(1) Hangete korraldamise kord (edaspidi nimetatud kord) reguleerib Valgjärve Vallavalitsuse ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi nimetatud hankija) poolt korraldatavate riigihangete ja alla riigihangete seaduses (RHS) sätestatud maksumuse piirmäära jäävate asjade ostmise, teenuste tellimise, ideekonkursside korraldamise ja ehitustööde tellimisega (edaspidi nimetatud hange) seotud toimingute teostamist.2(2)Korda rakendatakse koos RHS ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega ning Valgjärve valla vallavara valitsemist reguleerivate õigusaktidega.
(1) Määruse eesmärk on tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine ning isikute võrdne kohtlemine.
(1) Hankija on kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid:11) kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuse üksikjuhtumite (edaspidi pakkumuste) võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte;22) tagama hanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse käesolevas määruses ettenähtud mahus;33) kohtlema kõiki isikuid, kelle elu-või asukoht on Eestis või mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis võrdselt ja mittediskrimineerivalt ning jälgima, et kõik isikutele seatavad piirangud ja kriteeriumid oleksid hanke eesmärgi suhtes proportsionaalsed, asjakohased ja põhjendatud;44) tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise hankel;55) vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti;66) võimaluse korral peab hankija eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi;77) hanget ei või jaotada osadeks käesolevas määruses hanke teostamiseks kehtestatud korra ja nõuete eristamiseks, eriti kui hankelepingu esemeks on Funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud asjad, teenused või ehitustööd.
(1) Kui käesolevas korras või vallavara valitsemist reguleerivates õigusaktides ei ole sätestatud teisiti, otsustab vallavalitsus:11) riigihanke, mille maksumus on võrdne või ületab RHS sätestatud riigihanke piirmäära:22) ühise riigihanke korraldamise koos teiste hankijatega;33) volituse andmise teisele isikule hankemenetlusega seotud toimingute tegemiseks;44) raamlepingu sõlmimise;55) riigihanke väljakuulutamise66) riigihanke pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise või pakkumuste tagasilükkamise;77) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise.2(2)Kui hankelepinguga kavatsetakse võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi, mida ei ole jooksva aasta eelarve kuludes ette nähtud või kui hankemenetluse tulemusel sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta, on sellise riigihanke korraldamiseks vajalik vallavolikogu nõusolek.
(1) Vallavalitsuses korraldab riigihanget ning teeb selleks vajalikud toimingud riigihanke korraldamise eest vastutav isik. Vallavalitsuse hallatavas asutuses määrab riigihanke vastutava isiku asutuse juht.2(2)Riigihanke pakkumuste avamiseks, pakkujate kvalifitseerimiseks, pakkumuste vastavuse kontrollimiseks ja pakkumuste hindamiseks moodustatakse korras sätestatud juhtudel komisjon. Komisjoni koosseisu ja suuruse määrab vallavalitsus või hallatava asutuse juht. Komisjoni koosseisu kinnitamisel määrab vallavalitsus komisjoni esimehe. Kui riigihange on seotud hallatava asutusega ja asutus ise ei ole hankija, peab komisjoni koosseisu kuuluma selle asutuse esindaja.
(1) Komisjoni (edaspidi ka kui hankekomisjon) töövorm on koosolek.2(2)Komisjoni kutsub kokku ja koosolekut juhatab komisjoni esimees.3(3)Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees.4(4)Komisjoni otsused võetakse vastu koosolekul osalevate komisjoni liikmete poolthäälte enamusega. Kui poolthääli ja vastuhääli on võrdselt, otsustab hääletamise tulemuse koosoleku juhataja hääl.5(5)Komisjoni koosolek protokollitakse.6(6)Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.
(1) Vallavalitsus valmistab ette kõik asja ostmiseks, teenuse tellimiseks, konkursi korraldamiseks või ehitustöö (sh kontsessioonid) tellimiseks riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud.
(1) Riigihanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab riigihanke piirmäära, otsustab Vallavalitsus oma korraldusega.2(2)Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:11) riigihanke nimetus;22) kasutatav hankemenetluse liik;33) hanke eest vastutav isik;44) pakkumuse hindamise kriteeriumid;55) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid;66) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord;3(3)Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid tegema hankemenetlusega seotud toiminguid. Vallavalitsuse korralduses määratakse kindlaks volituse ulatus.
(1) Riigihanke eest vastutav isik korraldab:11) riigihanke teate ja hankedokumentide (sh hankelepingu projekti) koostamist;22) toiminguid riigihanke väljakuulutamiseks ja riigihangete registrile esitamiseks;33) hankedokumentide väljastamise ja selgituste andmise hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejate ja huvitatud isikutele;44) kõigi vajalike dokumentide õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;55) hankekomisjoni koosolekute toimumise aja määramise, komisjoni liikmete kutsumise koosolekule ja vajalike materjalide ettevalmistamise;66) riigihanke aruannete ja nende lisade koostamise ning edastamise riigihangete registrile;77) hankemenetluses vajalike haldusaktide eelnõude koostamise;88) hanke kohta teabe avalikustamise valla veebilehel ja/või vajadusel riigihangete registris. Avalikustamiseks loetakse valla veebilehel riigihangete registri veebilehele vastava lingi tegemist;99) muid riigihangete seadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid ülesandeid.
(1) Riigihanke eest vastutav isik korraldab hanketeate ja hankedokumentide koostamise vastavalt riigihangete seaduses sätestatud tingimustele ja tagab, et need sisaldaksid pakkujale kogu vajalikku teavet hankemenetluses osalemiseks.2(2)Riigihanke eest vastutav isik tagab hankedokumentide muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele või taotlejatele.
(1) Hankekomisjon avab pakkumused hankedokumentides või pakkumuste esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas.2(2)Pakkumused ja hankemenetluses osalemise taotlused avatakse komisjoni koosolekul.3(3)Pakkumuste avamisel komisjon kontrollib hankija esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides või võistleva dialoogi korral pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud pakkumuse struktuurile ja dokumentide loetelule ning koostab pakkumste avamise protokolli, kuhu kantakse pakkujate nimed, registrikoodid ja esitatud pakkumuste maksumused, sealhulgas pakkumuste osamaksumused, kui neid arvestatakse pakkumuste hindamisel, ning muude pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavate pakkumust iseloomustavate numbriliste näitajate väärtused.4(4)Protokolli märgitakse ka, millised esitatud pakkumused ei vastanud avamisel kontrollitud asjaolude alusel hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus sätestatule ning mittevastavuse põhjused.5(5)Riigihanke eest vastutav isik korraldab pakkujatele pakkumuste avamise protokolli koopia saatmise kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamise päevast arvates, juhul kui protokolli koopiat ei anta kohe üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale. Kui protokolli koopia antakse üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale, võetakse protokolli koopia kättesaamise kohta pakkuja esindaja allkiri.
(1) Pärast pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste avamist kontrollib hankekomisjon pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni, hankemenetluselt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanke teates ja/või hanke dokumentides esitatud tingimustele ning hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi; vajadusel peab pakkujatega ja taotlejatega läbirääkimisi.2(2)Põhjendamatult madala pakkumuse maksumuse korral otsustab hankekomisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitusi ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata.
(1) Vallavalitsus otsustab hankekomisjoni ettepanekul:11) kõikide pakkumuse tagasilükkamise;22) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise;33) pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses.2(2)Hankelepingu allkirjastab vallavanem, teda asendav isik või oma pädevuse piires allasutuse juht.
(1) Lihtmenetlusega hanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 3000 eurot või üle selle ja ehitustööde tellimisel 6000 eurot või üle selle otsustab vallavalitsus.2(2)Hanke eest vastutav isik korraldab hankedokumentide (sh hankelepingu projekti) koostamise ja teeb muid toiminguid, mis on vajalikud lihtmenetlusega hanke läbiviimiseks.3(3)Hanke eest vastutav isik korraldab hanketeate avaldamise valla veebilehel hanke kohta vähemalt viis (5) tööpäeva enne pakkumuste esitamise tähtaega. Hanketeade peab sisaldama järgmist informatsiooni:11) lihtmenetlusega hanke nimetus;22) informatsioon hankija kohta;33) hankedokumendid või teave hankedokumentide väljastamise ja nendega tutvumise koha kohta;44) pakkumuste esitamise tähtaeg, koht ja viis;55) vajadusel muu informatsioon.4(4)Hanke eest vastutav isik korraldab hankedokumentide väljastamise hankija poolt valitud pakkujatele ja /või veebilehel hanketeate alusel osalemistaotluse esitanud huvitatud isikutele samal ajal.5(5)Hankekomisjon avab pakkumused, kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni ja kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud tingimustele, hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning koostab pakkujate lihtmenetlusest kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuste hindamise ja pakkumuste edukaks tunnistamise protokolli. Vastava ettepaneku esitab hankekomisjon vallavalitsusele.6(6)Hankekomisjon peab vajaduse korral läbirääkimisi lepingu tingimuste üle.7(7)Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis. Hankelepingule kirjutab alla vallavanem, teda asendav isik või oma pädevuse piires allasutuse juht.8(8)Pärast eduka pakkumuse väljaselgitamist korraldab hanke eest vastutav isik valla veebilehel eduka pakkumuse esitanud isiku nime, registrikoodi ja pakkumuse maksumuse avaldamise.9(9)Hanke eest vastutav isik koostab RHS § 37 lg 2 sätestatud piirmäära (asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 10000 eurot ning ehitustööde tellimisel 30000 eurot) ületavate hangete puhul riigihanke teate, aruande ja edastab riigihangete registrile.
(1) hanke korraldamise otsustab ja hanke korraldamise eest vastutava isiku määrab vallavanem oma käskkkirjaga. Vallavalitsuse hallatavas asutuses otsustab hanke korraldamise asutuse juht, kes määrab oma käskkirjaga hanke eest vastutava isiku.2(2)hanke eest vastutav isik on kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid:11) kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste üksikjuhtumite võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte;22) vältima huvide konflikti.3(3)Hanke eest vastuav isik koostab vajadusel hankedokumendid (pakkumuse kutse, hinnapäring jms).4(4)Hanke eest vastutav isik esitab hankedokumendid vähemalt kolmele pakkujale. Pakkujate paljususe puudumisel või muul põhjendatud vajadusel võib hanke dokumendid esitada ühele pakkujale.
(1) Hanke korraldamise otsustab aasta eelarves ettenähtud kulude piires ja teeb selle läbiviimiseks vajalikke toiminguid vallavalitsuse ametnik. Vallavalitsuse hallatavas asutuses otsustab hangete korraldamise asutuse juht.2(2)Hanke eest vastutav isik koostab vajadusel hankedokumendid (pakkumuse kutse, hinnapäring jms.).3(3)Hanke eest vastutav isik langetab ostuse hanke korraldamiseks viisi ja pakkujate arvu osas. Kauba, teenuse või ehitustöö võib osta ühelt pakkujalt jälgides § 16 lg 2 põhimõtteid.4(4)Pakkujate kvalifitseerimine ja pakkumuste vastavaks tunnistamine ei ole kohustuslik. Hankijal on õigus kõik pakkumused vajadusel tagasi lükata.5(5)Pakkumuse tunnistab edukaks riigihanke eest vastutav isik, kes teeb vallavanemale või vallavalitsusele või hallatava asutuse juhile ettepaneku sõlmida leping või esitab talle kinnitamiseks arve.§ 18 Erakorralistel juhtudel riigihanke korraldamine1(1)Erakorralistel juhtudel sõlmitava hankelepingu (avariitööd jms) korral ei pea käesolevas korras toodud menetlusreegleid järgima, välja arvatud riigihanke aruande esitamise kohustus.2(2)Kui hanke maksumus on üle 5000 euro, korraldab riigihanke eest vastutaja valla veebilehel eduka pakkumuse esitanud isiku nime ja registrikoodi ning pakkumuse avaldamise.
(1) Hankija on kohustatud registreerima ja säilitama hanke dokumendid.
Määrus avaldatakse Valgjärve valla põhimääruses sätestatud korras.
Määrus jõustub 01.juunil 2012.a.Hegri NaruskVallavolikogu esimees