Nissi valla hankekord (edaspidi hankekord) reguleerib Nissi valla kui kohaliku omavalitsusüksuse sisepädevust RHS-ga sätestatud järgmiste ülesannete täitmisel: 1) riigihangete planeerimine, sealhulgas iga-aastase hankeplaani koostamine, kinnitamine, muutmine ja täiendamine; 2) riigihangete korraldamise ja hankelepingu täitmise eest vastutavate isikute ja nende ülesannete määramine; 3) hankekomisjoni moodustamine ja ülesannete määramine; 4) riigihangete, sealhulgas RHS § 15 lõikes 3 nimetatud piirmäärast väiksema maksumusega riigihangete hankemenetluse korraldamine; 5) lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimine; 6) vorminõuetele vastavate hankelepingute sõlmimine; 7) RHS § 10 nimetatud hankijate ühiselt korraldatavates hangetes (edaspidi ühishange) osalemine.
(1) Hankekorda kohaldatakse riigihangetele (edaspidi hange), milles Nissi valla nimel on hankijaks: 1) Nissi Vallavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus, koos hallatava asutusega nimetatud vallaasutus või hankija); 2) Nissi Vallavalitsuse hallatav asutus (edaspidi hallatav asutus, koos ametiasutusega nimetatud vallaasutus või hankija). (2) Hangete puhul, milles hankelepingu eset rahastatakse osaliselt või täielikult mõne teise kohaliku omavalitsuse eelarvest või riigieelarvest, sealhulgas mõnest Euroopa Liidu programmist, fondist või muust sarnasest allikast, kohaldatakse hankekorda, arvestades rahastaja nõuete ja juhenditega, kui need ei ole vastuolus RHS-ga.
Lähtudes RHS-ga sätestatud riigihangete piirmääradest ning hankelepingute eeldatavatest maksumustest jagunevad hanked hankekorra mõistes järgmiselt: 1) rahvusvaheline hange on hange, mille hankelepingu maksumus on võrdne RHS-s sätestatud rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda; 2) siseriiklik hange on hange, mille hankelepingu maksumus on võrdne RHS-s sätestatud riigihanke piirmääraga või ületab seda; 3) lihthange on hange, mille hankelepingu maksumus on võrdne RHS-s sätestatud lihthanke piirmääraga või ületab seda ja jääb alla riigihanke piirmäära; 4) väikehange on hange, mille hankelepingu maksumus asjade ostmisel ja teenuste tellimisel on 5000 eurot või rohkem ning ehitustööde tellimisel on 6000 eurot või rohkem, kuid jääb alla lihthanke piirmäära; 5) minihange on hange, mille hankelepingu maksumus asjade ostmisel ja teenuste tellimisel jääb alla 5000 euro ning ehitustööde tellimisel alla 6000 euro; 6) lihtsustatud korras tellitavate teenuste hange on RHS §-s 19 viidatud teenuste hange, mille puhul kohaldatakse RHS §-des 5 ja 19 ning hankekorras sätestatud lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke hankemenetluse reegleid; 7) ühishange on hange, mille korraldavad RHS §-s 10 nimetatud hankijad ühiselt.
(1) Hankemenetluse ettevalmistamisel on hankija kohustatud määrama hankelepingu eeldatava maksumuse RHS-s sätestatud viisil. (2) Hankija on kohustatud kontrollima tema määratud hankelepingu eeldatava maksumuse vastavust Euroopa Liidu Teatajas ja Internetis Rahandusministeeriumi veebilehel avaldatava rahvusvahelise piirmäära ning RHS-s sätestatud muude hanke piirmäärade suurustele ning korraldama hankemenetluse RHS-s ja hankekorras sätestatud nõuete kohaselt. (3) Kui siseriikliku hanke või lihthanke hankemenetluses välja selgitatud eduka pakkumuse kriteeriumitele vastava pakkumuse hind ületab hankija valitud hanke liigi piirmäära, tuleb hankijal vastavalt asjaoludele valida üks järgmistest lahendusvariantidest: 1) avaldada vabatahtlik teade RHS §-s 301 sätestatud juhul ja korras ning jätkata hankemenetlust; 2) lõpetada hankemenetlus RHS § 49 lõike 1 punkti 1 alusel, määrata uus hankelepingu eeldatav maksumus ning korraldada uus hankemenetlus. (4) Kui väikehanke või minihanke hankemenetluses välja selgitatud eduka pakkumuse kriteeriumitele vastava pakkumuse hind ületab hankija valitud hanke liigi piirmäära, tuleb hankijal lõpetada hankemenetlus, määrata uus hankelepingu eeldatav maksumus ning korraldada uus hankemenetlus. Kui hallatava asutuse poolt korraldatud väikehanke puhul ületab pakutud madalaim hind lihthanke piirmäära, lõpetab hallatava asutuse juht käskkirjaga hankemenetluse ning teavitab sellest Nissi Vallavalitsust, kellel on õigus hankeplaani vastava hankega täiendada.
