Pärnu linna jäätmevaldajate register on kohaliku omavalitsuse andmekogu, mille asutamise ja kasutuselevõtmise eesmärk on: 1) arvestuse pidamine Pärnu linnas asuvate veopiirkondade kohta; 2) arvestuse pidamine korraldatud jäätmeveoga liitunud jäätmevaldajate kohta; 3) arvestuse pidamine korraldatud jäätmeveoga mitteliitunud jäätmevaldajate kohta; 4) arvestuse pidamine iga veopiirkonna jäätmemahutite ja jäätmevoogude kohta; 5) arvestuse pidamine jäätmekäitleja(te) jäätmevoogude kohta; 6) Pärnu Linnavalitsuse struktuuriüksuste varustamine eelpool nimetatud informatsiooniga jäätmemajanduse üle järelevalve teostamiseks; 7) Pärnu Linnavalitsuse struktuuriüksuste varustamine eelpool nimetatud informatsiooniga otsuste tegemiseks teenustasu(de) kehtestamisel ja jäätmeveo ainuõiguse teostajate valimiseks.
Andmekogu ametlik nimi on “Pärnu linna jäätmevaldajate register” (edaspidi andmekogu), lühendatult pl-jvreg.
Andmekogusse kantud andmeid töödeldakse jäätmeseaduses, avaliku teabe seaduses, isikuandmete kaitse seaduses, käesolevas põhimääruses sätestatud eesmärkidel, korras ja tingimustel.
(1) Andmekogu asutaja on Pärnu Linnavolikogu. (2) Andmekogu vastutav töötleja on Pärnu Linnavalitsus (edaspidi vastutav töötleja). (3) Andmekogu volitatud töötleja (edaspidi volitatud töötleja) on Pärnu Linnavalitsuse majandusosakond. (4) Andmekogu infotehnoloogilise toe tagab Pärnu Linnavalitsuse kantselei infotehnoloogia teenistus.
(1) Vastutav töötleja andmekogu pidamisel: 1) vastutab andmekogu pidamise seaduslikkuse eest; 2) korraldab andmekogu pidamist reguleerivate Pärnu linna õigusaktide eelnõude ning andmekogu pidamiseks vajaliku dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist; 3) korraldab ja juhib andmekogu arendustööde ja kasutuselevõtu teostamist ning andmekogu infrastruktuuri (riist- ja tarkvara) hankimist; 4) korraldab ja juhib andmekogu pidamist; 5) korraldab kasutajate haldamist; 6) tagab juurdepääsu andmekogule; 7) haldab andmekogu kasutatavaid klassifikaatoreid; 8) lahendab andmekogu pidamisel tekkinud probleeme; 9) peab järelevalvet andmekogu pidamise üle; 10) tagab andmekogu kaitsmise abinõud; 11) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. (2) Vastutava töötleja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametnikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse ametnike ametijuhenditega.
(1) Volitatud töötleja andmekogu pidamisel: 1) sisestab, töötleb ja väljastab andmeid; 2) rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja nende säilimise tagamiseks; 3) teeb vastutavale töötlejale ettepanekuid andmekogu arendamiseks; 4) täidab vastutava töötleja korraldusi andmekogu pidamisel; 5) vastutab andmekogusse kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest; 6) teavitab kohe vastutavat töötlejat ebaõigetest andmetest, mille parandamine pole tema pädevuses, andmekogu pidamisel tekkinud probleemidest ja talle teatavaks saanud andmete mittesihipärase kasutamise juhtudest; 7) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid; (2) Volitatud töötleja õigusi omavad ja kohustusi täitvad ametnikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse ametnike ametijuhenditega.
Andmekogu andmeandjateks on jäätmevedajad veopiirkondades.
(1) Andmekogu peetakse ühetasandilise organisatsiooniga ja mitmekihilise arhitektuuriga infotehnoloogilise infosüsteemina ning selle andmeid töödeldakse tarkvaraga, mis on välja töötatud andmekogu pidamiseks, et täita andmekogu asutamise ja kasutuselevõtu eesmärke ning tagada andmete töötlemine kaasaja nõuete kohaselt. (2) Andmekogus on omavahel seotud graafiline ja tekstiline osa. Andmekogu graafilise osa pidamisel on baasiks Pärnu linna digitaalne plaan. Tekstilisi andmeid säilitatakse relatsioonilistes andmebaasides. (3) Andmekogu pidamisel võib kasutada teiste riiklike või linnale kuuluvate andmekogude või registrite andmeid. Andmevahetus teiste andmekogudega toimub läbi riigi infosüsteemi andmevahetuskihi. (4) Andmekogu pidamisel tuginetakse kehtivatele riiklikele klassifikaatoritele ja standarditele. (5) Andmekogu on internetipõhine, s.t andmekogu on võimalik kasutada andmete sisestamiseks või päringute tegemiseks üle avaliku võrgu.
