Kareda valla eelarve koostamise, täitmise ja tegemata jäänud väljaminekute kavandamise kord sätestab Kareda valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise, muutmise, täitmise, aruandluse ning tegemata jäänud väljaminekute kavandamise põhimõtted.
(1) Eelarve koostatakse üheks eelarveaastaks.2(2)Eelarve sisuks on eelarveaastal vallale laekuvate kõikide tulude ning nende arvel valla ülesannete täitmiseks ettenähtud väljaminekute määratlemine vastavalt valla põhimäärusele, arengukavale ja teistele õigusaktidele.3(3)Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.4(4)Eelarve koosneb osadest ning on kassapõhine.5(5)Eelarve osad on:11) põhitegevuse tulud;22) põhitegevuse kulud;33) investeerimistegevus;44) finantseerimistegevus;55) likviidsete varade muutus.6(6)Põhitegevuse kulud ja investeerimistegevuse väljaminekud jaotatakse eelarves kulukohtade kaupa.
(1) Põhitegevuse tulude eelarveosas jaotatakse tulud majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) maksutulud maksuliikide lõikes;22) tulud kaupade ja teenuste müügist tululiikide lõikes;33) saadavad toetused jagatuna tasandusfondiks, toetusfondiks ja muud saadud toetused tegevuskuludeks;44) muud tegevustulud, milles tuuakse eraldi välja tulud loodusressursside kasutamisest ja saastetasud.2(2)Põhitegevuse kulude eelarveosas jaotatakse kulud majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) antavad toetused;22) muud tegevuskulud jagatuna personalikuludeks, majandamiskuludeks ja muudeks kuludeks.3(3)Investeerimistegevuse eelarveosa jaotatakse majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) põhivara soetus (-);22) põhivara müük (+);33) põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine (+);44) põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine (-);55) osaluste soetus (-);66) osaluste müük (+);77) muude aktsiate ja osade soetus (-);88) muude aktsiate ja osade müük (+);99) antavad laenud (-);1010) tagasilaekuvad laenud (+);1111) finantstulud ja finantskulud (+).4(4)Finantseerimistegevuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks:11) laenude võtmine, võlakirjade emiteerimine, kapitalirendi- ja faktooringkohustuste võtmine ning kohustuste võtmine teenuste kontsessioonikokkulepete alusel (+);22) võetud laenude tagasimaksmine, kapitalirendi- ja faktooringkohustuste täitmine, emiteeritud võlakirjade lunastamine ning tagasimaksed teenuste kontsessioonikokkulepete alusel (-).5(5)Likviidsete varade muutuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks;11) raha ja pangakontode saldo muutus;22) rahaturu- ja intressifondide aktsiates või osakute saldo muutus;33) soetatud võlakirjade saldo muutus.6(6)Raha ja pangakontode saldo muutuse võib planeerida ühel kirjel kas muutusena või aasta alguse vabajäägi seisuga ja aastalõpu suunamata jäägi seisuga.
(1) Valla eelarvestrateegia koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks, et planeerida kavandatavate tegevuste finantseerimist.2(2)Valla eelarvestrateegia koostatakse eelseisva nelja eelarveaasta kohta.3(3)Valla eelarvestrateegias esitatakse:11) kohaliku omavalitsuse üksuse majandusliku olukorra analüüs ja prognoos eelarvestrateegia perioodiks;22) kohaliku omavalitsuse eelarvestrateegia vastuvõtmisele eelnenud aasta tegelikud, jooksvaks aastaks kavandatud ja eelarvestrateegia perioodiks prognoositavad põhitegevuse tulud ja eeldatavad põhitegevuse kulud, investeerimistegevuse eelarveosa olulisemad tegevused ja investeeringud koos kogumaksumuse prognoosi ja võimalike finantseerimisallikatega, eeldatav finantseerimistegevuse maht ning likviidsete varade muutus;33) ülevaade kohaliku omavalitsuse üksuse ja temast sõltuvate üksuste majandusolukorrast;44) kohaliku omavalitsuse üksuse ja temast sõltuvate üksuste põhitegevuse tulem ja tegelik netovõlakoormus eelmisel aastal, jooksvaks aastaks prognoositud ja eelarvestrateegia perioodi igaks aastaks prognoositav iga aasta lõpu seisuga.4(4)Vallavalitsus esitab eelarvestrateegia eelnõu vallavolikogule hiljemalt 10. septembriks.
(1) Eelarve eelnõu koostamist juhib vallavalitsus.2(2)Vallavalitsus kehtestab eelarve eelnõu koostamise ajakava, tingimused ja vormid, mis avalikustatakse valla veebilehel.3(3)Vallavalitsus koostab tasakaalustatud eelarve, millele lisatakse seletuskiri.4(4)Eelarve eelnõu seletuskiri sisaldab vähemalt järgmist informatsiooni:11) selgitusi ja põhjendusi eelnenud aasta, jooksva aasta ning eelseisva eelarveaasta kohta;22) ülevaadet arengukavas ja muudes arengudokumentides kajastatud eelseisva eelarveaasta eesmärkide ning nende täitmiseks kavandatud tegevuste kohta;33) ülevaadet eelarveaastaks kavandatavate investeeringute kohta koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;44) ülevaadet finantsdistsipliini tagamise meetmete rakendamise kavas või raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise menetluse ajal saneerimiskavas eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tegevuste kohta;55) muud olulist informatsiooni eelarveaasta kohta.
(1) Vallavalitsuse poolt koostatud eelarve eelnõu ja seletuskiri (koostöös hallatavate asutuste taotluste ja seletuskirjadega) esitatakse volikogule I lugemiseks hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta lõppu.2(2)Eelarve eelnõu peab enne vastuvõtmist läbima volikogus kaks lugemist.3(3)Eelarve eelnõu muutmiseks on kahe lugemise vahel õigus volikogu liikmel, komisjonil, fraktsioonil või vallavalitsusel esitada muudatusettepanekuid. Ettepanekud esitatakse pärast eelarve 1. lugemise lõppemist majandus- ja eelarvekomisjoni ettepanekul volikogu määratud tähtajaks kirjalikult vallakantseleisse või vallavalitsuse e-posti aadressile [email protected]. Muudatusettepanekud vaadatakse läbi vallavalitsuses ning eelarves muudatuste tegemiseks kuulatakse ära vallavalitsuse arvamus ning eelarve- ja majanduskomisjoni arvamus.
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Lisaeelarve eelnõu koostab vallavalitsus samas liigenduses ja struktuuris kui eelarve. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta.2(2)Lisaeelarvet ei pea koostama:11) sissetulekud suurenevad ja väljaminekuid ei suurendata;22) väljaminekud vähenevad ja see ei ole tingitud sissetulekute vähenemisest;33) sissetulekud vähenevad kuni selle mahuni, mille osas jäävad väljaminekud tegemata s.t ka väljaminekud vähenevad;44) sissetulekud suurenevad sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite või annetuse võrra ja väljaminekud suurenevad nende arvel tehtavate kulutuste võrra.
(1) Eelmise aasta eelarves ettenähtud kuid tegemata väljaminekute tegemine jooksval eelarveaastal kavandatakse eelmise aasta eelarves kavandatud detailsuses.2(2)Eelmise aasta eelarves ettenähtud kuid tegemata väljaminekuid, mis kavandatakse jooksval eelarveaastal, võib kasutada eelmise aasta eelarves määratud otstarbeks.
(1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. Eelarve täitmine eest vastutavad vallavalitsuse valdkondade eest vastutavad isikud ja vallavalitsuse hallatavate asutuste juhid.2(2)Vallavalitsus esitab vähemalt kord kvartalis ülevaate volikogule vallaeelarve jooksvast täitmisest.
(1) Finantskontroll on tegevus, mille käigus hinnatakse eelarve rahaliste vahendite kasutamise seaduslikkust, sihipärasust ja otstarbekust.2(2)Finantskontrolli teostab revisjonikomisjon.3(3)Finantskontrolli eesmärgiks on tagada:11) õigusaktidest kinnipidamine;22) vallavara kaitstust raiskamisest, ebasihipärasest kasutamisest, ebakompetentsest juhtimisest ja muust sarnasest tingitud kahju eest;33) valla vara ja eelarve rahaliste vahendite kasutamise kohta tõese, õigeaegse ja usaldusväärse informatsiooni kogumine, säilitamine ja avaldamine.
(1) Majandusaasta aruande koostab vallavalitsus ja kiidab heaks protokollilise otsusega.2(2)Raamatupidamise aastaaruande koosseisu kuuluvas eelarve täitmise aruandes esitatakse informatsioon samas detailsuses kui vastuvõetud aruandeaasta eelarves.3(3)Vallavalitsus esitab heakskiidetud ja allkirjastatud majandusaasta aruande volikogule hiljemalt 31. maiks.
Käesoleva määruse kehtima hakkamisest lugeda kehtetuks Kareda Vallavolikogu 07.12.2000.a. määrus nr 11 "Kareda valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord".
Määrus jõustub 31. augustil 2012.a.