Korrakaitse › Vanglad

3-24-1720 tegemiseks ning närvikahjustus paremal käel ei võimalda käsikirjas mahukat kirjatööd ette võtta. Tartu Vangla jättis 20. aprilli 2024. a vastusega nr 6-24/24/1358-2 kaebaja taotluse nr 6-24/24/1358-1 rahuldamata. Koopiate tegemise teenuse näol ei ole tegemist igaühe õigusega, vaid vangla pakutava teenusega, mille kasutamise hinnakiri on kehtestatud Tartu Vangla kodukorra punktides 11.6.9 ja 11.9. Vangla väljastab eranditult enda kulul kõik dokumendid, mis kuuluvad õigusaktidest tulenevalt vangla poolt kinnipeetavatele väljastamiseks. Põhjendatud juhtudel vangla vabastab isikuid juhtumipõhiselt hinnates koopiate tegemise teenuse tasumisest. Näiteks kui see on vajalik kinni peetavale isikule vabanemiseks ette valmistumiseks, erinevate kohustuste täitmiseks või enda õiguste ja vabaduste teostamiseks. Taotluses ei ole välja toodud ega viidatud ühelegi pöördumisele või muud liiki dokumendile, millest koopiate tegemist või mille eest vanglaväliselt tasumist on soovitud. Seega ei ole vanglal alust üleüldse kaaluda erandi tegemist. Koopiate tegemise vajadust ei ole võimalik hinnata ilma selgelt välja toomata objekti, millest koopiaid soovitakse. Taotleja nõuet vabastada ta täielikult koopiate tegemise teenustasust ei saa pidada proportsionaalseks ega põhjendatuks. See tähendaks valimatut, mahust olenematut õigust saada riigi kulul koopiaid. Vastavalt meditsiiniosakonna 12. aprilli 2024 seisukohale ei esine P.S-il asjaolusid, mis takistaksid või märgatavalt raskendaksid tal käsitsi kirjutamist.

3-24-1720 Meditsiiniosakonna seisukohast lähtuvalt asus vangla seisukohale, et P.S-il oli võimalik soovitud paberid koostada käsitsi. P.S-i 25. märtsil 2024 vanglale esitatud taotluses ei olnud taotleja välja toonud ega viidanud, millest konkreetsemalt koopiate tegemise eest soovib ta teenustasust vabastust või võimalust vanglaväliselt tasumiseks, mistõttu ei olnud vanglal võimalik hinnata isiku rahalist võimekust ja vajadust koopiate tegemiseks. Vanglal ei olnud võimalik kaaluda erandi tegemist Tartu Vangla kodukorra punktides 11.6.1 ja 11.9 välja toodud korrast. Kinnipeetava taotlust, milles ta nõuab vanglalt täielikku vabastust koopiate tegemise teenustasust ei saa pidada proportsionaalseks ega põhjendatuks. See tähendaks valimatu, mahust olenematu õiguse andmist kinnipeetavale saada riigi kulul koopiaid. Üldsõnalise taotluse puhul ei ole sarnastel põhjustel võimalik ka hinnata, kas teenustasust vabastamise asemel oleks põhjendatud hinnata teenuse eest tasumise lubamist vanglaväliselt. Kodukorra punkt 11.6.1 nägi koopiate tegemise teenuse kasutamise eest tasumise ainsa võimalusena ette selle tasumist enda vanglasiseselt isikuarvelt.

KOHTU SEISUKOHT

3-24-1720 3 tühistamist. Tegemist on kaebaja õiguste kaitseks kõige tõhusamate nõuetega. Kaebaja kirjeldab kaebuse põhjendustes üldsõnaliselt, et vangla tegevus on põhjustanud talle heaolu langust ning viitab kahju hüvitamist reguleerivatele õigusnormidele, kuid kohtule ei ilmne, et kaebaja nõuaks käesolevas asjas mittevaralise kahju hüvitamist. Kaebajal on praeguseks halduskohtumenetluses arvestatav kogemus, mistõttu võib eeldada, et lisaks esitatud nõuetele kahju hüvitamise nõude esitamise soovi korral oleks kaebaja selle selgesõnaliselt ka välja toonud. Kui kaebaja soovib pöörduda kohtusse võimaliku kahjunõudega, siis on tal võimalik teha seda eraldiseisva kaebusega, kuid enne kohtule kaebuse esitamist tuleb tal läbida kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lõikele 8.

3-24-1720 on tagada igaühele võimalus pääseda juurde üldiseks kasutamiseks mõeldud teabele, lähtudes demokraatliku ja sotsiaalse õigusriigi ning avatud ühiskonna põhimõtetest, ning looma võimalused avalikkuse kontrolliks avalike ülesannete täitmise üle. Kaebaja vanglale esitatud avalduse sisu on talle endale teada ning selline haldusorganile esitatav avaldus ei ole üldjuhul üldiseks kasutamiseks, kuna teenib konkreetselt avaldaja huvisid. Koopia tuleb väljastada siis, kui see on vajalik isiku põhiõiguste kaitseks (Tartu Halduskohtu 29. aprilli 2022. a määrus asjas nr 3-21-2280, p 11; 7. detsembri 2017. a otsus asjas nr 3-17-704, p 16; Tallinna Halduskohtu 20. detsembri 2016. a otsus asjas nr 3-16-994, p-d 19.2 ja 19.3; Tartu Ringkonnakohtu 1. novembri 2017. a määrus asjas nr 3-17-1781, p 7). Kaebaja ei ole osutanud, et koopiate tegemise teenusest vabastamine ehk tasuta koopiate saamine dokumentidest oleks vajalik tema põhiõiguste kaitseks. Kohus peab siinkohal siiski vajalikuks osutada, et kui kaebaja vajab koopiad näiteks kohtusse pöördumiseks või kohtumenetluse raames, siis on kaebajal võimalik kohtule esitatavas pöördumises osutada vajalikele dokumentidele, mille kohus ise vanglalt välja küsib. Seega ei ole tegemist olukorraga, mil koopiate saamine on vajalik kaebaja põhiõiguste kaitseks ning kaebaja koopiate tegemise tasust vabastamata jätmine ning soovitud koopiate väljastamata jätmine ei ole õigusvastane. Niisamuti ei ole õigusvastane vangla keeldumine lubada tasuda koopiate tegemise eest vanglaväliselt kontolt. Vastavalt Tartu Vangla 20. aprilli 2024. a otsuse nr 6-24/24/1358-2 tegemise ajal kehtinud Tartu Vangla kodukorra punktile 11.6.1 oli kaebajal võimalik vangla vahendusel kasutada koopiate tegemise teenust selliselt, et teenuse eest tuli kaebajal tasuda oma isikukontolt. Ka käesoleval ajal kehtib nimetatud kodukorra punkt samas sõnastuses. Seega ei ole võimalik vangla poolt pakutava koopiate tegemise teenuse kasutamisel tasuda teenuse eest muul moel kui teenuse saaja isikukontolt.

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.