Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja Kristjan Siigur
Määruse tegemise aeg ja koht
19.09.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-23-1566
Haldusasi
x-i kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 16.06.2023 otsuse nr 4.2-1/7181-1 tühistamiseks, Politsei- ja Piirivalveameti 16.06.2023 otsuse nr 4.2-1/7181-1 osalise õigusvastasuse tuvastamiseks ja kahjuhüvitise väljamõistmiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – x, esindaja vandeadvokaat Margus Reiland Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Irina Punko
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 20.02.2024 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Politsei- ja Piirivalveameti apellatsioonkaebus ning x-i vastuapellatsioonkaebus
Menetlustoiming
Apellatsioonimenetluse lõpetamine vastuapellatsioonkaebuse läbi vaatamata jätmine
ja
RESOLUTSIOON
Tühistada haldusasjas nr 3-23-1566 kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aeg.
2.Võtta vastu Politsei- ja Piirivalveameti avaldus apellatsioonkaebusest loobumiseks ja lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-23-1566.
Jätta x-i vastuapellatsioonkaebus läbi vaatamata.
4.Jätta menetlusosaliste apellatsioonimenetlusega seotud menetluskulud nende endi kanda.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 191 lg 6, § 235 lg-d 1 ja 3).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.x (kaebaja) esitas 01.02.2021 Politsei- ja Piirivalveametile (PPA) taotluse relvasoetamisloa pikendamiseks 2 vintraudse püstoli soetamiseks. Kaebaja esitas 16.02.2021 vastustajale 5 relvasoetamisloa taotlust, mille eesmärgiks oli soetada 3 vintraudset püstolit, 1
3-23-1566 vintraudne revolver ja 4 vintraudset püssi. Kaebaja esitas 18.02.2021 vastustajale 2 relvasoetamisloa taotlust, mille eesmärgiks oli soetada 2 vintraudset püstolit ja 1 vintraudne püss. Kaebaja esitas 30.03.2021 vastustajale relvasoetamisloa taotluse 1 vintraudse püssi soetamiseks.
2.PPA jättis 09.12.2021 otsusega kaebaja taotlused läbi vaatamata.
3.Tallinna Halduskohus rahuldas 03.10.2022 resolutsioonotsusega (tervikotsus 29.10.2022) asjas nr 3-22-55 kaebaja kaebuse ja kohustas vastustajat kaebaja taotlusi uuesti läbi vaatama. Kohtuotsus jõustus edasi kaebamata 03.12.2022.
4.PPA keeldus 16.06.2023 otsusega nr 4.2-1/7181-1 „Relvasoetamislubade väljastamisest ja relvaloa andmete muutmisest keeldumine ning relvaloa ja kollektsioneerimisloa pikendamise taotluste ja kollektsioneerimisloa andmete muutmise taotluse läbivaatamata jätmine“ kaebajale soetamislubade väljastamisest kollektsioneerimise, sportimise ning enese ja vara kaitse otstarbel (p 1), kohustas kaebajat esitama relvaloa andmete muutmise taotluse (p 2) ja keeldus kaebaja 4 tulirelvale A klassi relvaga sportimise otstarbe lisamisest (p 3).
5.Kaebaja esitas 12.07.2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse PPA 16.06.2023 otsuse p-de 1˗3 tühistamiseks ja vastustaja kohustamiseks rahuldama kaebaja taotlused või vaatama need uuesti läbi ning menetluse viivitamisega põhjustatud kahju hüvitise väljamõistmiseks 2744,49 eurot.
6.Tallinna Halduskohus rahuldas 20.02.2024 otsusega kaebuse osaliselt. Kohus tühistas PPA 16.06.2023 otsuse nr 4.2-1/7181-1 osas, millega jäeti kaebaja soetamisloa taotlused rahuldamata, kaebaja taotlus olemasolevate relvalubade muutmiseks A-klassi relvaga sportimise otstarbe lisamise osas rahuldamata ning millega kohustati kaebajat esitama relvaloa andmete muutmise taotlus; kohustas vastustajat vaatama 2 kuu jooksul kohtuotsuse jõustumisest arvates uuesti läbi kaebaja soetamisloa taotlused ja taotluse olemasolevate relvalubade muutmiseks A-klassi relvaga sportimise otstarbe lisamise osas; ning jättis muus osas kaebuse rahuldamata.
7.PPA esitas 21.03.2024 Tallinna Ringkonnakohtule apellatsioonkaebuse halduskohtu otsuse tühistamiseks osas, millega kaebus rahuldati.
8.Kaebaja esitas 04.04.2024 Tallinna Ringkonnakohtule vastuapellatsioonkaebuse, milles palus tühistada Tallinna Halduskohtu 20.02.2024 otsuse resolutsiooni p-d 4 ja 5 ning rahuldada kaebus täies ulatuses.
