Käesolevas direktiivis kasutatakse järgmisi mõisteid:
1)
„maagaas“ – gaas, mis koosneb peamiselt metaanist, sealhulgas biometaan, või muud liiki gaasid, mida saab tehniliselt ja ohutult juhtida maagaasisüsteemi ja selle kaudu transportida;
2)
„taastuvatest energiaallikatest toodetud gaas“ – biogaas, nagu on määratletud direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punktis 28, sealhulgas biogaas, mis on väärindatud biometaaniks, ning muud kui bioloogilise päritoluga taastuvkütused, nagu on määratletud kõnealuse direktiivi artikli 2 punktis 36;
3)
„maagaasisüsteem“ – taristusüsteem, sealhulgas torujuhtmed, veeldatud maagaasi terminalid ja maagaasihoidlad, mille kaudu transporditakse maagaasi;
4)
„vesinikusüsteem“ – taristusüsteem, sealhulgas vesinikuvõrgud, vesinikuhoidlad ja vesinikuterminalid, mis sisaldab kõrge puhtusastmega vesinikku;
5)
„vesinikuhoidla“ – kõrge puhtusastmega vesiniku hoidmiseks kasutatav rajatis:
a)
kaasa arvatud vesinikuterminali see osa, mida kasutatakse vesiniku hoiustamiseks, kuid välja arvatud tootmistegevuseks kasutatav osa ja eranditult vesinikuvõrgu haldurite poolt nende ülesannete täitmisel kasutatavad hoidlad;
b)
kaasa arvatud suured, eelkõige maa-alused, vesinikuhoidlad, kuid välja arvatud hõlpsalt jäljendatavad vesiniku hoiustamise seadmed;
6)
„vesinikuhoidla haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab vesiniku hoiustamise ülesannet ja vastutab vesinikuhoidla käitamise eest;
7)
„vesiniku mahuvaru“ – kõrge puhtusastmega vesiniku hoiustamine survestamise teel vesinikuvõrkudes, välja arvatud vesinikuvõrgu haldurite poolt nende ülesannete täitmisel kasutatavad hoidlad;
8)
„vesinikuterminal“ – rajatis, mida kasutatakse veeldatud vesiniku või veeldatud ammoniaagi mahalaadimiseks ja gaasiliseks vesinikuks muundamiseks, et juhtida see vesinikuvõrku või maagaasisüsteemi, või gaasilise vesiniku veeldamiseks ja selle pealelaadimiseks, sealhulgas abiteenused ja ajutine hoiustamine, mis on vajalikud muundamisprotsessiks ja seejärel vesinikuvõrku juhtimiseks, kuid mitte ükski hoiustamiseks kasutatav vesinikuterminali osa;
9)
„vesinikuterminali haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes tegeleb veeldatud vesiniku või veeldatud ammoniaagi mahalaadimise ja gaasiliseks vesinikuks muundamisega, et juhtida see vesinikuvõrku või maagaasisüsteemi, või gaasilise vesiniku veeldamise ja pealelaadimisega ning kes vastutab vesinikuterminali käitamise eest;
10)
„vesiniku kvaliteet“ – vesiniku puhtus ja saasteained kooskõlas vesinikusüsteemi vesiniku kvaliteedi standarditega;
11)
„vähese CO2 heitega vesinik“ – vesinik, mille energiasisaldus tuleneb muudest kui taastuvatest energiaallikatest ja mis vastab kasvuhoonegaaside heite vähendamise 70 % künnisele, võrreldes muu kui bioloogilise päritoluga taastuvkütuste fossiilkütuste võrdlusväärtusega, mis on kehtestatud muude kui bioloogilise päritoluga taastuvkütuste ja ringlussevõetud süsinikupõhiste kütustega saavutatava kasvuhoonegaaside heite vähenemise hindamise metoodikas, mis on vastu võetud vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29a lõikele 3;
12)
„vähese CO2 heitega gaas“ – gaasilised kütused, mis on direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punktis 35 määratletud ringlussevõetud süsinikupõhised kütused, vähese CO2 heitega vesinik ja sünteetilised gaasilised kütused, mille energiasisaldus tuleneb vähese CO2 heitega vesinikust ja mis vastavad kasvuhoonegaaside heite vähendamise 70 % künnisele, võrreldes muude kui bioloogilise päritoluga taastuvkütuste fossiilkütuste võrdlusväärtusega, mis on kehtestatud vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29a lõikele 3 vastu võetud metoodikas;
13)
„vähese CO2 heitega kütused“ – direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 2 punktis 35 määratletud ringlussevõetud süsinikupõhised kütused, vähese CO2 heitega vesinik ja sünteetilised gaasilised ja vedelkütused, mille energiasisaldus tuleneb vähese CO2 heitega vesinikust ja mis vastavad kasvuhoonegaaside heite vähendamise 70 % künnisele, võrreldes muude kui bioloogilise päritoluga taastuvkütuste fossiilkütuste võrdlusväärtusega, mis on kehtestatud vastavalt direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 29a lõikele 3 vastu võetud metoodikas;
14)
„vesinikuettevõtja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab vähemalt üht järgmistest ülesannetest: vesiniku tootmine, transportimine, tarnimine, ostmine või hoiustamine või vesinikuterminali käitamine, ning kes vastutab nende ülesannetega seotud kaubanduslike, tehniliste või hooldusküsimuste eest, välja arvatud lõpptarbijad;
15)
„maagaasiettevõtja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes tegeleb maagaasi, sealhulgas veeldatud maagaasi tootmise, ülekandmise, jaotamise, tarnimise, ostmise või hoiustamisega ning kes vastutab nende ülesannetega seotud kaubanduslike, tehniliste või hooldusküsimuste eest, välja arvatud lõpptarbijad;
16)
„tootmisetapi torustik“ – torujuhe või torustik, mida kasutatakse või ehitatakse osana nafta või maagaasi tootmisest või mida kasutatakse maagaasi edastamiseks ühest või mitmest sellise tootmise paigast töötlusettevõttesse, terminali või lõplikku maabumisterminali;
17)
„ülekanne“ – maagaasi transportimine, välja arvatud tarnimine, torustiku kaudu, mis koosneb peamiselt kõrgsurvetorudest ja mis ei ole tootmisetapi torustik ega kõrgsurvetorustiku osa, mida kasutatakse eelkõige maagaasi kohalikuks jaotamiseks, et edastada seda tarbijatele;
18)
„ülekandesüsteemi haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab ülekande ülesannet ja vastutab ülekandesüsteemi käitamise, selle hoolduse tagamise ja vajaduse korral ülekandesüsteemi arendamise eest teatud paikkonnas, ning kohaldataval juhul selle teiste süsteemidega ühendamise eest, ning selle eest, et on tagatud süsteemi pikaajaline võime rahuldada mõistlikku nõudlust maagaasi transportimise järele;
19)
„jaotamine“ – maagaasi transportimine kohalike või piirkondlike torustike kaudu selle edastamiseks tarbijatele, välja arvatud tarnimine;
20)
„jaotussüsteemi haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab maagaasi jaotamise ülesannet ja vastutab jaotussüsteemi käitamise, selle hoolduse tagamise ja vajaduse korral arendamise eest teatud paikkonnas, ning kohaldataval juhul selle teiste süsteemidega ühendamise eest ning selle eest, et on tagatud süsteemi pikaajaline võime rahuldada mõistlikku nõudlust maagaasi jaotamise järele;
21)
„vesinikuvõrk“ – maismaatorustik ja merealune torustik, mida kasutatakse kõrge puhtusastmega vesiniku transportimiseks, et seda tarbijatele edastada, välja arvatud tarnimine;
22)
„vesiniku transportimine“ – vesiniku ülekanne ja jaotamine vesinikuvõrgu kaudu, et seda tarbijatele edastada, välja arvatud tarnimine;
23)
„vesiniku ülekandevõrk“ – torustik kõrge puhtusastmega vesiniku transportimiseks, eelkõige torustik, mis sisaldab vesiniku ühendustorusid või mis on otse ühendatud vesinikuhoidlaga, vesinikuterminalidega või kahe või enama vesiniku ühendustoruga või mille peamine ülesanne on transportida vesinikku teistesse vesinikuvõrkudesse, vesinikuhoidlasse või vesinikuterminalidesse, välistamata võimalust, et selliseid võrke kasutatakse tarnimiseks otseühendusega tarbijatele;
24)
„vesiniku jaotusvõrk“ – torustik kõrge puhtusastmega vesiniku kohalikuks või piirkondlikuks transportimiseks, mille peamine ülesanne on tarnida vesinikku otseühendusega tarbijatele ja mis ei hõlma vesiniku ühendustorusid ning mis ei ole otse ühendatud vesinikuhoidlate või vesinikuterminalidega, välja arvatud juhul, kui kõnealune torustik oli 4. augustil 2024 maagaasi jaotussüsteem ja sellele on osaliselt või täielikult antud uus kasutusotstarve vesiniku transportimiseks, või kahe või enama vesiniku ühendustoruga;
25)
„vesinikuvõrgu haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab vesiniku transportimise ülesannet ja vastutab vesinikuvõrgu käitamise, selle hoolduse tagamise ja vajaduse korral vesinikuvõrgu arendamise eest teatavas paikkonnas ja kohaldataval juhul selle teiste vesinikuvõrkudega ühendamise eest ning selle eest, et on tagatud süsteemi pikaajaline võime rahuldada mõistlikku nõudlust vesiniku transportimise järele;
26)
„vesiniku ülekandevõrgu haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes vastutab vesiniku ülekandevõrgu käitamise, selle hoolduse tagamise ja vajaduse korral vesiniku ülekandevõrgu arendamise eest teatavas paikkonnas ja kohaldataval juhul selle teiste vesinikuvõrkudega ühendamise eest ning selle eest, et on tagatud võrgu pikaajaline võime rahuldada mõistlikku nõudlust vesiniku transportimise järele;
27)
„vesiniku jaotusvõrgu haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes vastutab vesiniku jaotusvõrgu käitamise, selle hoolduse tagamise ja vajaduse korral vesiniku jaotusvõrgu arendamise eest teatavas paikkonnas ja kohaldataval juhul teiste vesinikuvõrkudega ühendamise eest ning selle eest, et on tagatud võrgu pikaajaline võime rahuldada mõistlikku nõudlust vesiniku transportimise järele;
28)
„tarnimine“ – maagaasi, sealhulgas veeldatud maagaasi, või vesiniku, sealhulgas vedela orgaanilise vesiniku kandja kujul vesiniku või veeldatud vesiniku ja vesiniku derivaatide, sealhulgas ammoniaagi või metanooli müük, kaasa arvatud edasimüük tarbijatele;
29)
„tarneettevõtja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab tarneülesannet;
30)
„viimasena vastutav tarnija“ – tarnija, kes on määratud üle võtma maagaasi tarnimise tarbijatele, kelle tarnija on tegevuse lõpetanud;
31)
„maagaasihoidla“ – maagaasi hoidmiseks kasutatav rajatis, mis kuulub maagaasiettevõtjale või mida kasutab maagaasiettevõtja, kaasa arvatud maagaasi veeldusjaama maagaasi hoidmiseks kasutatav osa, välja arvatud selle tootmistegevuseks kasutatav osa ja välja arvatud ka eranditult ülekandesüsteemi haldurite poolt nende ülesannete täitmisel kasutatav osa;
