Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Ragne Piir
Määruse tegemise aeg ja koht
11.12.2025 Tallinnas
Haldusasja number
3-25-4548
Haldusasi
X. X. esialgse õiguskaitse taotlus
Menetlusosalised
Taotleja – X. X.
Menetlustoiming
Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine
Jätta X. X. esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
taotleja võimaliku kaebuse DP1171 õiguspärasuse üle. Alternatiivselt palub taotleja: 1) keelata Rae vallal teha otsuseid, millega DP1171 kehtestatakse ning 2) keelata Rae vallal ja pädevatel asutustel anda DP1171 alusel välja projekteerimistingimusi ja ehituslubasid ning keelata DP1171 alal elamuehituse ja sellega seotud rajatiste ehitamine kuni lõpliku kohtulahendi jõustumiseni. 3.2 Taotluse põhjenduste kohaselt on taotleja ostueesõiguse teostaja ja eelmärkega kaitstud isik Jõesilma (endise Sillaotsa) kinnistu suhtes. Kinnistusraamatus on seadusest tulenev eelmärge ja märkus poolelioleva tsiviilasja (nr 2-23-1235) kohta, mis puudutab kinnistusraamatu kande õigsust ja omandi kuuluvust. Need kanded näitavad, et kinnistu omandiõigus ei ole lõplikult selge ja taotlejal on põhiseaduse § 32 ja asjaõigusseaduse § 68 kaitse all olev varaline õigus omandamisele ning tulevase omandi majanduslikule väärtusele. Rae vald on DP menetlemisel tuginenud üksnes formaalsele omanikukandele ning jätnud arvestamata taotleja eelmärkega kaitstud positsiooni. Tegelikke õigustatud isikuid ei ole kaasatud. Planeeringuga kavandatud elamuehitus vähendab Jõesilma kinnistu elamuehituse potentsiaali ja kinnistu väärtust, mis kahjustab otseselt taotleja eelmärkega tagatud nõuet ja ostueesõigusest tulenevat õiguspärast ootust. Taotleja elamu Jõesilma kinnistul on olemasolev talukoht, mille juurde ÜP järgi võib rajada täiendavaid elamuid. DP kavandab uue elamugrupi vahetult taotleja kinnistu kõrvale viisil, mis sisuliselt sulgeb võimaluse taotleja kinnistul tulevikus samaväärseid elamuid rajada. Taotleja ei ole andnud kirjalikku nõusolekut oma elamuehituse võimaluste kitsendamiseks. DP ei ole õiguspäraselt elluviidav, sh isegi mitte juhul, kui omavalitsus püüaks seda käsitleda ÜP-d muutva DP-na. DP näeb ette kolme elamumaa krundi ja elamute rajamise Aruküla kalmistu 300 m sanitaarkaitsevööndis, kus Rae valla ÜP ja KSH kohaselt ei kavandata elamuehitust. Seega on DP sisuliselt vastuolus ÜP põhimõtetega, kuid ometi ei ole planeeringut menetletud ÜP-d muutvana ning seega DP on juba menetluse käigus õigusvastane. Kui DP menetlus jätkub, on reaalne oht, et planeering kehtestatakse enne, kui kohus jõuab sisuliselt hinnata vaides toodud rikkumisi; DP alusel antakse välja projekteerimistingimused ja ehitusload, alustatakse ehitustegevust ja tehakse investeeringuid. Taotleja eelmärkega kaitstud õigus tulevasele omandile kaotab suure osa oma majanduslikust väärtusest, sest kinnistu seaduslikud kasutus- ja hoonestusvõimalused on planeeringuga ära jagatud tekitatavate naabrite kasuks. Kui seaduste eiramise abil tekitatud planeering ja sellest tulenevad õigused on juba ellu viidud, muutub hiljem saavutatud kohtuotsus sisuliselt tühjaks ehk planeeringu tühistamine ei taasta enam esialgset olukorda.
ning enamasti tuleb isikul ära oodata menetluse lõpptulemus (vt ka Riigikohtu 19.03.2014 otsus nr 3-3-1-73-13, p 15).
(allkirjastatud digitaalselt)
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.