(1) Andmekogu graafilise registriosa moodustab Pärnu linna digitaalne plaan, mis saadakse Maa-Ameti kaardiserverist. (2) Andmekogu tekstiline osa koosneb järgmistest andmetest: 1) I osa – veopiirkonna andmed; 2) II osa – jäätmevedaja andmed; 3) III osa – jäätmevaldaja andmed; 4) IV osa - jäätmetekkekoha andmed; 5) V osa - jäätmemahutite andmed; 6) VI osa - andmekogu pidamist ja järelevalve teostamist abistavad andmed.
Andmekogu graafilisse ossa kantavad andmed on: 1) veopiirkondade piirid; 2) korraldatud jäätmeveoga liitumine/erand; 3) jäätmemahuti asukoht; 4) füüsiline / juriidiline isik.
(1) Veopiirkonna andmed: 1) veopiirkonna number ja nimetus; 2) omavalitsuse kood; 3) veopiirkonna kood; 4) veopiirkonna kirjeldus (tänavatega piirnevus). (2) Jäätmevedaja andmed: 1) jäätmevedaja nimi; 2) aadress; 3) registrikood; 4) kontaktisiku nimi; 5) kontakttelefon; 6) veopiirkonna number ja nimetus, kus vedaja ainuõigust omab. (3) Pärnu linna haldusterritooriumil elavate või asuvate jäätmevaldajate andmed, kes loetakse liitunuks korraldatud jäätmeveoga: 1) jäätmevaldaja nimi; 2) jäätmevaldaja kood - tarkvara poolt omistatav jäätmevaldaja identifikaator; 3) jäätmevaldaja tüüp (omanik, ühistu, hooldusfirma, omaniku esindaja); 4) jäätmevaldaja aadress; 5) jäätmevaldaja liik (juriidiline isik, füüsiline isik); 6) jäätmevaldaja esindaja nimi; 7) esindaja kontaktandmed; 8) jäätmeveolepingu andmed; 9) lisainfo (s.h võlgnevusega seotud andmed). (4) Pärnu linna haldusterritooriumil elavate või asuvate jäätmevaldajate andmed, kes on jäätmeseaduse § 69 lg 4 alusel Pärnu Linnavalitsuse poolt erandkorras loetud mitteliitunuks korraldatud jäätmeveoga: 1) mitteliitunuks loetud jäätmevaldaja nimi; 2) jäätmevaldaja aadress; 3) jäätmevaldaja esindaja kontaktandmed; 4) jäätmetekkekoha registrikood; 5) korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise ja kehtivuse aeg; 6) erandkorras mitteliitunuks lugemise haldusakti number ja kuupäev; 7) korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise põhjendus. (5) Jäätmetekkekoha andmed: 1) maaüksuse katastritunnus; 2) veopiirkonna kood; 3) jäätmetekkekoha tüüp (korrusmaja, eramu, suvila jms); 4) jäätmetekkekoha staatus: liitunud/mitteliitunud; 5) lisainformatsioon. (6) Jäätmemahutite andmed: 1) jäätmemahuti liik (segaolmejäätmed, vanapaber ja papp, suurjäätmed, biolagunevad aia-ja haljastusjäätmed); 2) jäätmemahuti maht; 3) jäätmemahutite arv; 4) jäätmemahutite tühjendamissagedus (päevades); 5) andmed jäätmemahuti omaniku kohta (renditud või välja ostetud); 6) mahutite paigaldamis- ja eemaldamiskuupäevad; 7) lisainformatsioon. (7) Andmekogu pidamist ja järelevalve teostamist abistavad andmed: 1) andmete töötleja kasutajatunnus; 2) andmete töötlemise kuupäev; 3) andmete viimase muudatuse tegija kasutajatunnus; 4) andmete viimase muudatuse tegemise kuupäev; 5) andmed ebaõigete või kontrollimist ja ajakohastamist vajavate andmete kohta.