32)
„maagaasihoidlate haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab maagaasi hoiustamise ülesannet ja vastutab maagaasihoidla käitamise eest;
33)
„maagaasi veeldusjaam“ – terminal, mida kasutatakse maagaasi veeldamiseks või veeldatud maagaasi impordiks, mahalaadimiseks ja taasgaasistamiseks, kaasa arvatud taasgaasistamiseks ja selle järel ülekandesüsteemi toimetamiseks vajalikud abiteenused ja ajutised hoidlad, kuid välja arvatud kõik hoidlatena kasutatavad veeldatud maagaasi terminalide osad;
34)
„maagaasi veeldusjaamade haldur“ – füüsiline või juriidiline isik, kes täidab maagaasi veeldamise või veeldatud maagaasi impordi, mahalaadimise ja taasgaasistamise ülesannet ning vastutab maagaasi veeldusjaama kasutamise eest;
35)
„süsteem“ – ülekandevõrk, jaotusvõrk, maagaasi veeldusjaamad või maagaasihoidlad, mis kuuluvad maagaasiettevõtjale või mida ta kasutab, sealhulgas mahuvaru ja selle abiteenuste rajatised ning sidusettevõtjate rajatised, mida vajatakse juurdepääsuks ülekandele, jaotamisele ja veeldatud maagaasile;
36)
„abiteenused“ – kõik teenused, mida on vaja juurdepääsuks ülekandevõrkudele, jaotusvõrkudele, maagaasi veeldusjaamadele või maagaasihoidlatele ning nende käitamiseks, kaasa arvatud koormuse tasakaalustus-, segamis- ja inertgaasi lisamisseadmed, välja arvatud eranditult ülekandesüsteemi haldurite poolt nende ülesannete täitmisel kasutatavad rajatised;
37)
„maagaasi mahuvaru“ – maagaasi hoiustamine survestamise teel ülekande- ja jaotussüsteemides, välja arvatud ülekandesüsteemi haldurite ülesannete täitmisel kasutatavad rajatised;
38)
„ühendatud süsteem“ – mitu omavahel ühendatud süsteemi;
39)
„ühendustoru“ – ülekandetoru, mis ületab kas maa või õhu kaudu liikmesriikide vahelist piiri ja mille otstarve on ühendada kõnealuste liikmesriikide riigisiseseid ülekandesüsteeme, või liikmesriigi ja kolmanda riigi vaheline ülekandetoru kuni liikmesriigi territooriumini või kõnealuse liikmesriigi territoriaalmereni;
40)
„vesiniku ühendustoru“ – vesinikuvõrk, mis ületab kas maa või õhu kaudu liikmesriikide vahelist piiri ja mille otstarve on ühendada kõnealuste liikmesriikide riigisiseseid vesinikuvõrke, või liikmesriigi ja kolmanda riigi vaheline vesinikuvõrk kuni liikmesriigi territooriumini või kõnealuse liikmesriigi territoriaalmereni;
41)
„otsetoru“ – ühendatud süsteemi täiendav maagaasitorujuhe;
42)
„integreeritud maagaasiettevõtja“ – vertikaalselt või horisontaalselt integreeritud ettevõtja;
43)
„vertikaalselt integreeritud ettevõtja“ – maagaasiettevõtja või maagaasiettevõtjate rühm või vesinikuettevõtja või vesinikuettevõtjate rühm, mille üle on samal isikul või samadel isikutel on otsene või kaudne kontroll ja kus asjaomase ettevõtja või ettevõtjate kontserni vähemalt üks ülesanne on maagaasi ülekandmine, jaotamine, vesiniku transportimine, vesinikuterminali käitamine, maagaasi veeldamine või maagaasi või vesiniku hoiustamine ning teine ülesanne maagaasi või vesiniku tootmine või tarnimine;
44)
„horisontaalselt integreeritud ettevõtja“ – ettevõtja, kelle vähemalt üks ülesanne on maagaasi tootmine, ülekanne, jaotamine, tarnimine või hoiustamine ja kellel on ka ülesanne väljaspool maagaasisektorit;
45)
„sidusettevõtja“ – seotud ettevõtja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2013/34/EL (38) artikli 2 punkti 12 tähenduses või samadele aktsionäridele või osanikele kuuluv ettevõtja;
46)
„süsteemi kasutaja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes tarnib süsteemi maagaasi või vesinikku või kellele tarnitakse süsteemist maagaasi või vesinikku;
47)
„tarbija“ – maagaasi või vesiniku hulgimüüja või lõpptarbija ja maagaasi või vesinikku ostev maagaasi- või vesinikuettevõtja;
48)
„kodutarbija“ – tarbija, kes ostab maagaasi või vesinikku oma majapidamise tarbeks;
49)
„äritarbija“ – tarbija, kes ostab maagaasi või vesinikku muuks kui oma majapidamise tarbeks kasutamiseks;
50)
„lõpptarbija“ – tarbija, kes ostab maagaasi või vesinikku oma tarbeks;
51)
„hulgimüüja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes ostab maagaasi või vesinikku selle edasimüügiks kas oma asukohasüsteemist või väljastpoolt seda, välja arvatud ülekande- või jaotussüsteemi haldur;
52)
„mikroettevõtja“, „väikeettevõtja“ või „keskmise suurusega ettevõtja“ – mikroettevõtja, väikeettevõtja või keskmise suurusega ettevõtja, nagu on määratletud komisjoni soovituse 2003/361/EÜ (39) lisa artiklis 2;
53)
„gaasitarneleping“ – maagaasi või vesiniku tarnimist käsitlev leping, välja arvatud maagaasi tuletisinstrument;
54)
„maagaasi tuletisinstrument“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/65/EL (40) I lisa C jao punktis 5, 6 või 7 määratletud finantsinstrument, kui kõnealune finantsinstrument on seotud maagaasiga;
55)
„kontroll“ – õigused, lepingud või muud vahendid, mis kas eraldi või ühiselt ning vastavaid asjaolusid või õigusnorme arvestades annavad võimaluse ettevõtjat otsustavalt mõjutada, eelkõige tulenevalt:
a)
omandiõigusest või õigusest osaliselt või täielikult kasutada ettevõtja vara;
b)
õigustest või lepingutest, mis võimaldavad otsustavalt mõjutada ettevõtja organite koosseisu, hääletamist või otsuseid;
56)
„pikaajaline leping“ – gaasitarneleping, mis kestab kauem kui aasta;
57)
„sisend-väljundsüsteem“ – maagaasile või vesinikule juurdepääsu mudel, mille puhul süsteemi kasutajad reserveerivad võimsusega seotud õigusi iseseisvalt sisse- ja väljavoolupunktides, mis hõlmavad ülekandesüsteemi ja võivad hõlmata kogu jaotussüsteemi või selle osa või vesinikuvõrke;
58)
„tasakaalustusala“ – süsteem, mille suhtes on kohaldatav konkreetne tasakaalustuskord ja mis hõlmab ülekandesüsteemi ja võib hõlmata kogu jaotussüsteemi või selle osa;
59)
„virtuaalne kauplemispunkt“ – mittefüüsiline kauplemispunkt sisend-väljundsüsteemis, kus maagaas või vesinik vahetavad omanikku, ilma et oleks vaja reserveerida võimsust;
60)
„võrgu kasutaja“ – süsteemihalduri klient või potentsiaalne klient või süsteemihaldur ise niivõrd, kuivõrd süsteemihalduril on tarvis täita oma maagaasi või vesiniku transportimise ülesannet;
61)
„sissevoolupunkt“ – punkt, mille võimsust saavad reserveerida sisend-väljundsüsteemile juurdepääsu pakkuvad võrgu kasutajad;
62)
„väljavoolupunkt“ – punkt, mille võimsust saavad reserveerida võrgu kasutajad, kes lasevad gaasil sisend-väljundsüsteemist välja voolata;
63)
„ühenduspunkt“ – füüsiline või virtuaalne punkt, mis ühendab kõrvuti asuvaid sisend-väljundsüsteeme või mis ühendab sisend-väljundsüsteemi ühendustoruga, eeldusel et võrgu kasutajad saavad reserveerida selle punkti võimsust;
64)
„virtuaalne ühenduspunkt“ – ühtse võimsusteenuse pakkumise eesmärgil ühtseks tervikuks liidetud kaks või mitu ühenduspunkti, mis ühendavad kõrvuti asuvaid ühtesid ja samu sisend-väljundsüsteeme;
65)
„turuosaline“ – füüsiline või juriidiline isik, kes ostab, müüb või toodab maagaasi või vesinikku või pakub hoiustamisteenuseid, sealhulgas annab kauplemiskorraldusi ühel või mitmel maagaasi- või vesinikuturul, kaasa arvatud tasakaalustamisturgudel;
66)
„lepingu lõpetamise tasu“ – tasu või trahv, mille tarnija või turuosaline määrab tarbijale gaasitarne- või teeninduslepingu lõpetamise eest;
67)
„vahetustasu“ – tasu või trahv, mille tarnija, turuosaline või süsteemihaldur otse või kaudselt määrab tarbijale tarnija või turuosalise vahetamise eest, sealhulgas lepingu lõpetamise tasu;
68)
„arvel esitatav teave“ – lõpptarbija arvel esitatud teave, välja arvatud maksenõue;
69)
„tavaarvesti“ – analoogarvesti või elektrooniline arvesti, mis ei suuda samal ajal andmeid edastada ja vastu võtta;
70)
„nutiarvestisüsteem“ – elektrooniline süsteem, mis on võimeline mõõtma võrku saadetud maagaasi või vesinikku ja võrgust tarbitud maagaasi või vesinikku ning mis annab rohkem teavet kui tavaarvesti ning suudab elektroonilist sidet kasutades edastada ja vastu võtta andmeid teavitamise, seire ja kontrolli eesmärgil;
71)
„koostalitlusvõime“ – nutiarvestuse puhul kahe või enama energia- või sidevõrgu, -süsteemi, -seadme, -rakenduse või -komponendi võime töötada koos ning vahetada ja kasutada teavet, et täita vajalikke funktsioone;
72)
„uusimad kättesaadavad“ – nutiarvestuse puhul andmed, mis esitatakse ajavahemikus, mis vastab riigi turu lühimale tasakaaluarvelduse ajavahemikule;
73)
„parim võimalik tehnika“ – nutiarvestuse puhul seoses andmekaitse ja -turvalisusega kõige tõhusamad, paremini väljaarendatud ja praktiliselt sobivad meetodid, mis põhimõtteliselt loovad aluse andmekaitset ja -turvalisust käsitlevate liidu õigusnormide järgimisele;
74)
„energiaostuvõimetus“ – direktiivi (EL) 2023/1791 artikli 2 punktis 52 määratletud energiaostuvõimetus;
75)
„aktiivne tarbija“ – maagaasi lõpptarbija või ühiselt toimiv maagaasi lõpptarbijate rühm, kes:
a)
tarbib või või hoiustab taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi, mis on toodetud:
i)
tema valdustes, mis asuvad kindlaksmääratud piirides, või
ii)
muudes valdustes, kui see on asjaomases liikmesriigis lubatud;
b)
tingimusel et tema tegevus ei ole lõpptarbija peamine äri- või kutsetegevus ja see viiakse läbi kooskõlas taastuvatest energiaallikatest gaasi tootmise suhtes kohaldatava õigusega, eelkõige seoses kasvuhoonegaaside heitega:
i)
müüb taastuvatest energiaallikatest ise toodetud gaasi, kasutades maagaasisüsteemi, või
ii)
osaleb paindlikkus- või energiatõhususkavades;
76)
„energiatõhususe esikohale seadmine“ – energiatõhususe esikohale seadmine, nagu on määratletud määruse (EL) 2018/1999 artikli 2 punktis 18;
77)
„uue kasutusotstarbe andmine“ – uue kasutusotstarbe andmine, nagu see on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/869 (41) artikli 2 punktis 18.
Artikkel 8 - Lubade väljastamise kord
1. Kui maagaasirajatiste, vesinikutootmisrajatiste ja vesinikusüsteemi taristu ehitamiseks ja käitamiseks on vaja luba (näiteks tegevusluba, luba, kontsessioon, nõusolek või heakskiit), annavad liikmesriigid või nende määratud pädevad asutused vastavalt lõigetele 2–11 loa selliste rajatiste, taristu, torustike ja nende juurde kuuluvate seadmete ehitamiseks või käitamiseks oma territooriumil. Liikmesriigid või nende määratud pädevad asutused võivad samadel alustel anda loa maagaasi ja vesiniku tarnimiseks ja hulgimüüjatele.
2. Kui liikmesriikides kasutatakse lubade andmise korda, kehtestavad nad objektiivsed ja mittediskrimineerivad kriteeriumid ja läbipaistva menetluse, mida tuleb järgida, kui ettevõtja taotleb luba maagaasi ja vesiniku tarnimiseks või maagaasirajatiste, vesinikutootmisrajatiste või vesinikusüsteemi taristu ehitamiseks või käitamiseks. Lubade andmise kriteeriumid ja väljastamise kord avalikustatakse. Liikmesriigid tagavad, et selliste rajatiste, taristu, torustike või nende juurde kuuluvate seadmete jaoks lubade andmise menetluse käigus võetakse vajaduse korral arvesse menetletava projekti tähtsust maagaasi ja vesiniku siseturgude jaoks. Liikmesriigid tagavad vesinikusüsteemi taristu jaoks lubade andmise korra kooskõla artiklite 55 ja 56 kohaselt vastu võetud võrgu arengukavadega, mis käsitlevad vesiniku ülekande- ja jaotusvõrke.
3. Maagaasitarnijate puhul võivad liikmesriigid lubade andmise kriteeriumitena hinnata taotlejate rahalist usaldusväärsust ja tehnilist suutlikkust. Sellised kriteeriumid peavad olema täiesti läbipaistvad ja mittediskrimineerivad.
4. Liikmesriigid tagavad, et kõik käesolevas artiklis osutatud lubade andmise menetlust käsitlevad riiklikud normid on proportsionaalsed ja vajalikud ning aitavad kaasa maagaasi ja vesiniku turgude korralduse ja taristule juurdepääsu üldiste normide rakendamisele, energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtte kohaldamisele, liidu kliima- ja energiaeesmärkide saavutamisele ning liikmesriikide lõimitud riiklike energia- ja kliimakavade ning samuti nende poolt määruse (EL) 2018/1999 kohaselt vastu võetud pikaajaliste strateegiate rakendamisele.
5. Lõikes 1 osutatud tegevuseks lubade väljastamise menetluste, kaasa arvatud pädevate asutuste kõigi asjaomaste menetluste kestus ei ületa kaht aastat. Kui see on põhjendatud erakorraliste asjaoludega, võib nimetatud kaheaastast tähtaega ühe aasta võrra pikendada.
6. Liikmesriigid hindavad, milliseid seadusandlikke ja muid kui seadusandlikke riigisiseseid meetmeid on vaja, et muuta sujuvamaks lubade väljastamise korda, kaasa arvatud, takistusi põhjustamata, keskkonnamõju hindamise menetlustega ja avalike konsultatsioonidega seotud mis tahes menetluslikke samme. Liikmesriigid esitavad komisjonile sellise hindamise tulemuste aruande oma lõimitud riikliku energia- ja kliimakava osana, millele on osutatud määruse (EL) 2018/1999 artiklis 3, ja vastavalt nimetatud määruse artiklites 7–12 esitatud korrale ning nimetatud määruse artikli 17 kohase lõimitud riikliku energia- ja kliimaalase eduaruande osana.
7. Käesoleva artikli lõikes 5 sätestatud tähtaegu kohaldatakse, ilma et see piiraks kohaldatava liidu keskkonna- ja energiaalase õiguse, kaasa arvatud direktiivi (EL) 2018/2001 kohaseid kohustusi, kohtulikku edasikaebamist, õiguskaitsevahendeid ja muid kohtumenetlusi ning alternatiivseid vaidluste lahendamise mehhanisme, sh kaebemenetlusi, kohtuvälist edasikaebamist ja õiguskaitsevahendeid, ning neid tähtaegu võib pikendada selliste menetluste kestuse võrra.
8. Liikmesriigid loovad või määravad ühe või mitu kontaktpunkti. Need kontaktpunktid annavad taotleja taotluse korral taotlejale tasuta lõikes 1 osutatud tegevuse kohta juhiseid ja abi kogu loa andmise menetluse jooksul seni, kuni pädevad asutused menetluse lõpus loa väljastavad. Taotlejal ei ole kogu menetluse kestel vaja võtta ühendust rohkem kui ühe kontaktpunktiga.
9. Liikmesriigid tagavad, et riigisisese õiguse kohaselt maagaasisüsteemi taristu ehitamiseks ja käitamiseks antud load kehtivad ka vesinikusüsteemi taristu suhtes. See ei piira liikmesriikide õigust nimetatud load kehtetuks tunnistada, kui vesinikutaristu ei vasta liidu või liikmesriigi õiguses vesinikusüsteemi taristule sätestatud tehnilise ohutuse normidele.
10. Liikmesriigid tagavad, et maagaasitorustiku ja muude võrguvarade ehitamist ja käitamist käsitlevaid olemasolevaid maakasutusõigusi kohaldatakse ka vesiniku transportimiseks kasutatavate torujuhtmete ja muude võrguvarade suhtes.
11. Kui taristu omandiõigus antakse sama ettevõtja piires üle, et täita artikli 69 nõudeid, antakse ka kõnealuse taristuga seotud load ja maakasutusõigused üle uuele omanikule.
12. Liikmesriigid tagavad, et loa andmisest keeldumine toimub objektiivsetel ja mittediskrimineerivatel põhjustel, millest teatatakse taotlejale. Keeldumise põhjustest teatatakse ka komisjonile. Liikmesriigid kehtestavad korra, mille alusel taotleja saab loa andmisest keeldumise peale edasi kaevata.
13. Ilma et see piiraks artikli 34 kohaldamist, võivad liikmesriigid selliste piirkondade arendamiseks, kuhu on alles hakatud maagaasi tarnima, ja võrgu üldise toimimise tõhustamiseks keelduda uute lubade andmisest maagaasi jaotustorustike ehitamiseks ja kasutamiseks teatavas piirkonnas, kui selliseid torustikke on sinna juba ehitatud või lubatakse ehitada ja kui olemasolevat või kavandatud mahtu ei ole veel täiel määral kasutusele võetud.
14. Liikmesriigid keelduvad loa andmisest maagaasi ülekande- või jaotustaristu ehitamiseks või käitamiseks piirkondades, kus artikli 55 kohane võrgu arengukava näeb ette ülekandesüsteemi või selle asjakohaste osade kasutuselt kõrvaldamise või kus on artikli 57 kohaselt heaks kiidetud võrgu kasutuselt kõrvaldamise kava.
15. Kui luba käesoleva artikli lõike 1 tähenduses kuulub direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 15 ja artiklite 15b–17 kohaldamisalasse, kohaldatakse üksnes kõnealuseid sätteid.
Artikkel 9 - Taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi ja vähese CO2 heitega kütuste sertifitseerimine
1. Taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi sertifitseeritakse kookõlas direktiivi (EL) 2018/2001 artiklitega 29, 29a ja 30. Vähese CO2 heitega kütused sertifitseeritakse vastavalt käesolevale artiklile.
2. Tagamaks, et kasvuhoonegaaside heite vähenemine, mis tuleneb vähese CO2 heitega kütuste kasutamisest, on vähemalt 70 %, nõuavad liikmesriigid, et ettevõtjad näitaksid nimetatud künnisest ja käesoleva artikli lõikes 5 osutatud metoodikas kehtestatud nõuetest kinnipidamist. Sel eesmärgil nõuavad nad, et ettevõtjad kasutaksid massibilansisüsteemi kooskõlas direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 30 lõigetega 1 ja 2.
3. Liikmesriigid tagavad, et ettevõtjad esitaksid usaldusväärset teavet lõikes 2 osutatud kasvuhoonegaaside heite 70 % künnise ja lõike 5 kohase kasvuhoonegaaside heite vähendamise metoodika järgmise kohta ning et ettevõtjad teeksid asjaomasele liikmesriigile taotluse korral kättesaadavaks kõnealuse teabe esitamiseks kasutatud andmed. Liikmesriigid nõuavad, et ettevõtjad tagaksid esitatava teabe asjakohasele standardile vastava sõltumatu auditeerimise ning esitaksid tõendid auditi tegemise kohta. Auditi käigus kontrollitakse, kas ettevõtjate kasutatavad süsteemid on täpsed, usaldusväärsed ja pettusekindlad.
4. Lõikes 2 sätestatud kohustusi kohaldatakse olenemata sellest, kas vähese CO2 heitega kütused on toodetud liidus või on imporditud. Vähese CO2 heitega kütuste või vähese CO2 heitega vesiniku geograafilist päritolu ja lähteaineid käsitlev teave iga kütusetarnija puhul tehakse käitajate, tarnijate või asjaomaste pädevate asutuste veebisaitidel tarbijale kättesaadavaks ning seda ajakohastatakse igal aastal.
5. Komisjon võtab enne 5. augustit 2025 kooskõlas artikliga 90 vastu delegeeritud õigusaktid, millega täiendatakse käesolevat direktiivi, täpsustades vähese CO2 heitega kütuste kasutamisest tuleneva kasvuhoonegaaside heite vähendamise hindamise metoodika. Nimetatud metoodikaga tagatakse, et ära hoitud heitele vastavaid arvestusühikuid ei anta fossiilsetest allikatest pärineva CO2 eest, mille kogumise eest on juba saadud CO2 arvestusühikuid muude õigusnormide alusel, ning see hõlmab olelusringi jooksul tekkivat kasvuhoonegaaside heidet ja võtab arvesse kaudset heidet, mis tuleneb nõudlusega mõjutamatute sisendite ümbersuunamisest. Nimetatud metoodika peab olema kooskõlas metoodikaga, mille alusel hinnatakse muudest kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelatest ja gaasilistest transpordikütustest ja ringlussevõetud süsinikupõhistest kütustest tulenevat kasvuhoonegaaside heitkoguste vähenemist, sealhulgas vesiniku lekkest tingitud heite käsitlemist, ning võtma arvesse metaani tarneahela eelnevates lülides tekkivat heidet ja tegelikke CO2 kogumise määrasid.
6. Komisjon esitab asjakohasel juhul Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande, milles hinnatakse vesinikuleket, sealhulgas keskkonna- ja kliimariske, tehnilist eripära ja asjakohaseid vesinikulekke maksimummäärasid. Nimetatud aruande põhjal esitab komisjon vajaduse korral seadusandliku ettepaneku, et kehtestada meetmed vesinikulekete võimaliku ohu minimeerimiseks, kehtestada vesinikulekke maksimummäärad ja luua vastavusmehhanismid. Asjakohased vesinikulekke maksimummäärad lisatakse lõikes 5 osutatud metoodikasse.
