(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse nõuded avalike ürituste korraldamiseks Jõgeva linnas. (2) Määrus on täitmiseks kohustuslik kõigile Jõgeva linna haldusterritooriumil elavatele, tegutsevatele ja viibivatele füüsilistele ning juriidilistele isikutele. (3) Käesolevat määrust kohaldatakse kooskõlas Jõgeva linna põhimäärusega, Jõgeva linna avaliku korra eeskirjaga, Jõgeva linna heakorra eeskirjaga ning teiste vastavate õigusaktidega. (4) Määrusega ei reguleerita Jõgeva linna hallatavate asutuste ja sihtasutuste valduses olevates ehitistes toimuvaid asutuse tegevusalaga ettenähtud üritusi. (5) Käesoleva määrusega reguleerimata juhtudel otsustab üksikküsimused Jõgeva Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus).
(1) Avalik koht – määratlemata isikute ringile kasutamiseks antud või nende isikute kasutuses olev maa-ala, ehitis, ruum või selle osa. (2) Avalik üritus – linna haldusterritooriumil avalikus kohas toimuv ja avalikkusele avatud lõbustusüritus, võistlus, etendus, kaubandusüritus või muu sellesarnane inimeste koos olemine, mis ei ole avalik koosolek. (3) Avalike ürituste sari – mitmest avalikust üritusest koosnev üheteemaline ürituste sari, mis toimub kuni kuue kuu jooksul ühes asukohas. Avalike ürituste sarja kohta võib esitada ühe avaliku ürituse loa taotluse. (4) Avaliku ürituse korraldaja – täisealine ja teovõimeline füüsiline või juriidiline isik, linnaasutus või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus. (5) Avaliku ürituse luba – Jõgeva Linnavalitsuse korraldus, millega antakse ürituse korraldajale luba ürituse korraldamiseks ja pidamiseks. (6) Kõrgendatud turvariskiga avalik üritus; 1) millega kaasneb ajutise ehitise (tribüüni, lava, suuremõõtmelise telgi või konstruktsiooni vms) või inimese elule ja tervisele ohtu kujutava muu lisainventari kasutamine; 2) kus toimub alkohoolsete jookide jaemüük või pakkumine (v.a siseruumides toimuvad üritused, kus on alalised müügikohad); 3) kus kasutatakse pürotehnilisi tooteid; 4) kus tehakse tuletöid (lõke, tõrvikud vm).
(1) Jõgeva linna haldusterritooriumil tohib avalikku üritust korraldada ainult linnavalitsuse korraldusega väljastatud loa alusel ja selles antud tingimusi arvestades. (2) Avalikus kohas linnavalitsuse korraldatava avalikkusele avatud ja käesoleva määrusega kehtestatud nõuetele vastava avaliku ürituse läbiviimiseks ei ole nõutav avaliku ürituse luba. (3) Kui avalikku üritust korraldab juriidiline isik või juriidiliseks isikuks mitteolev ühendus, peab ta määrama avaliku ürituse eest vastutava isiku. (4) Ürituse korraldaja peab mitte varem kui kolm kuud kuid hiljemalt 15 tööpäeva enne avaliku ürituse toimumist esitama ürituse korraldamise loa taotluse lisas toodud vormil koos kõigi nõuetekohaste dokumentide ja nõusolekuga linnavalitsuse kantseleisse või elektronposti teel digitaalallkirjaga aadressile [email protected]. (5) Loa taotluse vorm on kättesaadav Jõgeva linna veebilehel www.jogeva.ee või paberkandjal linnavalitsuse kantseleis. (6) Loa taotluses märgitakse avaliku ürituse kohta järgmised andmed: 1) ürituse korraldaja – nimi, isiku- või registrikood, aadress, telefon, e-post, ürituse eest vastutav isik ja tema telefon; 2) üritus – nimetus, liik, sihtgrupp, eeldatav külastajate arv, toimumise koht, liikumismarsruut, territooriumi kasutusse võtmise aeg, toimumise aeg, loa taotlus pärast kella 23 lõppevale üritusele, lisainventari kasutus ja muu