Eesistuja Ants Kull, liikmed Peeter Jerofejev ja Tambet Tampuu
Kohtuasi
MTÜ Koolitus (asutamisel) avaldus kande tegemiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Ringkonnakohtu 5. detsembri 2013. a määrus tsiviilasjas nr 2-13-56219
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
MTÜ Koolitus (asutamisel) määruskaebus
Menetlusosalised ja nende esindajad Riigikohtus
Avaldaja MTÜ Koolitus (asutamisel) (asutamisnumber 621519), seaduslik esindaja asutaja ja juhatuse liige Kaidi Holm
Asja läbivaatamise kuupäev
28. aprill 2014. a, kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
1.Tühistada Harju Maakohtu registriosakonna 5. novembri 2013. a kandemäärus nr M 10183299/2 ja Tallinna Ringkonnakohtu 5. detsembri 2013. a määrus tsiviilasjas nr 2-1356219 ja saata asi Harju Maakohtu registriosakonnale uueks läbivaatamiseks.
2.Määruskaebus rahuldada.
3.
Tagastada Kaidi Holmile (konto nr 1105117185, Swedbank AS) MTÜ Koolitus (asutamisel) määruskaebuselt 20. detsembril 2013 tasutud kautsjon 50 (viiskümmend) eurot.
4.Jätta menetluskulud MTÜ Koolitus (asutamisel) kanda.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.14. mail 2013 esitati Harju Maakohtu registriosakonnale kandeavaldus, milles taotleti mittetulundusühingu nimega MTÜ Koolitus (asutamisel) (avaldaja) kandmist mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse.
2.Harju Maakohtu registriosakonna 5. juuli 2013. a määrusega jäeti kandeavaldus rahuldamata. Avaldaja esitas 5. juuli 2013. a määruse peale määruskaebuse. Harju Maakohus tühistas 24. augusti 2013. a määrusega tsiviilasjas nr 2-13-35254 registriosakonna 5. juuli 2013. a määruse ja saatis asja tagasi kohtunikuabile selleks, et antaks kandeavalduse esitajale tähtaeg avalduse puuduste kõrvaldamiseks.
3.Harju Maakohtu kohtunikuabi jättis 5. novembri 2013. a määrusega 14. mai 2013. a kandeavalduse
rahuldamata. Määruse põhjenduste kohaselt ei saa kandeavalduse alusel teha mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse taotletud esmakannet, sest kandeavalduses taotletud mittetulundusühingu nimi MTÜ Koolitus ei vasta mittetulundusühingute seaduse (MTÜS) § 4 lg-s 6 sätestatud nõuetele, kuna mittetulundusühingu nimi ei sisalda eestikeelset täiendit, mis viitab asjaolule, et tegemist on isikute ühendusega. Tähtede kombinatsioon MTÜ ei ole eestikeelne täiend, mis sellele asjaolule viitaks. Isikute ühendusele viitavad täiendid on näiteks „mittetulundusühing" (ühing, mis ei tegutse majandusliku kasu saamiseks, vaid põhikirjaliste eesmärkide täitmiseks), „ühing" (ühistel eesmärkidel koondunud isikute ühendus), „klubi" (ühise huviala või elukutsega, ka ühiste vaadetega isikute rühmitus), „selts" (ühing (ühiseks tegevuseks moodustunud) salk, hulk, seltskond), „liit" (teatud ala esindajate või teatud tõekspidamistega isikute organisatsioon), „assotsiatsioon" (liit, ühing) jne. 20. septembri 2013. a määrusega anti avaldajale kande tegemist takistava puuduse kõrvaldamiseks (mittetulundusühingu nime muutmiseks ja registripidajale täiendavate dokumentide esitamiseks) 35 päeva arvates määruse tegemisest. Kande tegemist takistavat puudust nimetatud tähtajaks ei kõrvaldatud.