7. Komisjon võib võtta vastu otsused, millega tunnistatakse, et vabatahtlikud riiklikud või rahvusvahelised kavad, millega kehtestatakse vähese CO2 heitega kütuste või vähese CO2 heitega vesiniku tootmise standardid, annavad täpset teavet CO2 heite vähendamise kohta käesoleva artikli kohaldamise eesmärgil ja annavad tunnistust käesoleva artikli lõikes 5 osutatud metoodika järgimisest. Komisjon võtab sellised otsused vastu üksnes juhul, kui asjaomane kava vastab asjakohastele usaldusväärsuse, läbipaistvuse ja sõltumatu auditeerimise standarditele kooskõlas komisjoni rakendusmääruses (EL) 2022/996 (42) taastuvtoorainest toodetud kütuste sertifitseerimise kohta sätestatud nõuetega.
8. Kui ettevõtja esitab tõendid või andmed, mis on saadud vastavalt kavale, mida on lõike 7 kohaselt tunnustatud, ei nõua liikmesriik temalt täiendavaid tõendeid vastavuse kohta nendele kavaga hõlmatud nõuete kohta, millega seoses komisjon on kava tunnustanud.
9. Liikmesriikide pädevad asutused teevad järelevalvet selliste sertifitseerimisasutuste üle, kes teevad sõltumatut auditit vabatahtliku kava alusel. Sertifitseerimisasutused esitavad pädevate asutuste taotluse korral kogu asjakohase teabe, mis on vajalik auditi järelevalve tegemiseks, sealhulgas auditite täpse kuupäeva, kellaaja ja koha. Kui liikmesriigid leiavad nõuetele mittevastavusi, teavitavad nad sellest viivitamata vabatahtlikku kava.
10. Liikmesriigi taotlusel, mis võib tugineda ettevõtja taotlusele, uurib komisjon olemasolevate tõendite alusel, kas käesolevas artiklis sätestatud kasvuhoonegaaside heite vähendamise nõudeid, käesoleva artikli lõike 5 kohaselt loodud metoodikat ning artikli 2 punktides 11, 12 ja 13 osutatud kasvuhoonegaaside heite vähendamise künniseid on järgitud. Kuue kuu jooksul alates sellise taotluse saamisest, otsustab komisjon, kas asjaomased liikmesriigid:
a)
võivad vähese CO2 heitega kütuste puhul kasvuhoonegaaside heite vähendamise nõude järgimist tunnistavaid juba esitatud tõendeid aktsepteerida või
b)
erandina lõikest 8 nõuavad vähese CO2 heitega kütuste allika tarnijatelt lisatõendeid kasvuhoonegaaside heite vähendamise nõuete ja kasvuhoonegaaside heite 70 % künnise järgmise kohta.
11. Liikmesriigid nõuavad, et asjaomased ettevõtjad sisestaksid direktiivi (EL) 2018/2001 artikli 31a lõike 1 kohaselt loodud liidu andmebaasi või sellega ühendatud riiklikesse andmebaasidesse nimetatud direktiivi artikli 31a lõike 2 kohaselt teavet tehtud tehingute ning taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi ja vähese CO2 heitega kütuste kestlikkusnäitajate kohta kooskõlas nimetatud direktiivi artiklis 31a taastuvkütustele kehtestatud nõuetega. Kui vähese CO2 heitega gaasi saadetise tootmiseks on välja antud päritolutagatised, kohaldatakse nende suhtes samu norme, mis on sätestatud nimetatud artiklis taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi tootmiseks välja antud päritolutagatiste kohta.
12. Komisjon võtab käesoleva artikli lõike 7 kohase tunnistamise otsused vastu rakendusaktidega. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 91 lõikes 3 osutatud kontrollimenetlusega. Selliste otsuste kehtivusaeg on piiratud ja ei ületa viit aastat.
Artikkel 11 - Põhilised lepingulised õigused
1. Liikmesriigid tagavad, et kõikidel lõpptarbijatel on õigus saada tarnijalt maagaasi ja vesinikku tarnijaga sõlmitud lepingu kohaselt, olenemata sellest, millises liikmesriigis on tarnija registreeritud, tingimusel et tarnija järgib kohaldatavaid kauplemise, tasakaalustamise ja varustuskindluse norme ning artikli 8 lõikest 2 tulenevaid kriteeriumeid. Liikmesriigid võtavad sellega seoses kõik vajalikud meetmed tagamaks, et haldusmenetlustega ei diskrimineerita tarnijaid, kes on teises liikmesriigis juba registreeritud.
2. Ilma et see piiraks tarbijakaitset käsitlevate liidu õigusnormide, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2011/83/EL (44) ning nõukogu direktiivi 93/13/EMÜ (45) kohaldamist, tagavad liikmesriigid, et lõpptarbijatel on käesoleva artikli lõigetes 3–11 sätestatud õigused.
3. Lõpptarbijatel on õigus sõlmida tarnijaga leping, milles esitatakse:
a)
tarnija nimi ja kontaktandmed, sealhulgas aadress, e-posti aadress ja tarbijateeninduse abitelefon;
b)
osutatavad teenused (kaasa arvatud toote ja tariifi nimetus), pakutavate teenuste põhiomadused, pakutava teenuse kvaliteedi tase ja ühenduse esmakordse sisseseadmise aeg;
c)
pakutavate hooldusteenuste liigid;
d)
ajakohase teabe saamise viisid kõigi kohaldatavate tariifide, hooldustasude ning seotud toodete ja teenuste kohta;
e)
lepingu kestus, lepingu ja teenuste osutamise, sealhulgas seotud toodete ja teenuste, pikendamise ja lõpetamise tingimused ning teave selle kohta, kas lepingu tasuta lõpetamine on lubatud;
f)
võimalikud hüvitised ja tagasimakse kord juhul, kui teenuse kvaliteet ei vasta kokkulepitule, sealhulgas ebatäpne arve või arve hilinenud esitamine;
g)
kui olulise elemendina reklaamitakse keskkonnatoimet, sealhulgas asjakohasel juhul CO2 heidet, tarnija selged, objektiivsed, üldsusele kättesaadavad ja kontrollitavad kohustused ning taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi ja vähese CO2 heitega gaasi tarnimise korral tarnitud taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi ja vähese CO2 heitega gaasi sertifitseerimine kooskõlas artikliga 9;
h)
artikli 25 kohase vaidluste kohtuvälise lahendamise menetluse algatamise kord;
i)
tarbijaõigusi käsitlev teave, sealhulgas selge ja arusaadav teave kaebuste käsitlemise kohta ning teave, kuidas ja kus saab kaebust esitada, ja kogu käesolevas lõigus osutatud teave, mis edastatakse selgelt arvel või vesiniku- või maagaasiettevõtja veebilehel;
j)
asjakohasel juhul teave maagaasi või vesiniku tarnimisega seotud või ühte paketti kuuluvate toodete või teenuste hinna kohta.
Lepingutingimused peavad olema õiglased ja eelnevalt hästi teada. Igal juhul tuleb see teave esitada tarbijasõbralikus, selges ja ühemõttelises sõnastuses enne lepingu sõlmimist või kinnitamist. Kui leping sõlmitakse vahendaja kaudu, peab käesolevas lõikes osutatud teave samuti olema esitatud enne lepingu sõlmimist. Teave gaasitarnetega seotud või ühte paketti kuuluvate toodete või teenuste pakkuja ning nende toodete või teenuste hinna kohta esitatakse enne lepingu sõlmimist.
Peamiste lepingutingimuste ühtne kokkuvõte esitatakse lõpptarbijatele hästi märgatavalt ning täpses ja selges sõnastuses. Liikmesriigid nõuavad, et tarnija kasutaks ühtseid termineid. Komisjon esitab selle kohta mittesiduvad suunised.
4. Lõpptarbijaid teavitatakse õigel ajal kõigist kavandatavatest lepingutingimuste muudatustest ning õigusest teate saamisel leping lõpetada. Tarnijad teatavad nende lõpptarbijatele läbipaistval ja arusaadaval viisil otse kõigist tarnehinna kohandamistest, samuti kohandamise põhjustest ja eeltingimustest ning selle ulatusest hiljemalt kaks nädalat ja kodutarbijate puhul üks kuu enne kohandamise jõustumist. Liikmesriigid tagavad, et lõpptarbijatel oleks vabadus lepingud lõpetada, kui nad ei nõustu neile tarnija poolt teatatud uute lepingutingimustega või tarnehinna kohandamistega.
5. Tarnijad annavad lõpptarbijatele läbipaistvat teavet maagaasi ja vesinikuga seotud teenustele juurdepääsu ja nende kasutamise suhtes kohaldatavate hindade, tariifide ja tüüptingimuste kohta, eelkõige selle kohta, kas hind on fikseeritud või muutuv, ning asjakohasel juhul soodustuste ja allahindluste kohta. Tarnija tõstab esile olulise lepingulise teabe.
6. Tarnijad pakuvad lõpptarbijatele laia makseviiside valikut. Makseviisid ei tohi olla tarbijate suhtes diskrimineerivad. Käesoleva direktiivi artiklis 26 osutatud vähekaitstud tarbijate ja energiaostuvõimetute tarbijate suhtes võib rakendada sooduskohtlemist. Erinevused tasudes, mis on seotud makseviisi või ettemaksesüsteemiga, peavad olema objektiivsed, mittediskrimineerivad ja proportsionaalsed ega tohi ületada otseseid kulusid, mida makse saaja seoses konkreetse makseviisi või ettemaksesüsteemi kasutamisega kandis, kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2015/2366 (46) artikliga 62.
7. Kodutarbijaid, kes saavad kasutada ettemaksesüsteemi, ei seata ettemaksesüsteemi kohaldamise korral ebasoodsamasse olukorda.
8. Tarnijad pakuvad lõpptarbijatele õiglasi ja läbipaistvaid üldtingimusi, mis peavad olema selged ja üheselt mõistetavad ega tohi hõlmata mittelepingulisi tõkkeid tarbijaõiguste teostamisele, näiteks ülemäärase lepingulise dokumentatsiooni kasutamist. Tarbijaid tuleb kaitsta ebaõiglaste või eksitavate müügiviiside eest.
9. Lõpptarbijatel on õigus sellele, et tarnijad osutavad teenuseid ja käsitlevad kaebusi heal tasemel. Tarnijad käsitlevad kaebuseid lihtsal, õiglasel ja kiirel viisil.
10. Tarnijad annavad maagaasi kodutarbijatele piisavalt varakult enne kavandatud lahtiühendamist asjakohast teavet muude võimaluste kohta, et lahtiühendamist vältida. Selliste muude võimaluste hulka võib kuuluda teabe andmine lahtiühendamise vältimiseks pakutava toetuse, ettemaksesüsteemide, energiaauditite, energiakonsultandi teenuste, alternatiivsete maksekavade, võlanõustamise või lahtiühendamise moratooriumide kohta ning need võimalused ei tohi tuua lahtiühendamisega silmitsi seisva tarbija jaoks kaasa lisakulusid.
11. Tarnijad annavad lõpptarbijale tarnija vahetuse korral lõpparve hiljemalt kuue nädala jooksul pärast vahetuse toimumist.
