(1) Kiviõli linna hankekord reguleerib Kiviõli Linnavalitsuses (edaspidi linnavalitsus) ja linnavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate riigihangete planeerimist, riigihanke eest vastutavate isikute määramist ja alla riigihanke piirmäära jäävate riigihangete ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste riigihangete korraldamist. (2) Riigihanke piirmäära ületavate riigihangete korraldamisel lähtutakse riigihangete seadusest, seaduse alusel kehtestatud õigusaktidest ja kohaldatakse käesoleva hankekorra §-s 3 ja 3. peatükis sätestatut. (3) Riigihangeteks käesoleva määruse kohaselt on asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Riigihanke maksumused on määruses esitatud hankelepingu maksumustena käibemaksuta.
Riigihanke korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine, riigihanke läbipaistvus ja kontrollitavus, kohelda kõiki isikuid võrdselt, tagada olemasoleva konkurentsi efektiivne ärakasutamine, vältida konkurentsi kahjustavat huvide konflikti ning eelistada võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi.
(1) Riigihangete läbiviimiseks koostatakse igaks eelarveaastaks riigihangete hankeplaan, milles kajastatakse riigihanked maksumusega 10 000 eurot ja üle selle. (2) Linnavalitsuse hankespetsialisti ülesandeid täitev isik (edaspidi hankespetsialist) koostab linnavalitsuse ametnikelt ja hallatavate asutuste juhtidelt saadud informatsiooni põhjal eelarveaastal korraldatavate riigihangete kohta hankeplaani ning esitab selle linnavalitsusele kinnitamiseks. Linnavalitsus kinnitab hankeplaani hiljemalt ühe kuu jooksul pärast Kiviõli linna eelarve vastuvõtmist. (3) Hankeplaani muudetakse eelarveaasta jooksul vastavalt vajadusele. Ettepaneku hankeplaani muutmiseks teeb hankespetsialist. Hankeplaani muudatused kinnitatakse käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud korras. (4) Hankeplaani märgitakse: 1) hangitavate asjade, teenuste või ehitustööde nimetus ja lühikirjeldus; 2) hankemenetluse liik; 3) hankelepingu eeldatav maksumus; 4) riigihanke korraldamise aeg; 5) hankelepingu täitmise tähtaeg; 6) hanke eest vastutav isik; 7) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
(1) Lihthanke piirmäär on 10 000 kuni 40 000 eurot asjade ostmise, teenuste tellimise ja ideekonkursside hankelepingute ning 30 000 kuni 250 000 eurot ehitustööde ning ehitustööde kontsessiooni hankelepingute korral. (2) Lihthanke korraldamisel tuleb järgida käesolevas määruses ja riigihangete seaduse §-s 18² sätestatut.
(1) Riigihanke korraldamise ja hankelepingu sõlmimise maksumusega alla lihthanke piirmäära otsustab linnavalitsus või oma tegevusvaldkonnas aastaeelarve kuludes ettenähtud vahendite piires linnavalitsuse ametnik või hallatava asutuse juht. (2) Linnavalitsuse ametnik või hallatava asutuse juht teeb ettepaneku pakkumuse esitamiseks mitmele isikule. Juhul kui hinnapakkumised ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust peetakse pakkujatega läbirääkimisi pakkumuse maksumuse ja hankelepingu tingimuste üle. Läbirääkimiste pidamisel koheldakse kõiki hankemenetluses osalejaid võrdselt. (3) Linnavalitsuse ametnik või hallatava asutuse juht vastutab hankemenetlusega seotud toimingute nõuetekohase teostamise ja hankelepingu täitmise eest. (4) Linnavalitsus võib kehtestada alla lihthanke piirmäära jäävate hangete läbiviimise juhendi.
Lihtsustatud korras tellitava teenuste riigihanke korraldamisel järgitakse käesolevat määrust ja riigihangete seaduse §-s 19 sätestatut.
(1) Linnavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on vähemalt 10 000 eurot ja üle selle ja ehitustööde hankelepingu puhul vähemalt 30 000 eurot ja üle selle. (2) Riigihanke eest vastutav isik valmistab ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud. (3) Linnavalitsuse korraldusega kinnitatakse muuhulgas: 1) riigihanke nimetus; 2) hankemenetluse liik; 3) riigihanke eest vastutav isik; 4) hankedokumendid; 5) vajadusel hankekomisjoni koosseis; 6) vajadusel isikud, kellele esitatakse hankedokumendid; 7) vajadusel hanke eeldatav maksumus. (4) Linnavalitsus võib volitada teisi isikuid korraldama hankemenetlust või teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. (5) Volikogu otsustab loa andmise riigihanke väljakuulutamiseks, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta või omandatakse vara Kiviõli linnavara valitsemise korra § 6 lg 2 näidatud suuruses.
(1) Riigihanke eest vastutav isik määratakse linnavalitsuse korraldusega. (2) Riigihanke eest vastutav isik: 1) korraldab hankedokumentide koostamise; 2) teostab toimingud riigihanke väljakuulutamiseks, sh korraldab riigihangete registrile hanketeate ning vajadusel eelteate ja vabatahtliku teate esitamise; 3) korraldab hankemenetluses vajalike linnavalitsuse või vajadusel volikogu haldusaktide eelnõude koostamise; 4) valmistab ette hankekomisjoni otsuste tegemiseks vajalikud materjalid, vormistab hankekomisjoni protokollid ja tagab dokumentide säilimise kuni nende arhiivi üleandmiseni; 5) väljastab hankedokumendid ja annab teavet ning selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele vastavuses hanketeates ja hankedokumentides sätestatule; 6) tagab riigihanke aruande, aruande lisade jm dokumentide õigeaegse esitamise riigihangete registrile vastavalt riigihangete seadusele; 7) tagab vajadusel riigihanke kohta teabe avaldamise Kiviõli linna veebilehel; 8) tagab riigihanke dokumentide koostamise ja arhiveerimise; 9) täidab muid käesolevast määrusest tulenevaid riigihanke eest vastutava isiku ülesandeid. (3) Hankedokumentides või hanketeates muudatuse tegemisel peab riigihanke eest vastutav isik selle kooskõlastama hankekomisjoniga. Riigihanke eest vastutav isik tagab hankemenetluses osalejate teavitamise muudatusest.
(1) Hankekomisjon moodustatakse linnavalitsuse korraldusega. Vajadusel võib linnavalitsus konkreetseks riigihankeks kinnitada ajutise hankekomisjoni, mille tegevus lõpeb hankemenetluse lõppemisega. Hankekomisjoni pädevuses on hankemenetluse toimingud riigihangetel maksumusega 3200 eurot ja üle selle. (2) Hankekomisjoni pädevus: 1) kooskõlastab pakkujate kvalifitseerimise tingimused ja hankedokumendid; 2) vajadusel valib hankes osalevad huvitatud isikud; 3) avab hankele tähtaegselt laekunud pakkumused hanketeates või hankedokumentides näidatud ajal ja kohas; 4) kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni; 5) kontrollib pakkujatel hankemenetlusest kõrvaldamise asjaolude puudumist; 6) kontrollib pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele; 7) küsib vajadusel pakkujatelt selgitusi, andmeid või dokumente ja pakkumuses esitatud teabe põhjendatud selgitamist, piiritlemist või täpsustamist; 8) peab vajadusel pakkujatega läbirääkimisi; 9) võrdleb ja hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja valib eduka pakkumuse; 10) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral küsib pakkujalt asjakohast kirjalikku selgitust, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb valitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata. (3) Hankekomisjon teeb linnavalitsusele ettepanekud hankemenetluse otsuste vastuvõtmiseks.
(1) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest. Hankekomisjoni koosolekut juhatab esimees. (2) Hankekomisjoni koosolekutel teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastuvõetud otsused vormistatakse põhjendatult hankekomisjoni protokollis. (3) Hankekomisjon võib teha otsuse koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas hankekomisjoni esimees, on oma seisukoha esitanud kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Otsuse kohta vormistatakse hankekomisjoni protokoll, millele lisatakse hankekomisjoni liikmete seisukohad. (4) Hankekomisjoni protokollile kirjutavad alla komisjoni koosolekul osalenud hankekomisjoni liikmed. Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus. (5) Hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse asjatundjaid, kes ei ole hankekomisjoni liikmed. Asjatundjate osalemine kajastatakse komisjoni koosoleku protokollis.
(1) Linnavalitsus võtab vastu hankemenetluse otsused riigihangetes maksumusega 3200 eurot ja üle selle. (2) Linnavalitsuse korraldusega otsustatakse: 1) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine; 2) pakkuja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine; 3) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine; 4) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine; 5) kõikide pakkumuste tagasilükkamine; 6) pakkumuse edukaks tunnistamine; 7) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramine; 8) hankemenetluse lõpetamine; 9) muud riigihangete seaduses sätestatud hankija otsused.
(1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis, kui selle maksumus on 2000 eurot või üle selle. Kirjaliku hankelepingu sõlmib linnapea või hallatava asutuse juht, mille eelarves on ette nähtud vahendid vastavaks riigihankeks, kui linnavalitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti. (2) Hankelepingu võib sõlmida suuliselt, tagades tahteavalduse vahetamise dokumenteerimise kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis, kui hankelepingu maksumus jääb alla 2000 euro. (3) Kui hankelepinguga võetakse linnale rahalisi kohustusi, mis ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarves või omandatakse vara Kiviõli linnavara valitsemise korra § 6 lg 2 näidatud suuruses, annab loa hankelepingu sõlmimiseks volikogu. Kui riigihanke korraldamiseks andis loa volikogu, ei pea hankelepingu sõlmimiseks volikogult uuesti luba küsima.
(1) Hankelepingu täitmise järelevalve tähendab pidevat kontrolli lepingu poolte kohustuste nõuetekohase täitmise üle. Muuhulgas jälgitakse hankelepingu tähtaegadest kinnipidamist, pretensioonide esitamise tähtaegsust, garantii kehtivuse ajal pretensioonide esitamist. (2) Hankelepingu täitmise järelevalvet teostab selleks määratud vastutav isik või selle puudumisel linnapea või hallatava asutuse juht.
Riigihanke dokumendid vormistatakse ja säilitatakse vastavalt linnavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud asjaajamiskorrale.
(1) Hankemenetluse korraldamise kohta avaldatakse hanketeade riigihangete registris või Kiviõli linna veebilehel. Hanketeates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest. Riigihangete seaduses sätestatud juhtudel tuleb järgida pakkumuste esitamise minimaalset tähtaega. (2) Lihthanke korraldamisel avaldatakse riigihangete seaduse § 18² nõuetele vastav lihthanke teade riigihangete registris. Lihthanke pakkumuste esitamise tähtaeg ei või olla lühem kui neli tööpäeva. (3) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste korral, kui hankelepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 40 000 eurot või ületab seda, avaldatakse hanketeade Kiviõli linna veebilehel või riigihangete registris. (4) Kiviõli linna veebilehel avaldatakse riigihanke korraldamise kohta vähemalt järgmine teave: 1) hankija nimi, aadress ja sidevahendid; 2) riigihanke nimetus ja hankelepingu eseme lühikirjeldus; 3) riigihanke eest vastutava isiku nimi, ametikoht, sidevahendid; 4) viide hankedokumentidega tutvumiseks ja selgituste saamiseks; 5) pakkumuste esitamise tähtpäev. (5) Riigihanke tulemuse kohta esitatakse riigihangete registris aruanne ja hankelepingu lõppemisel aruande lisa riigihangete seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Hankeplaan avalikustatakse Kiviõli linna veebilehel pärast linnavalitsuse poolt hankeplaani või selle muudatuse kinnitamist.
(1) Määrus jõustub 28. märtsil 2012. a. (2) Riigihangete hankeplaan 2012. aastaks kinnitatakse ühe kuu jooksul käesoleva määruse jõustumisest.