lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-1861/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 30.08.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-1861/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
30.08.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1283
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Halduskohus

Kohtunik

Sirje Kaljumäe

Määruse tegemise aeg ja koht

30. august 2023, Tartu

Kohtuasja number

3-23-1861

Kohtuasi

Xi kaebus Viru Vanglalt kahju hüvitamise nõudes seonduvalt äriregistrist andmete väljastamata jätmisega

Menetlusosalised

Kaebaja – X Vastustaja – Viru Vangla Kaebuse tagastamine

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

1.Tagastada Xi kaebus.
2.Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga X. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1.Viru Vanglas kinni peetav isik X esitas 16. augustil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse, millest saab järeldada, et kaebaja eesmärgiks on Viru Vanglalt tema kasuks kahjuhüvitise väljamõistmine. Kaebusest nähtub, et X soovis vanglale esitatud taotluses, et talle väljastataks tema firma TÜ Nardanar dokumentide koopiad, et ta saaks need esitada kohtule. Kaebaja selgitab järgmist. Tal on olemas dokumendid aastast 2021, kuid need on praeguseks vananenud. Varem tegid kontaktisikud talle vajalikud koopiad, kuid enam mitte. Kontaktisikute pärast peab ta nüüd TÜ-s Nardanar kandma kahjusid ja see on seotud tema 13 aasta pikkuse ebaseadusliku puudumisega, sest kaebaja kriminaalasjad on fabritseeritud. Kaebaja esitab mitmeid küsimusi vangla tegevuse kohta (sh avaliku teabe seaduse (AvTS) täitmist puudutavas osas), viidates, et see tegevus jääb arusaamatuks. Kaebaja leiab, et vangla peab maksma teiste inimeste töö eest andmete kogumisel ning märgib, et kaebus on esitatud Viru Vangla 17. juuli 2023. a otsuse nr 6-16/99-2 peale.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Vastuseks kohtunõudele edastas Viru Vangla 24. augustil 2023 kohtule kaebaja pöördumise, mis registreeriti vanglas 19. mail 2023 numbritega 6-10/11341-1 ja 6-16/99-1, ning Viru Vangla 17. juuli 2023. a otsuse nr 6-16/99-2 kaebaja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata jätmise kohta.

3-23-1861

KOHTU SEISUKOHT

3.HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. HKMS § 2 lg 4 sätestab, et kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Arvestades seda, et kaebaja väidab kaebuses Viru Vangla 17. juuli 2023. a otsusega nr 6-16/99-2 mittenõustumist, mõistab kohus, et kaebaja soovib käesolevas asjas esitada Viru Vangla vastu kahju hüvitamise nõude. Kuna eelnimetatud otsusega lahendati kaebaja kahjunõue nr 6-16/99-1, milles ta soovis hüvitist samas dokumendis esitatud teabenõudena pealkirjastatud pöördumise (registreeritud eraldiseisvalt numbriga 6-10/11341-1) täitmata jätmise või täitmisega viivitamise eest, mõistab kohus, et ka kohtumenetluses soovib kaebaja varalise kahju hüvitist samal alusel.
4.HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 21 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kohus leiab, et mõlemad nimetatud eeldused kaebuse tagastamiseks on praegusel juhul täidetud.
4.1.Viru Vangla poolt kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et kaebaja esitas vanglale 19. mail 2023 taotluse, pealkirjastades selle nii teabenõudena, kui ka kahjunõudena. Vangla registreeris taotluse nii teabenõudena kui ka kahjunõudena. Taotluses palus kaebaja tuua endale väljatrüki äriregistrist temale kuuluva TÜ Nardanar andmetega. Ühtlasi palus kaebaja välja trükkida kõik andmed, mida äriregistrist võib leida. Kaebaja nõudis taotluse registreerimist ja kinnitust ning viitas AvTS § 28 lg 1 punktidele 311, 312 ja 31. Ta märkis taotluses, et vastasel korral nõuab ta varalise kahju hüvitist TÜ-le Nardanar ja endale summas 1000 eurot ning ka viivituse eest dokumentide väljaandmisel.
4.2.Tartu Vangla jättis kaebaja kahju hüvitamise taotluse 17. juuli 2023. a otsusega nr 6-16/99-2 täies ulatuses rahuldamata. Otsusest nähtub, et Viru Vangla vastas dokumentide väljastamist puudutavas osas kaebajale 26. juuni 2023. a kirjaga nr 6-10/11341-2, keeldudes kaebaja taotluse täitmisest. Kaebajale selgitati nimetatud kirjas, et vanglal puudub kohustus kinnipeetavale äriregistri veebilehelt väljatrükke teha. Kahjunõude osas leidis vangla, et ta ei pea äriregistri andmekogu ega ole äriregistri andmete osas teabevaldajaks. Äriregistrit peab Tartu Maakohtu registriosakond ning Viru Vangla ei ole kohustatud väljastama kinnipeetavale väljatrükke äriregistrist ehk sooritama vastavat toimingut. Vangla märkis, et kinnipeetava viited AvTS § 28 lg 1 punktidele 31, 311 ja 312 jäävad arusaamatuks. Ühtlasi märkis vangla, et kaebaja ei ole selgitanud ega tõendanud seda, milles varaline kahju seisneb ja milline olukord tuleks kahju hüvitamise käigus taastada. Kuna Viru Vanglal puudub kohustus väljastada kinnipeetavale väljatrükke äriregistrist, puudub vanglal ka vastutus tagajärgede eest, mis kinnipeetaval võivad tekkida seoses äriregistri andmete saamata jäämisega.
4.3.Kohus leiab, et asjaolu, et kaebajal jäid äriregistrist saamata andmed/dokumendid TÜ Nardanar kohta, ei riiva kaebaja õigusi intensiivselt. Esmalt märgib kohus, et kuna kaebaja viitab, et soovis nimetatud andmed esitada kohtule ja arvestades seda, et kohtul on ligipääs äriregistri andmetele, ei saanud andmete väljastamata jätmine kaebaja õigusi kuigivõrd riivata. Kaebaja saab alati taotleda, et kohus tutvuks äriregistri andmetega ja võtaks registrist ise dokumente konkreetse kohtuasja juurde. Lisaks nähtub äriregistrist, et TÜ-l Nardanar on peale kaebaja veel üks täisosanik ning seega ei ole kaebaja ainukeseks isikuks, kellel on täisühingu esindamise õigus. Kui kaebaja soovib tutvuda täisühingu dokumentidega, siis on tal võimalik paluda neid teiselt täisosanikult. Kohus märgib, et ka seadusandja ei ole pidanud oluliseks seda, et kinni peetaval isikul, kes on

