Kinnipeetav XX (kaebaja) esitas 06.04.2021 Tallinna Vanglale taotluse, milles palus luba viibida jalutuskäigu ajal ilma särgita.
2.Tallinna Vangla jättis 06.05.2021 vastusega nr 5-8/21/9165-2 kaebaja taotluse rahuldamata.
Kaebaja esitas Tallinna Vangla 06.05.2021 vastuse nr 5-8/21/9165-2 peale vaide.
4.Kaebaja esitas 15.06.2021 halduskohtule esialgse õiguskaitse taotluse asjas nr 3-21-1309, milles taotles vaidemenetluse lõpuni vanglalt luba päevitada.
3-21-1647
5.Tallinna Halduskohus jättis 17.06.2021 määrusega kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata.
6.Tallinna Vangla jättis 15.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/246-4 kaebaja vaide rahuldamata.
7.Kaebaja esitas 19.07.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse asjas nr 3-21-1647, milles taotles Tallinna Vangla keelamist kohustada kaebajat jalutama T-särgiga, sest tal on palav ja pea valutab. Samuti taotles ta riigi õigusabi määramist ja riigilõivust vabastamist.
8.Kaebaja esitas 25.07.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse asjas nr 3-21-1692 Tallinna Vangla 06.05.2021 vastuse nr 5-8/21/9165-2 tühistamiseks ja kohustamiseks tegema uus otsus. Samuti taotles ta riigilõivust vabastamist.
9.Tallinna Halduskohus jättis 04.08.2021 määrusega asjas nr 3-21-1692 kaebaja menetlusabi taotluse rahuldamata ja kaebuse käiguta, kohustades kaebajat tasuma riigilõivu 15 eurot 7 päeva jooksul määruse jõustumisest arvates. Kohus leidis, et Tallinna Vangla kodukorra p 1.13.3 teise lause kohaselt on kinnipeetav kohustatud kandma korrektset riietust ning p 4.3 esimese lause kohaselt on kinnipeetav kohustatud väljaspool enda elukambrit, seega ka jalutuskäigu ajal, kandma vangla riietust ja riietuma korrektselt ning vastavalt ilmale. Kodukorra p-s 4.3.1 on sätestatud, et viibides väljaspool kambrit ei tohi kinnipeetav olla palja üla- või alakehaga. Kaebaja ei ole eelnevalt nimetatud kodukorra punkte tähtaegselt vaidlustanud. Seetõttu on kaebaja asunud seisukohale, et ta saab nõuda ilma särgita päevitamist Tallinna Vangla kodukorra p 1.11 alusel. Nimetatud kodukorra punkti kohaselt on vangla direktoril õigus vajaduse korral oma korraldustes kodukorra täitmisest ajutiselt kõrvale kalduda. Kaebajal pole võimalik oma eesmärki kodukorra p-le 1.11 tuginedes saavutada. Tallinna Vangla kodukorra seletuskirjas on p 1.11 kohta märgitud, et põhjendatud vajaduse korral (nt vangla julgeoleku tagamiseks) on vangla direktoril õigus kodukorra täitmisest kõrvale kalduda. Ajutine kõrvalekaldumine vormistatakse käskkirjaga, mida tutvustatakse kinnipeetavatele. Kodukorra p-st 1.11 ei saa tuletada kaebaja subjektiivset õigust nõuda vangla direktorilt kindla sisuga korralduse andmist. Kinnipeetavatele ilma särgita päevitamise võimaldamine ei ole mõjuv põhjus kodukorrast kõrvale kaldumiseks. See ei ole ilmselgelt vajalik vangla julgeoleku tagamiseks ega kinnipeetavate tervise kaitse tagamiseks. Seega ei saaks Tallinna Vangla kodukorra p-le 1.11 tuginev vaidlus olla edukas. Lisaks ei ole tegemist kaebaja jaoks suure tähendusega asjaga. Vanglale esitatud taotluses ja vaides tugines kaebaja sellele, et kinnipeetavatel on D-vitamiini puudujääk. Tervise jaoks vajalik D-vitamiini tootmine on tagatud ka riietega päikese käes viibides, mida Tallinna Vangla on vaideotsuses selgitanud. Kaebuses on kaebaja tuginenud hoopis sellele, et T-särgiga on liiga palav ja see tekitab peavalu. Pole eluliselt usutav, et T-särgiga päikese käes viibimine tekitab suurt ebamugavust või tervisekahju.
