(1) Tarvastu valla ehitusmääruse (edaspidi ehitusmäärus) eesmärk on tagada paljude kodanike huvisid arvestavad tingimused keskkonna kujundamiseks, selle kestvaks ja säästvaks arenguks, maakasutuseks ning sotsiaal-majandusliku ja territoriaalse planeerimise sidumiseks. (2) Tarvastu valla kui avalik-õigusliku isiku ja teiste isikute vahelisi suhteid planeeringute koostamisel, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade ehituslikul projekteerimisel, ehitamisel ja ehitiste kasutamisel Tarvastu valla territooriumil. (3) Käesolevas ehitusmääruses on sätestatud planeerimise, projekteerimise ja ehitamise üldised põhimõtted ja nõuded Tarvastu vallas ning määratud vallasiseste ülesannete jaotus planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel. (4) Kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimused, mis ei ole seadusega antud volikogu ainupädevusse, ning Tarvastu Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt reguleerimata küsimused lahendab Tarvastu Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus). (5) Vallavalitsusel on õigus ehitusmäärusega vallavalitsusele antud pädevusse kuuluvate küsimuste paremaks lahendamiseks moodustada komisjone, toimkondi ja muid töörühmi ning kaasata nende küsimuste lahendamisse muid isikuid. (6) Ametiisikute vahelise tööjaotuse ehitusmääruse täitmisel määrab vallavanem käskkirjaga.
Volikogu pädevus: (1) valla seisukoha andmine üldplaneeringu muutmise suhtes maakonnaplaneeringu koostamise käigus ja vastava kokkuleppe sõlmimiseks volituste andmine; 2) mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumit hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimise otsustamine; 3) valla seisukoha andmine olulise ruumilise mõjuga objekti üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes; 4) üldplaneeringu, samuti üldplaneeringut muutva detailplaneeringu, koostamise algatamine, kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 5) üldplaneeringu projekti, samuti üldplaneeringut muutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 6) muudatuste kandmine üldplaneeringusse; 7) detailplaneeringu kehtestamine ja kehtetuks tunnistamine; 8) maakonnaplaneeringu kooskõlastamine; 9) teiste kohalike omavalitsuste üldplaneeringute kooskõlastamine; 10) kehtestatud planeeringute ülevaatamine; 11) kinnisasja omandamise otsuse tegemine, kui kohalik omavalitsus on planeerimisseaduse järgi kinnisasja omandamiseks kohustatud; 12) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 13) riiklikult tähtsa ehitise asukoha suhtes kokkuleppe sõlmimise või sellest keeldumise otsustamine; 14) muud volikogu ainupädevusse seadusega antud või volikogu poolt võetud küsimused.
(1) Vallavalitsuse pädevus: 1) üldplaneeringu koostamise korraldamine, sealhulgas otsustamine selle üle, kellele teha ülesandeks üldplaneeringu koostamise juhtimine või üldplaneeringu koostamine; 2) detailplaneeringu koostamise vajaduse otsustamine juhul, kui seadus detailplaneeringu koostamise kohustust ette ei näe või see vajadus ei ole üheselt mõistetav; 3) detailplaneeringu koostamise korraldamine; 4) vajadusel ehituskeelu kehtestamine planeeringu koostamise ajal; 5) üldplaneeringut mittemuutva detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 6) üld- ja detailplaneeringute avalike väljapanekute ja avalike arutelude korraldamine; 7) avaliku väljapaneku või avaliku arutelu tulemuste alusel planeeringus paranduste ja täienduste tegemine ning vajadusel koos ettenähtud lisainformatsiooniga planeeringu järelevalve teostajale esitamine; 8) lihtsustatud korras detailplaneeringu koostamise võimalikkuse üle otsustamine; 9) järelevalve teostajale valla seisukohtade selgitamine; 10) riiklikult tähtsa ehitise lõpliku asukoha valiku aluseks koostatava üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse suhtes riigi esindajatega koostöö tegemine ja sellise planeeringu kooskõlastamine; 11) omavalitsuse teadete edastamine ja informatsiooni andmine õigusaktidega ettenähtud korras; 12) üldplaneeringu ja detailplaneeringu kehtestamise otsuse ärakirja ja kehtestatud planeeringu maavanemale ning informatsiooni üldplaneeringu kehtestamisega jõustunud maakasutus- ja ehitustingimuste ning kitsenduste kohta ja kehtestatud detailplaneeringu riigi maakatastri pidajale saatmine; 13) detailplaneeringu avaliku arutelu korraldamise vajaduse määramine, üld- ja detailplaneeringute avalike arutelude korraldamine; 14) Tarvastu valla poolt koostatavate planeeringute kooskõlastamine asjaomaste instantsidega; 15) üldplaneeringu alusel koostatud detailplaneeringu riigiasutuste või maakonna keskkonnateenistusega kooskõlastamise vajaduse määramine; 16) muud küsimused.
(1) Vallavanema pädevus: 1) eelmise paragrahvi punktides 11-14 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele; 2) detailplaneeringu koostamise kohta lepingu sõlmimine; 3) mitme kohaliku omavalitsuse haldusterritooriumi hõlmava üldplaneeringu koostamise kokkuleppe sõlmimine.
(1) Detailplaneeringu algatamiseks esitatakse vormikohane avaldus. 1) avalduse vormi kehtestab vallavalitsus. (2) Kui detailplaneeringuga taotletakse valla või selle osa üldplaneeringu muutumist, tuleb planeeringust huvitatud isikul esitada lisaks avaldusele üldplaneeringu muutumise vajaduse põhjendus. (3) Eeldatakse, et planeeringu koostamist ja elluviimist rahastab planeeringu koostamist taotlenud isik. (4) Vallavanemal on õigus sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga leping detailplaneeringu koostamise kohta. Lepingutingimused peavad olema mõistlikud ja vastavuses valla üldiste huvide ja prioriteetidega. (5) Juhul kui planeeringu koostamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima ja ühe nädala jooksul planeeringu algatamisest arvates vallamajja lepingut sõlmima ei ilmu, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks planeeringu algatamise otsuse või korralduse tühistamiseks. (6) Juhul kui vallavanem valla esindajana ei ole kokku leppinud teisiti, ei ole vallal kohustust detailplaneeringu koostamist ega elluviimist rahastada. (7) Planeeringutest informeerimise ametlikud kohad on Viljandi maakonna leht ja Tarvastu valla ajaleht. (8) Planeering tuleb vormistada ning esitada vallavalitsusele nii paberil kahes eksemplaris kui ka digitaalselt. (9) Planeeringu vastuvõtmisel sõnastab vastuvõtja valla seisukoha kooskõlastustega esitatud ettepanekute ja vastuväidete kohta. (10) Planeeringu avaliku väljapaneku ajal tehtud ettepanekute ja vastuväidete kohta annab valla seisukoha vallavalitsus ning teatab kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele avaliku arutelu toimumise aja ja koha. (11) Planeeringu koostamise käigus kogutud andmete ja materjalide säilimise ning huvitatud isikutele kättesaadavuse tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras. (12) Juhul kui volikogule tehakse planeeringu kehtestamise otsuse vaidlustamise tähtaja jooksul ettepanek kehtestatud planeering või planeeringu kehtestamise otsus seaduse või muu õigusaktiga vastavusse viimiseks ja volikogu leiab, et ettepanek on põhjendatud, teeb volikogu ettepaneku kohta oma otsuse ja viib planeeringu või selle kehtestamise otsuse õigusaktiga vastavusse. (13) Kehtestatud planeeringutega tutvumise tagab vallavalitsuse kantselei üldises korras. (14) Riiklikult tähtsa ehitise võimaliku asukoha üle peab ministeeriumiga läbirääkimisi vallavanema juhitav vähemalt kolmeliikmeline komisjon, mis moodustatakse vallavalitsuse korraldusega ja kuhu volikogul on õigus delegeerida oma esindaja. (15) Detailplaneeringu koostamine on kohustuslik miljööväärtuslikul alal, see on ala, mille terviklik miljöö kuulub säilitamisele oma alalooliselt väljakujunenud tänavavõrgu, haljastuse, hoonestusviisi, ühtse ja omanäolise arhitektuuri või muu avaliku huvi tõttu.
(1) Miljööväärtuslikud hoonestusalade piirid ja üksikobjektide asukohad määratakse valla üldplaneeringute ja detailplaneeringutega. (2) Ehitustegevuses miljööväärtuslikul hoonestusalal peab järgima hoonestus- ja ehitustavasid (kinnistute suurus, ehitusjoon, hoonete korruselisus, paigutus ja mastaap, traditsioonilised ehitusmaterjalid ja kujundusvõtted, haljastustavad jms) ning soodustama hoonestusala terviklikkuse säilimist ja taastamist. (3) Miljööväärtuslikul reserveeritud segahoonestusalal ühiskondlike- ja ärihoonete püstitamisel võib detailplaneeringuga muuta väljakujunenud ehitusjoont. (4) Miljööväärtuslikule hoonestusalale on keelatud projekteerida ja ehitada hoonestusala arhitektuuri ja hoonestustavadega kokkusobimatuid ehitisi. (5) Ehitiste vahetusse lähedusse ja ehitistele paigaldatav reklaam ei tohi olla vastuolus reklaamiseadusega ega varjata vaadet arhitektuuriväärtuslikele hoonetele ja detailidele.
(1) Uusehitiste rajamisele või ehitiste remondi- või ümberehitusprojektide koostamisele peavad üldjuhul eelnema ehitusajaloolised või arheoloogilised uuringud, mille vajadus määratakse planeeringuga või projekteerimistingimustega. (2) Uuringute alusel koostatakse eritingimused, mis on projekteerijale ja ehitajale täitmiseks kohustuslikud. Uuringute aruannetest ja eritingimustest esitatakse üks eksemplar vallavalitsusele, kes korraldab nende säilitamise vallavalitsuse arhiivis.
(1) Hoonete remontimisel, rekonstrueerimisel ja laiendamisel tuleb tagada arhitektuuriväärtuslike objektide ja nende osade (fassaadi, eksterjööri- ja interjööridetailide, sealhulgas akende ja uste, laudvoodri, dekoratiivvormide, piirdeaedade ja varikatuste jms) säilimine, restaureerimine ja võimalusel ka eksponeerimine. Hoone lammutamisel tuleb arhitektuuriväärtuslikud detailid fotografeerida ja dokumenteerida ning dokumentaalne materjal esitada vallavalitsusele. (2) Miljööväärtusega hoonestusalal on väikehoone püstitamisel ehitusprojekt kohustuslik. (3) Akende ja uste vahetamisel peavad uued olema analoogsed esialgsetega, säilitades materjalid, gabariidid, ruudujaotuse ja profiilid. Lubatud on sisemise raami ühekordne klaas vahetada klaaspaketi vastu. Akende ja uste vahetamiseks ning uute avade tegemiseks või vanade sulgemiseks on vajalik igakordne vallavalitsuse kirjalik nõusolek. (4) Miljööväärtuslike hoonete seinakatte või katuse remontimisel või uuendamisel tuleb kasutada algseid või algsele lähedasi materjale. (5) Miljööväärtusega hoonestusaladel on lisaks muudele tingimustele keelatud elektrikilpide ning muude tehniliste seadmete ja juhtmete paigaldamine hoonete fassaadidele ning nende ette. Juhtmed ja ühendused tuleb monteerida seinakatte alla. Õhuliinide rekonstrueerimisel tuleb kasutada maakaableid. (6) Uuringute käigus kultuurkihist väljakaevatud esemed ja kultuuriväärtuslike ehitiste säilmed dokumenteeritakse vastavasisulises aruandes ning markeeritakse või säilitatakse oma asukohal vastavalt ehitusprojekti eritingimustele. (7) Ehitusajaloolise väärtusega leidude ilmnemisel ehitus- või remonttööde käigustuleb peatada tööd ja teavitada vallavalitsust.