(1) Andmekogusse kantud andmetel on informatiivne tähendus. (2) Seadusega ettenähtud juhtudel on andmekogusse kantud andmetel õiguslik tähendus.
(1) Andmekogu graafilise osa, kinnistute ja kinnistuomanike andmed ning aadressandmed koostatakse olemasolevate linna ja/või riigi andmekogude ning registrite baasil. (2) Andmed registreeritakse andmekogusse volitatud töötlejale esitatud dokumentidelt ja andmetelt 10 tööpäeva jooksul arvates dokumendi või andmete saamisest. (3) Andmed kannab andmekogusse volitatud töötleja selleks volitatud ametnik. (4) Enne andmete andmekogusse kandmist kontrollib volitatud töötleja andmete õigsust ja vastavust nõuetele ja korrale. (5) Põhimääruse § 11 lg 3, 5 ja 6 nimetatud andmed edastab andmekogu volitatud töötlejale iga veopiirkonna jäätmevedaja, kus tal on ainuõigus korraldatud jäätmeveoga hõlmatud olmejäätmete vedamiseks. (6) Jäätmevedaja edastab § 11 lg 3, 5 ja 6 nimetatud andmed vastutavale töötlejale linna ja jäätmevedaja vahel kokku lepitud andmevahetusprotokolli kohaselt. Andmete esitamiseks peab andmeandja andmekogusse logima ID-kaardiga. (7) Andmeandja vastutab vastutavale töötlejale edastatud andmete õigsuse eest. Andmete muudatustest peab andmeandja vastutavat töötlejat teavitama 30 kalendripäeva jooksul alates andmete muutumisest.
(1) Käesoleva määruse §-s 11 nimetatud andmete andmekogusse kandmise ning uuendamise korraldab vastutav töötleja. Andmete muutumise korral uuendatakse andmekogu andmeid viivitamata, et tagada andmete aktuaalsus. (2) Vastutav töötleja kannab käesoleva määruse §-s 11 nimetatud andmed andmekogusse kolme tööpäeva jooksul alates andmete saamisest. (3) Andmete andmekogusse kandmisest on õigus keelduda, kui esitatud andmed on ebaõiged või ei vasta kokkulepitud andmevahetusprotokollile. (4) Vastutav töötleja korraldab regulaarselt käesoleva määruse §-s 11 nimetatud andmete uuendamise, tagades Pärnu haldusterritooriumil asuvate jäätmetekkekohtade andmete aktuaalsuse. Uuendamisel tuleb kasutada riigi registrite andmeid.
(1) Kannete tegemise aluseks olevad dokumendid ja andmed säilitab ning arhiveerib volitatud töötleja. (2) Jäätmevaldajate lepingute andmed ning andmed jäätmemahutite kohta edastab veopiirkonna jäätmevedaja. (3) Jäätmekäitluse kohta kantavad andmed täidetakse andmeandjate poolt sisendvormide kaudu või nende infosüsteemidest automaatse andmehõivena. (4) Andmeandjad peavad tagama oma poolt esitatavate andmete aktuaalsuse ning andmete esitamise sageduse vähemalt üks kord kuus. (5) Andmekogule esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja.
Andmete esitaja on kohustatud volitatud töötlejat kirjalikult teavitama andmete muutumisest 20 tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates.
(1) Volitatud töötleja teeb muudatused andmekogusse kantud andmetes 3 tööpäeva jooksul nimetatud teate kättesaamisest. (2) Vea ilmnemisel andmekogusse kantud andmetes on vea avastaja kohustatud sellest kohe teavitama volitatud töötlejat, kes on kohustatud kontrollima andmete õigsust ja vajadusel vea parandama vastava teate saamisest 10 tööpäeva jooksul. (3) Andmekogus ebaõigete andmete avastamisel teeb andmekogu volitatud töötleja järelepärimise andmete esitajale, kes on kohustatud informeerima volitatud töötlejat õigetest andmetest ja vajadusel esitama õigeid andmeid tõendava dokumendi. (4) Juhul kui andmekogusse kantud andmed erinevad alusdokumentides märgitud andmetest, parandab volitatud töötleja kohe andmekogusse kantud andmed. (5) Andmekogu volitatud töötleja on kohustatud väljastama ebaõigeid andmeid saanud isikutele õiged andmed.
