(1) Käesoleva hankekorra läbiviimise (edaspidi kord) eesmärk on tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine ning isikute võrdne kohtlemine.2(2)Kord reguleerib Nõva Vallavalitsuse (edaspidi Vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate hankemenetlusega seotud toimingute teostamist. Korda rakendatakse koos riigihangete seadusega (edaspidi RHS).3(3)Riigihangeteks käesoleva korra tähenduses on asjade ostmine, teenuse tellimine ja ehitustööd.4(4)Hankemenetluse liigi ja eeldatava maksumuse määramisel lähtutakse RHS sätetest.
(1) Riigihangete planeerimisel tuleb lähtuda vallavalitsuse või hallatava asutuse vajadusest, järgmiseks eelarveperioodiks kavandatud eesmärkidest ja tegevustest ning rahalistest võimalustest.2(2)Riigihanke alase töö kavandamiseks koostatakse igaks aastaks riigihangete hankeplaan koos üldise ajakavaga. Hankeplaanis kajastatakse lihthanke piirmäära ületavad hanked.3(3)Hankeplaani koostamiseks esitavad valdkonna juhid ja hallatavate asutuste juhid hiljemalt iga aasta 20. detsembriks vallavanemale info (hanke nimetus, tähtajad, maksumus) järgmisel kalendriaastal vajalike hangete korraldamise kohta.4(4)Saadud informatsiooni põhjal koostab vallavanem järgmisel eelarveaastal korraldatavate riigihangete kohta hankeplaani ning esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks.5(5)Järgmise kalendriaasta hankeplaan kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega hiljemalt 30 päeva peale eelarve vastuvõtmist. Hankeplaanis esitatud ajakava peab olema vähemalt kalendrikuu täpsusega.6(6)Hankeplaani täpsustakse vastavalt vajadusele. Ettepaneku hankeplaani muutmiseks teeb valdkonna juht või hallatava asutuse juht.7(7)Riigihangete hankeplaani märgitakse:11) vallavalitsus või hallatav astus;22) hankelepingu eseme kirjeldus;33) hankelepingu eeldatav maksumus ja hankelepingu liik;44) hanke eest vastutav isik;55) eeldatav hanke korraldamise aeg;66) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
(1) Riigihanke dokumendid registreeritakse dokumendiregistris vastavalt vallavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud dokumentide loetelule.2(2)Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, mis arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist ja riigihanke aruande lisa esitamist vastavalt kehtivale asjaajamiskorrale.
(1) Hankemenetluse ettevalmistamise aluseks on vahendite olemasolu valla eelarves asja ostmiseks, teenuse või ehitustöö tellimiseks.2(2)Kui hankelepinguga kavatsetakse võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, peab loa vastavate kohustuste võtmiseks enne riigihanke korraldamise otsustamist andma vallavolikogu.3(3)Valdkonda juhtiv ametnik või hallatava asutuse juht koos hanke eest vastutava isikuga valmistavad ette kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud hankedokumendid, määravad kindlaks riigihanke eeldatava maksumuse, koguvad vajalikud muud andmed ja teostavad hankemenetluse algatamise otsustamiseks vajalikud toimingud.4(4)Riigihangete korraldamisel peab järgima RHS-is sätestatut ja hangete korraldamise üldpõhimõtteid (RHS § 3), tagama rahaliste vahendite kõige säästlikuma ja otstarbekama kasutamise, tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse, kohtlema kõiki isikuid võrdselt ning tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise, eelistama võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi.5(5)Lihtsustatud korras tellitava teenuse tellimisel tuleb järgida käesolevat määrust, arvestades RHS §-s 19 sätestatud erisusi.