(1) Volikogu pädevus ehitusvaldkonnas: 1) ehitusmääruse kinnitamine, kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine.
(1) Vallavalitsuse pädevus ehitusvaldkonnas: 1) projekteerimistingimuste määramine; 2) ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamine, sh. detailplaneeringu kohustusega alal kuni 20 m2 ehitusaluse pinnaga väikeehitiste teatiste menetlemine; 3) ehitusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, ehitusloa kehtetuks tunnistamine; 4) kasutusloa väljastamine või selle väljastamisest keeldumine, kasutusloa kehtetuks tunnistamine; 5) tähtpäeva määramine ajutise ehitise lammutamiseks; 6) määratud tähtpäevaks lammutamata ajutise ehitise nõuetele vastavaks viimise või lammutamise korraldamine asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras; 7) ajutise ehitise ehitamise alade määratlemine; ajutise ehitise ehitamise korra kehtestamine; 8) ehitusprojekti nõudmise või mittenõudmise otsustamine enne ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise või sellest keeldumise otsustamist; 9) projekteerimistingimuste avalikustamine; 10) põhjendatud juhtudel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulemi esitamise nõudmine enne ehitusloa väljastamist; 11) põhjendatud juhtudel ehitusuuringu või selle osa nõudmine enne ehitusloa väljastamist; 12) ehitamise dokumenteerimiseks vajalike koopiate kinnitamine; 13) pädevate isikute ja institutsioonide kaasamine ehitise ülevaatuse tegemisse; 14) hinnangu andmine pärast planeerimis- ja ehitusseaduse jõustumist ning enne käesoleva seaduse jõustumist ehitusloata püstitatud väikeehitistele, torujuhtmetele, elektri- ja telekommunikatsiooniliinidele, veehoidlatele, tammidele ja lüüsidele, millele taotletakse ehitusluba või kasutusluba; 15) ehitisregistrile andmete esitamine; 16) ehitisregistri andmete kinnitatud väljavõtete väljastamine; 17) ehitusjärelevalve teostamine. 18) Tehnilise Järelevalve Ametile andmete esitamine; 19) ehitusseaduses sätestatud väärtegude menetlemine, samuti ehitusmääruse rikkumise menetlemine; 20) vallavalitsuse ehitusjärelevalvet teostava ametiisiku määramine; 21) muud küsimused.
(1) Vallavanema pädevus ehitusvaldkonnas: 1) eelmise paragrahvi punktides 2-4 ja 8-19 nimetatud õiguste ja kohustuste delegeerimine vallavalitsuse ametnikele; 2) detailplaneeringu koostamise või ehitusloa taotlejaga detailplaneeringukohaste teede ning tehnovõrkude ja -rajatiste kuni ehitusloale märgitud maaüksuseni väljaehitamises kokku leppimine. Lepinguga määratakse valla ja ehitusloa taotleja kohustused detailplaneeringu elluviimise rahastamisel.
