(1) Hankekord (edaspidi Kord) reguleerib Maidla Vallavalitsuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate riigihangete hankemenetlusega seotud toimingute teostamist. (2) Korras sätestatud nõudeid ei kohaldata, kui hankelepingu ese on erand riigihangete seaduse § 14 mõistes.
(1) Riigihangete planeerimine toimub valla eelarve koostamise ja menetlemise käigus. (2) Vallavalitsus koostab ja esitab vallavolikogule koos järgmise aasta eelarve projektiga eelarveaasta hankeplaani asjade ostmiseks või teenuse või ehitustöö tellimiseks, kui eelarveaastas planeeritavate asjade ja teenuste riigihangete eeldatav kogumaksumus ületab 80000 eurot või ehitustööde riigihangete eeldatav kogumaksumus ületab 500 000 eurot või ideekonkursi tulemusena sõlmitava hankelepingu eeldatav maksumus ületab 10 000 eurot ilma käibemaksuta. (3) Hankeplaan peab sisaldama vähemalt riigihanke eseme lühikirjeldust, menetluse liiki, hankelepingu liiki, riigihanke korraldamise eeldatavat aega, hankelepingu eeldatavat maksumust käibemaksuta, hankelepingu täitmise eeldatavat aega ja riigihanget korraldava asutuse või struktuuriüksuse nimetust. Vallavalitsus võib hankeplaanis määrata ka tehnilise kirjelduse koostamise ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku või hallatava asutuse. (4) Hankeplaani kinnitab vallavolikogu koos valla eelarve kinnitamisega.
(1) Vallavalitsusel teeb asjade ostmise ja teenuste või ehitustööde tellimise hangete korraldamisel riigihangete seadusest, selle alusel antud õigusaktidest ja käesolevast määrusest tulenevad toiminguid ja otsuseid. (2) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid enda nimel hankemenetlusega seotud toimingute tegemiseks. Volitus peab olema antud kirjalikus vormis. (3) Vallavalitsus võib korraldada hankeid teiste isikute nimel volituse alusel.
(1) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine eelarveaasta kuludes soetusteks ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus ilma käibemaksuta asjade ostmisel või teenuste tellimisel on võrdne või ületab 10 000 eurot asjade ja teenuste hankelepingu ning on võrdne või ületab 30 000 eurot ehitustööde hankelepingu korral või üle selle. (2) Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks: 1) riigihanke objekt ja nimetus; 2) riigihangete seaduse alusel kohaldatav hankemenetluse liik; 3) vajadusel hanke eeldatav maksumus; 4) hanke pakkumuste või osalemise taotluste esitamise tähtpäev; 5) riigihanke ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik või isikud; 6) hankekomisjoni koosseis, ideekonkursi korral konkursikomisjoni koosseis, sealhulgas komisjoni esimees; 7) hankedokumendid. (3) Vallavalitsuse volitatud isikud võivad kuuluda hankekomisjoni koosseisu.
(1) Vallavalitsus määratleb riigihanke objekti selle asja, teenuse, ehitustöö või ehitustöö kontsessiooni järgi, mille tõenäoline maksumus on üle poole riigihanke eeldatavast maksumusest. (2) Vallavalitsus määrab riigihanke eeldatava maksumuse, summeerides kõigi selle hankeobjekti valmimiseks vajalike tööde ja ostetavate asjade eeldatava maksumuse. (3) Riigihanke eeldatava maksumuse määramisel lähtutakse riigihangete seaduse §-dest 20 kuni 22 sätestatud reeglitest.
