lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-1472/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 23.10.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-1472/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.10.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
917
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

3-24-1472

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-24-1472

Määruse kuupäev ja koht

23.10.2024, Jõhvi

Kohtunik

Ülle Polluks Siim Grossbergi kaebus Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemise nõudes (rahaliste vahendite kinnipidamine)

Kohtuasi

Resolutsioon

1.Tagastada kaebus.
2.Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
3.Asendada avaldatavas kohtumääruses kaebaja nimi tähemärgiga.

Menetlusosalised

Kaebaja: Siim Grossberg Vastustaja: Tartu Vangla

Edasikaebamise kord ja muud selgitused

Määruse resolutsiooni punktile 1 ja 2 võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas on määrus lõplik. Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

Asjaolud ja menetluse käik

1.Tartu Halduskohtusse laekus 16.05.2024 Siim Grossbergi (kaebaja) poolt esitatud kaebus Tartu Vangla vastu seoses asjaoluga, et vangla peab kaebajale vanglasisesele kontole laekunud rahast kinni kuni 70% nõuete tasumise fondi ja vabanemise fondi. Selline olukord ei motiveeri kaebaja lähedasi tema vanglasisesele kontole rahalisi ülekandeid tegema, kuna tegelikult ei jõua ülekantud raha ei kaebajani. Tekkinud probleemi lahendamiseks pöördus kaebaja vangla poole, kuid sai eitava otsuse nr 1-11/24/122-2. Kaebaja nõuab, et vangla muudaks võlafondi rahalisi kinnipidamisi töötasupõhisteks.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tartu Halduskohus esitas 1.10.2024 Tartu Vanglale päringu eesmärgiga selgitada välja, kas kaebajal on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus hüvitamiskaebuse osas.
3.Tartu Vangla vastas kohtunõudele 7.10.2024.

3-24-1472 Kohtu seisukoht

4.Kaebuse kohaselt nõuab kaebaja, et vangla muudaks võlafondi rahalisi kinnipidamisi kaebaja vanglasisesest isikuarvest töötasupõhisteks. Sisuliselt taotleb kaebaja seda, et vangla olenevalt töötasu ja muude laekumise suurusest iga kord kaaluks seda, kas ja kui palju laekunud rahast tuleb jätta nõuete fondi ja kui palju vabanemise fondi. Kaebuse eesmärgiks on ka see, et kinnipidamisi nõuete- ja vabanemisfondi ei toimuks, kuna see ei motiveeri kaebaja lähedasi talle ülekandeid tegema.
5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 1 sätestab, et kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib muu hulgas, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et kaebus ei ole lubatav. HKMS § 121 lg 2 p 2 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
6.Vangistusseaduse (VangS) § 44 lg 1 sätestab, et vanglateenistus kannab kinnipeetava töötasu ja muud kinnipeetavale laekuvad summad kinnipeetava vanglasisesele isikuarvele. VangS § 44 lg 2 kohaselt jäetakse kinnipeetava isikuarvele kantavatest summadest 50% rahaliste nõuete täitmiseks, 20% hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud summad jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks vangla sisekorraeeskirjas sätestatud korras. Kui kinnipeetava vastu ei ole rahalisi nõudeid või neid on vähem kui 50% ulatuses isikuarvele kantavast summast, hoiustatakse ka need summad vastavalt täies ulatuses või ülejäänud osa ulatuses vabanemistoetusena.
7.Eelnevast nähtub, et vangla peab kaebajale vanglasisesele kontole laekunud töötasust ja muudest summadest 70% ulatuses kinni kooskõlas VangS § 44 lg-ga 2. VangS § 44 lg 2 ei jäta vanglale ei kaalutlusruumi ega muud võimalust pidada kaebaja vanglasisesele isikuarvele laekunud raha kinni vähem kui 50% nõuete fondi ja vähem kui 20% vananemisfondi. Sellest tulenevalt puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda enda töötasust ja muudest laekumistest kinnipidamiste teostamist nõuete- ja vabanemisfondi väiksemas ulatuses, kui seda näeb ette VangS § 44 lg 2 või vähemalt selle kaalumist. Kinnipeetava töötasu suurus on kindlaksmääratud õigusaktides. VangS § 43 lg 2 näeb ette võimaluse maksta kinnipeetavale üldiselt kehtivast töötasu alammäärast väiksemat tasu. Vabariigi Valitsuse määruse "Kinnipeetava töötasu määrad, arvutamise ja maksmise kord" § 2 lg 2 kohaselt on täistööajaga ajatööl töötava kinnipeetava töötasu alammäär vangla pakutaval tööl 95,87 eurot kuus, s.o 11,7 % praegu kehtivast palga alammäärast ehk 820 eurost. Õigusnormidega on seega kehtestatud kinnipeetava töötasu alammäär. Tasu suuruse määrab viidatud alammäära arvestades vastustaja oma haldusaktiga ja puudub õiguslik takistus määrata seda alammäärast suuremana. Kuivõrd vanglal on õigus otsustada, millise suurusega töötasu kinnipeetavale määrata, siis on tegemist kaalutlusõiguse teostamisega haldusmenetluse seaduse § 4 lg 1 tähenduses. Kaebajal oli õigus vaidlustada käskkiri, millega tema töötasu suurus kindlaks määrati.
8.Kohus selgitab, et juhul, kui kaebajale laekuksid otse vanglavälisele arveldusarvele töötasu ja muud summad ning vangla ei kontrolliks nende kasutamist, siis võib tekkida olukord, kus jääks täitmata VangS § 44 lg-s 2 ettenähtud rahaliste nõuete täitmine ja vabanemistoetuse kogumine ning kaebaja võib hiilida kõrvale oma kohustuste täitmisest. See aga on otseses vastuolus vangistuse täideviimise eesmärgiga.

3-24-1472 Kohus märgib, et vangla tagab kaebajale kõik vajaliku, mida on talle vaja, et kanda karistust ilma, et kaebajal oleksid vanglasisesel kontol rahalised vahendid. Rahaliste vahendite olemasolu küll annab kaebajale võimaluse kasutada erinevaid soodustusi, kuid ilma nendeta vastavad samuti kinnipidamistingimused kehtestatud nõuetele ja tagavad kaebaja inimväärika kohtlemise. Sellest tulenevalt on kohus seisukohal, et VangS § 44 lg 2 riivab kaebaja õigusi väheintensiivselt.

9.Riigivastutuse seaduse § 6 lg-st 1 tulenevalt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Kohus on eelpool selgitanud, et õigusaktid ei võimalda kohustada vanglat pidama kaebaja vanglasisesele kontole laekunud rahast kinni vähem kui 50% nõuete fondi ja vähem kui 20% vabanemisefondi. Vanglal puudub VangS § 44 lg 2 kohaldamise osas kaalutlusõigus. Tegemist on imperatiivse iseloomuga sättega. Kohus, pidades silmas VangS 44 lg 2 eesmärke (rahaliste nõuete täitmise ja vabanemistoetuse kogumise vajadus), ei näe põhjust arvata, et kehtiv regulatsioon riivaks ebaproportsionaalselt kaebaja omandiõigust, õigust võrdsele kohtlemisele, aga samuti õigust inimväärikale kohtlemisele vanglas ja muid subjektiivseid õigusi. VangS 44 lg 2 kehtival kujul kohaldamise taga on ülekaalukas avalik huvi, mis kaalub kaebaja huvid üles. Seega, ei saa kohus rahuldada kaebaja kohustamisnõuet, mistõttu tema kaebus on perspektiivitu.
10.Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 21, tagastab kohus kaebuse. Kuna kohus tagastas kaebuse, jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse läbi vaatamata. Kohus selgitab, et kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium