lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-1170/5

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 08.06.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-1170/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
08.06.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1157
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Reelika Lind

Määruse tegemise aeg ja koht

8. juuni 2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1170

Haldusasi

X kaebus Tallinna Vangla 24.03.2021 otsuse nr 58/21/5014-2 ja 27.04.2021 vaideotsuse nr 5-15/21/173-2 tühistamiseks ning vangla kohustamiseks elektripliidi või mikrolaineahju paigaldamiseks

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD

1.X (kaebaja) esitas 22.02.2021 Tallinna Vanglale taotluse vangla avatud sektsiooni majandusruumi elektripliidi (nagu Tartu Vanglas) või mikrolaineahju paigldamiseks, et ei kaoks vanglaväliseks eluks vajalikud toidu valmistamise – soojendamise oskused. Elu vanglas peab olema võimalikult lähedane ühiskonnaelu positiivsetele aspektidele. Taotluse rahuldamata jätmisel palub kaebaja paigutada end Tartu Vanglasse, kus on selline võimalus.
2.Tallinna Vangla jättis 24.03.2021 vastusega nr 5-8/21/5014-2 kaebaja taotluse rahuldamata. Elektripliidi või mikrolaineahju soetamine eluosakonda ei ole põhjendatud. Vangla tagab kinnipeetavatele 3 korda päevas sooja toidu ja seega puudub kinnipeetavatel vajadus ise omale süüa valmistada ning soetada elektripliiti või mikrolaineahju. Vangistust reguleerivatest õigusaktidest ei tulene kinnipeetavatele subjektiivset õigust nõuda vanglalt elektripliitide või mikrolaineahjude paigaldamist. Vangla kaupluses müüdavate toiduainete sortiment, sh viinerid ja pihvid, on tarbitavad ka eelnevalt soojendamata. Riik ei pea kõigile kinnipeetavatele tagama täiesti ühesuguseid kinnipidamistingimusi. Justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 „Täitmisplaan“ § 5 lg 2 p 1 kohaselt on kaebaja paigutatud elukoha järgselt Tallinna Vanglasse. Kaebaja taotluses toodud põhjenduste alusel ei ole teda võimalik ümber paigutada. Täitmisplaanis sätestatu on vanglale täitmiseks kohustuslik.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Kaebaja esitas 30.03.2021 vaide.

3-21-1170

4.Tallinna Vangla jättis 27.04.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/173-2 kaebaja vaide rahuldamata. Kinnipeetavatele on võimaldatud igapäevane nõuetekohane toitlustus ja vangla kaupluse vahendusel soetatud toiduained on lisatoit, mille osas on kinnipeetavatel võimalus ise otsustada, kas nad seda soetada ja tarbida soovivad. Kaupluse nimekirjade komplekteerimisel peeti silmas, et toiduaineid ei ole vaja enne tarbimist töödelda, st soetada ei ole võimalik nt toorest liha, tooreid kartuleid vms. Tallinna ja Tartu Vanglad on eraldiseisvad asutused ja nende kinnipeetavad ei ole selles kontekstis võrreldavad. Pliidid ja mikrolaineahjud ei ole vajalikud vangistuse täideviimiseks, vaid pigem mugavus, mille nõudmiseks kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus. Vangistusseaduse (VangS) § 47 lg 2 alusel jälgib arst vangla toidukava koostamist ja toitlustamist. Sotsiaalministri 31.12.2002 määruse nr 150 „Toidunormid kinnipidamisasutustes“ (määrus nr 150) § 1 lg-te 2 ja 4 kohaselt peab kinnipeetava päevane toidunorm katma tema elutegevuseks vajaliku toidutarbe, rahuldama optimaalse toiduenergiavajaduse ning minimaalse mikrotoitainete ja valguvajaduse. Määruse nr 150 §-s 2 on sätestatud kinnipeetava ööpäevane toiduenergiavajadus ning §-s 3 nõuded muuhulgas toidunormile ja toidu energia, vitamiinide, mineraalainete ning valgukoguse sisaldusele ja toidu väljastamise sagedusele. Seega toimub kinnipeetavate toitlustamine kooskõlas õigusnormidega ja kõrvalekalded üldistest toitlustamisnormidest peavad olema põhjendatud ega tohi ohustada kinnipeetava tervist. Kaebajale on alates 11.05.2018 määratud meditsiiniosakonna poolt R4 toidunorm. Seega on kaebajale tagatud kehtivale õigusele vastav toitlustamine. Rikutud ei ole võrdse kohtlemise põhimõtet.
5.Kaebaja esitas 28.05.2021 (registreeritud 31.05.2021) Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada Tallinna Vangla 24.03.2021 otsuse nr 5-8/21/5014-2 ja 27.04.2021 vaideotsuse nr 5-15/21/173-2 ning kohustada vanglat paigaldama elektripliidi või mikrolaineahju. Tartu Vanglas on elektripliit juba aastast 2002 ja kõik on korras. Diskrimineerimise vältimiseks ja kodanike ühetaoliseks kohtlemiseks on vaja paigaldada ka Tallinna Vanglasse elektripliit või mikrolaineahi. Erineva kohtlemisega rikutakse Eesti Vabariigi põhiseaduse (PS) §-i 12 ning Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art-t 14.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.HKMS § 121 lg 2 p 21 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
7.Kaebaja taotleb Tallinna Vanglasse elektripliidi või mikrolaineahju paigaldamist toidu soojendamiseks, nagu on Tartu Vanglas, ja põhjendab taotlust kinni peetavatele ühiskonnaelu positiivsete aspektide pakkumise ja eluks vajalike oskuste säilitamise vajaduse ning Tartus asuvate vangidega võrdse kohtlemise tagamise eesmärgiga.
8.Kaebaja ei väida ja kohus ei peaks seda ka usutavaks, et kaebajal on vajadus täiendava sooja toidu saamiseks. Vangla on kaebajale selgitanud ja põhjendanud nii 24.03.2021 vastuses kui ka 27.04.2021 vaideotsuses, et kaebajale on tagatud vanglas 3 korda päevas sooja toidu saamine vastavalt kaebajale määratud R4 toidunormile. Kaebaja on esitanud halduskohtule ka 07.09.2020 kaebuse mikrolaineahju või pliidi paigaldamiseks (haldusasi nr 3-20-1667). Viidatud haldusasja lahendamise ajal võeti aluseks kaebajale määratud R3 toidunorm. Määruse nr 150 § 2 lg-s 3 kehtestatud toiduenergiavajaduse järgi jaotatud rühmades on R3 toidunormi puhul toiduenergia väärtuses 2300-2700 kcal ööpäevas ja R4 puhul 2700-3100 kcal ööpäevas. Praeguse vaidluse ajal on kaebajale määratud R4 toidunorm ehk toidunormi on suurendatud ja tal puudub vajadus saada täiendavat toiduenergiat.

2(3)

3-21-1170

9.Samuti leiab kohus, et toidu soojendamine elektripliidil või mikrolaineahjus ei nõua erilisi spetsiifilisi oskusi, mis kaebajal tema kinni pidamise jooksul võiksid kaduda. Nii nagu ei kao need oskused ka juhul, kui isik ei viibiks vangistuses, aga mingil põhjusel ei saa teatud aja jooksul endale ise toitu soojendada. Toidu soojendamise oskuse elektripliidil või mikrolaineahjus kadumine on vähetõenäoline.
10.Asjaolu, et Tartu Vanglas oli kinni peetavatel võimalus elektripliiti kasutada, ei tähenda, et Tallinna Vanglas olevaid kinni peetavaid pliidi või mikrolaineahju puudumise tõttu koheldaks ebavõrdselt. Vangistustingimused on sätestatud VangS-is ja justiitsministri 30.11.2000 määruses nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“. Elektripliidi või mikrolaineahju olemasolu ei nõua ükski õigusakt. Tallinna Ringkonnakohus leidis mikrolaineahju puudumise osas vanglas järgmist (17.02.2021 määruse asjas nr 3-20-1667, p-s 10): „Riik ei pea kõigile kinnipeetavatele tagama täiesti ühesuguseid kinnipidamistingimusi, vaid tagada tuleb kõigi kinnipeetavate subjektiivsete õiguste kaitse võrdses mahus ehk mõistlik võimalus kasutada õigusaktidest tulenevaid õigusi (vrd Riigikohtu 26.05.2008 otsus nr 3-3-1-20-08, p 24). Võrdsuse põhimõttele tuginedes ei saa nõuda teises vanglas antavaid soodustusi või nende laiendamist. Kuna Tallinna Vangla kinnipeetavatele on tagatud VangS § 47 nõuetele vastav toitlustamine ja VangS §-s 48 sätestatud õigus soetada vangla kauplusest mh toiduaineid ning vangistust reguleerivad õigusaktid ei näe kinnipeetavatele ette subjektiivset õigust nõuda toidu iseseisvaks valmistamiseks või soojendamiseks võimaluste loomist, samuti ei nõua sellise võimaluse olemasolu vangla kaupluses müüdavate toiduainete sortiment, siis ei ole kaebaja õigusi mikrolaineahju paigaldamisest keeldumisega rikutud.“ Seega ei pea kinni peetavatele erinevates kinnipidamisasutustes tagama täiesti ühesuguseid kinnipidamistingimusi. Toidu soojendamise võimaluste puudumine Tallinna Vanglas ei tähenda, et rikutud on võrdsuspõhimõtet.
11.EIÕK art 14 kohaselt tagatakse EIÕK-is sätestatud õiguste ja vabaduste kasutamine ilma mingi diskrimineerimiseta selliste tunnuste alusel nagu sugu, rass, nahavärvus, keel, usutunnistust, poliitilised või muud veendumused, rahvuslik või sotsiaalne päritolu, rahvusvähemusse kuuluvus, varanduslik, sünni- või muu seisund. PS § 14 järgi on õiguste ja vabaduste tagamine seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu ning kohalike omavalitsuste kohustus. Kohus leiab, et kaebaja õigusi ei ole elektripliidi ja mikrolaineahju kasutamise võimalusest ilma jätmisega rikutud ka viidatud normidest lähtuvalt. Kaebajat ei ole diskrimineeritud, liiati EIÕK art-s 14 sätestatud alustel, nagu sugu, rass, nahavärvus jmt. Samuti ei tulene PS §-st 14, et kaebaja õigusi oleks rikutud toidu soojendamise mittevõimaldamisega. Kaebaja õigust nõuda seesugust võimalust kinnipidamisasutuses ei ole õigusaktides sätestatud. Kohtu hinnangul ei ole kaebajale PS-is sätestatud vabadusi rikutud.
12.Kuna kaebaja võib pliidi ja mikrolaine ahju paigaldamist nõuda, ent vanglal ei ole kohustust tema nõuet rahuldada, siis tuleb kaebust kaebaja õiguste rikkumise seisukohast pidada väheintensiivseks, ja kaebuse rahuldamise eduväljavaateid olematuteks.
13.Eeltoodud põhjustel tuleb kaebus kaebajale HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel tagastada.
14.Kuna kohus tagastab kaebuse, siis puudub vajadus menetlusabi taotluse lahendamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium