(1) Varstu valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord (edaspidi kord) sätestab Varstu valla eelarve ülesehituse ja liigenduse, eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra.2(2)Kord on täitmiseks vallavalitsusele ja vallavalitsuse hallatavatele asutustele (edaspidi asutus).
(1) Eelarve on eelarveaasta põhitegevuse tulude, põhitegevuse kulude, investeerimistegevuse, finantseerimistegevuse ja likviidsete varade muutuse plaan koos täiendavate nõuete, volituste ja informatsiooniga, mis on aluseks kohaliku omavalitsuse üksuse vastava aasta tegevuste finantseerimisele.2(2)Eelarve koostatakse üheks eelarveaastaks, algab 01.jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril ja on kassapõhine.3(3)Eelarveosad on:11) põhitegevuse tulud;22) põhitegevuse kulud;33) investeerimistegevus;44) finantseerimistegevus;55) likviidsete varade muutus.4(4)Põhitegevuse tulude jaotus:11) maksutulud;22) tulud kaupade ja teenuste müügist;33) saadavad toetused;44) muud tegevustulud.5(5)Põhitegevuse kulude jaotus:11) antavad toetused;22) muud tegevuskulud.6(6)Eelarves võib eraldi põhitegevuse kuluna planeerida reservfondi ettenägematute väljaminekute tegemiseks. Vallavalitsus eraldab reservfondist vahendeid sihtotstarbeliselt.7(7)Investeerimistegevuse jaotus:11) põhivara soetus (-);22) põhivara müük (+);33) põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine (+);44) põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine (-);55) osaluste soetus (-);66) osaluste müük (+);77) muude aktsiate ja osade soetus (-);88) muude aktsiate ja osade müük (+);99) antavad laenud (-);1010) tagasilaekuvad laenud (+);1111) finantstulud ja finantskulud (+/-).8(8)Finantseerimistegevuse eelarveosa jaotus:11) laenude võtmine, võlakirjade emiteerimine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste võtmine ning kohustuste võtmine teenuste kontsessioonikokkulepete alusel (+);22) võetud laenude tagasimaksmine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste täitmine, emiteeritud võlakirjade lunastamine ning tagasimaksed teenuste kontsessioonikokkulepete alusel (-).9(9)Likviidsete varade muutuse jaotus:11) raha ja pangakontode saldo muutus;22) rahaturu- ja intressifondide aktsiate või osakute saldo muutus;33) soetatud võlakirjade saldo muutus.10(10)Põhitegevuse tulude eelarveosa kogusumma ja põhitegevuse kulude eelarveosa kogusumma vahet, millele on liidetud investeerimistegevuse eelarveosa kogusumma, nimetatakse eelarve tulemiks. Eelarve tulem peab võrduma likviidsete varade muutuse eelarveosa kogusumma ja finantseerimistegevuse eelarveosa kogusumma vahega.11(11)Eelarve on tasakaalus, kui eelarve tulem võrdub nulliga.12(12)Eelarve on ülejäägis, kui eelarve tulem on positiivne.13(13)Eelarve on puudujäägis, kui eelarve tulem on negatiivne.
(1) Vallavalitsus esitab hallatavate asutuse juhtidele hiljemalt 01. novembriks vormid järgneva eelarveaasta tulu- ja kulueelarvete koostamiseks. Vormide kuluarvestuse detailsuse aluseks on kassapõhise eelarve kululiigid vastavalt rahandusministri poolt kinnitatud eelarveklassifikaatorile.2(2)Eelarve projekti koostab vallavalitsus arvestades valla arengukava, vallavalitsuse hallatavate asutuste arengukavu ja taotlusi, volikogu liikmete ja komisjonide valla arengukavaga kooskõlas olevaid ettepanekuid ning mittetulundusühingute taotlusi. Valla eelarve eelnõu koostamiseks esitavad asutuste juhid vallavalitsusele hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembriks kirjalikult põhjendatud eelarve ettepanekud.3(3)Vallavalitsus koostab esialgse tasakaalustatud eelarve käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud ettepanekuid arvestades 30. novembriks. Vastavalt vajadusele teatab vallavalitsus eelnevalt hallatavate asutuste juhtidele eelarve piirmäärad. Vajadusel esitatakse eelarvele täpsustused või vastulaused koos põhjendustega.4(4)Eelarve eelnõu juurde lisatakse seletuskiri, kus esitatakse järgmine informatsioon:11) selgitused ja põhjendused käesoleva määruse § 2 lõikes 3 kirjeldatud detailsuses eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva eelarveaasta kohta;22) ülevaade arengukavas ja muudes arengudokumentides kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal ning nende täitmiseks kavandatavatest tegevustest;33) ülevaade eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;44) ülevaade finantsdistsipliini tagamise meetmete rakendamise kavas või raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise menetluse ajal saneerimiskavas eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tegevuste kohta (kui nimetatud kavad on kehtestatud);55) muu oluline informatsioon eelarveaasta kohta.5(5)Vallavalitsus esitab eelarve eelnõu koos seletuskirjaga volikogule hiljemalt 1. detsembril.6(6)Eelarve eelnõu ja seletuskiri avaldatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast nende volikogule esitamist Varstu valla veebilehel. Seletuskiri peab olema veebilehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.7(7)Volikogu eelarve- ja majanduskomisjon analüüsib eelnõud ning esitab vallavalitsusele omapoolsed ettepanekud ja seisukohad.8(8)Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule lisab selle algataja põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Volikogu poolt tehtava ettepaneku läbivaatamisel kuulatakse ära vallavalitsuse arvamus.
(1) Kulud tegevusalade lõikes sisaldavad põhitegevuse kulusid ja investeerimistegevuse väljaminekuid. Kulud kinnitatakse kahekohaliste artiklite lõikes.2(2)Eelarve võtab volikogu vastu määrusega.3(3)Eelarve avaldatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast selle vastuvõtmist Varstu valla veebilehel. Veebilehel avaldatakse samuti eelarve menetlemist käsitlevad volikogu ja volikogu komisjonide istungite protokollid.4(4)Eelarve jõustub eelarveaasta algusest.5(5)Kui eelarvet ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib kuni eelarve vastuvõtmiseni teha iga kuu kulutusi kuni ühe kaheteistkümnendikuni eelmise aasta eelarves olnud või alanud eelarveaasta eelarve eelnõus kavandatud vastavast kulust, lähtudes väiksemast summast.
(1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus.2(2)Eelarve täitmise arvestus on reglementeeritud raamatupidamisseadusega ning kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadusest tulenevate sätetega.3(3)Põhitegevuse kulude ja investeerimistegevuse eelarveosade täitmisel võib üht täita samas mahus rohkem, kui teine eelarveosa jääb täitmata, kui see on põhjustatud hangetekorraldamise järel selgunud tingimustest, mille tõttu planeeritud tehing klassifitseeritakse eelarve täitmisel tulenevalt põhivara arvelevõtmise reeglitest teisiti, kui eelarves oli ette nähtud.4(4)Eelarvesse sihtotstarbeliselt eraldatud vahendeid võib kasutada ainult ettenähtud otstarbel. Täiendavalt eraldatud sihtotstarbelised toetused ja eraldised ning nendele vastavad kulud lisatakse eelarvesse vallavalitsuse korralduse alusel, informeerides sellest volikogu.5(5)Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus piirata eelarves ettenähtud kulude tegemist.6(6)Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud kulude ja investeerimistegevuse katteks ettenähtud vahendite üleviimise järgneva aasta eelarvesse otsustatakse eelarve menetlemise käigus.7(7)Ülekantud väljaminekuid võib kasutada eelmise aasta eelarves määratud otstarbeks.8(8)Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal need laekuvad.
(1) Asutuse eelarve piires kulude ümberjaotamise vajaduse otsustab vallavalitsus asutuse juhi vastavasisulise põhjendatud kirjaliku taotluse alusel.2(2)Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu ja esitab selle volikogule. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta.3(3)Lisaeelarvet ei pea koostama, kui:11) sissetulekud suurenevad ja väljaminekuid ei suurendata;22) väljaminekud vähenevad ja see ei ole tingitud sissetulekute vähenemisest;33) sissetulekud vähenevad ja samas summas vähenevad ka väljaminekud;44) sissetulekud suurenevad sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite või annetuste võrra javäljaminekud suurenevad nende arvel tehtavate kulutuste võrra.4(4)Lisaeelarve koostamine ja vastuvõtmine toimub samas korras kui eelarve vastuvõtmine.
(1) [Käesolevast tekstist välja jäetud]2(2)Käesolev määrus jõustub 1. veebruaril 2012 aastal.