(1) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamise vallavalitsuse või hallatava asutuse aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on 10000 eurot ja üle selle ning ehitustööde hankelepingu puhul 30000 eurot ja üle selle. Hankelepingute maksumused on määruses esitatud ilma käibemaksuta.2(2)Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:11) riigihanke nimetus;22) RHS-i alusel kohaldatav hankemenetluse liik;33) riigihangete eest vastutav isik;44) riigihanke lepingu täitmise eest vastutav isik;55) järgmised hankedokumentide sisulised asjaolud:a) pakkumise hindamise kriteerium;b) vajadusel hankelepingu eeldatav maksumus, hankelepingu eseme tehniline kirjeldus vm. hankelepingu oluline tingimus;66) hankekomisjoni koosseis (3-liikmeline), ideekonkursi korral lisaks ideekonkursi komisjoni koosseis;77) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud riigihanke korral isikud, kellele esitatakse hanke dokumendid;88) pakkumise tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord (RHS § 34).3(3)Riigihanke puhul, mille hankelepingu eeldatav maksumus on võrdne või ületab rahvusvahelist piirmäära, kinnitab vallavalitsus hankedokumendid enne riigihanke teate registrile esitamist oma korraldusega.4(4)Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. Volitatud isikud võivad kuuluda riigihankekomisjoni koosseisu.
(1) Riigihankekomisjon (edaspidi hankekomisjon) peab olema vähemalt kolmeliikmeline. Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni koosseisust.2(2)Hankekomisjonil on õigus kaasata oma töösse asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.3(3)Hankekomisjoni koosolekud protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.4(4)Hankekomisjon:11) kooskõlastab riigihanke hankedokumendid;22) kooskõlastab hankedokumentides tehtavad muudatused;33) kooskõlastab pakkujate poolt esitatud küsimuste kohta koostatud vastused;44) avab pakkujate poolt esitatud pakkumused, kontrollib nõutud dokumentide olemasolu;55) kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni;66) kontrollib kvalifitseeritud pakkujate poolt esitatud pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele;77) võrdleb ja hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning esitab selle kinnitamiseks vallavalitsusele;5(5)Hankekomisjoni esimees:11) kutsub kokku hankekomisjoni koosolekud ja juhib hankekomisjoni tööd;22) tagab riigihanke eseme tehnilise kirjelduse ja hankekomisjoni poolt kinnitatavate hanketingimuste vastavuse vallavalitsuse või hallatava asutuse kui hankija vajadustele ja eesmärkidele;33) tagab riigihanke läbiviimise vastavalt RHS-e nõuetele.6(6)Lihthangete puhul ei ole hankekomisjoni moodustamine tingimata nõutav, komisjoni ülesandeid täidab sel juhul hanke eest vastutav isik. Lihthange viiakse läbi vastavalt riigihangete seaduse § 182 nõuetele.
Riigihanke eest vastutav isik:11) viib läbi turu-uuringu ja selgitab välja hankelepingu eeldatava maksumuse;22) koostab hankedokumendid ja vajadusel hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse, kvalifitseerimise tingimused, hindamise kriteeriumid ning kooskõlastab need hankekomisjoni ja vallasekretäriga;33) töötab välja hankelepingu projekti ja kooskõlastab selle valdkonda juhtiva ametniku või hallatava asutuse juhiga ning vallasekretäriga;44) tagab kõigi nõutavate hanketeadete, aruannet, aruande lisade jm. dokumentide õigeaegse esitamise riigihangete registrile vastavalt õigusaktidele;55) hanketeate ja hankedokumentide muutmisel kooskõlastab need hankekomisjoniga ja sisestab riigihangete registrisse vastavad muudatused;66) annab hankemenetlusest osavõtjatele ja huvitatud isikutele hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta selgitusi ja täiendavat teavet;77) osaleb hankekomisjoni töö, koostab vastavad protokollid ja korralduste projektid;88) peale hankemenetluse lõppemist sisestab 20 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande;99) pärast hankelepingu täitmist sisestab 20 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande lisa;1010) vastutab riigihanke menetluses riigihangete seaduses sätestatud tähtaegadest kinnipidamise eest;1111) tagab hanke kohta teabe avaldamise Nõva valla veebilehel.
(1) Riigihanke eest vastutav isik koostab hankedokumendid ja tagab, et need vastaksid riigihangete seaduses nõutud tingimustele ning sisaldaksid kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke hankemenetluses osalemiseks.2(2)Hankedokumendid peab enne riigihangete registrile riigihanke hanketeate esitamist või hankedokumentide väljastamist väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluses korral heaks kiitma hankekomisjon.3(3)Pakkuja ja taotleja vastaval nõudel annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide kohta riigihanke eest vastutav isik. Olulistes küsimustes kooskõlastab riigihanke eest vastutav isik selgituse eelnevalt hankekomisjoniga.4(4)Hankedokumentides muudatuste tegemise peab kooskõlastama hankekomisjon. Hankedokumentide muudatuste kooskõlastamine võib toimuda koosolekut kokku kutsumata, kui vastava muudatuse on kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kooskõlastanud vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees või aseesimees. Riigihanke eest vastutav isik tagab muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele.
(1) Pakkumuste avamisel teeb hankekomisjon RHS-e lõikes 2 nimetatud toimingud.2(2)Riigihanke eest vastutav isik korraldab pakkujatele pakkumuste avamise protokolli koopia saatmise kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamise päevast arvates, juhul kui protokolli koopiat ei anta kohe üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale. Kui protokolli koopia antakse üle pakkumuse avamisel osalenud pakkujale esindajale, võetakse selle kättesaamise kohta protokolli pöördele pakkuja esindaja allkiri.
(1) Pärast pakkumuste avamist kontrollitakse hankekomisjoni poolt pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni ja pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele ning võrreldakse ja hinnatakse pakkumusi. Hankekomisjoni materjalid valmistab ette riigihanke eest vastutav isik.2(2)Põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse või pakkumuses esinevate ebatäpsuste ja ebaselguste kohta nõuab komisjon pakkujalt kirjalikke selgitusi. Nõude edastamise riigihangete seadusega kehtestatud korras korraldab riigihanke eest vastutav isik.3(3)Väljakuulutamisega läbirääkimistega ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral peab pakkujaga läbirääkimisi hankekomisjon.4(4)Hankekomisjon teeb vallavalitsusele ettepaneku:11) pakkuja või taotleja kvalifitseerituks tunnistamine või kvalifitseerimata jätmiseks;22) pakkumuse vastavaks tunnistamiseks;33) pakkumuse tagasilükkamiseks;44) pakkumuse edukas tunnistamiseks;55) kõikide pakkumuste tagasilükkamiseks;66) hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks.5(5)Hankekomisjoni ettepanekul vormistatakse vallavalitsuse korraldus, et otsustada:11) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine (RHS § 38);22) pakkuja või taotleja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine (RHS § 39 lg 6);33) võistleva dialoogi korral (RHS § 63) läbirääkimistes osalevatele taotlejatele ettepaneku tegemine dialoogi alustamiseks;44) taotlejatele pakkumuse esitamise ettepaneku tegemine;55) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine (RHS § 47);66) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine (RHS § 48 lg 3);77) kõikide pakkumuste tagasilükkamine;(RHS § 49);88) pakkumuse edukas tunnistamine (RHS § 50 lg 2);99) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingutäitmise eest vastutava isiku määramine;1010) hankemenetluse kehtetuks tunnistamine (RHS §29 lg 3 p 6);1111) kõigi pakkumuste sisulise mittevastavuse ja läbirääkimiste alustamine (RHS § 65 lg 4).6(6)Piiratud hankemenetluse ja väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse korral otsustab hankekomisjon, kellele taotlejatest esitada hankedokumendid.
Ideekonkursi korral teostab kõik riigihanke korraldamise ja võitjate väljaselgitamisega seotud toimingud hankekomisjon.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukas tunnistamise korralduses.2(2)Kui hankelepingu maksumus jääb alla 10000 eurot, tuleb hange dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (leping, hankija tellimus, pakkuja hinnapakkumine, teostatud ehitustöö või teenuse või asja üleandmise-vastuvõtmise akt, arve, jmt).
(1) Lihthanke korraldamise kohustuse maksumuse piirmäär RHS tähenduse on 10 0000 eurot asjade ja teenuste hankelepingu ning 30000 eurot ehitustööde hankelepingu korral ilma käibemaksuta (RHS § 15 lg 3).2(2)Lihthanke korraldamise otsustab vallavalitsus oma korraldusega.3(3)Lihthange viiakse läbi kooskõlas RHS § 182.4(4)Lihthange algab lihthanke teate avaldamisega registris ning lõpeb RHS § 29 lg 3 sätestatud juhtudel. Lihthanke teates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, mis ei või olla lühem kui neli tööpäev, lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest.5(5)Lihthanke korraldamiseks võib koostada lihthanke dokumendi, vajalikud dokumendid valmistab ette riigihanke eest vastutav isik või hallatava asutuse juht, kelle eelarves on ette nähtud vahendid vastava asja ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks.6(6)Lihthanke teatele lisatakse viide elektronposti või veebiaadressile või lisatakse lihthanke dokumendid registrisse, mille kaudu on huvitatud isikul võimalik lihthanke dokumente elektrooniliselt välja võtta.7(7)Lihthanke võib korraldada järjestikuste etappidena või pidada läbirääkimisi. Sellise võimaluse korral tuleb see sätestada lihthanke teates.8(8)Pärast lihthanke lõppemist RHS § 29 lõikes 3 sätestatud juhtudel esitab vastutav isik RHS §-s 37 sätestatud korras riigihanke aruande ja aruande lisa.
(1) Käesoleva paragrahvi kohaldatakse asjade ja teenuste ostu korral alla 10000 euro ja ehitustööde puhul alla 30000 euro ilma käibemaksuta.2(2)Hanke korraldamise ja hankelepingu sõlmimise otsustab oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires vastav ametnik või hallatava asutuse juht kooskõlastatult vallavanemaga, kusjuures tuleb järgida Nõva vallavara valitsemise korra nõudeid.3(3)Vallavalitsus või hallatava asutuse juht vastutav hankemenetlusega seotud toimingute nõuetekohase teostamise eest, vajadusel määrab vallavanem või allasutuse juht selleks vastutava isiku.4(4)Hankelepingu sõlmimisel maksumusega alla lihthanke piirmäära tuleb olemasolevat konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine.5(5)Konkurentsi olemasolu korral teeb hanke eest vastutav isik ettepaneku pakkumuse esitamiseks vähemalt kolmele isikule. Juhul kui hinnapakkumused ületavad hanke eeldatavat maksumust peetakse pakkujatega läbirääkimisi hanke maksumuse, hanke eseme vm. hankelepingu tingimuste üle. Läbirääkimiste pidamisel koheldakse kõiki lihthankes osalejaid võrdselt. Hinnapakkumise päringud (pakkumiskutsed) ja hinnapakkumised (pakkumused) võivad olla tehtud e-posti teel.6(6)Hankelepingud maksumusega alla 3000 euro võib sõlmida suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asja või tellitud teenuse eest tasumine arve alusel.
(1) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb järgida RHS § 3 ja § 19 sätestatut.2(2)Hankija ei ole kohustatud korraldama RHS-s sätestatud korras hankemenetlust teenuste hankelepingu sõlmimise, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50% moodustavad CPV määruse VII lisas nimetatud teenused. Soovist sõlmida hankeleping, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta ületab 40000 eurot, teatab hankija oma veebilehel või registri veebilehe kaudu.3(3)Pärast RHS § 19 lg 3 nimetatud hankelepingu sõlmimist esitab hanke eest vastutav isik RHS §-s 37 sätestatud korras riigihanke aruande ja aruande lisa, kui hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta ületab 40000 eurot.
Kui korraldatava riigihanke eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on 10000 eurot ja üle selle ning ehitustööde hankelepingute puhul 30000 eurot ja üle selle, avaldatakse Nõva valla veebilehel riigihanke kohta viide riigihangete registrile.
Igaks eelarveaastaks planeeritav riigihangete plaan (hankeplaan) koos üldise ajakavaga avaldatakse Nõva valla veebilehel pärast vallavalitsuse poolt hankeplaani või selle muudatuse kinnitamist.
Riigihanke kohta avaldab õigeaegselt kogu vajaliku teabe riigihanke eest vastutav isik.
Määrus jõustub 23.11.2012.a.