(1) Kõik Nissi valla poolt korraldatavad rahvusvahelised hanked, siseriiklikud hanked, lihthanked ning sellised lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked, mille maksumus on võrdne või ületab riigihanke piirmäära, planeeritakse iga-aastases hankeplaanis ja korraldatakse vastavalt sellele plaanile. (2) Hankeplaani koostamist korraldab ametiasutus ja selle kinnitab Nissi Vallavalitsus kui täitevorgan (edaspidi Nissi Vallavalitsus) korraldusega ühe kuu jooksul vallaeelarve vastuvõtmisest. (3) Valla arengu pikaajaliseks kavandamiseks ja tegevuste planeerimiseks võib hankeplaan sisaldada ka järgnevateks aastateks kavandatud hankeid. (4) Hankeplaanis kajastatakse vähemalt järgmised andmed iga hanke kohta: 1) hanke nimetus; 2) hanke eesmärk, hankelepingu eseme kirjeldus; 3) hankemenetluse liik; 4) hankemenetluse algatamise eeldatav tähtpäev; 5) hankemenetluse eest vastutav isik; 6) hankelepingu täitmise eest vastutav isik. (5) Nissi Vallavalitsus võib hankeplaani muuta ja täiendada hankeplaani koostamise aluseks olevate asjaolude muutumisel (nt eelarve muutmine, täiendava finantseeringu tagamine, muud objektiivsed asjaolud).
(1) Hankeplaanis määratakse iga hankeplaanis sisalduva hanke hankemenetluse eest vastutav isik ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik. (2) Hankeplaanis mittesisalduva hanke hankemenetluse eest vastutav isik ja sama hanke hankelepingu täitmise eest vastutav isik (edaspidi hanke eest vastutav isik) on vallaasutuse juht.
(1) Hankemenetluse eest vastutava isiku ülesanded on eelkõige: 1) hankemenetluse ettevalmistamise õigeaegne ja õiguspärane korraldamine; 2) hankemenetluse õigeaegne ja õiguspärane korraldamine, sealhulgas algatamine; 3) RHS-s sätestatud hankija toimingute tegemine riiklikus riigihangete registris (edaspidi riigihangete register). (2) Hankelepingu täitmise eest vastutava isiku ülesanded on eelkõige: 1) hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse projekti koostamine, hankelepingu eseme eeldatava maksumuse õiguspärane määramine, hankelepingu tingimuste või hankelepingu projekti koostamine ja nende esitamine hankekomisjonile; 2) osalemine hankemenetluse käigus hanke ja hankedokumentide kohta selgituste andmisel; 3) hankelepingu sõlmimise korral hankija esindamine lepingu täitmisel.
Hanke eest vastutava isiku ülesanded on eelkõige: 1) hankemenetluse õigeaegne ja õiguspärane ettevalmistamine; 2) hankelepingu eseme eeldatava maksumuse määramine; 3) hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse koostamine, kui see on kohane vastava hankemenetluse puhul; 4) hankelepingu tingimuste või hankelepingu projekti koostamine, kui see on kohane vastava hankemenetluse puhul; 5) hanketeate ja hankedokumentide koostamine, kui see on kohane vastava hankemenetluse puhul; 6) hankemenetluse õigeaegne ja õiguspärane korraldamine; 7) hankemenetluse käigus hanke ja hankedokumentide kohta selgituste andmine; 8) hankelepingu sõlmimise korral hankija esindamine lepingu täitmisel.
(1) Iga hankeplaanis sisalduva hanke korraldamiseks moodustatakse hankekomisjon. (2) Hankeplaanis mittesisalduvate hangete korraldamisel otsustab hankekomisjoni moodustamise vajaduse hanke eest vastutav isik. (3) Kui hankijaks on ametiasutus, moodustab hankekomisjoni Nissi Vallavalitsus korraldusega. Kui hankijaks on hallatav asutus, moodustab hankekomisjoni vallaasutuse juht käskkirjaga. (4) Hankekomisjoni liikmete hulka peab kuuluma vastava hanke hankemenetluse eest vastutav isik ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik. (5) Hankekomisjoni esimees on vastava hanke hankemenetluse eest vastutav isik (hankeplaanis mittesisalduva hanke puhul hanke eest vastutav isik), kui komisjoni moodustaja ei otsusta teisiti. (6) Hankekomisjoni töövorm on koosolek, hankekomisjoni koosolek protokollitakse, protokollid registreeritakse vallaasutuse dokumendiregistris. (7) Hankekomisjoni volitused kestavad vastava hanke hankemenetluse lõppemiseni.
Hankekomisjoni ülesanded on: 1) hanketeate ja hankedokumentide koostamine; 2) hankemenetluses hanketeate ja hankedokumentide kohta informatsiooni ja selgituste andmiseks hankemenetluse eest vastutavale isikule (hankeplaanis mittesisalduva hanke puhul hanke eest vastutavale isikule), arvamuse andmine; 3) pakkumuste avamine; 4) pakkujate kvalifitseerimise tingimustele vastavuse kontrollimine ning pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise otsuse tegemiseks ettepaneku esitamine; 5) pakkumuste hankedokumentidele vastavuse kontrollimine ning pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise otsuse tegemiseks ettepaneku esitamine; 6) pakkumuste hindamine, eduka pakkumuse kriteeriumitele vastava pakkumuse väljaselgitamine ning edukaks pakkumuseks tunnistamise otsuse tegemiseks ettepaneku esitamine.
(1) Iga hankeplaanis sisalduva hanke, väikehanke ja 10 000-eurose või suurema, kuid riigihanke piirmäärast väiksema maksumusega lihtsustatud korras tellitava teenuse hanke kohta koostatakse hanketeade. (2) Hanketeade avaldatakse hanke algatamiseks: 1) RHS-s sätestatud juhul riigihangete registris ning informatsioon selle avaldamise kohta Internetis Nissi valla veebilehel; 2) RHS-s sätestamata juhtudel Internetis Nissi valla veebilehel. (3) Riigihangete registris avaldatav hanketeade peab vastama RHS-s sätestatud nõuetele. (4) Hanketeade, mida ei avaldata riigihangete registris, peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) hanke nimetus ja eesmärk; 2) pakkumuste esitamise tähtpäev ja koht; 3) teave hankedokumentide olemasolu, selle kättesaamise koha ja viisi kohta; 4) hanke kohta selgituste saamise kord ja selgitusi andvate isikute kontaktandmed. (5) Kui hankemenetluses ei koostata hankedokumente, tuleb hanketeates avaldada ka järgmine teave: 1) ettepanek potentsiaalsetele pakkujatele pakkumuse esitamiseks; 2) hankelepingu eseme tehniline kirjeldus; 3) nõuded pakkujale erinõuete olemasolul; 4) juhised pakkumuse koostamiseks. (6) Hankijal on õigus pärast hanketeate avaldamist informeerida potentsiaalseid pakkujaid korraldatavast hankest ning edastada neile hanketeadet muul viisil.
(1) Iga hankeplaanis sisalduva hanke algatamiseks koostatakse hankedokumendid. (2) Hankeplaanis mittesisalduva hanke hankedokumentide koostamise vajaduse otsustab hanke eest vastutav isik. (3) Hankedokumendid, mille koostamise kohustus on sätestatud RHS §-s 31, peavad vastama RHS-s sätestatud nõuetele. Hankedokumendid, mille koostamise kohustus ei tulene RHS-st, tuleb koostada vastavalt hankekorras sätestatud nõuetele.
(1) Hankeplaanis sisalduvate hangete korraldamisel tuleb lähtuda hankeplaanist, RHS-s ja hankekorras vastavat hankemenetlust reguleerivatest normidest. (2) Hankemenetluse algatab hankeplaanis määratud hankemenetluse eest vastutav isik hanketeate avaldamise ja hankedokumentide kättesaadavaks tegemisega. (3) Pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuse edukaks pakkumuseks tunnistamise otsustab Nissi Vallavalitsus korraldusega.
(1) Erandkorras võib rahvusvahelise hanke, siseriikliku hanke, lihthanke ning sellise lihtsustatud korras tellitava teenuste hanke, mille maksumus on võrdne või mis ületab riigihanke piirmäära, korraldada ka uue eelarveaasta alguse ja hankeplaani kinnitamise vahelisel ajaperioodil. (2) Lõikes 1 nimetatud ajaperioodil võib hankeplaanis sisalduva hanke kriteeriumitele vastava hanke algatada: 1) eelmise aasta hankeplaani alusel, kui vastav hange on eelmise aasta hankeplaanis kajastatud; 2) hankeplaani kinnitaja antava õigusakti alusel, milles vastava hanke kohta on esitatud hankekorra § 5 lõikes 7 nimetatud andmed. (3) Lõike 2 alusel algatatud hankemenetlustele kohaldatakse kõiki hankeplaanis sisalduva hanke hankemenetlusele kehtestatud reegleid. (4) Lõike 2 alusel algatatud hanked kajastatakse nende algatamise aasta hankeplaanis hankeplaani koostamise üldises korras.
(1) Väikehanked, minihanked ja sellised lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanked, mille maksumus on väiksem riigihanke piirmäärast, korraldatakse RHS-s sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtete ja hankekorra vastavate sätete kohaselt. (2) Lõikes 1 nimetatud hangete korraldamisel võib osaliselt või täielikult kohaldada ka hankeplaanis sisalduvate hangete korraldamise reegleid. Nimetatud reeglite kohaldamise otsustab hanke eest vastutav isik.
(1) Lihthanke hankemenetluse korraldamiseks koostab hankekomisjon hanketeate ja hankedokumendid. (2) Hankedokumentides peavad olema vähemalt järgmised andmed: 1) hanke nimetus; 2) hanke eesmärk; 3) ettepanek pädevatele pakkujatele pakkumuse esitamiseks; 4) hankelepingu eseme tehniline kirjeldus; 5) hankelepingu põhilised tingimused või hankelepingu projekt; 6) pakkujatele kehtestatud kvalifikatsiooninõuded ja nende tõestamiseks vajalikud andmed või dokumendid (vajadusel); 7) kõik need asjaolud, mille kohta hankija soovib võistlevaid pakkumusi;. 8) eduka pakkumuse väljaselgitamise metoodika või selle alused; 9) pakkumuse struktuur ja nõutud dokumentide loetelu, pakkumuse edastamise ning märgistamise nõuded; 10) hankedokumentide kohta selgituste saamise kord ja selgitusi andvate isikute kontaktandmed; 11) pakkumuste esitamise tähtpäev ja koht; 12) pakkumuste jõusoleku minimaalne tähtaeg; 13) informatsioon pakkumuste avamise kohta. (3) Hankedokumentide kättesaadavaks tegemise viis, aeg ja koht avaldatakse hanketeates.
(1) Väikehanke hankemenetluse korraldamiseks koostatakse § 11 lõigete 4 ja 5 nõuetele vastav hanketeade. (2) Olenevalt hankelepingu eseme keerukusest ja selle tehnilise kirjelduse mahust võib väikehanke korraldamiseks koostada hankekorra § 16 lõikes 2 sätestatud nõuetele vastavad hankedokumendid. (3) Väikehanke hankemenetluse algatab hanke eest vastutav isik hanketeate avaldamisega (4) Hankemenetluses otsustab pakkujate ja pakkumuste hanketeates esitatud nõuetele vastavaks tunnistamise ja pakkumuse edukaks pakkumuseks tunnistamise ametiasutuse hangete puhul Nissi Vallavalitsus korraldusega ning hallatava asutuse hangete puhul vastava hallatava asutuse juht käskkirjaga. (5) Väikehanke hankelepingu sõlmib vallaasutuse juht kirjalikult. (6) Kui väikehanke hankemenetluses ei esitata hanketeatele vastavaid pakkumusi, võib väikehanke hankemenetluses kohaldada hankekorras sätestatud minihanke hankemenetluse reegleid.
(1) 10 000-eurose või suurema, kuid riigihanke piirmäärast väiksema maksumusega lihtsustatud korras tellitava teenuse hankemenetlusele kohaldatakse väikehanke hankemenetluse reegleid. (2) Alla 10000-eurose maksumusega lihtsustatud korras tellitava teenuse hankemenetlusele kohaldatakse minihanke hankemenetluse reegleid.
(1) Minihanke korraldamise otsustab hanke eest vastutav isik. (2) Minihanke hankeleping dokumenteeritakse vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil (kassatšekk, arve, maksekorraldus vms). (3) Kui minihanke hankelepingu sõlmib isik, kes ei ole vallaasutuse juht, on lepingu sõlmija aruandekohustuslik vallaasutuse juhi ees.
(1) Ametiasutuse osalemise ühishankes, või teise hankija (Riigihangete Keskus) poolt läbiviidud ühishanke tulemuse kasutamise otsustab Nissi Vallavalitsus korraldusega. (2) Hallavata asutuse osalemise ühishankes otsustab hallatava asutuse juht käskkirjaga.
Hankemenetluses edastatakse teavet kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning koheldes kõiki hankemenetluses osalevaid isikuid võrdselt. Hankemenetluses loodud ja saadud dokumendid tuleb registreerida asutuse dokumendiregistris.
Hankekorra täitmise eest vastutab hanget korraldava vallaasutuse juht.
Järelevalvet hankekorra täitmise üle teeb Nissi Vallavalitsus.
[Käesolevast tekstist välja jäetud]
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2013.