(1) Käesolev kord sätestab Tähtvere valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra. (2) Käesolevat korda kohaldatakse koos Eesti Vabariigis kehtivate seaduste ja õigusaktidega.
(1) Vallavara on vallale kuuluv kinnis- ja vallasvara, s.o asjad ning rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused. (2) Vallavara kasutamisest ja käsutamisest saadav tasu, kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingutest ei tulene teisiti.
Vallavara arvestuse tagab vallavalitsus raamatupidamise seaduse alusel ning vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktides sätestatud korras.
(1) Vallavara valitsemine on vara suhtes omandiõiguse korraldamine omaniku poolt käesoleva korraga antud õiguste piires. (2) Vallavara valitsejad on Tähtvere Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu), Tähtvere Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) ning valla hallatavad allasutused. (3) Vallavara kasutajaks võib olla kolmas isik. (4) Vallavara valitsejad ja kasutajad on kohustatud nende valitsemisel olevat või kasutusse antud vallavara majandama heaperemehelikult ning tagama vara säilimise, korrashoiu ja sihipärase kasutamise. (5) Vallavara majandamisega seotud lepingud sõlmib vallavara valitseja, kui käesolevast korrast või vallavara kasutusse andmise otsusest ei tulene teisiti.
(1) Vallavara üleandmise ühelt valitsejalt teisele otsustab vallavalitsus, välja arvatud kinnisvara puhul. (2) Valla kinnisvara üleandmise ühelt valitsejalt teisele otsustab vallavolikogu. (3) Vallavara üleandmine ja vastuvõtmine ühelt valitsejalt teisele toimub kirjaliku akti alusel. Akti märgitakse andmed üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja, vara koosseisu, bilansilise väärtuse ning üleandmise õigusliku aluse kohta. (4) Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse kolmes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale, üks vastuvõtjale ja üks vallavalitsusele. (5) Nõude vallavara ebaseaduslikust valdusest väljanõudmiseks esitab vallavalitsus. (6) Vallavara jaotamisel lähtutakse vara vajalikkusest valitsejale pandud ülesannete järgi ja vastavalt sihtotstarbele.
(1) Vallavara omandatakse vallaelanike huvides üldiseks kasutamiseks, valitsemiseks ja kasu saamiseks. (2) Vallavara omandatakse: 1) ostmise teel; 2) riigi poolt vara tasuta üleandmise teel; 3) pärandvara vastuvõtmise teel; 4) kingituse vastuvõtmise teel; 5) peremehetu ehitise hõivamise korras; 6) muul seadusega sätestatud viisil. (3) Vallavara omandamise otsustab: 1) vallavolikogu, kui omandatakse vallavarana kinnisvara või vallasvara väärtuses üle 10 000 euro; 2) vallavalitsus, kui omandatakse vallasvara väärtuses kuni 10 000 eurot; 3) vallavanem ja vallavalitsuse hallatav asutus, kui omandatakse vallasvara tema käsutusse antud eelarveliste vahendite piires. (4) Riigihanke, mille puhul sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle 1 eelarveaasta, väljakuulutamiseks annab loa vallavolikogu. Pakkumise edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, milliseid ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarves, annab vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks loa vallavolikogu. Kui hankeleping sõlmitakse pikemaks tähtajaks kui 1 eelarveaasta ja sellise riigihanke väljakuulutamiseks andis loa vallavolikogu, ei pea lepingu sõlmimiseks vallavolikogu luba küsima. (5) Ostueesõiguse kasutamise või sellest loobumise otsustab vallavolikogu. (6) Riigilt saadava vara taotlemine ja üleandmine vallale toimub nimetatud valdkonda reguleerivate õigusaktidega ettenähtud korras. (7) Pärandvara või kingi vastuvõtmise otsustab vallavolikogu. (8) Peremehetu ehitise hõivamine toimub nimetatud valdkonda reguleerivate õigusaktidega ettenähtud korras. (9) Maa munitsipaliseerimine ja muude varade munitsipaalomandisse taotlemine toimub nimetatud valdkonda reguleerivate õigusaktidega ettenähtud korras. (10) Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavanem või tema poolt volitatud isik. Kui vallavara omandamine kuulub vallavalitsuse hallatava asutuse pädevusse, sõlmib lepingu vastava hallatava asutuse juht. (11) Vallale tasuta ületulnud vara hindamise korraldab vallavalitsus ja see võetakse vallavarana arvele. (12) Laenu võtmise otsustab vallavolikogu.
(1) Vallavara kasutamine on vallavara kasulike omaduste tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. (2) Vallavara kasutatakse: 1) avalikuks otstarbeks; 2) valitsemise otstarbeks; 3) tulu saamiseks.
(1) Avalikuks otstarbeks kasutatav vallavara on avalikud asjad, mis oma iseloomu tõttu on kättesaadavad kõigile (kohalikud maanteed, tänavad, platsid, pargid, supluskohad jne) ja mille kasutamist ei ole seaduste või vallavolikogu või vallavalitsuse õigusaktidega piiratud. (2) Vallavolikogu võib kinnitada avalikuks otstarbeks kasutatava vallavara kasutamise tingimused. (3) Kui avalikuks otstarbeks kasutatava vallavara kasutamise kohta on kehtestatud tavalisest erinev kord või seatud piirangud, peab see olema selgesti tähistatud. (4) Valla omandisse kuuluvat muud vara võib määrata avalikul otstarbel kasutamiseks vallavolikogu otsusel. (5) Vallavalitsus tagab avalikul otstarbel kasutatava vallavara kohta sätestatud kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustamise.
(1) Valitsemise otstarbel kasutatav vallavara on vara, mis on vajalik vallavolikogule, vallavalitsusele ja vallavalitsuse hallatavatele asutustele õigusaktides ettenähtud ülesannete täitmiseks. (2) Kui vallavara ei ole enam vaja valisemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele.
(1) Vallavara, mida ei kasutata avalikul otstarbel, valitsemise otstarbel ja ei ole otsustatud võõrandada, antakse kasutusse kasu saamise eesmärgil. (2) Tulu saamiseks võib vallavara anda kasutusvaldusesse või rendile või üürile või paigutada ettevõtlusesse.
Vallavara antakse tasu eest või tasuta kasutada: 1) enampakkumise korras; 2) eelläbirääkimistega pakkumise korras; 3) otsustuskorras.
(1) Vallavara antakse: 1) enampakkumise, eelläbirääkimistega pakkumise või otsustuskorras üürile või rendile; 2) tasuta kasutada. (2) Vallavara kasutusse andmise otsustab: 1) vallavara valitseja, kui:a) kasutusse antakse väheväärtuslikku inventari;b) kasutusse antakse vastava vallavara valitseja kasutuses olevaid ruume või põhivara kasutamiseks väljaspool ametlikku tööaega. Muul juhul võib ruume või põhivara kasutusse anda juhul, kui neid ei vajata valitseja tegevuseks; 2) muudel juhtudel vallavalitsus. (3) Vallavara kasutusse andmiseks peab andma loa vallavolikogu, kui: 1) vallavara antakse kasutusse tähtajaga üle 10 aasta; 2) vallavara koormatakse kasutusse andmisel ostueesõigusega; 3) vallavara antakse kasutusse tervikvarana; 4) vallavarana antakse kasutusse kinnisvara. (4) Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmisel ei või kasutusse andmise tähtaeg olla pikem kui: 1) vallasasja puhul kuni 10 aastat; 2) kinnisasja puhul kuni 25 aastat, v.a juhul, kui pikem tähtaeg tuleneb seadusest või pikemaks tähtajaks kasutusse andmine on avalikes huvides. (5) Vallavara kasutusse andmise lepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui vallavara kasutusse andmine kuulub vallavara valitseja pädevusse, sõlmib vara kasutusse andmise lepingu vastavalt käesoleva paragrahvi lõike 2 punktile 1 vastava vallavara valitseja.
(1) Vallavara kasutusse andmist enampakkumise korras korraldab vallavalitsus (edaspidi korraldaja), kes teeb ka käesolevas korras sätestatud eeltoimingud. (2) Enampakkumise läbiviimiseks moodustab enampakkumise korraldaja vähemalt 3-liikmelise komisjoni (edaspidi komisjon) ja määrab komisjoni esimehe. (3) Enampakkumine on suuline või kirjalik või läbi viidud vastavas internetiportaalis. (4) Enampakkumisest võivad üldjuhul osa võtta kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kellel on õigus sõlmida vastavat lepingut ning kelle osavõtt enampakkumisest ei ole vastuolus seaduse või teiste õigusaktidega ning kellel ei ole valla ees võlaõiguslikest lepingutest tulenevaid rahalisi kohustusi. (5) Vallavara kasutusse andmisse otsustaja määrab: 1) enampakkumise viisi; 2) kasutusse andmise alghinna (vajadusel); 3) osavõtutasu; 4) tagatisraha; 5) enampakkumises osalejate ringi (piiratud enampakkumisel); 6) objekti kasutusotstarbe; 7) nõuded pakkumisel osalemiseks või pakkumiste vormistamiseks. (6) Vara kasutusse andmiseks enampakkumise korras annab korraldaja sellest teada ühes maakondlikus ajalehes ja vajadusel muus infokanalis. Kuulutus avaldatakse vähemalt 15 kalendripäeva enne enampakkumise korraldamist. Teistkordsel enampakkumisel võib kuulutuse avaldamise tähtaeg olla 7 kalendripäeva. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 1) enampakkumise korraldaja; 2) kasutusse antava vallavara nimetus, täpne asukoht ja iseloomustus; 3) enampakkumise läbiviimise koht ja aeg, kirjaliku enampakkumise korral pakkumiste esitamise tähtaeg, märgusõna ning pakkumiste avamise koht ja aeg; 4) enampakkumise viis (suuline, kirjalik, internetiportaalis); 5) enampakkumise ja lepingu tingimustega tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht; 6) kasutusse antava varaga tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht; 7) osavõtutasu ja tagatisraha suurus, nende tasumise tähtajad ning viis; 8) enampakkumisest osa võtvate isikute ring (piiratud enampakkumisel); 9) objekti kasutusotstarve; 10) nõuded pakkumisel osalemiseks või pakkumiste vormistamiseks; 11) pakkumise alghind (kui on määratud); 12) kasutusse andmise tähtaeg. (7) Alghinda ei pea määrama, kui kasutusse antava vara suhtes on enampakkumine eelnevalt juba toimunud ja alghinna määramise korral võib põhjendatult eeldada enampakkumise nurjumist. (8) Enampakkumine toimub, kui enampakkumisest osavõtuks avaldavad soovi vähemalt kaks isikut. (9) Pakkumisele ei lubata pakkujaid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise.
(1) Enampakkumise tulemused kinnitab vallavolikogu, kui vallavara kasutusse andmise otsustamine kuulub volikogu pädevusse, muudel juhtudel vallavalitsus. (2) Enampakkumise tulemuste kinnitamisel sõlmitakse parima pakkumise teinud isikuga vara kasutusse andmise leping. Lepingu sõlmib vallavanem või tema volitatud isik. (3) Enampakkumise võitjale saadetakse õigusakt enampakkumise tulemuste kinnitamise kohta tähitud väljastusteatega kirjaga või väljastatakse allkirja vastu. (4) Kui enampakkumise võitja keeldub käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud õigusakti vastuvõtmisest või mõjuva põhjuseta ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha. (5) Enampakkumises osalejale, kellele ei laiene käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatu, tagastatakse tagatisraha 3 tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte)kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtumaks tagastamisele ei kuulu. Osavõtumaksu arvel katab enampakkumise korraldaja enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud.
(1) Vallavara antakse kasutusse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine on olulisem vallavara kasutamise eest makstava tasu suurusest. (2) Lisatingimusteks võivad olla: 1) tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 2) keskkonnakaitse tagamine; 3) investeeringute suurus; 4) töökohtade loomine paikkonda; 5) muud valla huvidest lähtuvad tingimused. (3) Vallavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub käesoleva korra paragrahvides 13 ja 14 sätestatud korras, arvestades käesoleva paragrahvi erisusi. (4) Eelläbirääkimistel osaleja esitab pakkumised kõigi pakkumise tingimuste ja lisatingimuste kohta. (5) Läbirääkimistele ei lubata pakkujaid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise. (6) Eelläbirääkimistel selgitab pakkumist läbiviiv komisjon pakkumisel osalejatele pakkumise korraldust ja lisatingimusi. Juhul, kui vara kasutusse andmise üle otsustaja on andnud oma otsuses komisjonile vastava volituse ja kui valla huve ei kahjustata, võib läbirääkimiste käigus lisatingimustes kokku leppida ka teistel tingimustel, kui esialgses teates märgitud. (7) Eelläbirääkimised protokollitakse. (8) Pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja 5 tööpäeva jooksul kirjalikult oma lõpliku pakkumise vara kasutusse võtmise kõigi tingimuste kohta. (9) Võrdväärsete pakkumiste korral antakse osalejatele võimalus 5 tööpäeva jooksul oma pakkumisi täiendada. (10) Käesoleva paragrahvi lõigetes 8 ja 9 märgitud pakkumiste alusel valib eeltoodud komisjon välja parima pakkumise.
(1) Vallavara võib anda kasutusse otsustuskorras: 1) valla osalusega äriühingutele; 2) avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele; 3) mittetulundusühingutele; 4) teistele isikutele lähtudes avalikest huvidest; 5) kui vallavara kasutusse andmise enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras on ebaõnnestunud. (2) Vallavara kasutusse andmisel otsustuskorras käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 4 nimetatud alusel peab kasutusse andmise otsustaja avalikku huvi põhjendama. (3) Vallavara otsustuskorras kasutusse andmisel määrab tasu suuruse vallavalitsus. (4) Vallavara võib tasuta kasutusse anda ainult lähtudes avalikest huvidest. Vallavara kasutusse andmise otsustaja peab sellist otsust põhjendama.
Vallavara käsutamine on võõrandamine, erastamine, koormamine, mahakandmine ja muul viisil käsutamine vastavalt käesolevale korrale.
Vallavara võib võõrandada nii tasu eest kui tasuta, kui: 1) vallavara ei ole enam võimalik valitsemise otstarbel kasutada; 2) vallavara ei ole valitsemise otstarbeks vajalik ning selle muul viisil kasutamine ja käsutamine ei ole otstarbekas; 3) vallavara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks või muudele ühingutele või asutustele avalike huvide kaitstuse või valla arengu paremaks tagamiseks; 4) vallavara on vallale üle antud erastamise kohustusega; 5) muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel.
Vallavara võõrandamise viisid on: 1) võõrandamine enampakkumise korras (suuline, kirjalik, internetiportaal); 2) võõrandamine eelläbirääkimistega pakkumise korras; 3) võõrandamine otsustuskorras.
(1) Vallavara võõrandamise otsustab: 1) vallavolikogu, kui võõrandatakse kinnisvara või vallasvara väärtuses üle 10 000 euro või võõrandatakse vallavara tasuta või alandatud hinnaga; 2) vallavalitsus, kui võõrandatakse vallasvara väärtuses kuni 10 000 eurot. (2) Vallavara võõrandamise korraldaja on vallavalitsus. (3) Vallavara võõrandamise viisi ja tasu suuruse määrab võõrandamise otsustaja.
Vallavara võõrandamise otsustuskorras toimub käesoleva korra paragrahvis 21 toodud otsustaja igakordse otsuse alusel.
(1) Vallavara müük enampakkumise korras toimub käesoleva korra paragrahvides 13 ja 14 sätestatud korras, arvestades käesoleva paragrahvi erisusi. (2) Enampakkumise esemeks on ostuhind. (3) Enampakkumise kuulutuses märgitakse lisaks müüdava vara ostjale üleandmise kord, ostuhinna tasumise kord ja tähtajad. (4) Enampakkumise võitjaga sõlmitakse müügileping. (5) Pärast enampakkumise tulemuste kinnitamise õigusakti saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna enampakkumise tingimustes ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul. (6) Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma müügilepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt ühe kuu jooksul õigusakti kättesaamisest. (7) Teistkordsel enampakkumisel on lubatud alghinda vähendada. (8) Kui vallavara müük nurjub ka teistkordsel enampakkumisel, siis on lubatud vallavara müüa enampakkumiseta otsustuskorras.
(1) Vallavara müüakse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine vallavara müügil on olulisem müügihinnast. (2) Lisatingimusteks võivad olla: 1) tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 2) investeeringute suurus; 3) keskkonnaalaste tingimuste täitmine; 4) tööhõive tagamine; 5) muud valla huvidest lähtuvad tingimused. (3) Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub käesoleva korra paragrahvides 13, 14 ja 15 sätestatud korras, arvestades käesoleva paragrahvi erisusi: 1) eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on ostuhind ja lisatingimused; 2) eelläbirääkimistega pakkumise kuulutusse märgitakse lisaks eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimused; 3) isikuid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, läbirääkimistele ei lubata; 4) eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu, avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele; 5) eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad; 6) pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta; 7) võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi 10 tööpäeva jooksul täiendada; 8) eelläbirääkimistega pakkumise võitjaga sõlmitakse müügileping. Võitjaks on isik, kelle pakkumise on korraldaja tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab korraldaja eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks; 9) pärast eelläbirääkimistega pakkumise tulemuste kinnitamise õigusakti saamist on eelläbirääkimistega pakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul; 10) eelläbirääkimistega pakkumise võitja on kohustatud ilmuma müügilepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt 1 kuu jooksul korralduse kättesaamisest. Nimetatud kohustuse täitmata jätmisel on korraldajal õigus tühistada otsus eelläbirääkimistega pakkumise tulemuste kinnitamise kohta ja korraldada uus eelläbirääkimistega pakkumine.
Vallavara koormamine käesoleva korra tähenduses on valla omandis olevatele kinnis- ja vallasasjadele piiratud asjaõiguse (servituudid, reaalkoormatised, hoonestusõigus, ostueesõigus ja pandiõigus) seadmine.
(1) Valla kinnisvara koormamine toimub reeglina vallavolikogu igakordse õigusakti alusel. Erandkorras ehk vallavalitsuse igakordse õigusakti alusel on lubatud valla kinnisvara koormamine servituutidega. (2) Valla vallasvara koormamine toimub vallavalitsuse igakordse õigusakti alusel. (3) Vallavara koormamise lepingu, vajadusel ka asjaõiguslepingu sõlmib valla nimel vallavanem või tema poolt volitatud isik.
(1) Vallavara kuulub mahakandmisele: 1) kui vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik; 2) kui ilmneb erinevusi olemasoleva vallavara ja raamatupidamisandmete vahel ning võib põhjendatult eeldada, et selline puudujääk ei ole kõrvaldatav. (2) Käesoleva paragrahvi esimeses lõikes nimetatud mahakandmiseks aluse tekkimisel on vallavara valitseja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja bilansiline maksumus. (3) Vallavara mahakandmise otsustab vallavolikogu, kui vara bilansiline väärtus on suurem kui 10 000 eurot. (4) Vallavara mahakandmise otsustab vallavalitsus, kui vara bilansiline väärtus on kuni 10 000 eurot.
(1) Nõuded võlgnike suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises korras vallavalitsus. (2) Kui vallavara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, otsustab nõude esitamisest, hagist või sissenõude pöördumisest loobumise: 1) vallavolikogu, kui nõue on suurem kui 10 000 eurot; 2) vallavalitsus, kui nõue on kuni 10 000 eurot. (3) Vallavalitsusel on õigus sõlmida võlgnikuga kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud ja vallale kasulik.
(1) Tähtvere Vallavolikogu 05.02.1999. a määrusega nr 1 kinnitatud „Tähtvere valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise eeskiri”. (2) Tähtvere Vallavolikogu 11.03.1999. a määrusega kinnitatud „Peremehetu ehitise hõivamise kord Tähtvere vallas”.
(1) Määrus jõustub 1. mail 2012. a. (2) Määrus avaldada Riigi Teataja elektroonilises andmekogus.