Artikkel 55 - Maagaasi ja vesiniku jaoks võrkude arendamine ja volitused teha investeerimisotsuseid
1. Pärast lõike 2 punkti f kohast konsulteerimist asjaomaste sidusrühmadega esitavad kõik ülekandesüsteemi haldurid ja vesiniku ülekandevõrgu haldurid vähemalt iga kahe aasta järel asjaomasele reguleerivale asutusele võrgu kümneaastase arengukava, mis põhineb olemasoleval ja prognoositaval nõudlusel ja pakkumisel. Iga liikmesriigi kohta peab olema üks maagaasivõrgu arengukava ja üks vesinikuvõrgu arengukava või üks ühine maagaasi- ja vesinikuvõrgu arengukava.
Liikmesriigid, kes lubavad koostada ühe ühise kava, tagavad, et selline kava on piisavalt läbipaistev, et reguleeriv asutus saaks selgelt kindlaks määrata maagaasisektori erivajadused ja vesinikusektori erivajadused, mida kavas käsitletakse. Iga energiakandja kohta tehakse eraldi modelleerimine eraldi peatükkidega, kus esitatakse maagaasivõrgu kaardid ja vesinikuvõrgu kaardid.
Liikmesriigid, kus töötatakse välja eraldi kavad maagaasi ja vesiniku kohta, tagavad, et ülekandesüsteemi haldurid ja vesiniku ülekandevõrgu haldurid teevad tihedat koostööd, kui on vaja teha otsuseid, et tagada direktiivi (EL) 2023/1791 artikli 2 punktis 4 määratletud süsteemi tõhusus energiakandjate lõikes, näiteks uue kasutusotstarbe andmisel.
Vesiniku ülekandevõrgu haldurid teevad tihedat koostööd elektri ülekandesüsteemi- ja jaotussüsteemi halduritega, kui see on asjakohane, et koordineerida ühiseid taristunõudeid, nagu elektrolüüsiseadmete asukoht ja asjaomane ülekandetaristu, ning võtavad täiel määral arvesse nende seisukohti.
Liikmesriigid püüavad tagada vastavate maagaasi-, vesiniku- ja elektrivõrgu kümneaastaste arengukavade kooskõlastatud kavandamisetapid.
Taristuettevõtjad, sealhulgas veeldatud maagaasi terminalide haldurid, maagaasihoidlate haldurid, jaotussüsteemi haldurid, vesiniku jaotusvõrgu haldurid ning vesinikuterminalide haldurid, vesinikuhoidla haldurid, kaugküttetaristu käitajad ja elektriettevõtjad peavad esitama võrgu kümneaastaste arengukavade ülekandesüsteemi halduritele ja vesiniku ülekandevõrgu halduritele kogu asjakohast teavet ja seda nendega vahetama. Maagaasivõrgu kümneaastane arengukava sisaldab tõhusaid meetmeid, et tagada maagaasisüsteemi piisav võimsus ja tarnekindlus, eelkõige määruses (EL) 2017/1938 sätestatud taristustandardite järgimine. Võrgu kümneaastased arengukavad avaldatakse ja tehakse kättesaadavaks veebisaidil koos sidusrühmadega konsulteerimise tulemustega. Kõnealust veebisaiti ajakohastatakse korrapäraselt, et tagada kõigi asjaomaste sidusrühmade teavitamine konsulteerimise ajast, viisist ja ulatusest.
2. Lõikes 1 osutatud võrgu kümneaastased arengukavad eelkõige:
a)
sisaldavad põhjalikku ja üksikasjalikku teavet peamise taristu kohta, mida tuleb järgmise kümne aasta jooksul ehitada või uuendada, võttes arvesse mis tahes taristu tugevdamist, mis on vajalik taastuvatest energiaallikatest toodetud gaasi ja vähese CO2 heitega gaasi rajatiste ühendamiseks, ning sealhulgas taristut, mis on arendatud selleks, et võimaldada vastassuunavooge ülekandevõrku;
b)
sisaldavad teavet kõigi juba otsustatud investeeringute kohta ning määravad kindlaks uued investeeringud ja nõudlusega seotud lahendused, mis ei vaja uusi taristuinvesteeringuid, mida tuleb teha järgmise kolme aasta jooksul;
c)
maagaasi osas sisaldavad põhjalikku ja üksikasjalikku teavet taristu kohta, mida saab või kavatsetakse kasutusest kõrvaldada;
d)
vesiniku puhul sisaldavad põhjalikku ja üksikasjalikku teavet taristu kohta, mida saab või kavatsetakse kohandada vesiniku ülekandmiseks, eelkõige selleks, et edastada vesinikku lõppkasutajatele sektorites, kus CO2 heidet on keeruline vähendada, võttes arvesse kasvuhoonegaaside heite vähendamise potentsiaali ning energia- ja kulutõhusust võrreldes muude võimalustega;
e)
esitavad investeerimis- ja kasutuselt kõrvaldamise projektide ajakava;
f)
põhinevad vähemalt maagaasi, vesiniku ja elektri ning kohaldataval juhul kaugkütte valdkonna asjaomaste taristuettevõtjate, sealhulgas asjaomaste jaotussüsteemi haldurite vahel iga kahe aasta järel välja töötataval ühisel stsenaariumil;
g)
maagaasi puhul peavad olema kooskõlas määruse (EL) 2017/1938 artikli 7 kohaste ühiste ja riiklike riskihindamiste tulemustega;
h)
peavad olema kooskõlas lõimitud riikliku energia- ja kliimakava ja selle ajakohastatud versioonidega, võtma arvesse määruse (EL) 2018/1999 kohaselt esitatud lõimitud riiklike energia- ja kliimaaruannete seisu ning olema kooskõlas direktiivis (EL) 2018/2001 seatud eesmärkidega ja toetama määruse (EL) 2021/1119 artikli 2 lõikes 1 ja artikli 4 lõikes 1 sätestatud kliimaneutraalsuse eesmärki;
i)
peavad olema kooskõlas määruse (EL) 2024/1789 artiklis 32 osutatud kogu liitu hõlmava maagaasivõrgu mittesiduva kümneaastase arengukavaga ja kõnealuse määruse artiklis 60 osutatud kogu liitu hõlmava vesinikuvõrgu kümneaastase mittesiduva arengukavaga;
j)
peavad võtma arvesse artiklis 56 osutatud vesiniku jaotusvõrgu arengukava ja artiklis 57 osutatud maagaasivõrgu kasutuselt kõrvaldamise kavasid.
Esimese lõigu punktis f osutatud ühiste stsenaariumide aluseks on mõistlikud eeldused tootmise, tarnimise ja tarbimise arengu kohta, eelkõige selliste sektorite vajaduste kohta, mille CO2 heidet on keeruline vähendada, võttes arvesse kasvuhoonegaaside heite vähendamise potentsiaali ning energia- ja kulutõhusust võrreldes muude võimalustega, ning nendes võetakse arvesse nõudlusega seotud lahendusi, mis ei vaja uusi taristuinvesteeringuid. Samuti võetakse neis arvesse piiriülest kaubandust, sealhulgas kolmandate riikidega, ning vesinikuhoidlate rolli ja vesinikuterminalide integreerimist. Taristuettevõtjad korraldavad selliste stsenaariumide üle ulatuslikke konsultatsioone, millesse on kaasatud asjaomased sidusrühmad, sealhulgas maagaasi ja elektri jaotussüsteemi või -võrgu haldurid, vesiniku jaotusvõrgu haldurid, elektri-, gaasi-, vesiniku-, kütte- ja jahutusturuga seotud ühendused, tarne- ja tootmisettevõtjad, sõltumatud energiavahendajad, tarbimiskaja teenuse pakkujad, energiatõhususe lahendustega seotud organisatsioonid, energiatarbijate ühendused ja kodanikuühiskonna esindajad. Konsultatsioonid toimuvad varases etapis enne võrgu kümneaastase arengukava väljatöötamist ning avatud, kaasaval ja läbipaistval viisil. Kõik taristuettevõtjate poolt konsultatsioonide hõlbustamiseks esitatud dokumendid ja sidusrühmadega konsulteerimise tulemused avalikustatakse. Asjaomast veebisaiti ajakohastatakse aegsasti, kui need dokumendid on kättesaadavad, nii et asjaomaseid sidusrühmi teavitataks piisavalt, et nad saaksid konsultatsioonis tõhusalt osaleda.
Käesoleva lõike esimese lõigu punktis f osutatud ühised stsenaariumid peavad olema kooskõlas määruse (EL) 2022/869 artikli 12 kohaselt kehtestatud kogu liitu hõlmavate stsenaariumidega ning lõimitud riikliku energia- ja kliimakava ja selle ajakohastatud versioonidega kooskõlas määrusega (EL) 2018/1999 ning toetama määruse (EL) 2021/1119 artikli 2 lõikes 1 ja artikli 4 lõikes 1 sätestatud kliimaneutraalsuse eesmärki. Sellised ühised stsenaariumid kiidab heaks pädev riiklik asutus. Määruse (EÜ) nr 401/2009 artikli 10a kohaselt loodud kliimamuutusi käsitlev Euroopa teadusnõukogu võib omal algatusel esitada arvamuse selle kohta, kas ühised stsenaariumid on kooskõlas liidu 2030. aasta energia- ja kliimaeesmärkide ning 2050. aasta kliimaneutraalsuse eesmärgiga. Pädev riiklik asutus võtab kõnealust arvamust arvesse.
3. Võrgu kümneaastaste arengukavade väljatöötamisel võtavad ülekandesüsteemi haldur ja vesiniku ülekandesüsteemi haldur täielikult arvesse süsteemi laiendamise alternatiivide potentsiaali, näiteks tarbimiskaja kasutamist, samuti eeldatavat tarbimist pärast energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtte kohaldamist kooskõlas direktiivi (EL) 2023/1791 artikliga 27, kaubandust teiste riikidega ja kogu liitu hõlmavaid võrgu arengukavasid. Energiasüsteemi lõimimist silmas pidades hindavad ülekandesüsteemi haldur ja vesiniku ülekandesüsteemi haldur, kuidas võimaluse korral tegeleda elektri-, kohaldataval juhul soojusenergia- ning maagaasi- ja vesinikusüsteemides esineva vajadusega, sealhulgas teabega energia salvestamise ja elektri jõul gaasi tootmise varade optimaalse asukoha ja suuruse kohta ning vesiniku tootmise ja kasutamise samas asukohas paiknemise kohta. Vesiniku ülekandevõrgu haldur lisab teabe lõppkasutajate asukoha kohta sektorites, kus CO2 heidet on keeruline vähendada, et keskenduda taastuvatest energiaallikatest toodetud ja vähese CO2 heitega vesiniku kasutamisele nendes sektorites.
4. Reguleeriv asutus konsulteerib võrgu kümneaastase arengukava osas selgel ja läbipaistval viisil kõikide tegelike või võimalike süsteemi kasutajatega. Isikutelt või ettevõtjatelt, kes väidavad enda olevat võimalikud süsteemi kasutajad, võib nõuda oma väite põhjendamist. Reguleeriv asutus avaldab konsulteerimise tulemused, sealhulgas võimalikud investeerimisvajadused, varade kasutusest kõrvaldamised ja nõudlusega seotud lahendused, mis ei vaja uusi taristuinvesteeringuid.