4.Avaldaja esitas maakohtu määruse peale määruskaebuse, paludes maakohtu määrus tühistada ning kanda avaldaja mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse. Ringkonnakohtu lahend ja põhjendused
5.Tallinna Ringkonnakohus jättis 5. detsembri 2013. a määrusega maakohtu määruse muutmata, määruskaebuse rahuldamata ning määruskaebuse menetlemise kulud avaldaja kanda. Ringkonnakohus nõustus kandemääruse põhjendustega ega korranud neid. Kohtunikuabi kohaldas MTÜS § 4 lg-t 6 õigesti ja leidis põhjendatult, et lühendit MTÜ ei saa pidada eestikeelseks täiendiks, mis viitaks asjaolule, et tegemist on isikute ühendusega. Tegemist on sõna „mittetulundusühing" lühendiga, mitte eraldi täiendiga. MTÜS ei näe ette võimalust kasutada nõutava täiendsõna asemel lühendit. Seega ei vasta nimi MTÜ Koolitus MTÜS § 4 lg 6 nõuetele ja kohtunikuabi keeldus kande tegemisest õigesti. Määruskaebuse väide, et registrisse on kantud hulgaliselt mittetulundusühinguid, mille nimes sisaldub tähekombinatsioon MTÜ, ei oma seaduse tõlgendamisel ja kohaldamisel tähtsust. Seaduse nõuetele mittevastavate kannete tegemist ei saa pidada õiguspäraseks praktikaks, mida peaks jätkuvalt järgima.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
6.Avaldaja esitas ringkonnakohtu määruse peale määruskaebuse, paludes ringkonnakohtu ja maakohtu määrus tühistada ning kanda avaldaja mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt on ringkonnakohus määruse tegemisel kohaldanud valesti MTÜS § 4 lg-s 6 toodud nõuet MTÜ nimele, mille kohaselt peab MTÜ nimes sisalduma isikute ühendusele viitav eestikeelne täiend. Täheühendi „MTÜ" kasutamine mittetulundusühingu nimes isikute ühendusele viitava täiendina on täielikult kooskõlas nii MTÜS § 4 lg 6 sätte kui ka mõttega ning sobib isikute ühendusele viitavaks eestikeelseks täiendiks. Erinevalt teiste eraõiguslike
juriidiliste isikute nimedele kehtestatud täpsetest ja välistavatest nõuetest, on seadusandja jätnud MTÜ-de nime valikul asutajatele ja hiljem ka ühingu liikmetele vabaduse mittetulundusliku organisatsiooni nimekuju valikul. Seda vabadust ei ole registriosakonnal põhjust oma diskretsiooniõigust sisustades põhjendamatult piirata ning seetõttu ei ole ka alust kohaldada äriseadustikus ärinimele kehtestatud normidest tulenevat analoogiat, kus nimele lisatava täiendina on seadusandja määranud kindla täiendsõna kirjapildi ning toonud ära ka seda asendava lubatud lühendi kuju. MTÜS § 4 lg 6 ei sätesta MTÜ nime puhul kohustuslikku täiendsõna „mittetulundusühing" ega ka muid kohustuslikke nõudeid täiendile peale asjaolu, et MTÜ nimele viitav täiend peab viitama isikute ühendusele. Isikute ühendusele viitavate eestikeelsete täiendite loend on seega vaba ja ajas kujunev. Hetkel on üheks selgemini eristuvaks ja eesti keeleruumis arusaadavalt isikute ühendusele viitavaks täiendiks MTÜ-de nimedes kujunenud täheühend „MTÜ". MTÜS § 4 lg 6 tõlgendamisel on maakohtutes tehtud praeguseks 825 korral esmakandeotsused, mille kohaselt on täheühend „MTÜ" tunnistatud sobivaks isikute ühendusele viitavaks eestikeelseks täiendiks. Määruskaebuse lisas 2 on loetletud hetkel mittetulundusühingute ja sihtasutuste registris olevad MTÜ-d, mille nimes sisalduvaks ainukeseks isikute ühendusele viitavaks täiendiks on täheühend „MTÜ".
KOLLEEGIUMI SEISUKOHT
7.Kolleegium leiab, et määruskaebus tuleb TsMS § 701 lg 3 alusel rahuldada ja nii maakohtu registriosakonna kandemäärus kui ka ringkonnakohtu määrus tühistada. Kandeavaldus tuleb TsMS § 701 lg 3 kolmanda lause alusel saata sama maakohtu registriosakonnale uueks lahendamiseks.
