Artikkel 1 - Direktiivi 2009/148/EÜ muutmine
Direktiivi 2009/148/EÜ muudetakse järgmiselt.
1)
Artikli 1 lõikesse 1 lisatakse järgmine lõik:
„Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2004/37/EÜ (*1) sätteid kohaldatakse alati, kui need on töötajate tööohutuse ja tervishoiu seisukohast soodsamad.
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/37/EÜ töötajate kaitse kohta tööl kantserogeenide ja mutageenidega kokkupuutest tulenevate ohtude eest (kuues üksikdirektiiv nõukogu direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (ELT L 158, 30.4.2004, lk 50).“
"
2)
Artikkel 2 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 2
Käesoleva direktiivi kohaldamisel tähendab „asbest“ järgmisi kiulisi silikaate, mis on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1272/2008 (*2) VI lisa 3. osa kohaselt klassifitseeritud 1A kategooria kantserogeenideks:
a)
aktinoliit, CASi (*3) nr 77536-66-4;
b)
amosiit, CASi nr 12172-73-5;
c)
antofülliit, CASi nr 77536-67-5;
d)
krüsotiil, CASi nr 12001-29-5;
e)
kroküdoliit, CASi nr 12001-28-4;
f)
tremoliit, CASi nr 77536-68-6.
(*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist ning millega muudetakse direktiive 67/548/EMÜ ja 1999/45/EÜ ja tunnistatakse need kehtetuks ning muudetakse määrust (EÜ) nr 1907/2006 (ELT L 353, 31.12.2008, lk 1)."
(*3) Chemical Abstracts Service’i (CAS) registri number.“
"
3)
Artiklit 3 muudetakse järgmiselt:
a)
lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Kui mingi toiminguga kaasneb tõenäoliselt risk kokku puutuda asbestist või asbesti sisaldavatest materjalidest tekkiva tolmuga, tuleb seda riski hinnata selliselt, et saaks kindlaks teha, mil viisil ja kui suures ulatuses töötajad asbestist või asbesti sisaldavatest materjalidest tekkiva tolmuga kokku puutuvad, ning käsitada asbesti või asbesti sisaldavate materjalide kõrvaldamist teiste asbesti käitlemise vormide kõrval prioriteetsena.“
;
b)
lõike 3 sissejuhatav osa asendatakse järgmisega:
„3. Eeldusel, et töötajate kokkupuude on pisteline ja väheintensiivne, ning kui käesoleva artikli lõikes 2 osutatud riskihindamise tulemusel on selge, et artiklis 8 sätestatud asjaomane piirväärtus töökoha õhus jääb lubatud piiresse, võivad liikmesriigid teha erandi artiklist 4, kui asjaomane töö sisaldab“.
4)
Artikli 4 lõike 3 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Teade sisaldab vähemalt järgmiste asjaolude lühikirjeldust:
a)
töökoha asukoht ja, kui see on asjakohane, konkreetsed alad, kus seda tööd tehakse;
b)
kasutatava või käideldava asbesti liik ja kogus;
c)
hõlmatud toimingud ja protsessid, sealhulgas seoses töötajate kaitse ja saastest puhastamisega, jäätmete kõrvaldamisega ja, kui see on asjakohane, õhuvahetusega suletud ruumides töötamise puhul;
d)
kaasatud töötajate arv, tõenäoliselt asjaomasele objektile määratavate töötajate nimekiri, töötajate individuaalsed koolitustõendid ning töötajatele artikli 18 kohaselt tehtud viimase tervisekontrolli kuupäev;
e)
töö alguskuupäev ja kestus;
f)
töötajate asbestiga kokkupuute piiramiseks võetud meetmed, sealhulgas ülevaade selleks kasutatavatest seadmetest.