asjakohane teave; 3) turvalisus üritusel – turvalisuse eest vastutav isik ja tema telefon või turvaettevõtte kaasamine ning kõrgendatud turvariskiga ürituse korral selle kirjeldus; 4) liikluskorraldus üritusel – liikluskorralduse muutmise vajadus; 5) kaubandustegevus üritusel – kaubanduse korraldaja andmed, kaubandustegevuse liik ja alkohoolsete jookide sortiment; 6) ürituse reklaam linnas – reklaami eksponeerimine linna infotulpadel või reklaami paigaldamine muule reklaamikandjale; 7) loa kättetoimetamise soovitav viis; 8) kinnitus esitatud andmete õigsuse kohta. (7) Loa taotlusele lisatakse järgmised dokumendid: 1) ürituse kirjeldus ja ajakava sh vajalik ettevalmistus- ja koristusperiood; 2) turvaplaan ja turvalisusega seotud asendiplaan esitatuna Jõgeva linna kaardil, kui avaliku üritusega kaasneb käesoleva määruse § 2 lõike 6 tähenduses kõrgendatud turvarisk; 3) teede ja tänavate sulgemisloa taotlus ning liikluskorraldusskeem esitatuna Jõgeva linna kaardil, kui avaliku üritusega kaasneb liikluskorralduse muutmine; 4) avaldus reklaami/reklaamikandja paigaldamiseks, kui reklaami ei paigaldata vaid linna infotulpadele. (8) Loa taotlusele lisatud turvaplaan peab sisaldama järgmisi andmeid : 1) ajutise ehitise (tribüüni, lava, suuremõõtmelise telgi või konstruktsiooni vms) paigaldamine; 2) alkohoolse joogi jaemüügi korraldamisel müügikohtade arv või alkohoolse joogi pakkumise korraldamine; 3) pürotehnika kasutus, asukoht, aeg, korraldaja; 4) tuletööde (lõke, tõrvikud jm) tegemine, aeg, korraldaja; 5) turvatöötajate arv; 6) kirjeldus ohutu liikluse, ohtlike kohtade tõkestamise, meditsiinilise abi jms tagamise vahendite kohta; 7) korraldaja samalaadse avaliku ürituse läbiviimise varasem kogemus. (9) Turvalisusega seotud asendiplaanile tuleb märkida: 1) ajutiste ehitiste (telgid, lavad, aiad, piirded, atraktsioonid, mittestatsionaarsed valgusallikad ja heliseadmed, müügi- ja teeninduspunktid, WC-de jms) asetus; 2) evakuatsiooniteed ja päästesõidukite sisenemisteed; 3) turvatöötajate paiknemine; 4) pürotehniliste või tuletööde puhul kindlaks määratud ohutusala perimeeter. (10) Liikluskorraldusskeemile tuleb märkida liikluspiirangud, teede sulgemised, ümbersõidud, parkimiskorraldus ja selleks kasutatavad liikluskorraldusvahendid. (11) Avaliku ürituse loa taotlusele kirjutab alla korraldaja. (12) Avaliku ürituse taotlusele tuleb enne esitamist võtta või lisada ehitise valdaja või maa-ala omaniku kirjalik nõusolek ehitise või maa-ala kasutamiseks. (13) Linnavalitsus võib ürituse korraldajalt põhjendatult nõuda ürituse täiendavaid kooskõlastusi (nt naaberkinnistute omanike nõusolekud). (14) Kui ürituse asukoha omanik on Jõgeva linn, annab linnavalitsus nõusoleku ehitise või maa-ala kasutamiseks taotluse menetlemisel, kooskõlastamise käigus.
(1) Avalikul üritusel toimuva kaubandustegevuse korraldamisel lähtutakse kaubandustegevuse seadusest. (2) Avalikul üritusel võib kaupa või teenust müüa kaupleja vastava registreeringu või avalikul üritusel kaubanduse korraldaja väljastatud müügipileti alusel. (3) Avalikul üritusel kaubanduse korraldaja või kauplemiskohtade valdaja on kohustatud tagama kauplemispiirkonna pideva korrashoiu. (4) Avalikul üritusel on keelatud müüa kohapeal tarbimiseks mõeldud jooke (sh alkohoolseid jooke) klaastaaras. (5) Avalikul üritusel, mis on mõeldud alaealistele, on keelatud kaubandustegevuse käigus alkohoolse joogi ja tubakatoodete jaemüük.