5. Reguleeriv asutus analüüsib, kas võrgu kümneaastane arengukava vastab käesoleva artikli lõigetele 1, 2 ja 3, hõlmab kõiki konsultatsioonide käigus tuvastatud investeerimisvajadusi ja asjakohasel juhul seda, kas see on kooskõlas kõige hiljutisemate Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustiku (ENTSOG) poolt määruse (EL) 2017/1938 artikli 7 kohaselt tehtud tarne- ja taristuhäirete stsenaariumide liiduüleste simulatsioonide tulemustega ning määruse (EL) 2017/1938 artikli 7 kohaste piirkondlike ja riiklike riskihindamistega ning kogu liitu hõlmavate võrgu kümneaastaste mittesiduvate arengukavadega (edaspidi „kogu liitu hõlmavad võrgu arengukavad“), millele osutatakse määruse (EL) 2019/943 artikli 30 lõike 1 punktis b ja määruse (EL) 2024/1789 artiklites 32 ja 60. Kui tekib kahtlus kooskõla suhtes kogu liitu hõlmavate võrgu arengukavadega, konsulteerib reguleeriv asutus ACERiga. Reguleeriv asutus võib nõuda ülekandesüsteemi haldurilt võrgu kümneaastase arengukava muutmist.
Pädevad riiklikud asutused kontrollivad, kas võrgu kümneaastane arengukava on kooskõlas määruse (EL) 2021/1119 artikli 2 lõikes 1 sätestatud kliimaneutraalsuse eesmärgiga, riikliku energia- ja kliimakava ja selle ajakohastatud versioonidega ning määruse (EL) 2018/1999 kohaselt esitatud lõimitud riiklike energia- ja kliimaaruannetega, ning võivad vastuolu korral esitada reguleerivale asutusele vastuolu kohta põhjendatud arvamuse, mida tuleb kohaselt arvesse võtta.
6. Reguleeriv asutus jälgib ja hindab võrgu kümneaastase arengukava rakendamist.
7. Kui sõltumatu süsteemihaldur või sõltumatu ülekandehaldur, või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu haldur või sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu haldur, ei tee võrgu kümneaastases arengukavas ettenähtud investeeringut, mis oleks tulnud teha järgneva kolme aasta jooksul, muudel kui väljaspool tema kontrolli olevatel ülekaalukatel põhjustel, tagavad liikmesriigid, et reguleeriv asutus peab võtma vähemalt ühe järgmistest meetmetest, et tagada kõnealuse investeeringu tegemine, kui kõnealune investeering on endiselt oluline viimase võrgu kümneaastase arengukava kohaselt:
a)
nõudma ülekandesüsteemi haldurilt või vesiniku ülekandevõrgu haldurilt kõnealuse investeeringu tegemist;
b)
korraldama kõnealuse investeeringu tegemiseks kõigile investoritele avatud pakkumismenetluse;
c)
kohustama ülekandesüsteemi haldurit või vesiniku ülekandevõrgu haldurit suurendama kapitali vajaliku investeeringu rahastamiseks ja lubama sõltumatutel investoritel kapitalis osaleda.
Kui reguleeriv asutus on oma volitusi esimese lõigu punkti b kohaselt kasutanud, võib ta kohustada ülekandesüsteemi haldurit või vesiniku ülekandevõrgu haldurit nõustuma ühe või mitme järgmise tingimusega:
a)
rahastajaks on kolmas isik;
b)
ehitajaks, uue kasutusotstarbe andjaks või kasutusest kõrvaldajaks on kolmas isik;
c)
vastavad uued varad hangitakse ise;
d)
vastavat uut vara kasutatakse ise.
Ülekandesüsteemi haldur või vesiniku ülekandevõrgu haldur annab investoritele kogu vajaliku teabe investeeringu tegemiseks, ühendab uued varad ülekandesüsteemi või vesiniku ülekandevõrku ja teeb oma parima investeerimisprojekti elluviimise hõlbustamiseks.
Asjakohase rahastamiskorra kiidab heaks reguleeriv asutus.
8. Kui reguleeriv asutus on oma volitusi lõike 7 kohaselt kasutanud, katavad reguleeriva asutuse poolt määratud või heaks kiidetud asjaomased võrgule juurdepääsu tariifid kõnealuse investeeringu kulud.
Artikkel 78 - Reguleeriva asutuse ülesanded ja volitused
1. Reguleerivatel asutustel on järgmised ülesanded:
a)
läbipaistvate kriteeriumide alusel kehtestada või heaks kiita reguleeritud ülekande ja jaotamise tariifid või nende arvutamise metoodika või mõlemad;
b)
kiita heaks võrgu kümneaastaste arengukavade ühised stsenaariumid kooskõlas artikli 55 lõike 2 punktiga f, kui liikmesriik on sellise heakskiitmise ette näinud;
c)
ilma et see piiraks liikmesriikide artikli 35 lõike 4 kohaseid otsuseid, kehtestada või heaks kiita läbipaistvate kriteeriumide alusel vesinikuvõrkudele juurdepääsu tariifid või nende arvutamise metoodika või mõlemad;
d)
kehtestada või heaks kiita läbipaistvate kriteeriumide alusel
i)
sihtotstarbelise tasu ja rahaülekande suurus ja kestus või nende arvutamise metoodika või mõlemad;
ii)
üleantud varade väärtus ja selle tulemusel tekkida võiva kasumi ja kahjumi sihtkoht ning
iii)
osamaksete eraldamine sihtotstarbelise tasu jaoks;
e)
tagada, et ülekandesüsteemi haldurid ja jaotussüsteemi haldurid ning vajaduse korral süsteemi omanikud, vesinikuvõrgu haldurid ja samuti maagaasi- ja vesinikuettevõtjad ning teised turuosalised täidaksid oma käesolevast direktiivist ja määrusest (EL) 2024/1789, määruse (EL) 2024/1789 artiklite 70, 71 ja 72 kohaselt vastuvõetud võrgueeskirjadest ja suunistest, määrusest (EL) 2017/1938 ja muust liidu õigusest tulenevaid kohustusi, sealhulgas seoses piiriüleste küsimustega, ning ACERi otsuseid;
f)
tagada tihedas koostöös teiste reguleerivate asutustega, et Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik, määruse (EL) 2019/943 artiklite 52–57 alusel moodustatud Euroopa jaotusvõrguettevõtjate üksus (edaspidi „ELi jaotusvõrguettevõtjate üksus“) ja määruse (EL) 2024/1789 artikli 57 alusel moodustatud Euroopa vesinikuvõrguettevõtjate võrgustik (ENNOH) täidavad käesolevas direktiivis ja määruses (EL) 2024/1789, määruse (EL) 2024/1789 artiklite 70–74 kohaselt vastu võetud võrgueeskirjades ja suunistes ning muus asjakohases liidu õiguses, sealhulgas piiriüleseid küsimusi käsitlevas õiguses, sätestatud kohustusi ja ACERi otsuseid, ning selgitada üheskoos välja juhtumid, mil Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik, ELi jaotusvõrguettevõtjate üksus ja Euroopa vesinikuvõrguettevõtjate võrgustik ei täida oma kohustusi; kui reguleerivad asutused ei ole suutnud nelja kuu jooksul pärast kohustuste täitmata jätmise väljaselgitamiseks läbiviidavate konsultatsioonide alustamist kokkuleppele jõuda, pöördutakse otsuse tegemiseks kooskõlas määruse (EL) 2019/942 artikli 6 lõikega 10 ACERi poole;
g)
jälgida gaasi kvaliteedi arengut ja gaasi kvaliteedi juhtimist ülekandesüsteemi haldurite ja vajaduse korral jaotussüsteemi haldurite poolt, sealhulgas jälgida süsteemihaldurite poolt kantud kulude arengut seoses gaasi kvaliteedi juhtimisega ning vesiniku maagaasisüsteemi segamisega ja maagaasisüsteemist eraldamisega seotud arenguga maagaasihoidlate haldurite ja maagaasi veeldusjaama haldurite poolt; kui liikmesriik on volitanud teavet koguma muu pädeva asutuse, jagab nimetatud pädev asutus teavet reguleeriva asutusega;
h)
jälgida vesiniku kvaliteedi arengut ja vesiniku kvaliteedijuhtimist vesinikuvõrgu haldurite poolt, kui see on asjakohane, nagu on osutatud artiklis 50, sealhulgas vesiniku kvaliteedi juhtimisega seotud kulude arengu jälgimine;
i)
võtta arvesse vesinikuvõrgu haldurite poolt käesoleva direktiivi artiklite 55 ja 56 kohaselt esitatud vesinikutransporditaristu arendamise kavade läbivaatamist ja hindamist, kui ta kiidab heaks sihtotstarbelised tasud määruse (EL) 2024/1789 artikli 5 tähenduses;
j)
teha piiriülestes küsimustes koostööd asjaomaste liikmesriikide reguleeriva(te) asutus(t)ega ja ACERiga, eelkõige osaledes ACERi reguleerivate asutuste nõukogu töös vastavalt määruse (EL) 2019/942 artiklile 21. Kui tegemist on kolmandasse riiki viiva ja sealt tuleva taristuga, võib selle liikmesriigi, kus asub liikmesriikide võrgu esimene ühenduspunkt, reguleeriv asutus pärast konsulteerimist teiste asjaomaste liikmesriikide reguleerivate asutustega teha kolmanda riigi, sealhulgas energiaühenduse lepinguosaliste asjakohaste asutustega koostööd, et kohaldada kõnealuse taristu suhtes liikmesriikide territooriumil järjekindlalt käesolevat direktiivi;
k)
täita ja rakendada ACERi ja komisjoni kõiki asjakohaseid õiguslikult siduvaid otsuseid;
l)
esitada liikmesriikide asjaomastele asutustele, ACERile ja komisjonile igal aastal aruanne oma tegevuse ja ülesannete täitmise kohta, mis hõlmab iga käesolevas artiklis loetletud ülesande täitmiseks võetud meetmeid ja saavutatud tulemusi;
m)
tagada, et ülekande, jaotamise ja vesiniku transportimise, maagaasi ja vesiniku hoiustamise ning veeldatud maagaasi ja vesinikuterminalide puhul ning maagaasi ja vesiniku tarnetegevuse puhul ei esine ristsubsideerimist, ilma et see piiraks määruse (EL) 2024/1789 artikli 5 lõike 2 kohaldamist;
n)
jälgida ülekandesüsteemi haldurite ja vesiniku ülekandevõrgu haldurite investeerimiskavasid, esitada oma aastaaruandes ülekandesüsteemi haldurite ja vesiniku ülekandevõrgu haldurite investeerimiskavadele hinnang, pidades silmas nende vastavust kogu liitu hõlmavatele võrgu arengukavadele, millele osutatakse määruse (EL) 2024/1789 artiklites 32 ja 60, ning lisada nimetatud hinnangusse soovitusi kõnealuste investeerimiskavade muutmiseks;
o)
jälgida võrgu turvalisust ja usaldusväärsust käsitlevate normide täitmist ja varasema toimimise läbivaatamist ning kehtestada ja heaks kiita teenuse ja tarne kvaliteedi standardeid ja nõudeid või aidata sellele kaasa koos teiste pädevate asutustega;
p)
jälgida läbipaistvuse taset, sealhulgas hulgihindade puhul, ning tagada, et maagaasiettevõtjad ja vesinikuettevõtjad täidaksid läbipaistvuskohustusi;
q)
jälgida turu avamise ja konkurentsi taset ning tulemuslikkust hulgi- ja jaemüügitasandil, sealhulgas maagaasibörse ja vesinikubörse, hindu kodutarbijatele, sealhulgas ettemaksesüsteeme, pakkumiste läbipaistvust, järske hinnatõuse ja nende mõju hulgi- ja tarbijahindadele, suhet kodumajapidamise hindade ja hulgihindade vahel, liitumis- ja eraldustasusid, hooldusteenuste tegemist ja nende tasusid ning kodutarbijate kaebusi, ning mis tahes konkurentsimoonutusi või -piiranguid, andes muu hulgas kogu vajaliku teabe ja asjaomased juhtumid üle asjaomastele konkurentsiasutustele, eelkõige seoses vähekaitstud tarbijate ja energiaostuvõimetute tarbijatega;
r)
jälgida lepingulise piirava tegevuse esinemist, sealhulgas ainuõiguse klauslite kasutamist, mis võib takistada või piirata suuri äritarbijaid sõlmimast samal ajal lepinguid enam kui ühe tarnijaga ning asjakohasel juhul teavitada sellisest tegevusest liikmesriikide konkurentsiasutusi;
s)
austada lepingulist vabadust seoses pikaajaliste lepingutega, tingimusel et need on kooskõlas liidu õigusega ja liidu poliitikaga ning aitaksid saavutada CO2 heite vähendamise eesmärke, tingimusel et pikaajalisi lepinguid sellise fossiilse gaasi tarnimiseks, mida kasutatakse ilma kasvuhoonegaase oluliselt vähendava tehnoloogiata, ei sõlmita kauemaks kui 31. detsembrini 2049;
t)
jälgida aega, mis maagaasi ülekande- ja jaotussüsteemi halduritel või vesinikuvõrgu halduritel kulub ühenduste rajamiseks ja parandustöödeks, sealhulgas biometaani tootmisrajatiste võrguühenduse taotluste jaoks;
u)
jälgida artiklis 33 või 37 sätestatud juurdepääsutingimusi maagaasihoidlatele, mahuvarule ja muudele abiteenustele ning vaadata need läbi, välja arvatud tariifide läbivaatamine juhul, kui maagaasihoidlatele juurdepääsu kord määratakse kindlaks vastavalt artikli 33 lõikele 3;
v)
aidata koos teiste asjakohaste asutustega tagada, et tarbijakaitsemeetmed, kaasa arvatud need, mis on sätestatud I lisas, oleksid tulemuslikud ja jõustatud ning eelkõige hinnata selliste tõkete olemasolu, mis takistavad tarbijatel selliste õiguste kasutamist nagu vahetamine, lepingu lõpetamine ja juurdepääs vaidluste kohtuvälisele lahendamise mehhanismile;
w)
avaldada vähemalt kord aastas soovitusi tarnehindade vastavuse kohta artiklile 7 ning esitada need asjakohasel juhul konkurentsiasutustele;
x)
tagada mittediskrimineeriv juurdepääs tarbijate tarbimisandmetele, riigi tasandil vabatahtlikuks kasutamiseks tarbimisandmete kergesti arusaadava ühtlustatud vormi sätestamine ning kõikidele tarbijatele kiire juurdepääs sellistele andmetele vastavalt artiklitele 23 ja 24;
y)
jälgida ülekandesüsteemi haldurite, jaotussüsteemi haldurite, vesinikuvõrgu haldurite, tarnijate ja tarbijate ning teiste turuosaliste rollide ja vastutusega seotud normide rakendamist vastavalt määrusele (EL) 2024/1789;
z)
jälgida nende kriteeriumide õiget kohaldamist, millega määratakse kindlaks, kas maagaasihoidla kuulub artikli 33 lõike 3 või 4 alla;
aa)
jälgida artiklis 83 osutatud kaitsemeetmete rakendamist;
bb)
aidata kaasa tähtsaimaid turuprotsesse käsitlevate andmesideprotsesside ühilduvusele piirkondlikul tasandil;
cc)
rakendada määruse (EL) 2024/1789 artiklite 70–74 kohaselt vastu võetud võrgueeskirju ja suuniseid riiklike meetmete abil või, kui see on nii sätestatud, kooskõlastatud piirkondlike või liidu meetmete abil;
dd)
tagada avatud, läbipaistev, tõhus ja kaasav menetlus riikliku võrgu kümneaastase arengukava koostamiseks kooskõlas artiklis 55 sätestatud nõuetega, vesiniku jaotusvõrgu arengukava koostamiseks kooskõlas artiklis 56 sätestatud nõuetega ja vajaduse korral võrgu kasutuselt kõrvaldamise kava koostamiseks kooskõlas artiklis 57 sätestatud nõuetega;
ee)
kiita heaks ja muuta artiklis 55 osutatud võrgu arengukavasid ja asjakohasel juhul artiklis 57 osutatud võrgu arengukavasid;
ff)
vaadata läbi vesiniku jaotusvõrgu arengukava ja kohaldataval juhul taotleda selle muutmist, nagu on osutatud artikli 56 lõikes 4, kui selline ülesanne on liikmesriigi poolt nimetatud artikli lõike 6 kohaselt ette nähtud;
gg)
koostada artikli 57 lõikes 6 osutatud suunised, milles nähakse ette kriteeriumid ja metoodika maagaasi jaotusvõrgu osade kasutuselt kõrvaldamise struktuuriliseks käsitlemiseks, võttes arvesse kasutuselt kõrvaldamise kulusid ja selliste varade erijuhtu, mida võib olla vaja kasutuselt kõrvaldada enne nende algselt kavandatud olelusringi lõppu, ning anda suunised, kuidas sellistel juhtudel tariife kehtestada;
hh)
jälgida võrdlusveebisaitide, sealhulgas artiklis 14 sätestatud kriteeriumidele vastavate võrdlemisvahendite kättesaadavust;
ii)
jälgida taastuvatest energiaallikatest ise toodetud maagaasi tarbimise arendamise tarbetute takistuste ja piirangute kõrvaldamist;
jj)
täita muid reguleerivale asutusele käesoleva direktiivi ja määruse (EL) 2024/1789 kohaselt antud ülesandeid.
2. Juhul kui liikmesriigis on nii sätestatud, võivad lõikes 1 osutatud jälgimisülesandeid täita ka muud asutused kui reguleeriv asutus. Sellisel juhul tehakse nimetatud jälgimise käigus saadud teave reguleerivale asutusele kättesaadavaks niipea kui võimalik.
Säilitades oma iseseisvuse, ilma et see piiraks tema enda eripädevust ning kooskõlas parema õigusliku reguleerimise põhimõtetega, konsulteerib reguleeriv asutus lõikes 1 sätestatud ülesannete täitmisel asjakohasel juhul maagaasi ülekandesüsteemi ja vesinikuvõrgu halduritega ja teeb asjakohasel juhul tihedat koostööd liikmesriikide teiste asjaomaste riiklike asutustega.
Mis tahes heakskiit, mille reguleeriv asutus või ACER annab käesoleva direktiivi kohaselt, ei piira reguleeriva asutuse põhjendatud volituste kasutamist tulevikus vastavalt käesolevale artiklile või karistuste määramist teiste asjaomaste asutuste või komisjoni poolt.
3. Kui artikli 61 või artikli 68 kohaselt on määratud sõltumatu süsteemihaldur või sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu haldur, peab reguleeriv asutus lisaks talle käesoleva artikli lõike 1 kohaselt määratud ülesannetele:
a)
jälgima käesoleva direktiivi kohaste kohustuste täitmist ülekandesüsteemi omaniku, sõltumatu süsteemihalduri või vesiniku ülekandevõrgu omaniku ja sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu halduri poolt ning määrama kohutuste mittetäitmise eest karistusi vastavalt lõike 4 punktile d;
b)
jälgima sõltumatu süsteemihalduri ja ülekandesüsteemi omaniku või vesiniku ülekandevõrgu omaniku ja sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu halduri vahelisi suhteid ja teabevahetust, tagamaks, et sõltumatu süsteemihaldur või sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu haldur täidab oma kohustusi, ning eelkõige kiitma heaks lepingud ja tegutsema sõltumatu süsteemihalduri ja ülekandesüsteemi omaniku või vesiniku ülekandevõrgu omaniku ja sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu halduri vahelisi vaidlusi lahendava asutusena nende poolt lõike 11 kohaselt esitatud kaebuste korral;
c)
ilma et see piiraks artikli 61 lõike 2 punktis c sätestatud menetluse kohaldamist, kiitma esimese võrgu kümneaastase arengukava osas heaks investeerimiskava ja võrgu mitmeaastase arengukava, mille sõltumatu süsteemihaldur või sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu haldur igal aastal esitab;
d)
tagama, et sõltumatute süsteemihaldurite või sõltumatute vesinikuvõrgu haldurite kogutavad võrgule juurdepääsu tariifid sisaldavad võrgu omanikule või omanikele ette nähtud tasu, mille suurus on piisav võrgu varade ning neisse tehtavate uute investeeringute eest tasumiseks, tingimusel et need tariifid on majanduslikult põhjendatud ja tõhusalt koostatud;
e)
omama volitusi teostada kontrolli, sealhulgas ette teatamata kontrolli ülekandesüsteemi omaniku ja sõltumatu süsteemihalduri või vesiniku ülekandevõrgu omaniku ja sõltumatu vesiniku ülekandevõrgu halduri valdustes.
4. Liikmesriigid tagavad, et reguleerivatele asutustele antakse volitused, mis võimaldavad neil lõigetes 1, 3 ja 6 osutatud ülesandeid tõhusalt ja kiiresti täita. Selleks peavad reguleerival asutusel olema vähemalt järgmised volitused:
a)
teha otsuseid, mis on maagaasi-ja vesinikuettevõtjatele siduvad;
b)
uurida maagaasi- ja vesinikuturgude toimimist ja otsustada, milliseid vajalikke ja proportsionaalseid meetmeid on vaja võtta tõhusa konkurentsi toetamiseks ja maagaasi- ja vesinikuturgude tõrgeteta toimimise tagamiseks ning kõnealuseid meetmeid kehtestada ning asjakohasel juhul teha konkurentsiõiguse uurimismenetluses koostööd liikmesriigi konkurentsiasutusega ja finantsturgude reguleerivate asutustega või komisjoniga;
c)
nõuda maagaasi-ja vesinikuettevõtjatelt mis tahes andmeid, mis on talle tema ülesannete täitmiseks vajalikud, kaasa arvatud põhjendust kolmandale isikule juurdepääsu andmata jätmise kohta ning teavet võrgu tugevdamiseks vajalike meetmete kohta;
d)
määrata mõjusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi maagaasi-ja vesinikuettevõtjatele, kes ei täida käesolevast direktiivist ega reguleeriva asutuse või ACERi asjakohasest õiguslikult siduvast otsusest tulenevaid kohustusi, või taotleda pädevalt kohtult selliste karistuste määramist, sealhulgas volitust määrata käesolevast direktiivist tulenevate kohustuste mittetäitmise eest ülekandesüsteemi haldurile või vesinikuvõrgu haldurile karistusi, mille suurus on kuni 10 % ülekandesüsteemi või vesinikuvõrgu halduri aastakäibest, või vertikaalselt integreeritud ettevõtjale karistusi, mille suurus on kuni 10 % tema aastakäibest, või taotleda selliste karistuste määramist;
e)
vajalikud õigused toimetada uurimisi ja asjakohased õigused korraldada vaidluste lahendamisi vastavalt lõigetele 11 ja 12.
5. Selle liikmesriigi reguleerival asutusel, kus on Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustiku, ENNOHi või ELi jaotusvõrguettevõtjate üksuse asukoht, on õigus määrata neile üksustele, kes ei täida käesolevast direktiivist, määrusest (EL) 2024/1789 või reguleeriva asutuse või ACERi asjakohasest õiguslikult siduvast otsusest tulenevaid kohustusi, mõjusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi või taotleda selliste karistuste määramist pädevalt kohtult.