Liikmesriigid tagavad, et pädevad asutused ei säilita teise lõigu punktis d osutatud teavet kooskõlas riigisisese õigusega kauem, kui on vaja selle tagamiseks, et asbestiga seotud tööd tegevad töötajad on saanud nõuetekohase väljaõppe, võttes igakülgselt arvesse asbesti pikaajalist mõju töötajate tervisele.“
5)
Artikkel 6 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 6
Kõigi artikli 3 lõikes 1 osutatud toimingute puhul tuleb töötajate kokkupuude asbestist või asbesti sisaldavatest materjalidest tekkiva tolmuga tööl vähendada miinimumini ja igal juhul madalaima tehniliselt võimaliku tasemeni allapoole artiklis 8 sätestatud asjaomaseid piirväärtusi ning selleks tuleb võtta eelkõige järgmisi meetmeid:
a)
asbestist või asbesti sisaldavatest materjalidest tekkiva tolmuga kokku puutuvate või kokku puutuda võivate töötajate arvu tuleb võimalikult palju vähendada;
b)
töötoimingud tuleb ette näha nii, et nende käigus ei teki asbestitolmu, või kui see on võimatu, hoida ära asbestitolmu sattumine õhku, rakendades muu hulgas järgmisi abinõusid:
i)
asbestitolmu summutamine,
ii)
asbestitolmu eemaldamine selle tekkekohas,
iii)
õhus leiduvate asbestikiudude pidev setitamine;
ba)
töötajate suhtes tuleb kohaldada asjakohast saastest puhastamise korda;
bb)
suletud ruumides tehtava töö puhul tuleb tagada töötajate piisav kaitse;
c)
kõiki asbesti käitlemisega seotud ruume ja seadmeid peab saama korrapäraselt ja tõhusalt puhastada ja hooldada ning neid tuleb korrapäraselt puhastada ja hooldada;
d)
asbesti või tolmuvat asbesti sisaldavaid materjale tuleb hoida ja vedada sobivates suletud pakendites;
e)
jäätmed, välja arvatud kaevandustegevusest tekkivad jäätmed, tuleb kokku koguda ja võimalikult kiiresti töökohalt kõrvaldada sobivates suletud pakendites, mis on tähistatud siltidega, et nad sisaldavad asbesti ning seejärel käidelda kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/98/EÜ (*4).
(*4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/98/EÜ, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid (ELT L 312, 22.11.2008, lk 3).“
"
6)
Artiklit 7 muudetakse järgmiselt:
a)
lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmisega:
„1. Olenevalt esialgse riskihindamise tulemustest ja eesmärgiga tagada artiklis 8 sätestatud asjaomasest piirväärtusest kinnipidamine, mõõdetakse asbestikiudude sisaldust töökoha õhus korrapäraste ajavahemike järel konkreetsetes kasutusetappides.
2. Asbestiproovid peavad kajastama töötaja isiklikku kokkupuudet asbestist või asbesti sisaldavatest materjalidest tekkiva tolmuga.“
;
b)
lõige 5 asendatakse järgmisega:
„5. Proovide võtmise ajaline kestus peab olema selline, et mõõtmistega või ajaliselt kaalutud arvutuste abil oleks võimalik kindlaks teha iseloomulik kokkupuute määr kaheksatunnise vaatlusperioodi (ühe vahetuse) jooksul.“
;
c)
lõige 6 asendatakse järgmisega:
„6. Asbestikiude loendatakse elektronmikroskoopia või alternatiivse meetodi abil, mis annab samaväärseid või täpsemaid tulemusi.“
;
d)
lisatakse järgmine lõige:
„7. Lõikes 1 osutatud õhus olevate asbestikiudude mõõtmisel võetakse arvesse ainult neid kiude, mis on vähemalt viis mikromeetrit pikad, alla kolme mikromeetri laiad ja mille pikkuse/laiuse suhe on suurem kui 3:1.
Olenemata käesoleva lõike esimesest lõigust võetakse artikli 8 lõike 2 punkti a kohaldamiseks alates 21. detsembrist 2029 arvesse ka kiude, mille laius on alla 0,2 mikromeetri.“
7)
Artikkel 8 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 8
1. Kuni 20. detsembrini 2029 tagavad tööandjad, et mitte ükski töötaja ei puutu kokku õhuga, mis sisaldab asbesti rohkem kui 0,01 kiudu/cm3, mis on mõõdetud kaheksatunnise vaatlusperioodi kaalutud keskmisena.
2. Alates 21. detsembrist 2029 tagavad tööandjad, et mitte ükski töötaja ei puutu kokku õhuga, mis sisaldab asbesti rohkem kui
a)
0,01 kiudu/cm3, mis on mõõdetud kaheksatunnise vaatlusperioodi kaalutud keskmisena kooskõlas artikli 7 lõike 7 teise lõiguga, või
b)
0,002 kiudu/cm3, mis on mõõdetud kaheksatunnise vaatlusperioodi kaalutud keskmisena.
3. Liikmesriigid tagavad, et tööandjate suhtes kohaldatakse vähemalt ühte lõikes 2 sätestatud piirväärtust.“
8)
Artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
a)
lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Kui artiklis 8 sätestatud asjaomast piirväärtust ületatakse või on alust arvata, et enne töö algust tuvastamata jäänud asbesti sisaldavaid materjale on liigutatud nii, et tekiks tolm, katkestatakse töö viivitamata.
Kõnealusel alal ei jätkata tööd enne, kui sealsete töötajate kaitseks on võetud piisavad meetmed.
Kui artiklis 8 sätestatud asjaomast piirväärtust ületatakse, tuleb kindlaks teha selle põhjused ning võtta võimalikult kiiresti vajalikud meetmed olukorra parandamiseks.“
;
b)
lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Kui kokkupuudet ei ole võimalik muude vahenditega vähendada ja piirväärtusest kinnipidamiseks tuleb kasutada isiklikke hingamisteede kaitsevahendeid, ei tohi tegu olla püsiva lahendusega ning see peab iga töötaja puhul rangelt piirduma miinimumiga. Selliste kaitsevahenditega töötamise ajal peavad olema ette nähtud regulaarsed pausid, mis vastavad füüsikalistele ja kliimatingimustele ning on asjakohasel juhul ettevõtte või asutuse töötajate ja/või nende esindajatega konsulteerides kooskõlas riigisisese õiguse ja tavaga.“
9)
Artikli 11 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Enne lammutus-, hooldus- või renoveerimistööde alustamist ruumides, mis on ehitatud enne liikmesriigi asbestikeelu jõustumist, peavad tööandjad võtma kõik vajalikud meetmed, et teha kindlaks oletatavasti asbesti sisaldavad materjalid, eelkõige hankides teavet ruumide omanikelt, teistelt tööandjatelt ja muudest allikatest, sealhulgas asjakohastest registritest. Kui selline teave ei ole kättesaadav, tagab tööandja, et kvalifitseeritud käitaja kontrollib asbesti sisaldavate materjalide esinemist kooskõlas riigisisese õiguse ja tavaga, ning hangib sellise kontrolli tulemused enne töö alustamist. Tööandja teeb kogu eespool nimetatud kontrolli raames saadud teabe teisele tööandjale kättesaadavaks taotluse korral ja üksnes käesolevas lõigus sätestatud kohustuse täitmiseks.“
10)
Artikli 12 esimest lõiku muudetakse järgmiselt:
a)
sissejuhatav osa asendatakse järgmisega:
„Kui teatavate toimingute, nagu lammutamise, asbesti kõrvaldamise, remondi ja hoolduse puhul on ette näha, et artiklis 8 sätestatud asjaomast piirväärtust ületatakse vaatamata sellele, et rakendatakse kõiki võimalikke tehnilisi ennetusmeetmeid asbestisisalduse piiramiseks õhus, määrab tööandja kindlaks sellise töö ajal töötajate kaitse tagamiseks vajalikud meetmed, eelkõige järgmised:“;
b)
punkt a asendatakse järgmisega:
„a)
kooskõlas nõukogu direktiiviga 89/656/EMÜ (*5) antakse töötajatele kandmiseks sobivad isikukaitsevahendid, mida tuleb käsitseda nõuetekohaselt ja kohandada individuaalselt, eelkõige hingamisseadmeid, sealhulgas sobivuskontrollide abil;
(*5) Nõukogu 30. novembri 1989. aasta direktiiv 89/656/EMÜ töötajate isikukaitsevahendite kasutamisega seotud tervisekaitse ja ohutuse miinimumnõuete kohta (kolmas üksikdirektiiv direktiivi 89/391/EMÜ artikli 16 lõike 1 tähenduses) (EÜT L 393, 30.12.1989, lk 18).“;"
c)
punkt c asendatakse järgmisega:
„c)
hoitakse ära asbestist või asbesti sisaldavast materjalist tekkiva tolmu levimist töökohast või -ruumist välja ning suletud ruumides tehtavate tööde puhul kasutatakse õhutihedat kaitseümbrist koos mehaanilise tõmbeventilatsiooniga.“
11)
Artikli 13 lõike 2 teise lõigu punkt c asendatakse järgmisega:
„c)
kui asbestiga seotud lammutus- või kõrvaldamistööd on lõpetatud, kontrollitakse enne teiste toimingutega jätkamist asbestiga kokkupuute riski puudumist töökohal kooskõlas riigisisese õiguse ja tavaga.“
12)
Artiklit 14 muudetakse järgmiselt:
a)
lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Koolituse sisu peab olema töötajatele hõlpsasti arusaadav. Töötajatel peab koolituse abil olema võimalik omandada vajalikke tööõnnetuste ärahoidmise ja tööohutuse alaseid teadmisi ja oskusi kooskõlas töökohas kohaldatava riigisisese õiguse ja tavaga.“
;
b)
lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Käesoleva artikli kohaselt antava koolituse sisu, kestuse ja sageduse ning sellega seotud dokumenteerimise miinimumnõuded on sätestatud Ia lisas.“
13)
Artikkel 15 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 15
1. Ettevõtted, kes kavatsevad tegeleda lammutamise või asbesti kõrvaldamisega, peavad enne tööde alustamist saama pädevalt asutuselt loa. Selleks peavad nad esitama pädevale asutusele vähemalt tõendi artikli 6 nõuete täitmise kohta ja tunnistused, mis tõendavad koolituse läbimist vastavalt artiklile 14 ja Ia lisale.
2. Liikmesriigid teevad lõike 1 kohaselt loa saanud ettevõtete nimekirja üldsusele kättesaadavaks kooskõlas riigisisese õiguse ja tavaga.“
14)
Artikli 18 lõige 1 jäetakse välja.
15)
Lisatakse järgmine artikkel:
„Artikkel 18c
1. Komisjon kaalub artikli 22 kohase järgmise hindamise raames vajadust ajakohastada artiklis 2 esitatud kiuliste silikaatide loetelu, võttes arvesse teaduslikke teadmisi, ning vajadust lisameetmete järele, et tagada tööl kaitse teisese kokkupuute eest asbestiga.
2. Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud hindamise järel ning pärast konsulteerimist tööohutuse ja töötervishoiu nõuandekomiteega hindab komisjon artiklis 2 toodud kiuliste silikaatide loetelu ajakohastamise asjakohasust ja vajadust. Komisjon hindab eelkõige seda, kas on asjakohane lisada käesoleva direktiivi kohaldamisalasse muid kiulisi silikaate, nagu erioniit, ribekiit, vintšiit, rihteriit ja fluoroedeniit, ning kas on asjakohane võtta lisameetmeid, et tagada tööl kaitse teisese kokkupuute eest asbestiga. Kui see on asjakohane, esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule selle kohta seadusandlikud ettepanekud.“
16)
Artiklit 19 muudetakse järgmiselt:
a)
lõige 1 jäetakse välja;
b)
lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Tööandja kannab artikli 3 lõikes 1 osutatud toimingutega tegelevaid töötajaid käsitleva teabe registrisse. See teave näitab ära toimingu laadi ja kestuse ning selle, milline on olnud nende kokkupuude asbestiga. Arstil ja/või tervisekontrolli eest vastutaval asutusel on juurdepääs nimetatud registrile. Töötajatel on registris juurdepääs neid ennast puudutavatele andmetele. Töötajatel ja/või nende esindajatel on juurdepääs registris sisalduvale anonüümsele kollektiivsele teabele.“
17)
Artikkel 21 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 21
Liikmesriigid peavad registrit kõigi meditsiiniliselt diagnoositud asbestiga seotud kutsehaigusjuhtude kohta. I lisas on esitatud selliste haiguste näidisloetelu, mida võib põhjustada asbestiga kokkupuude.“
18)
Lisatakse järgmine artikkel:
„Artikkel 22a
1. Komisjon hindab 31. detsembriks 2028 piirväärtuste edasise vähendamise teostatavust, võttes arvesse liikmesriikide artikli 22 kohaselt esitatud aruandeid, teaduslike tõendite kättesaadavust, tehnika arengut ning seost uute analüüsimeetodite ja arvulise piirväärtuse vahel.
2. Komisjon pakub käesoleva direktiivi nõudeid täitvatele tööandjatele asjakohast tehnilist tuge ja teavet asjaomaste liidu rahaliste vahendite kohta, et aidata liikmesriikidel neid vahendeid parimal viisil ära kasutada ja hõlbustada neile juurdepääsu, eelkõige väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele, sealhulgas mikroettevõtjatele.“
19)
I lisa punkt 1 asendatakse järgmisega:
„1.
Praeguste teadmiste kohaselt võib kokkupuude asbestikiududega põhjustada vähemalt järgmisi haigusi:
—
asbestoos;
—
mesotelioom;
—
kopsuvähk;
—
mao-soolestikuvähk;
—
kõrivähk;
—
munasarjavähk;
—
healoomulised pleurahaigused.“
20)
Käesoleva direktiivi lisas esitatud tekst lisatakse Ia lisana.