(1) Loa taotluse koos esitatud lisadokumentidega vaatab läbi linnavalitsuse vastava valdkonna eest vastutav ametnik (edaspidi menetleja) kolme tööpäeva jooksul arvates taotluse saabumisest. (2) Kui taotluses või lisadokumentides on jäetud esitamata nõutud andmed või dokumentides on muid puudusi või üritusest tulenevalt on vajalik esitada täiendavaid dokumente ja/või kooskõlastusi, määrab menetleja taotlejale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui puudused kõrvaldatakse määratud tähtaja jooksul, võetakse taotlus menetlusse. (3) Kui avaliku ürituse korraldamise loa taotlus ei vasta esitatud nõuetele või ei ole esitatud õigeaegselt, jäetakse taotlus läbi vaatamata, teavitades sellest taotluse esitajat. (4) Avaliku ürituse korraldamiseks loa andmise otsustamiseks saadab menetleja loa taotluse koos lisadokumentidega elektroonilisele kooskõlastusringile linnavalitsuse siseselt ning kohalikule politsei-, pääste- ja meditsiiniasutusele. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud kooskõlastajad kooskõlastavad avaliku ürituse loa taotluse kolme tööpäeva jooksul arvates kõigi nõutud dokumentide laekumisest. Kui on esitamata nõutud andmeid, dokumente või esineb muid puudusi määratakse taotlejale tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks. (6) Kooskõlastusringi läbinud taotluse alusel esitab menetleja linnavalitsuse istungile korralduse eelnõu avaliku ürituse loa andmiseks või andmata jätmiseks. (7) Linnavalitsus annab avaliku ürituse läbiviimiseks loa 10 tööpäeva jooksul alates nõuetekohase taotluse esitamisest või jätab käesoleva määruse § 7 sätestatud juhtudel loa andmata. (8) Linnavalitsusel on õigus avaliku ürituse korraldamise lubamisel: 1) näha avaliku korra, liikluse ja osavõtjate turvalisuse tagamiseks ette põhjendatud lisatingimusi; 2) teha ettepanek ürituse koha, marsruudi või aja muutmiseks; 3) kohustada ürituse korraldajat linna haljasalal või muul avalikul territooriumil toimuva ürituse korral korraldama ürituse territooriumi puhastamine ja/või haljasala taastamine; 4) teha linnavara valdajatele ettepanek linnavara tasuta kasutusse andmiseks. (9) Linnavalitsus teavitab korraldajat loa andmisest või andmata jätmisest kahe tööpäeva jooksul alates loa andmise või loa andmata jätmise otsuse tegemisest.
Avaliku ürituse luba vormistatakse linnavalitsuse korraldusena, milles märgitakse: 1) otsus loa taotluse rahuldamisest; 2) avaliku ürituse nimetus; 3) andmed korraldaja kohta (nimi, isiku- või registrikood, aadress); 4) avaliku ürituse läbiviimise koht ja/või marsruut; 5) avaliku ürituse toimumise alguse ja lõpu kuupäev ning kellaaeg; 6) tingimused ja ettekirjutused avaliku ürituse korraldamiseks.
Avaliku ürituse loa võib jätta andmata, kui: 1) kohaliku politsei-, pääste- ja meditsiiniasutuse või linnavalitsuse esindajad põhjendatult ei kooskõlasta esitatud taotlust; 2) samal ajal ja samas kohas või liikumismarsruudil on varem lubatud mõne teise avaliku ürituse korraldamine; 3) avalik üritus on loa taotluses märgitud ajal ja/või kohas oma sisult mittesobilik; 4) loa taotluses toodud avaliku ürituse läbiviimine ei ole lubatud Eesti Vabariigi või Jõgeva linna õigusaktidest tulenevalt; 5) eelneva ühe aasta jooksul on korraldajale antud avaliku ürituse luba kehtetuks tunnistatud või avalik üritus oli peatatud või lõpetatud; 6) muudel põhjendatud juhtudel.