(1) Ehitusprojekti koostamise aluseks on detailplaneeringu kohustusega aladel detailplaneering ning detailplaneeringu kohustuseta aladel projekteerimistingimused. (2) Detailplaneeringu kohustusega alad määratletakse üldplaneeringus. (3) Projekteerimistingimuste lisaks oleval kooskõlastuslehel või asendiplaanil märgitakse instantsid, kellega ehitusprojekt tuleb kooskõlastada. Juhul kui kooskõlastajad lisavad kooskõlastusnõudeid, on soovitatav ka need kooskõlastused kanda sellele kooskõlastuslehele või asendiplaaniline. (4) Projekteerimistingimused avalikustatakse vallavalitsuse kantseleis õigusaktide avalikustamiseks ettenähtud üldises korras, samuti vallavalitsuse veebilehel. (5) Ehitusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada: 1) vormikohane taotlus; 2) nõuetekohane ehitusprojekt koos kõikide nõutud kooskõlastustega vähemalt kahes eksemplaris; 3) taotleja poolt allkirjastatud kinnitus riigilõivu tasumise kohta; 4) vajadusel ehitusprojekti või selle osa ekspertiisi tulem; 5) vajadusel ehitusuuring. (6) Juhul kui ehitamisest huvitatud isik ei ole nõus valla poolt aktsepteeritavatel tingimustel lepingut sõlmima, on lepingust keeldumine piisavaks põhjuseks ehitusloa väljastamisest keeldumiseks. (7) Ehitusuuringute tulemuste ja ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide nõuetekohase säilitamise eest vastutab vallavalitsuse kantselei üldises korras. (8) Kasutusloa saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada: 1) kasutusloa vormikohane taotlus ja ehitusprojekt, mille kohaselt ehitis on ehitatud (vajadusel hoonete ja rajatiste teostusjoonised); 2) tehniliste dokumentide originaalid või koopiad, hoonete ja rajatiste teostusjoonised; 3) õigusaktis sätestatud juhtudel dokument, mis tõendab ehitise kasutusele võtmisele eelneva ehitise, selle osa või ehitise tehnosüsteemi tehnilise kontrolli teostamist; 4) õigusaktis sätestatud juhtudel kirjalik nõusolek ehitise või selle osa kasutusele võtmiseks; 5) energiamärgis, kui see on nõutav. Energiamärgis on dokument, mis väljastatakse projekteeritavale või olemasolevale sisekliima tagamisega hoonele ja mille eesmärgiks on anda teada, milline on selle hoone projekteeritud energiavajadus või tegelik energiatarbimine. 6) tasuda riigilõiv. (9) Kasutusloa väljastajal on õigus nõuda enne kasutusloa väljastamist ehitise või selle osa ekspertiisi tulemi esitamist, kui see on vajalik ehitise ohutuse tagamiseks.
(1) Vallavalitsuse ülesandeks on: 1) detailplaneeringu kohustusega alal kuni 20 m2 ehitusaluse pinnaga väikeehitise teatise menetlemine toimub 10 päeva jooksul; 2) anda kirjalik nõusolek või keelduda selle andmisest 10 päeva jooksul kirjaliku nõusoleku taotluse esitamise päevast arvates 3) kirjaliku nõusoleku taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 4) väljastada ehitusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja ehitusprojekti ning vastava nõude olemasolu korral ehitusprojekti ekspertiisi esitamise päevast arvates; 5) ehitusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada ehitusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 6) tunnistada ehitusluba kehtetuks 10 päeva jooksul vastavata taotlemise esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse kohalikule omavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 7) väljastada kasutusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates; 8) kasutusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada kasutusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kasutusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 9) tunnistada kasutusluba kehtetuks 10 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või kasutusloa kehtetuks tunnistamise aluse kohalikule omavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 10) ehitise omanikule tehtud ettekirjutuse andmete edastamine riiklikule ehitisregistrile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutise tegemise päevast arvates; 11) ettevõtjale tehtud ettekirjutuse andmete edastamine Tehnilise Järelvalve Ametile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 12) riiklikule ehitusregistrile andmete esitamine vastavalt esitamise korras määratud tähtajale; 13) projekteerimistingimuste väljastamine 30 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast arvates; 14) projekteerimistingimuste avalikustamine viie päeva jooksul projekteerimistingimuste väljastamise päevast arvates Tarvastu Vallavalitsuse kantseleis ning Tarvastu valla veebilehel.
Tunnistatakse kehtetuks Tarvastu Vallavolikogu 04. juuni 2009. a määrusega nr 24 kinnitatud ja 13. august 2009. a määrusega nr 28 muudetud Tarvastu valla ehitusmäärus.
(1) Määrus jõustub kolmandal päeval peale avalikustamist. (2) Määrust rakendatakse 01. juunist 2012. a.