9.Tallinna Ringkonnakohus võttis 12.08.2025 määrusega vastu kaebaja kaebuse muutmise taotluse ning asendas kaebuses sisalduva kohustamisnõude (kohustada vastustajat rahuldama kaebaja relvaloa ja kollektsioneerimislubade pikendamise taotlused või alternatiivselt kohustada vastustajat vaatama kaebaja taotlused uuesti läbi) nõudega tuvastada PPA 16.06.2023 otsuse nr 4.2-1/7181-1 õigusvastasus osas, milles PPA jättis kaebaja relvaloa ja kollektsioneerimisloa pikendamise taotlused läbi vaatamata. Kohus määras otsuse avalikult teatavakstegemise ajaks 18.12.2025 kell 15.00.
10.PPA esitas 11.09.2025 apellatsioonkaebusest loobumise avalduse, paludes ringkonnakohtul apellatsioonimenetlus lõpetada ning jätta x-i vastuapellatsioonkaebus läbi vaatamata.
11.Kaebaja nõustus 18.09.2025 avalduses PPA apellatsioonkaebusest loobumise avaldusega ning esitas menetluskulude nimekirja.
2(4)
3-23-1566
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
12.HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda apellatsioonkaebusest asja arutamise lõpetamiseni, kirjaliku menetluse puhul aga kuni avalduste esitamiseks antud tähtaja möödumiseni. HKMS § 191 lg-st 2 tulenevalt loetakse apellatsioonkaebusest loobumise korral, et apellant ei ole apellatsiooniastmes menetlustoiminguid teinud, ning pärast apellatsioonkaebusest loobumist ei saa apellant esitada enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. HKMS § 191 lg 3 sätestab, et kui teine menetlusosaline ei ole halduskohtu otsuse peale edasi kaevanud või kui vastuapellatsioonkaebus on esitatud pärast apellatsioonitähtaja möödumist, lõpetab ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse. HKMS § 184 lg 4 näeb ette, et pärast apellatsioonitähtaja möödumist, kuid sama paragrahvi lg-s 3 sätestatud 14-päevase tähtaja jooksul esitatud vastuapellatsioonkaebus jäetakse läbi vaatamata, kui apellant loobub apellatsioonkaebusest, kui seda ei võeta menetlusse või kui see jäetakse läbi vaatamata või kui asja menetlus lõpetatakse.
13.Ringkonnakohus leiab, et puuduvad alused PPA apellatsioonkaebusest loobumise avalduse vastuvõtmisest keeldumiseks. Apellatsioonkaebusest loobumise avaldus on tähtaegne. Apellant on kinnitanud, et ta on teadlik apellatsioonkaebusest loobumise tagajärgedest. Apellatsioonkaebusest loobumisest tulenevalt loetakse, et PPA ei ole Tallinna Halduskohtu 20.02.2024 otsuse nr 3-23-1566 peale apellatsioonkaebust esitanud ning PPA ei saa enam esitada uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta.
14.Arvestades, et x-i vastuapellatsioonkaebus on esitatud pärast apellatsioonitähtaja (21.03.2024) möödumist, tuleb see jätta HKMS § 184 lg 4 alusel läbi vaatamata.
15.Kuna x-i vastuapellatsioonkaebus jääb HKMS § 184 lg 4 alusel läbi vaatamata, jäävad x-i vastuapellatsioonkaebusega seotud menetluskulud HKMS § 108 lg-st 4 tulenevalt tema enda kanda. PPA apellatsioonkaebusega seotud võimalikud menetluskulud jäävad tema enda kanda (HKMS § 191 lg 2).
16.x-i vastuapellatsioonkaebuselt tasutud riigilõiv 82,33 eurot tuleb vastuapellatsioonkaebuse läbi vaatamata jätmise tõttu HKMS § 104 lg 5 p 3 alusel tagastada. Ringkonnakohus tagastab riigilõivu menetlusosalisele, kes selle pidi tasuma, või tema korraldusel muule isikule (HKMS § 104 lg 8 viies lause). Riigilõivu tagastamiseks tuleb x-il kohtule teatada, kellele ja millisele arvelduskontole riigilõiv tagastada.
17.Kuna apellatsioonimenetlus lõpetatakse, ei anna ringkonnakohus sisulisi selgitusi apellatsioonieseme kohta (kaebaja 18.09.2025 menetlusdokumendis avaldatu).
(allkirjastatud digitaalselt) Tühistatud osaliselt Riigikohtu 06.02.2026 määrusega
RIIGIKOHUS MÄÄRAB
1.Rahuldada X määruskaebus osaliselt.
3(4)
3-23-1566
2.Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu 19. septembri 2025. a määruse resolutsiooni punkt 4, millega jäeti menetlusosaliste apellatsioonimenetlusega seotud menetluskulud nende endi kanda.
3.Teha tühistatud osas uus määrus, millega mõista Politsei- ja Piirivalveametilt X kasuks välja apellatsiooniastme menetluskulud 1647 eurot. Ülejäänud osas jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
4.Jätta määruskaebus muus osas rahuldamata ja määrus muutmata.
5.Mõista Politsei- ja Piirivalveametilt välja kassatsiooniastme menetluskulud 209 eurot ja 83 senti X kasuks. Ülejäänud osas jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
6.Asendada avaldatavas kohtumääruses kaebaja nimi tähemärgiga.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.