10.Tallinna Halduskohus jättis 16.08.2021 määruse resolutsiooni p-ga 2 kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata ja kohustas määruse resolutsiooni p-ga 3 kaebajat tasuma riigilõivu 15 eurot 15 päeva jooksul pärast seda, kui kohtumäärus jõustub. Eelduslikult ei ole kaebajal raha, et tasuda riigilõivu 15 eurot. Keelamiskaebus on perspektiivitu, kuna kaebajal ei ole subjektiivset õigust nõuda, et ta saaks jalutada ilma T-särgita ja palja ülakehaga. Selline nõue on vastuolus Tallinna Vangla kodukorraga. Kaebajal puudub ka mõjuv põhjus taotleda kodukorrast erandi tegemist. Päikest ja selle kaudu D-vitamiini on võimalik saada ka T-särgis viibides. Seejuures peab vangla hoolitsema kinnipeetavate 2(3)
3-21-1647 vitamiinivajaduse rahuldamise eest. Samuti ei ole usutav, et ilma T-särgita oleks oluliselt jahedam jalutada ja mõjuks kinnipeetava tervisele, sh peavalude osas, kuumadel ilmadel oluliselt teisiti. See võib tuua hoopis kaasa päikesepõletuse ja -kiirguse ohu. Kaebajal ei ole selliseid terviseprobleeme, mis õigustaksid selles küsimuses erandi tegemist. Ilma T-särgita riigiasutuse territooriumil viibimine ei ole viisakas ja kaebaja mugavusküsimused ei kaalu üles viisakusreeglitest kinnipidamist.
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
Kaebaja taotleb määruskaebuses halduskohtu määruse resolutsiooni p 2 tühistamist.
Halduskohus hindas tõendeid valesti. Tõendina tuleb asja juurde võtta haigusloo väljavõte ja jalutusbokside fotod ning foto T-särgist ja Tallinna Vanglast. Kaebajal on diagnoos ja tal valutab pea. Kaebaja ei kavatse viibida otsese päikese käes pikka aega. Kaebajal on palav ka varjus. Vangla peab kaebajale heastama D-vitamiini puuduse, mis tekib sellest, et kaebaja ei saa päikese käes olla. Jalutusboksis viibib kaebaja üksinda.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
12.Ringkonnakohus võtab kaebaja määruskaebuse menetlusse.
13.Ringkonnakohus jagab halduskohtu seisukohta, et kaebuse rahuldamise eduväljavaated pole sellised, mis tingiksid kaebajale menetlusabi andmise riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.
14.Kaebaja eesmärgiks on saavutada olukord, kus ta saaks jalutamise ajal olla palja ülakehaga. Üksnes nõudega kohustada vanglal lubada kaebajal jalutada palja ülakehaga ei ole võimalik kaebajal oma eesmärki saavutada. Keeld jalutada väljaspool kambrit palja ülakehaga tuleb Tallinna Vangla kodukorra p-st 4.3.1. Ilma keeldu tühistamata ei ole võimalik vanglat kohustada kaaluma, kas lubada kaebajal palja ülakehaga jalutada või mitte (riigivastutuse seadus § 6 lg 1). Kaebaja ei ole vaidemenetluses vaidlustanud Tallinna Vangla kodukorra p 4.3.1 (dtl 3–4). Seetõttu ei ole keelunormi osas läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus (vangistusseadus § 11 lg 41; HKMS § 47 lg 1). Seejuures on halduskohus õigesti märkinud, et ka T-särgis olles on võimalik kehal D-vitamiini omandada. Palavatel ilmadel T-särgis viibimist ei saa pidada üldjuhul ning eelduslikult ülemääraseks kohustuseks.
15.Kaebaja taotlus tõendite kogumiseks tuleb jätta rahuldamata, kuna need asjaolud pole riigilõivu tasumise kohustuse vaidluse lahendamisel määrava tähendusega (HKMS § 62 lg 2 ja § 198 lg 3).
16.Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus kaebaja määruskaebuse rahuldamata ning halduskohtu määruse muutmata.
(allkirjastatud digitaalselt)
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.