Korrakaitse › Vanglad

Asjaolud ja menetluse käik Tartu Vanglas kinnipeetav X esitas 20.05.2025 Tartu Vanglale teabenõude, milles taotles vanglalt Viru Vangla, Tartu Vangla, Riigiprokuratuuri ja Politsei- ja Piirivalveameti ametnike kontaktandmete väljastamist (dtl 7).

2

3-25-2077 X esitas 24.06.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemiseks väljastada talle küsitud kontaktandmed.

Tartu Halduskohus esitas 25.06.2025 Tartu Vanglale päringu, milles palus edastada kohtueelset eelmenetlust puudutavad dokumendid.

Tartu Vangla vastus kohtunõudele laekus kohtusse 11.07.2025 (dtl 97). Vastuse kohaselt väljastati Tartu Vangla 01.07.2025 vastusega nr 2-2/2-25/3068-2 (dtl 8) Riigiprokuratuuri ametnike andmed, Viru Vangla ja Tartu Vangla ametnike kontaktandmed. Tartu Vangla jättis kaebajale edastamata küsitud Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) andmed, kuna vangla ei ole nende andmete valdaja. Tartu Vangla soovitas pöörduda andmete saamiseks vahetult PPA poole.

Tartu Halduskohus jättis 21.07.2025 määrusega kaebuse käiguta ja kohustas kaebajat kõrvaldama kaebuses esinenud puudused kohtu poolt määratud ajaks. Kaebajal tuli esitada kohtule kaebuse esitamise eest riigilõivu tasumist kinnitav dokument või menetlusabi taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks seoses maksejõuetusega. Ühtlasi selgitas kohus kaebajale, et kohustamisnõude osas seonduvalt Tartu Vangla vastu esitatud nõudega on see muutunud ainetuks (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4). Sellisel juhul on kaebajal õigus vastavalt HKMS § 152 lg-le 2 taotleda üleminekut kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele. Vastav taotlus tuleb esitada kohtule määratud ajaks koos põhjendustega.

Kaebaja esitas kohtule 23.07.2025 taotluse (dtl 102), milles taotles Tartu Vangla vastu esitatud kohustamisnõudelt üleminekuluba tuvastamisnõudele HKMS § 152 lg 1 p 4 ja lg 2 alusel. Kaebaja väitis muu hulgas, et kõik küsitud andmed on vanglal olemas jj.Puudub ligipääs VaPo kaudu erinevate ministeeriumide ja riigiasutustele lehekülgedele. Kaebaja taotles kaebuse esitamise eest riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist.

Kohtu seisukoht Haldusasja materjalide kohaselt taotles kaebaja kohtult 24.06.2025 esitatud kaebuses Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemist väljastada talle 20.05.2025 esitatud teabenõudes nr 2-25/2-2/6366 küsitud Viru Vangla, Tartu Vangla, Riigiprokuratuuri ja PPA ametnike kontaktandmed. Tartu Vangla 01.07.2025 vastusega nr 2-2/2-25/3068-2 on väljastatud Riigiprokuratuuri, Viru Vangla ja Tartu Vangla ametnike kontaktandmed ja vaidlus puudub nende andmete terviklikkuse üle. Kaebaja endiselt soovib kätte saada Tartu Vanglalt PPA ametnike kontaktandmeid ja juba saadetud andmetega seonduvalt soovib ta üle minna kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele.

Kohus selgitab, et esmalt vaatab läbi kaebaja taotluse kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele ülemineku osas (I), seejärel hindab ülejäänud osas kaebuse lubatavust (II).

I HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

3

3-25-2077 toiming tehtud. Tartu Vangla 01.07.2025 vastusega nr 2-2/2-25/3068-2 on väljastatud Riigiprokuratuuri, Viru Vangla ja Tartu Vangla ametnike kontaktandmed (v. a PPA ametnike andmed). Sellega on vaidlus Riigiprokuratuuri, Viru Vangla ja Tartu Vangla ametnike kontaktandmete osas ammendunud. Kohus selgitas kaebajale 21.07.2025 määruses võimalust üle minna kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele vastavalt HKMS § 152 lg-le 2. Kaebaja küll esitas 23.07.2025 taotluse üle minna tuvastamisnõudele, kuid ei ole põhjendanud kohtule, milles seisneb selline ülemineku vajadus. Haldusasja materjalide kohaselt tunnistas Tartu Vangla 01.07.2025 vastuses nr 2-2/225/30682, et viivitas õigusvastaselt teabenõudele vastamisega. Kohtu hinnangul on see täiesti piisav, et lugeda tekkinud vaidlus Riigiprokuratuuri, Viru Vangla ja Tartu Vangla ametnike kontaktandmete väljastamise osas täielikult ammendunuks. Selles valguses ei näe kohus ka põhjust arvata, et üleminek kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele oleks kaebajale mingitel põhjustel kasulik.

Lähtudes eeltoodust jätab kohus rahuldamata kaebaja taotluse lubada üleminek kohustamisnõudelt tuvastamisnõudele Riigiprokuratuuri, Viru Vangla ja Tartu Vangla ametnike kontaktandmete väljastamise osas. Seoses sellega lõpetab kohus vastavas osas kaebuse menetluse.

II HKMS § 120 lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

Kohus märgib täiendavalt, et HKMS 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Tartu Vangla jättis 01.07.2025 vastusega nr 2-2/225/3068-2 sisuliselt rahuldamata kaebaja 20.05.2025 teabenõude osas, milles ta taotles PPA ametnike kontaktandmete väljastamist, põhjendades andmete väljastamise keeldu sellega, et vangla ei ole küsitud andmete osas teabevaldaja ning selgitades kaebajale, kuhu ta peab pöörduma. Kohus nõustub vanglaga ja on seisukohal, et vangla õiguspäraselt keeldus kaebajale PPA ametnike kontaktandmete väljastamisest ning sellega ei ole riivatud kaebaja subjektiivseid õigusi. Kaebajal on õigus, aga samuti ka võimalus pöörduda teabenõudega vahetult PPA ehk teabevaldaja poole.

Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 23 lg 1 p 2 sätestab, et teabevaldaja keeldub teabenõude täitmisest, kui ta ei valda taotletavat teavet ega tea, kes seda valdab, ning tal ei ole võimalik taotletava teabe valdajat kindlaks teha. Tartu Vangla selgitas 1.07.2025 vastuses kaebajale arusaadavalt, kes on küsitud teabe osas teabevaldaja. Kaebajal on võimalik pöörduda vastava teabevaldaja poole muu hulgas paberkandjal juhul, kui ta ei soovi mingil põhjusel seda teha või ta ei saa seda elektrooniliselt teha.

Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse, milles kaebaja taotles Tartu Vangla kohustamist väljastada talle PPA ametnike, ministeeriumite ja muude riigiasutuste ametnike kontaktandmed.

4

3-25-2077 Seoses kaebuse tagastamisega jätab kohus taotluse kaebuse esitamise eest riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata.

Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Määrus jõustus Tartu Ringkonna 25.07.2026 määrusega. (muuta osaliselt halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.)

5

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.