lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-739/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.04.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-739/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.04.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
803
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

11.04.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-739

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 28.03.2022 vaideotsuse nr 515/22/70-2 tühistamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks maksta kaebajale tagasi tema poolt tasutud raha koopiate tegemise eest

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X kaebus.
2.Jätta X riigilõivust vabastamise taotlus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1.X esitas 08.02.2022 Tallinna Vanglale taotluse (vanglas registreeritud 10.02.2022 numbriga 5-18/22/3659-1), milles soovis koopiaid karistusjärgse käitumiskontrolli menetluse raames tema poolt täidetud blankettidest (kahel lehel).
2.Tallinna Vangla andis 11.02.2022 kirjaga nr 5-18/22/3659-2 X aega 10 päeva selleks, et täpsustada, kas X on nõus tasuma tema poolt soovitud koopiate tegemise eest.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.X esitas vanglale 14.02.2022 avalduse (vanglas registreeritud 15.02.2022), milles märkis, et tema hinnangul peaksid need koopiad olema tasuta, ent kuna ta ei viitsi vanglaga vaielda, siis on ta nõus maksma 0,38 eurot koopiate tegemise eest.
4.Tallinna Vangla keeldus 23.02.2022 kirjaga nr 5-18/22/3659-4 koopiate tegemisest, sest vanglasisesel isikukontol ei ole koopiate tegemise teenuse eest maksmiseks vaba raha.

X

5.X esitas 27.02.2022 Tallinna Vangla 23.02.2022 kirja peale vaide, mille Tallinna Vangla jättis 28.03.2022 vaideotsusega nr 5-15/22/70-2 rahuldamata. Vaideotsusest tuleneb muu hulgas, et X vanglasisesele isikuarvele laekus 25.02.2022 raha (25 eurot), mistõttu võeti koopiate tegemise teenuse eest kaebaja isikuarvelt 0,38 eurot ning X väljastati tema poolt soovitud koopiad.

3-22-739

6.Tallinna Halduskohtusse saabus 30.03.2022 X kaebus Tallinna Vangla 28.03.2022 vaideotsuse nr 5-15/22/70-2 tühistamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks maksta kaebajale tagasi tema poolt tasutud raha koopiate tegemise eest. Kaebaja leiab, et vangla pidi talle koopiad tasuta väljastama ning vangla soovib tema kulul rikastuda. Samuti taotleb kaebaja menetlusabi korras tema vabastamist riigilõivu tasumise kohustusest.

KOHTU PÕHJENDUSED

7.Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada. HKMS § 121 lg 2 p 21 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
8.HMS § 37 lg 4 sätestab, et dokumentidest väljavõtete või koopiate tegemine ning kulude hüvitamine toimub avaliku teabe seaduses (AvTS) sätestatud korras. AvTS § 4 lg 1 sätestab, et demokraatliku riigikorralduse tagamiseks ning avaliku huvi ja igaühe õiguste, vabaduste ja kohustuste täitmise võimaldamiseks on teabevaldajad kohustatud tagama juurdepääsu nende valduses olevale teabele seaduses sätestatud tingimustel ja korras. AvTS § 17 lg 1 p 2 kohaselt täidab teabevaldaja teabenõude teabenõudja poolt soovitud viisil, väljastades teabe dokumendi koopia või ärakirjana paberkandjal kas vahetult teabenõudjale või tema postiaadressil. AvTS § 25 ja § 26 reguleerivad teabenõude täitmise kulude kandmist. Kaebaja on vanglalt taotlenud tasuta koopiaid tema enda kirjutatud avaldustest (kaebaja poolt täidetud dokumendiblankettidest). Kohtupraktikas on leitud, et isiku taotlust tema enda avalduste saamiseks ei saa AvTS eesmärki arvestades käsitleda teabenõudena. Seetõttu riigiasutused võivad, kuid ei ole kohustatud väljastama isikule koopiaid tema enese pöördumistest (vt nt Tartu Halduskohtu 07.12.2017 otsus asjas 3-17-704 p 16, Tallinna Halduskohtu 20.12.2016 otsus asjas 3-16-994, p 19.2-19.3). Koopiate väljastamist isiku enda avaldustest on peetud põhjendatuks erandjuhtudel, eelkõige isiku põhiõiguste kaitseks, näiteks kui koopiad tuleb lisada Euroopa Inimõiguste Kohtule esitatavale kaebusele. Praeguses asjas sellist erandlikku vajadust ei nähtu. Sealjuures oli kaebajal võimalik enne kõnesolevate dokumentide esitamist vanglale teha nende sisu kohta endale märkmeid. Kaebaja on väljendanud 14.02.2022 avalduses ka valmisolekut koopiate eest tasuda. Eeltoodust tulenevalt ei saa vastustaja keeldumist väljastada kaebajale tasuta koopiaid tema enda avaldustest pidada õigusvastaseks. Seega on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
9.Kaebusega kaitstava õiguse riivet peetakse väheintensiivseks, kui kaebuse aluseks oleva subjektiivsete õiguste rikkumise tuvastamise korral tuleks asuda seisukohale, et kaebajale tekkinud negatiivne tagajärg on sedavõrd kerge, et kaebuse rahuldamise korral kaebaja saadav kasu või leevendus oleks ebaproportsionaalselt väike võrreldes õigusemõistmisega seotud kuludega (seletuskiri halduskohtumenetluse tõhustamiseks halduskohtumenetluse seadustiku, riigilõivuseaduse ja riigi õigusabi seaduse muutmise seaduse eelnõu 496 SE I juurde, lk 22). Kohtupraktikas on HKMS § 121 lg 2 p 21 puhul peetud võimalikuks lähtuda analoogia korras HKMS § 133 lg-st 1, mis reguleerib lihtmenetluse eeldusi. Viimati nimetatud sätte kohaselt eeldatakse riive väheintensiivsust juhul, kui hüve väärtus ei ületa 1000 eurot. Tallinna Vangla kodukorra p 11.6.1. sätestab, et vangla vahendusel saab kinnipeetav kasutada mitmesuguseid teenuseid, sh koopiate tegemine, mille eest tuleb kinnipeetaval oma isikukontolt tasuda. Asja materjalidest nähtuvalt on kaebaja 28.02.2022 oma allkirjaga kinnitanud tema 08.02.2022 taotletud koopiate kättesaamist (kahel lehel) ning 25.02.2022 on nende koopiate tegemise eest kaebaja vanglasisese isikukonto arvelt maha arvestatud 0,38 eurot. Kohtu hinnangul ei saanud koopiate eest tasu võtmine kaebaja õigusi intensiivselt riivata. 2(3)

3-22-739

10.Eeltoodud põhjustel tuleb kaebus kaebajale HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel tagastada.
11.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
12.Kuna kohus tagastab kaebuse, jätab kohus menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium