(1) Orissaare valla hankekord (edaspidi kord) reguleerib Orissaare Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi asutus) poolt korraldatavate riigihangete ja alla riigihangete seaduse § 15. lg 3 sätestatud piirmäära jäävate hangete hankemenetlusega seotud toimingute teostamist.2(2)Korras sätestatud tingimused kehtivad:11) riigihanke piirmäära ületavatele riigihangetele;22) lihthanke korraldamise kohustuse maksumuse piirmäära ületavatele riigihangetele;33) hangetele alla lihthanke piirmäärade;44) riigihangete seaduses sätestatud lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisele.3(3)Korra lõike 2 punktis 1 nimetatud riigihanke piirmäära ületavate riigihangete eeldatav hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on:11) asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise ning teenuste tellimise korral 40000 eurot ja üle selle;22) ehitustööde tellimise korral 250000 eurot ja üle selle;33) ideelahenduse tellimise korral kõik makstavad summad 40000 eurot ja üle selle.4(4)Korra lõike 2 punktis 2 nimetatud lihthangete eeldatav hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on:11) asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise ning teenuste tellimise korral vähemalt 10000 eurot, kuid vähem kui 40000 eurot;22) ehitustööde tellimise korral vähemalt 30000 eurot, kuid vähem kui 250000 eurot;33) ideelahenduse tellimise korral kõik makstavad summad vähemalt 10000 eurot, kuid vähem kui 40000 eurot.5(5)Korra lõikes 2 punktides 2,3 ja 4 nimetatud hanked viiakse läbi korra 4. peatükis kehtestatud tingimustel.6(6)Käesolevat korda rakendatakse koos riigihangete seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
(1) Hangete planeerimise eesmärgil koostab vallavalitsus koostöös allasutuste juhtidega ühe kuu jooksul peale vallaeelarve vastuvõtmist jooksva aasta hankeplaani, mis avalikustatakse valla veebilehel eesmärgiga tagada vallaeelarve rahaliste vahendite kasutamise läbipaistvus ja pakkujate paljusus olemasoleva konkurentsi korral.2(2)Hankeplaanis kajastatakse lihthanke piirmäära ületavad hanked.3(3)Hankeplaan peab olema kooskõlas riigihangete seaduse ja selles peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed:11) hanke nimetus;22) hankelepingu eeldatav maksumus;33) hankemenetluse liik;44) hanke väljakuulutamise ja hankelepingu sõlmimise eeldatav aeg;55) hanke ja tehnilise kirjelduse eest vastutav isik;66) rahastamise allikas(ad).4(4)Hankeplaani kinnitab vallavalitsus oma korraldusega.
(1) Hankekomisjon (edaspidi komisjon) moodustatakse hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks.2(2)Komisjoni koosseis kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega, määrates sealhulgas komisjoni esimehe, kes on vastava hanke eest vastutav isik. Komisjon koosneb vähemalt 3 (kolmest) liikmest.3(3)Komisjon moodustatakse enne hankedokumentide ettevalmistamise algust.4(4)Komisjoni ei tohi kuuluda isik, kellel on konkreetse hankega seoses huvide konflikt või kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses. Komisjoni liige peab sellise asjaolu ilmnemisest koheselt teavitama ja hoiduma konkreetse hankega seoses edaspidisest tegevusest komisjoni liikmena.5(5)Komisjoni ülesanne on hankedokumentide ettevalmistamine, tehnilise kirjelduse koostamine, pakkumuste avamine, pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamine, pakkujate ja taotlejate kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks tunnistamine või tagasilükkamine, seaduses ettenähtud juhtudel läbirääkimiste pidamine pakkujatega, pakkumuste hindamine ja eduka pakkumuse väljaselgitamine ning ettepaneku esitamine vallavalitsusele/vallavanemale otsuste tegemiseks.6(6)Põhjendamatult madala pakkumuse maksumuse korral otsustab komisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata.
(1) Komisjoni töö vormiks on koosolek.2(2)Komisjoni koosoleku kutsub kokku ja komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees.3(3)Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest sealhulgas komisjoni esimees.4(4)Komisjoni koosolekud ja teostatavad hankemenetlusetoimingud ning vastuvõetud otsused protokollitakse vastavalt riigihangete seadusele ja käesolevale korrale. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.5(5)Komisjon on õigus otsuseid vastu võtta koosolekuid kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees on oma seisukoha esitanud elektrooniliselt vm. Kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist.6(6)Otsustamisel koosolekut kokku kutsumata koostatakse elektrooniliselt vm taasesitamist võimaldavas vormis antud seisukohtade alusel komisjoni hääletusprotokoll.7(7)Komisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.8(8)Arvestades konkreetse hanke spetsiifikat on komisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.
(1) Riigihanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab riigihanke piirmäära, otsustab vallavalitsus vastavalt hankeplaanile.2(2)Riigihanke korraldamise, mille hankeleping sõlmitakse pikemaks perioodiks kui üks eelarveaasta, otsustab vallavolikogu.3(3)Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:11) riigihanke nimetus;22) kasutatav hankemenetluse liik;33) pakkumuse hindamise kriteeriumid;44) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid;55) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord.4(4)Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid tegema hankemenetlusega seotud toiminguid, määrates vallavalitsuse korraldusega kindlaks volituse ulatuse.
Riigihanke eest vastutav isik, kelleks käesoleva korra § 3. lg 4 alusel on komisjoni esimees:11) korraldab riigihanke teate ja hankedokumentide (sh hankelepingu projekti) koostamise;22) teostab toiminguid riigihanke väljakuulutamiseks ja riigihangete registrile esitamiseks;33) väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele;44) tagab kõigi vajalike dokumentide õigeaegse esitamise, pakkujatelt asjakohaste selgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;55) määrab komisjoni koosolekute toimumise aja, kutsub liikmed komisjoni koosolekule ja valmistab ette vajalikud materjalid;66) koostab riigihanke aruande ja aruande lisa ning edastab need riigihangete registrile;77) koostab hankemenetluses vajalike haldusaktide eelnõud;88) korraldab hanke kohta teabe avalikustamise valla veebilehel. Avalikustamiseks loetakse valla veebilehel riigihangete registri veebilehele vastava lingi tegemist;99) täidab muid riigihangete seadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid ülesandeid.
(1) Riigihangete eest vastutav isik korraldab hanketeadete ja hankedokumentide koostamise, koostöös hankekomisjoniga, vastavalt riigihangete seaduses sätestatud tingimustele.2(2)Hankedokumendid kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses.2(2)Hankelepingu allkirjastab vallavanem või teda asendav isik.
(1) Lihthanke korraldamise algatamise otsustab vallavalitsus korraldusega, lähtudes käesoleva korra § 3. ja § 5. lg 3.2(2)Lihthanget läbiviival komisjonil on ülesanne lähtuda lihthanke korraldamisel riigihangete seaduse nõuetest ja käesolevast määrusest.3(3)Lihthanke tulemusena sõlmitavad lepingud sõlmib vallavanem või teda asendav isik.4(4)Lihthanke piirmääradest väiksema maksumusega hangete puhul tuleb järgida raha säästliku ja otstarbeka kasutamise põhimõtet ning saavutada hanke eesmärk mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste võrdlemise teel võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte. Põhivara maksumust, 2000 eurot ilma käibemaksuta, ületavate asjade ostmisel ning samaväärse maksumusega ehitustööde ja teenuse tellimisel tuleb võimaluse korral võtta vähemalt 3 pakkumust.5(5)Lihthanke piirmääradest väiksema maksumusega hangete korral eelistatakse üldreeglina eduka pakkumuse valiku kriteeriumina madalaimat hinda. Erandina võib sellele lisaks kasutada muid objektiivset hindamist võimaldavaid kriteeriume (garantiiaeg, kohapealne garantiiteenindus, kvaliteet jms), millest on eelnevalt pakkujaid teavitatud.6(6)Lihthanke piirmäärast väiksema maksumusega hangete läbiviimisel saadab hankedokumendid pakkujale vastava valdkonna ülesannete täitmise eest vastutav ametnik või allasutuse juht, lähtudes vallavalitsuse vajadusest, rahalistest võimalustest, eelnevast vallavalitsuse kooskõlastamisest ning asjaajamiskorrast.7(7)Edukas pakkumine kooskõlastatakse vallavalitsusega ning hanke läbiviija informeerib pakkujaid kirjalikult hankemenetluse tulemustest.8(8)Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb järgida riigihangete seadusest tulenevaid nõudeid ja käesolevat korda:11) hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on alla 40000 euro, korra § 12. tulenevaid nõudeid;22) hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on 40 000 eurot ja üle selle, korra § 9. ja 10. tulenevaid nõudeid.9(9)Hankelepingud maksumusega alla 2000 euro ilma käibemaksuta võib sõlmida suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asja või tellitud teenuse eest tasumine arve alusel vastavalt kehtestatud tingimustele ja korrale.10(10)Ehitustööde puhul, maksumusega alla 3200 euro ilma käibemaksuta, toimub tööde tellimine ilma hankemenetlust läbiviimata ja tellitud tööde eest tasumine toimub arvete alusel.
(1) Hangetega seotud dokumendid säilitatakse vastavalt kehtestatud asjaajamiskorrale.2(2)Määrus jõustub 23.aprillil 2012.a.3(3)Käesoleva korra § 2. Hankeplaan jõustub 01.01.2013.a.