(1) Andmekogusse kantud ebaõigete andmete avastamisel on kohaliku omavalitsuse ametnikud ja teised Pärnu Linnavalitsuse loal andmekogu kasutusõigust omavad isikud kohustatud viivitamatult teatama ebaõigetest andmetest registri volitatud töötlejale. (2) Ebaõigete andmete avastamise korral teavitab vastutav töötleja puuduste esinemisel andmeandjat. Andmeandja on kohustatud õiged andmed esitama hiljemalt viie tööpäeva jooksul alates teate saamisest.
(1) Andmekogu volitatud töötleja, saades teada ebaõigete andmete sisaldumisest andmekogus, on kohustatud ebaõiged andmed viivitamatult parandama. (2) Andmekogusse sisestatud ebaõiged andmed parandab vastutav töötleja, lähtudes andmeandjalt käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel saadud teabest ja teistest andmekogudest või registritest saadud andmetest, ning teavitab vajaduse korral nendest andmeandjat, kelle piirkonnas on andmed muutunud. (3) Kehtetuks muutunud andmed kantakse automaatselt aktuaalsete andmete registriosast arhiivi andmete registriossa.
(1) Andmeandja vastutab vastutavale töötlejale esitatud andmete õigsuse eest. (2) Vastutav töötleja vastutab andmekogusse kantud andmete vastavuse eest andmeandja esitatud andmetele.
(1) Andmekogusse kantud andmete ja vastutavale töötlejale esitatud dokumentide arhiveerimisel lähtutakse arhiiviseadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest. (2) Andmekogu arhiivi kantakse jäätmevaldajate, jäätmeveolepingute, korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise ning jäätmetekkekohtade andmed nende muutmisel või uuendamisel. (3) Arhiivi kantud andmeid säilitatakse elektrooniliselt kümme aastat. Mitteliitunuks lugemise haldusaktide koopiad säilitatakse haldusakti välja andnud ametiasutuses vastavalt asjaajamise korrale. 2019-10-1010:10:37Veaparandus - Parandatud ilmne ebatäpsus sõnas „korrale“. Riigi Teataja seaduse § 10 lõike 3 alusel ja arvestades Pärnu 09.10.2019 nr 1-9/9781
(1) Andmekogusse kantud andmed on avalikud, kui juurdepääsu neile ei ole piiratud seadusega sätestatud korras. (2) Piiratud juurdepääsuga andmed on maaüksuse omaniku/jäätmevaldaja isikukood ja postiaadress, samuti andmed, mis käsitlevad andmekaitset ja andmete tehnilist töötlemist.
(1) Juurdepääs andmekogule reguleeritakse infotehnoloogiliste ja organisatsiooniliste vahenditega. (2) Ettepaneku juurdepääsu sulgemiseks kogu andmekogule või selle osale teeb vastutav või volitatud töötleja käesoleva määruse § 5 lg 2 ja § 6 lg 2 nimetatud ametnike kaudu, kui: 1) ilmneb oluline kuritarvitus andmete kasutuses; 2) ilmneb oht andmete hävimiseks; 3) ilmneb oluline andmekogu pidamist reguleeriva õigusakti normi rikkumine; 4) andmekogusse sisestatud andmed on valed; 5) juurdepääsu omaja on võimaldanud oma juurdepääsu kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid mittesihipäraselt. (3) Andmekogu vastutav töötleja sulgeb andmekogule juurdepääsu käesoleva paragrahvi lõikes 2 juhtudel. (4) Andmekogu vastutav töötleja taastab juurdepääsu andmekogule pärast sulgemise aluseks olnud asjaolude äralangemist.