Avaliku ürituse korraldaja on avaliku ürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja läbiviimisel kohustatud: 1) viima avaliku ürituse toimumisel selle läbi vastavalt esitatud loa taotluses märgitud ürituse vormile, iseloomule ja tingimustele ning vastavalt käesoleva määruse nõuetele; 2) viibima avalikul üritusel kas ise või vastutava isiku vahendusel; 3) tagama osavõtjate ohutuse, kaasates vajadusel meditsiini-, politsei- ja/või turvatöötajad; 4) tagama avaliku korra ja heakorra nõuded; 5) täitma avaliku ürituse läbiviimiseks linnavalitsuse ja loa taotluse kooskõlastanud ametkondade esitatud tingimusi; 6) tagama, et alla 16-aastastele alaealistele suunatud avalik üritus lõpeks vähemalt pool tundi enne alaealistele kehtestatud liikumisvabaduse piirangu algust; 7) tagama vajadusel avalikul üritusel osalejatele WC-de kasutamise võimaluse; 8) lõpetama avaliku ürituse ennetähtaegselt ohu tõrjumiseks, kui üritusel toimuv rikub avalikku korda ning võib ohustada osalejate elu ja tervist; 9) puhastama kasutatud ala, kaasa arvatud informatiivsed teated, hiljemalt nelja tunni jooksul pärast ürituse lõppu; 10) avaliku ürituse ärajäämisest viivitamatult kirjalikult teavitama linnavalitsust ja loa taotluse kooskõlastanud ametkondi.
(1) Avaliku üritusega kaasneva välireklaami paigaldamisel Jõgeva linna haldusterritooriumile, tuleb lähtuda kehtestatud välireklaami paigaldamise eeskirjast. Välireklaami paigaldamine tasustatakse vastavalt kehtestatud reklaamimaksule. (2) Linnavalitsusel on õigus anda reklaamimaksu soodustusi ja vabastusi Jõgeva Linnavolikogu kehtestatud tingimustel ja korras. (3) Kui avaliku üritusega kaasneb Jõgeva linna haldusterritooriumil üldkasutatava tee, tänava, väljaku, pargi, puhkeala või selle osa sulgemine, on ürituse korraldaja kohustatud lähtuma kehtestatud teede ja tänavate sulgemise korrast.
(1) Avaliku ürituse ettevalmistamise ja läbiviimise eest vastavalt käesolevas korras sätestatud nõuetele vastutab avaliku ürituse korraldaja seaduses ettenähtud korras. (2) Jõgeva linnale avaliku ürituse läbiviimisega tekitatud varaline kahju kuulub hüvitamisele avaliku ürituse korraldaja poolt.
(1) Avaliku ürituse läbiviimiseks antud loa võib tunnistada kehtetuks linnavalitsuse korraldusega, kui: 1) avaliku ürituse korraldaja on esitanud loa taotluses ürituse läbiviimise kohta valeandmeid; 2) avaliku ürituse korraldaja ei täida avaliku ürituse korraldamisel Eesti Vabariigi ja Jõgeva linna õigusaktidest tulenevaid kohustusi või avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade ettekirjutusi; 3) loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha. (2) Avaliku ürituse loa kehtetuks tunnistamisest teavitab linnavalitsus korraldajat ning loa taotluse kooskõlastanud ametkondi.
(1) Korraldaja peab avaliku ürituse peatama, kui tekib üks või enam allnimetatud asjaoludest: 1) ohu vältimiseks; 2) korvamatu või suure kahju tekkimise ohu või kahju tekitamise korral; 3) avalikul üritusel osalejate turvalisuse tagamiseks; 4) avaliku ürituse kooskõlastanu tingimusliku kooskõlastuse mittetäitmisel kui sellega on kaasnenud oht avalikul üritusel osalejate turvalisusele. (2) Avaliku ürituse peatamise tinginud asjaolude äralangemisel võib avalik üritus jätkuda. (3) Kui ei ole võimalik kõrvaldada asjaolu, millega kaasnes avaliku ürituse peatamine, on korraldaja kohustatud avaliku ürituse lõpetama.
Kinnitada Jõgeva linnas toimuva avaliku ürituse korraldamise loa taotluse vorm vastavalt lisale.
Spordiseaduses nimetatud spordiürituste korraldamise loa taotlemisel kohaldatakse spordiseaduse sätteid.
Avalikel üritustel või linna haldusterritooriumil ilutulestiku korraldamisel kategooriate III ja IV pürotehniliste toodetega toimub loa taotlemine ja menetlemine lõhkematerjaliseaduse alusel.
Avaliku koosoleku läbiviimine linna haldusterritooriumil toimub avaliku koosoleku seaduse alusel.
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2012. a.