8.Kolleegium nõustub määruskaebuse esitaja seisukohaga, et kohtud on määruse tegemisel kohaldanud valesti MTÜS § 4 lg-s 6 toodud nõuet mittetulundusühingu nimele. MTÜS § 4 lg 6 kohaselt peab mittetulundusühingu nimi sisaldama eestikeelset täiendit, mis viitab asjaolule, et tegemist on isikute ühendusega. Kolleegium märgib, et MTÜS § 4 lg-s 6 ei ole nii täpselt reguleeritud täiendeid, nagu on reguleeritud nt äriseadustikus (ÄS), kus § 9 lg 2 kohaselt peab täisühingu ärinimi sisaldama täiendit „täisühing", usaldusühingu ärinimi täiendit „usaldusühing", osaühingu ärinimi täiendit „osaühing", aktsiaseltsi ärinimi täiendit „aktsiaselts" ja tulundusühistu ärinimi täiendit „ühistu". ÄS § 9 lg 3 kohaselt võib selle paragrahvi 2. lõikes nimetatud täiendi asemel täisühing ärinimes kasutada lühendit „TÜ", usaldusühing lühendit „UÜ", osaühing lühendit „OÜ" ja aktsiaselts lühendit „AS". Asjaolu, et mittetulundusühingute seaduses ei ole eraldi sätestatud, et isikute ühendusele viitava täiendi võib asendada ka lühendiga „MTÜ", ei välista tõlgendust, et ka lühend „MTÜ" võib viidata isikute ühendusele. Asja lahendamisel on keskse tähtsusega seega küsimus, kas lühendit „MTÜ" saab käsitada isikute ühendusele viitava eestikeelse täiendina MTÜS § 4 lg 6 mõttes.
9.Nagu põhjendatult viitab määruskaebuse esitaja, on registrisse kantud mittetulundusühinguid, mille nimes on kasutatud lühendit „MTÜ". Seega on registripraktikas aktsepteeritud lühendit „MTÜ" eestikeelse täiendina MTÜS § 4 lg 6 mõttes. Ka väljaandes „Eesti õigekeelsussõnaraamat ÕS 2013"
(internetis kättesaadav: http://www.eki.ee/dict/qs/) viidatakse MTÜ-le kui mittetulundusühingut tähistavale lühendile. Tavakäibes kasutatakse lühendit „MTÜ" samatähenduslikuna sõnaga „mittetulundusühing". Eeltoodust tulenevalt leiab kolleegium, et lühendit „MTÜ" võib käsitada eestikeelse täiendina, mis viitab asjaolule, et tegemist on isikute ühendusega. Kasutades mittetulundusühingu nimes lühendit „MTÜ", on seega täidetud MTÜS § 4 lg-s 6 sätestatud nõue, et mittetulundusühingu nimi peab sisaldama eestikeelset täiendit, mis viitab asjaolule, et tegemist on isikute ühendusega. Kuna kohtud jätsid kandeavalduse rahuldamata põhjendusega, et avaldaja nimi MTÜ Koolitus ei vasta MTÜS § 4 lg-s 6 sätestatud nõuetele, kuna mittetulundusühingu nimi ei sisalda eestikeelset täiendit, mis viitab asjaolule, et tegemist on isikute ühendusega, tuleb kohtute määrused TsMS § 701 lg 3 alusel tühistada ning kandeavaldus saata sama maakohtu registriosakonnale uueks lahendamiseks.
10.Määruskaebuse rahuldamise tõttu tuleb kaebuselt tasutud kautsjon TsMS § 149 lg 4 esimese lause järgi tagastada ja avaldaja võib TsMS § 150 lg 1 p 5 alusel taotleda ringkonnakohtusse esitatud määruskaebuselt tasutud riigilõivu tagastamist. Muud menetluskulud jäävad TsMS § 172 lg 2 esimese lause järgi avaldaja kanda (vt ka Riigikohtu 27. oktoobri 2011. a määrus tsiviilasjas nr 3-2-1-97-11, p 37). Ants Kull, Peeter Jerofejev, Tambet Tampuu
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.