(1) Andmekogu andmete kasutamine on tasuta. (2) Andmekogus sisalduvaid andmeid saavad kasutada linna ametnikud ja töötajad neile seadustega pandud ülesannete täitmiseks. (3) Isik, kellel on andmekogu kasutajakonto, näeb kõiki andmekogusse kantud andmeid. (4) Andmete väljastamine toimub: 1) andmekogu graafilise osa andmed väljastatakse väljavõttena määratud piirkonnast digitaalselt või paberkandjal; 2) andmekogu tekstilise osa andmed väljastatakse päringuvormidena andmekogust või teabenõude täitmisega andmete ja väljavõtete osas. (5) Lubatud on andmekogu andmete ristkasutus teiste riigi ja Pärnu linna andmekogude või andmebaasidega. (6) Piiratud juurdepääsuga andmeid väljastatakse ning nendega tutvumine on võimalik vastavalt avaliku teabe seadusele ja isikuandmete kaitse seadusele. (7) Andmekogusse kantud andmed väljastatakse: 1) andmesubjektile või tema seaduslikule esindajale tema kohta käivaid andmeid kooskõlas isikuandmete kaitse seadusega; 2) riigi ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning teistele avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele ja eraõiguslikele juriidilistele isikutele, kui see on vajalik avaliku ülesande täitmiseks; 3) jäätmetekkekohtade osas vastava veopiirkonna jäätmevedajale; 4) teistele isikutele, kui see ei ole vastuolus seadusega. (8) Vastutav töötleja ja volitatud töötlejad peavad andmekogus digitaalselt arvestust enda väljastatud andmete väljastamise aja, andmete koosseisu ja andmete saajate üle. (9) Andmekogu andmeid väljastatakse infotehnoloogilisi vahendeid kasutades või väljatrükina paberkandjal volitatud töötleja poolt 5 tööpäeva jooksul, arvates taotluse kättesaamise päevast. (10) Andmekogust andmete saamiseks esitatakse andmekogu volitatud töötlejale avaldus, kus on märgitud taotleja nimi, kontaktandmed, päringu objekt, soovitud andmed ja nende kasutamise otstarve.
(1) Vastutav töötleja loob kasutajakonto (edaspidi konto) andmekogu kasutada soovivatele isikutele. (2) Konto loomiseks esitab andmekogu kasutada sooviv isik vastutavale töötlejale avalduse, milles märgib järgmised andmed: 1) ees- ja perekonnanimi; 2) isikukood; 3) loetelu andmekogu kasutamisega seotud ülesannetest; 4) andmekogu kasutamise õiguse kehtivuse soovitav aeg. (3) Vastutav töötleja loob konto ja teavitab sellest taotlejat kolme tööpäeva jooksul alates lõikes 2 nimetatud avalduse saamisest. (4) Kui andmekogu kasutamise õiguse taotleja on juriidiline isik, siis taotleb ta konto loomist kõigile tema alluvuses töötavatele isikutele, kellel on töökohustuste tõttu vaja andmekogu kasutada.
(1) Andmekogu turvaklass on K1T1S1. (2) Andmekogu andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks rakendatakse organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.
(1) Järelevalvet andmekogu pidamise üle teostavad andmekogu vastutav töötleja ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. (2) Andmekogu üle järelevalvet teostama määratud isikul on õigus tutvuda andmekogusse kantud andmete ja andmekogu pidamise dokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, saada teavet andmete andmekogust väljastamise ja kasutamise kohta. (3) Andmekogu volitatud töötleja on kohustatud likvideerima andmekogu pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks.
(1) Andmekogu pidamist finantseeritakse Pärnu linna eelarvest. (2) Andmeandjate poolt andmekogusse andmete esitamise kulud (k.a arvutitöökohad, internetiühendus) kannavad andmeandjad.
(1) Andmekogu likvideerimise otsustab Pärnu Linnavolikogu. (2) Andmekogu likvideeritakse avaliku teabe seaduses sätestatud korras. (3) Andmekogu likvideerimisel otsustatakse andmete hävitamine või üleandmine teise andmekogusse või säilitamiseks riiklikku arhiivi, samuti määratakse üleandmise või hävitamise tähtaeg. (4) Andmete üleandmise või hävitamise kohta koostatakse akt.
Pärnu Linnavolikogu 17.03.2005 määruses nr 13 „Pärnu linna jäätmevaldajate registri asutamine ja registri pidamise põhimääruse kinnitamine“ tehakse järgmised muudatused: 1) määruse preambulat muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:„Määrus kehtestatakse jäätmeseaduse § 711 lõike 1 ja avaliku teabe seaduse § 433 lõike 1 alusel“ 2) määruse punkt 8 ja selle kohaselt kinnitatud Pärnu linna jäätmevaldajate registri pidamise põhimäärus tunnistatakse kehtetuks.
Kehtetuks tunnistatakse Pärnu Linnavolikogu 16.05.2002 määrus nr 16 “ Pärnu linna andmekogude asutamise kord”.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist Riigi Teatajas.