3-23-1861

seotud mõne juriidilise isiku tegevusega, oleks kinnipidamisasutuses igal ajal vaba ligipääs äriregistri andmekogule. Vastasel juhul oleks selline õigus sätestatud seaduses või muus õigusaktis. Justiitsministri 25. jaanuari 2023. a määruse nr 7 „Äriregistri elektroonilise keskandmebaasi pidamine ning e-äriregistri andmete kasutamine“ § 1 kohaselt peab äriregistri elektroonilist andmebaasi Registrite ja Infosüsteemide Keskus, kes sama määruse § 6 lõigetest 1 ja 2 tulenevalt väljastab ühekordsete teabenõuete alusel e-äriregistrist teavet. Teabenõue täidetakse avaliku teabe seaduses sätestatud korras ja tähtaegadel. Seega on kaebajal võimalik küsida TÜ Nardanar andmeid e-äriregistrist otse Registrite ja Infosüsteemide Keskuselt ning kaebaja õigusi ei riiva intensiivselt see, kui vangla keeldub talle ise äriregistrist andmete väljastamisest või dokumentide väljatrükkimisest. Samuti ei saanud kohtu hinnangul praegusel juhul kaebaja õigusi kuigi intensiivselt riivata see, et vangla vastas kaebaja taotlusele nr 6-10/11341-1 alles 26. juunil 2023.

4.4.Kohus leiab, et Xi hüvitamiskaebus ei ole ka perspektiivikas. Kohus nõustub Viru Vangla 17. juuli 2023. a otsuses nr 6-16/99-2 tooduga, et vanglal puudub õigusaktidest tulenev kohustus väljastada kinnipeetavatele väljatrükke äriregistrist. Kohtu hinnangul ei olnud kaebaja taotluse nr 6-10/11341-1 puhul tegemist ka Viru Vangla poolt avalikke ülesandeid täites loodud teabe väljanõudmisega, vaid oma sisult oli tegemist toimingu sooritamise taotlusega. Seega ei pidanud Viru Vangla kaebajale ka vastama lähtudes AvTS § 18 lg-st 1 ehk hiljemalt viie tööpäeva jooksul. Isegi kui vangla viivitas kaebajale vastuse nr 6-10/11341-2 edastamisega, ei ole usutav, et kaebajal sai sellest tekkida kahju. Kaebaja nõuab vaid üldsõnaliselt talle tekitatud varalise kahju hüvitamist, jättes samas välja toomata, milles talle tekkinud kahju täpsemalt seisneb. Kaebaja ei ole ka väitnud, et tema ärihuvid oleksid äriregistrist väljatrükkide mittesaamise tõttu kuidagi kannatada saanud. Kohtu hinnangul ei ole kuigi tõenäoline, et vaidluse asjaolude pinnalt oleks kaebajale saanud tekkida mingit laadi kahju, mis kuuluks riigivastutuse seaduse alusel hüvitamisele. Kui kaebaja jaoks oli äärmiselt oluline saada äriregistrist täisühingu dokumentide väljatrükk, siis oleks kaebaja saanud pärast vangla 26. juuni 2023. a keelduva vastuse kättesaamist esitada vanglale kohustava sisuga vaide, taotledes jätkuvalt väljatrükkide väljastamist. Kaebusest ei nähtu, et kaebaja oleks seda teinud. Seega on kaebaja jätnud ka esmased õiguskaitsevahendid kasutamata. Arvestades eeltoodut oleks käesolevas asjas kaebuse rahuldamine kohtu hinnangul seega äärmiselt ebatõenäoline.
5.Tuginedes eeltoodule tagastab kohus Xi kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
6.Kohus peab vajalikuks märkida, et mõistis 22. augustil 2023 kohtusse saabunud kaebust nii, et selle on esitanud X füüsilise isikuna, mitte aga TÜ Nadarnan seadusliku esindajana. Kui kaebaja eesmärgiks oli esitada kaebust ka juriidilise isiku (s.o TÜ Nadarnan) nimel, siis märgib kohus, et eeltoodu ei muuda kohtu hinnangut kaebusega kaitstava õiguse riive intensiivsusele ega kaebuse eduväljavaadetele.
7.Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga X (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Kaljumäe kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium