(1) Roosna-Alliku valla hankekord (edaspidi kord) reguleerib Roosna-Alliku Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste poolt korraldatavate riigihangete ja riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 15 lõikes 3 nimetatud piirmäärast väiksema maksumusega hangete hankemenetlusega seotud toimingute teostamist. (2) Korras sätestatud tingimused kehtivad: 1) riigihanke piirmääraga võrdsete ja piirmäära ületavatele riigihangetele; 2) lihthangete korraldamisele; 3) hangetele alla lihthanke piirmäärade; 4) lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisele. (3) Käesolevat korda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega. (4) Hangete puhul, milles hankelepingu eset rahastatakse osaliselt või täielikult mõne teise kohaliku omavalitsuse eelarvest või riigieelarvest, sealhulgas mõnest Euroopa Liidu rogrammist, fondist või muust allikast, kohaldatakse hankekorda, arvestades rahastaja nõuete ja juhenditega, kui need ei ole vastuolus riigihangete seadusega.
(1) Hangetealase töö kavandamiseks koostatakse igaks aastaks hankeplaan. Hankeid korraldatakse hankeplaani alusel. (2) Hankeplaanis kajastatakse lihthanke piirmäära ületavad hanked. Vajadusel võib hankeplaanis kajastada ka väiksema makusmusega hankeid. (3) Hankeplaanis kajastatakse vähemalt järgmised andmed iga hanke kohta: 1) hanke nimetus; 2) hanke eesmärk, tähtajad, hankelepingu eseme kirjeldus, eeldatav maksumus; 3) hankemenetluse liik; 4) hankemenetluse eest vastutav isik; 5) hankelepingu täitmise eest vastutav isik. (4) Hankeplaan koostatakse jooksva aasta kohta ühe kuu jooksul peale vallaeelarve vastuvõtmist. (5) Hankeplaan kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. (6) Kehtiv hankeplaan vaadatakse läbi vastavalt vajadusele ning vajadusel viiakse sisse muudatused. (7) Hankeplaani koostamine ei kohusta hankijat hankeplaanis märgitud hanget korraldama. (8) Hankeplaan avalikustatakse valla veebilehel pärast vallavalitsuse poolt hankeplaani või selle muudatuse kinnitamist.
(1) Hankekomisjon moodustatakse hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks. (2) Komisjoni koosseis s.h vastutav isik kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega või hallatava asutuse juhi käskkirjaga. Riigihanke ja lihthanke komisjoni koosseisu kuulub vähemalt üks volikogu liige. (3) Konkreetse hankega seoses ei või komisjoni tööst osa võtta isik, kellel on huvide konflikt või kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses. Komisjoni liige peab viivitamatult teatama sellise asjaolu ilmnemisest ja hoiduma konkreetse hankega seoses edaspidisest tegevusest komisjoni liikmena.
(1) Komisjoni töö vorm on koosolek. (2) Komisjoni koosoleku kutsub kokku ja komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees. (3) Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest,sealhulgas esimees. (4) Hankekomisjoni volitused kestavad vastava hanke hankemenetluse lõppemiseni.
(1) Hankekomisjoni poolt teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastu võetud otsused protokollitakse vastavalt riigihangete seadusele ja käesolevale korrale. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed. Protokollid registreeritakse asutuse dokumendiregistris. (2) Hankekomisjonil on õigus vastu võtta otsuseid koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees on oma seisukoha esitanud elektrooniliselt vm. kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist. (3) Otsustamisel koosolekut kokku kutsumata koostatakse elektrooniliselt vm.taasesitust võimaldavas vormis antud seisukohtade alusel hankekomisjoni hääletusprotokoll. (4) Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus. (5) Arvestades konkreetse hanke spetsiifikat, on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.
Hanke eest vastutav isik on hankekomisjoni liige, kes: 1) korraldab hanketeate ja hankedokumentide (sh hankelepingu projekti)koostamise; 2) teostab toiminguid hanke väljakuulutamiseks, sh esitab riigihangete registrilehanke teate; 3) koostab hankemenetluses kõik vajalikud vallavalitsuse või vajadusel volikogu haldusaktide eelnõud; 4) väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentidesisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele; 5) tagab kõigi vajalike dokumentide õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohasteselgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele; 6) määrab hankekomisjoni koosolekute toimumise aja, kutsub liikmed komisjonikoosolekule, valmistab ette vajalikud materjalid, vormistab hankekomisjoni protokollid ja säilitab need kuni arhiivile andmiseni; 7) koostab riigihanke aruande ja aruande lisa ning edastab need riigihangete registrile; 8) korraldab hanke kohta teabe avalikustamise valla veebilehel. Avalikustamiseks loetakse valla veebilehel riigihangete registri veebilehele vastava lingi tegemist; 9) tagab hangete dokumentatsiooni säilimise. Dokumentatsioon säilitatakse toimikus, mis sisaldab kõiki hanke läbiviimise käigus saadud ja loodud dokumente (pakkumuskutse koos tehnilise kirjeldusega, pakkumused, hankekomisjoni protokollid, otsused, teated jne.) 10) täidab muid riigihangete seadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid ülesandeid.
Vallavalitsus valmistab ette kõik asja ostmiseks, teenuse tellimiseks, konkursi korraldamiseks või ehitustöö (sh kontsessioonid) tellimiseks riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud toimingud.
(1) Roosna-Alliku Vallavolikogu annab Vallavalitsusele loa riigihanke väljakuulutamiseks või ühishangetel osalemiseks. (2) Vallavalitsuse korralduses riigihanke läbiviimiseks määratakse kindlaks: 1) riigihanke nimetus; 2) kasutatav hankemenetluse liik; 3) pakkumuse hindamise kriteeriumid; 4) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid; 5) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord. (3) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid tegema hankemenetlusega seotud toiminguid. Vallavalitsuse korralduses määratakse kindlaks volituse ulatus.
(1) Hanke eest vastutav isik korraldab hanketeate ja hankedokumentide koostamise vastavalt riigihangete seaduses sätestatud tingimustele ja tagab, et need sisaldaksid pakkujale kogu vajalikku teavet hankemenetluses osalemiseks. (2) Hankedokumendid kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. (3) Hanke eest vastutav isik tagab hankedokumentide muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele või taotlejatele.
(1) Hankekomisjon avab pakkumused hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas. (2) Hankekomisjon avab ja vaatab läbi piiratud hankemenetluse, väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse ja võistleva dialoogi korral hankemenetluses osalemise taotlused. (3) Pakkumused ja hankemenetluses osalemise taotlused avatakse komisjoni koosolekul. (4) Pakkumuste avamisel teeb komisjon RHS § 46 lg 2 nimetatud toimingud. (5) Hankekomisjon korraldab pakkujatele pakkumuste avamise protokolli koopia saatmise kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamise päevast arvates, juhul kui protokolli koopiat ei anta kohe üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale.Kui protokolli koopia antakse üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale, võetakse protokolli koopia kättesaamise kohta pakkuja esindaja allkiri.
(1) Pärast pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste avamist kontrollib hankekomisjon pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni, pakkumiselt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanketeates ja/või hanke dokumentides esitatud tingimustele ning hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja vajadusel valib välja hankes osalevad taotlejad ning peab pakkujatega ja taotlejatega läbirääkimisi . (2) Põhjendamatult madala pakkumuse maksumuse korral otsustab hankekomisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata.
Vallavalitsus annab hankekomisjoni ettepanekul korralduse: 1) pakkuja või taotleja hankemenetlusest kõrvaldamiseks (RHS § 38); 2) pakkuja või taotleja kvalifitseerituks tunnistamise või kvalifitseerimata jätmiseks (RHS § 39 lg 6); 3) pakkumuse vastavaks tunnistamiseks (RHS § 47); 4) pakkumuse tagasilükkamiseks (RHS § 47); 5) põhjendamatult madala pakkumusega pakkumuse tagasilükkamiseks (RHS 48 lg 3); 6) kõigi pakkumuste tagasilükkamiseks (RHS § 49); 7) hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks (RHS § 29 lg 3 p 6); 8) pakkumuse edukaks tunnistamiseks (RHS § 50 lg 2); 9) hankelepingu sõlmimiseks; 10) kõigi pakkumuste sisulise mittevastavuse ja läbirääkimiste alustamise kohta (RHS § 65 lg 4).
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses. (2) Hankelepingu allkirjastab vallavanem või teda asendav isik.
(1) Lihthanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on alates 10 000 eurost asjade ja teenuste hankelepingu ning alates 30 000 eurost ehitustööde hankelepingu korral, otsustab vallavalitsus. (2) Hanke eest vastutav isik korraldab hankedokumendite koostamise ja teeb muid toiminguid, mis on vajalikud lihthanke läbiviimiseks. Lihthanke dokumentide koostamisel lähtutakse RHS § 182 lõikest 4. (3) Hanke eest vastutav isik korraldab lihthanke teate avaldamise riigihangete registris, hanketeade peab vastama RHS-s sätestatud nõuetele. (4) Lihthanke teates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest. Hankija lisab lihthanke teatesse viite elektronposti või veebiaadressile, mille kaudu on huvitatud isikul võimalik lihthanke dokumente elektrooniliselt välja võtta. (5) Hankekomisjon avab pakkumused, kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni ja kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud tingimustele, hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning koostab pakkujate kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuste hindamise ja pakkumuse edukaks tunnistamise protokolli. Vastava ettepaneku esitab hankekomisjon vallavalitsusele. (6) Hankekomisjon võib pidada pakkujatega läbirääkimisi, kui selline võimalus on sätestatud lihthanke teates. (7) Vallavalitsus otsustab hankekomisjoni ettepanekul pakkujate kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või pakkumuste tagasilükkamise, hankemenetluse kehtetuks tunnistamise või pakkumuse edukakstunnistamise. Lihthankes tehtud otsustest teavitamisel tuleb lähtuda riigihangete seaduse §-des 54 ja 55 sätestatust. (8) Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis. Hankelepingule kirjutab alla vallavanem või teda asendav isik. (9) Hanke eest vastutav isik esitab riigihangete seaduse § 37 sätestatud korras riigihanke aruande ja aruande lisa riigihangete registrile pärast lihthanke lõppemist riigihangete seaduse § 29 lõikes 3 sätestatud juhtudel.
(1) Alla lihthanke piirmäära jäävate hangete (asjade ostmine 2000 eurot kuni 10 000 eurot ja ehitustööd 3000 eurot kuni 30 000 eurot) korraldamisel lähtutakse käesoleva määruse § 14 lõikes 1,5, 6, 7, 8 sätestatud tingimustest. (2) Olenevalt hankelepingu eseme keerukusest ja selle tehnilise kirjelduse mahust koostab hanke eest vastutav isik hankedokumendid. (3) Hanketeade avaldatakse valla veebilehel vähemalt neli tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaega. (Muudetud Roosna-Alliku Vallavolikogu 27.09.2012 määrusega nr 12 – jõust.15.10.2012) Hanketeade peab sisaldama järgmist informatsiooni: 1) hanke nimetus ja eesmärk; 2) teave hankedokumentide olemasolu, selle kättesaamise koha ja viisi kohta; 3) pakkumuste esitamise tähtaeg ja koht; 4) hanke kohta selgituste saamise kord ja selgitusi andvate isikute kontaktandmed; 5) vajadusel muu informatsioon. (4) Pärast eduka pakkumuse väljaselgitamist korraldab hanke eest vastutav isik valla veebilehel eduka pakkumuse esitanud isiku nime, registrikoodi ja pakkumuse maksumuse avaldamise.
(1) Hanke korraldamise otsustab aasta eelarves ettenähtud kulude piires ja teeb selle läbiviimiseks vajalikke toiminguid vallavalitsuse ametnik, kellel asjade ostmine, ehitustööde ja teenuste tellimine on ametiülesandeks (edaspidi hanke eest vastutav isik). Vallavalitsuse hallatavas asutuses otsustab hanke korraldamise asutuse juht, kes määrab oma käskkirjaga hanke eest vastutava isiku. (2) Hanke eest vastutav isik on kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid: 1) kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuse üksikjuhtumite võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte; 2) vältima huvide konflikti. (3) Hanke eest vastutav isik koostab vajadusel hankedokumendid (pakkumise kutse, hinnapäring jms). (4) Hanke eest vastutav isik esitab hankedokumendid vähemalt kolmele pakkujale.Pakkujate paljususe puudumisel või muul põhjendatud vajadusel võib hankedokumendid esitada ühele pakkujale. (5) Pakkujate kvalifitseerimine ja pakkumuste vastavaks tunnistamine ei ole kohustuslik. Hankijal on õigus kõik pakkumused vajadusel tagasi lükata. (6) Pakkumuse tunnistab edukaks hanke eest vastutav isik, kes teeb vallavanemale või vallavalitsuse hallatava asutuse juhile ettepaneku sõlmida leping või esitab talle kinnitamiseks arve.
(1) Teenuse lepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50% moodustavad ühtse riigihanke klassifikaatori (CPV) määruse lisas VII nimetatud teenused, ei ole kohustust korraldada hankementlust riigihangete seaduses sätestatud korras. (2) 10000- eurose või suurema, kuid riigihanke piirmäärast väiksema lihtsustatud korras tellitava teenuse hanke algatamise otsustab Vallavalitsus korraldusega, milles sisaldub: 1) hanke nimetus; 2) hanke eesmärk, hankelepingu eseme kirjeldus; 3) hankemenetluse liik; 4) hankemenetluse eest ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik; 5) hankekomisjoni koosseis. (3) Alla 10000-eurose lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisel lähtutakse käesoleva määruse § 14 lõikes 2, 3, 5, 6, 7 ja 8 sätestatud tingimustest. (4) Juhul, kui tellitava teenuse eeldatav maksumus on alla 2000 euro lähtutakse käesoleva määruse § 16 sätestatud tingimustest.
(1) Hankelepingu täitmise järelvalvet teeb hankelepingu täitmise eest vastutav isik. (2) Lepingu täitmise järelvalve on kontroll lepingupoolte nõuetekohase täitmise üle s.h kontoll tähtaegadest kinnipidamise, üleantavate asjade koguse ja kvaliteedi, pretensioonide esitamise, garantii kehtivuse ajal pretsensioonide esitamise jm üle.
Määrus jõustub 9. aprillil 2012.