6. Lisaks vastavalt käesoleva artikli lõigetele 1 ja 4 antud ülesannetele ja volitustele, kui sõltumatu ülekandehaldur või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu haldur on määratud kooskõlas IX peatüki 3. jaoga, antakse reguleerivale asutusele vähemalt järgmised ülesanded ja volitused:
a)
määrata karistusi vastavalt lõike 4 punktile d diskrimineeriva käitumise eest vertikaalselt integreeritud ettevõtja huvides;
b)
jälgida ülekandesüsteemi halduri või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu halduri ja vertikaalselt integreeritud ettevõtja vahelist teabevahetust tagamaks, et ülekandesüsteemi haldur või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu haldur täidab oma kohustusi;
c)
tegutseda vertikaalselt integreeritud ettevõtja ja ülekandesüsteemi halduri või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu halduri vaheliste lõike 11 kohaselt esitatud vaidluste lahendajana;
d)
jälgida vertikaalselt integreeritud ettevõtja ja ülekandesüsteemi halduri või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu halduri vahelisi äri- ja rahandussuhteid, sealhulgas laenutegevust;
e)
kiita heaks kõik vertikaalselt integreeritud ettevõtja ja ülekandesüsteemi halduri või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu halduri vahelised kaubandus- ja rahanduslepingud, tingimusel et need on kooskõlas turutingimustega;
f)
taotleda vertikaalselt integreeritud ettevõtjalt põhjendust, kui järelevalveametnik on teda teavitanud kooskõlas artikliga 67 lõikega 4, nõudes eelkõige tõendeid selle kohta, et vertikaalselt integreeritud ettevõtja huvides ei ole toimunud diskrimineerivat käitumist;
g)
teha kontrolle, sealhulgas ette teatamata kontrolle vertikaalselt integreeritud ettevõtja ja ülekandesüsteemi halduri või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu halduri ruumides;
h)
määrata ülekandesüsteemi halduri või integreeritud vesinikuvõrgu halduri kõik või konkreetsed ülesanded artikli 68 kohaselt nimetatud sõltumatule süsteemihaldurile või sõltumatule vesiniku ülekandevõrgu haldurile, kui ülekandesüsteemi haldur või integreeritud vesiniku ülekandevõrgu haldur ei täida süstemaatiliselt talle käesolevast direktiivist tulenevaid kohustusi, eelkõige korduva diskrimineeriva käitumise korral vertikaalselt integreeritud ettevõtja huvides.
7. Reguleerivad asutused vastutavad tingimuste või vähemalt nende arvestamise või kehtestamise aluseks oleva metoodika määramise või heakskiitmise eest piisavalt vara enne tingimuste jõustumist järgmistel juhtudel:
a)
riigisiseste maagaasivõrkudega ühendamine ja juurdepääs neile, sealhulgas ülekande ja jaotamise tariifid, ning maagaasi veeldusjaamadele juurdepääsu tingimused ja tariifid, kusjuures tariifid või kõnealune metoodika peavad võimaldama teha võrkudesse ja maagaasi veeldusjaamadesse vajalikke investeeringuid nii, et need investeeringud tagaksid võrkude ja maagaasi veeldusjaamade rentaabluse;
b)
riigisiseste vesinikuvõrkudega ühendamine ja neile juurdepääs, sealhulgas vesinikuvõrgu tariifid, kui see on kohaldatav, ning vesinikuhoidlatele ja -terminalidele juurdepääsu tingimused ja tariifid;
c)
tasakaalustamisteenuste osutamine, mida tuleb osutada kõige ökonoomsemal viisil ja mis peavad pakkuma võrgu kasutajatele sobivaid stiimuleid nende gaasi sisse- ja väljavoolu tasakaalustamiseks õiglaselt ja mittediskrimineerivalt ning objektiivsete kriteeriumide alusel;
d)
sihtotstarbeliste tasude heakskiitmine ja järelevalve kooskõlas määruse (EL) 2024/1789 artikliga 5;
e)
piiriülesele taristule juurdepääs, sealhulgas võimsuse jaotamise ja ülekandevõime piiratuse juhtimise menetlused.
8. Lõikes 7 osutatud metoodikad või tingimused avaldatakse.
9. Tariifide või metoodika ja lõikes 7 osutatud tasakaalustamisteenuste kehtestamisel või heakskiitmisel tagavad reguleerivad asutused, et ülekande- ja jaotussüsteemi haldureid ning, ilma et see piiraks liikmesriigi artikli 35 lõike 4 kohase otsuse kohaldamist, vesinikuvõrgu haldureid stimuleeritakse nii lühikeses kui ka pikas perspektiivis asjakohaselt, et tõhustada jõudlust, soodustada turgude integreerimist ja varustuskindlust ning toetada seonduvaid teadusuuringuid.
10. Reguleerivad asutused teevad järelevalvet ülekoormusega tegelemise üle riigi tasandi ülekandevõrkudes ja vesiniku ülekandevõrkudes, sealhulgas ühendustorudes ja vesiniku ühendustorudes, ja ülekoormusega tegelemise eeskirjade rakendamise üle. Sel eesmärgil esitavad ülekandesüsteemi haldurid, vesiniku ülekandevõrgu haldurid või turul osalejad reguleerivatele asutustele oma ülekoormusega tegelemise eeskirjad, kaasa arvatud võimsuse jaotamine. Reguleerivad asutused võivad taotleda kõnealuste eeskirjade muutmist.
1. Ilma et see piiraks liidu õiguses sätestatud muude kohustuste täitmist ning mõjutamata liidu ja liikmesriikide vahelist pädevuse jaotust, võivad ülekandetoru või tootmisetapi torustiku käitamist käsitlevad liikmesriigi ja kolmanda riigi vahelised kehtivad lepingud jääda jõusse seni, kuni liidu ja sama kolmanda riigi vahel jõustub uus leping või kohaldatakse lõigetes 2–15 sätestatud menetlust.
2. Ilma et see mõjutaks liidu ja liikmesriikide vahelist pädevuse jaotust, juhul kui liikmesriik kavatseb alustada kolmanda riigiga läbirääkimisi, et sõlmida liikmesriigi ja kolmanda riigi vahelise ülekandetoru või liikmesriigi ja kolmanda riigi vahelise vesiniku ühendustoru käitamist käsitlev leping kolmanda riigiga küsimustes, mis kuuluvad täielikult või osaliselt käesoleva direktiivi või määruse (EL) 2024/1789 kohaldamisalasse, või seda lepingut muuta, laiendada, kohandada või pikendada, teavitab ta oma kavatsusest kirjalikult komisjoni.
Teatele lisatakse asjakohased dokumendid ja märge sätete kohta, mille üle läbirääkimisi peetakse või mida uuesti läbi räägitakse, läbirääkimiste eesmärk ja muu asjakohane teave ning see teade edastatakse komisjonile vähemalt viis kuud enne kavandatud läbirääkimiste algust.
3. Lõike 2 kohase teate esitamise järel annab komisjon asjaomasele liikmesriigile loa alustada kolmanda riigiga ametlikke läbirääkimisi selles osas, mis võivad mõjutada liidu ühiseid norme, välja arvatud juhul, kui ta on seisukohal, et selliste läbirääkimiste alustamine:
a)
oleks vastuolus liidu õigusega, välja arvatud vastuolud, mis tulenevad liidu ja liikmesriikide vahelisest pädevuse jaotusest;
b)
kahjustab maagaasi või vesiniku siseturgude toimimist, konkurentsi või varustuskindlust liikmesriigis või liidus, võttes arvesse ELi toimimise lepingu artikli 194 lõikes 1 sätestatud liikmesriikide vahelise solidaarsuse põhimõtet;
c)
takistaks liidul kolmanda riigiga rahvusvaheliste lepingute üle peetavate läbirääkimiste eesmärkide saavutamist;
d)
oleks diskrimineeriv.
4. Lõike 3 kohasel hindamisel võtab komisjon arvesse, kas kavandatud leping käsitleb ülekandetoru või tootmisetapi torustikku, mis aitab uute maagaasiallikate kaudu maagaasitarneid ja tarnijaid mitmekesistada.
5. 90 päeva jooksul pärast lõikes 2 osutatud teate kättesaamist võtab komisjon vastu otsuse, millega ta annab liikmesriigile loa alustada läbirääkimisi, et sõlmida kolmanda riigiga leping või seda lepingut muuta, laiendada, kohandada või pikendada, või millega ta keeldub sellist luba andmast. Kui otsuse vastuvõtmiseks on vaja lisateavet, hakkab 90-päevane tähtaeg kulgema lisateabe laekumise kuupäevast.
6. Kui komisjon võtab vastu otsuse, millega ta keeldub andmast liikmesriigile luba, et sõlmida kolmanda riigiga leping või seda lepingut muuta, laiendada, kohandada või pikendada, teavitab ta sellest asjaomast liikmesriiki ja põhjendab oma otsust.
7. Otsus, millega antakse liikmesriigile luba alustada läbirääkimisi, et sõlmida kolmanda riigiga leping või seda lepingut muuta, laiendada, kohandada või pikendada, või millega keeldutakse sellist luba andmast, võetakse vastu rakendusaktiga kooskõlas artikli 90 lõikes 2 osutatud menetlusega.
8. Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega (EL) 2017/684 (53) võib komisjon anda suuniseid ja taotleda kavandatavasse lepingusse teatavate tingimuste lisamist, et tagada kooskõla liidu õigusega.
9. Komisjoni hoitakse lepingu sõlmimise, muutmise, laiendamise, kohandamise või pikendamise üle peetavate läbirääkimiste eri etappide jooksul kursis läbirääkimiste edenemise ja tulemustega ning komisjon võib taotleda osalemist liikmesriigi ja kolmanda riigi vahelistel läbirääkimistel kooskõlas otsusega (EL) 2017/684.
10. Komisjon teavitab Euroopa Parlamenti ja nõukogu lõike 5 kohaselt vastu võetud otsustest.
11. Enne kolmanda riigiga lepingu allkirjastamist teatab asjaomane liikmesriik komisjonile läbirääkimiste tulemustest ning edastab komisjonile läbirääkimiste tulemusel koostatud lepingu teksti.
12. Lõike 11 kohase teate saamisel hindab komisjon läbirääkimiste tulemusel koostatud lepingut vastavalt lõikele 3. Kui komisjon leiab, et läbirääkimiste tulemusel koostatud leping on kooskõlas lõikega 3, annab ta liikmesriigile loa leping allkirjastada ja sõlmida.
13. 90 päeva jooksul pärast lõikes 11 osutatud teate kättesaamist võtab komisjon vastu otsuse, millega ta annab liikmesriigile loa allkirjastada ja sõlmida kolmanda riigiga leping või millega ta keeldub sellist luba andmast. Kui otsuse vastuvõtmiseks on vaja lisateavet, hakkab 90-päevane tähtaeg kulgema lisateabe laekumise kuupäevast.
14. Kui komisjon võtab lõike 13 kohaselt vastu otsuse, millega ta annab liikmesriigile loa allkirjastada ja sõlmida kolmanda riigiga leping, teavitab asjaomane liikmesriik komisjoni lepingu sõlmimisest ja jõustumisest ning kõnealuse lepingu staatuse hilisematest muudatustest.
15. Kui komisjon võtab lõike 13 kohaselt vastu otsuse, millega ta keeldub andmast liikmesriigile luba allkirjastada ja sõlmida kolmanda riigiga leping, teavitab ta sellest asjaomast liikmesriiki ja põhjendab oma otsust.