(1) Riigihanke korraldamise eest ja hankelepingu täitmise eest vastutav isik määratakse üldjuhul riigihanke alustamise korraldusega või asutuse juhi käskkirjaga. Riigihanke korraldamise eest ja hankelepingu täitmise eest võib vastutavaks määrata ühe ja sama isiku. (2) Riigihanke eest vastutav isik kantakse riigihangete registrisse vastutava isikuna, kelle ülesanded on: 1) esitab riigihangete registrile hanketeate või seaduses sätestatud juhul eelteate ja hankedokumendid; 2) korraldab riigihanke pakkumuskutse ja hankedokumentide avalikustamise valla veebilehel ja vajadusel ajalehes Põhjarannik; 3) väljastab vajadusel hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele vastavuses RHS §-le 56; 4) tagab kõigi vajalike teadete, riigihanke aruande ja aruande lisade õigeaegse esitamise vastavalt seadusele; 5) kutsub vajadusel kokku hankekomisjoni ja kogub komisjoni otsuste tegemiseks vajalikud materjalid ning osaleb hankekomisjoni töös; 6) annab hankekomisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust; 7) koostab hankemenetluses kõik vajalikud vallavalitsuse või vajadusel hallatava asutuse haldusaktide eelnõud; 8) korraldab riigihanke menetlusdokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise; 9) täidab muid käesolevast määrusest ja seadusest tulenevaid riigihanke eest vastutava isiku ülesandeid. (3) Hankelepingu eest vastutav isik kantakse hankelepingusse hankija esindajana, kelle ülesanded on: 1) hankelepingu täitmise käigustegema koostööd töövõtjaga, asjade tarnijaga, teenuste osutajaga, andma selgitusi või vahendama teavet hankeobjekti kohta; 2) osalema ehituse töökoosolekutel, tegema koostööd ehituse omanikujärelevalvet teostava isikuga; 3) võtma vastu asja, osutatud teenuse või valminud töö ja allkirjastama vastava üleandmise-vastuvõtmise akti; 4) esitama allkirjastatud vastuvõtmise akti hiljemalt 3 tööpäeva jooksul raamatupidamisele; 5) täitma ja esitama taotlusi, aruandeid ja õiendeid vastavalt sihtfinantseerimislepingutes esitatud tingimustele.
(1) Riigihanke dokumendid käesoleva Korra tähenduses on hanketeade, vabatahtlik eelteade, pakkumuse kutse, pakkumuste avamise protokoll, pakkujate kvalifitseerimise ja pakkumuste hindamise ning edukaks tunnistamise protokoll, edukaks tunnistatud pakkumus, vallavalitsuse vastav otsus või hankekomisjoni muu protokoll. (2) Riigihanke dokumendid registreeritakse elektroonilises dokumendiregistris vastavalt vallavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud dokumentide loetelule. (3) Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse, milline arhiveeritakse pärast hankelepingu lõppemist riigihanke aruande lisa esitamisega. (4) Hankemenetluses esitatud pakkumuste dokumente säilitatakse vallavalitsuses või hallatavas asutuses 3 kuud hankelepingu lõpptähtaja möödumisest.
(1) Riigihangete seaduses sätestatud hanketeate ja hankedokumentide koostamise korraldab riigihanke eest vastutav isik. Hankedokumendid peavad vastama riigihangete seaduse nõuetele ning sisaldama kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke menetluses pakkumuse esitamiseks. (2) Hankedokumendid ja hanke eeldatava maksumuse kinnitab vallavalitsus enne riigihangete registrile esitamist või valla veebilehel avaldamist. (3) Taotleja vastaval nõudel annab selgitusi hankedokumentide kohta riigihanke eest vastutav isik. (4) Hanketeate muutmiseks esitab riigihanke eest vastutav isik registrile hanketeate muudatuse ja teavitab sellest kohe kõiki pakkujaid, taotlejaid ja hankedokumendid saanud huvitatud isikuid. (5) Hankedokumentide muutmisel võimaldab vastutav isik juurdepääsu muudetud hankedokumentidele üheaegselt kõigile nendele taotlejatele ja huvitatud isikutele, kes on hanke juurde registreeritud. (6) Hanketeate või hankedokumentide muutmisel peab riigihanke eest vastutav isik pikendama pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste esitamise tähtaega vastavalt seadusele.
(1) Komisjon on pädev hankemenetluse toimingute tegemiseks ja otsuste vastuvõtmiseks kui komisjoni koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni liikmetest. (2) Komisjon avab pakkumused hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas. (3) Komisjon kontrollib pakkumuse vormistuse ja dokumentide struktuuri vastavust hankedokumentides esitatud nõuetele, avaldades vajadusel pakkumuse hinna. (4) Pärast pakkumuste avamist kontrollib komisjon pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni vastavust hanketeates esitatud nõuetele, hankelt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanketeates või -dokumentides esitatud tingimustele ning hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi hiljemalt 10 tööpäeva jooksul pakkumuste avamisest. Vajadusel valib komisjon välja hankes osalejad, kellega peab seaduses sätestatud tingimustel läbirääkimisi . (5) Komisjon töövorm on koosolek, mille kohta koostatakse protokoll. Komisjon esitab protokollis vallavalitsusele ettepanekud: 1) pakkujate kvalifitseerimiseks ja pakkumuste vastavaks tunnistamise kohta; 2) pakkumuse edukaks tunnistamise kohta; 3) vajadusel põhjendatud ettepaneku pakkumuse mittevastavaks tunnistamise, hankelt kõrvaldamise, pakkujate mittekvalifitseerimise, pakkumuste mittevastavaks tunnistamise või kõigi vastavaks tunnistatud pakkumuste tagasilükkamise kohta. (6) Vastavaks tunnistatud pakkumuse riigihanke eeldatavast maksumusest põhjendamatult madala maksumuse korral võib komisjon pakkujalt nõuda asjakohast kirjalikku selgitust, kontrollida esitatud selgitust ja hinnata esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teha vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata.
(1) Hankekomisjoni poolt vastu võetud otsused protokollitakse vastavuses riigihangete seaduse ja käesoleva korraga. Komisjoni esimees korraldab protokolli koostamise. (2) Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed. Protokolli käsitletakse eelhaldusaktina haldusmenetluse seaduse tähenduses. (3) Hankekomisjonil on õigus vastu võtta otsuseid (välja arvatud pakkumuste avamisel) koosolekut kokku kutsumata, kui komisjoni liikmed on oma seisukohad esitanud komisjoni esimehele elektrooniliselt vm. kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist. (4) Otsustamisel koosolekut kokku kutsumata koostatakse antud seisukohtade alusel hankekomisjoni hääletusprotokoll. (5) Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus. (6) Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat, on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed.
(1) Hangete korral, mis on võrdsed või ületavad RHS § 15 nimetatud piirmäära otsustab vallavalitsus hankekomisjoni ettepanekul: 1) pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise; 2) kõigi vastavaks tunnistatud pakkumuste tagasilükkamise, kui selline võimalus on hankedokumentides ette nähtud; 3) pakkuja või taotleja mittekvalifitseerumise või hankelt kõrvaldamise; 4) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise (RHS § 29 lg 3). (2) Hangete korral, mille maksumus ületab 2000 eurot kuid jääb alla lihthanke piirmäära otsustab Vallavalitsus hankemenetluse eest vastutava isiku või hallatava asutuse juhi ettepanekul pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise.
(1) Asjade ja teenuste või ehitustööde hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis, kui selle maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt 10 000 eurot või enam. (2) Hankelepingutele kohaldatakse õigusaktides vastava lepingu liigi kohta sätestatut. (3) Hankeleping, mille maksumus on alla käesoleva paragrahvi esimeses lõikes nimetatud piirmäära, tuleb dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (hankija tellimus, pakkuja pakkumus, teostatud ehitustöö, teenuse või asja üleandmise- vastuvõtmise akt ja arve ). (4) Hankelepingud registreeritakse vastavalt asjaajamiskorrale dokumendiregistris ja säilitatakse kuni Lepingu lõppemiseni valla raamatupidamises. (5) Lõpetatud hankelepingud säilitatakse vallavalitsuse arhiivis.
(1) Allapoole riigihangete seaduse § 15 lõikes 3 nimetatud piirmäära jäävate asjade ostmisel, teenuste või ehitustööde tellimisel lähtub hanget korraldav Vallavalitsus või hallatav asutus käesolevas määruses sätestatud ostumenetluse korrast. (2) Vallavalitsuse vastutav ametnik või hallatava asutuse juht kooskõlastab Vallavalitsusega hanke korraldamise ajakava ja vastutab hankemenetlusega seotud toimingute teostamise eest, sealhulgas riigihanke korraldamise üldpõhimõtete järgimise eest. (3) Vallavalitsuse vastutav ametnik või hallatava asutuse juht otsustab hankelepingu sõlmimise oma tegevusvaldkonnas aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires. Hallatava asutuse juhil on õigus sõlmida hankeleping vastavalt asutuse põhimäärusele, muul juhul sõlmib hankelepingu vallavanem või tema poolt volitatud ametiisik. (4) Allapoole riigihangete seaduse § 15 lõikes 3 nimetatud piirmäära jäävate asjade teenuste, või ehitustööde tellimise korral avaldavad vallavalitsus ja hallatavad asutused hiljemalt iga kvartali 10 kuupäevaks valla või hallatava asutuse veebilehel teate kvartali jooksul planeeritavate alla lihthanke piirmäära jäävate hangete kohta. (5) Teade peab sisaldama planeeritavate hangete kohta järgmist teavet: 1) hankelepingu eseme (objekti) lühikirjeldus; 2) hankija kontaktisiku andmed (nimi ja sidevahendid); 3) vajadusel hankelepingu eeldatav maksumus; 4) hankelepingu sõlmimise ja täitmise eeldatav tähtaeg; 5) vajadusel muu informatsioon. (6) Pärast hankelepingu sõlmimist on vallavalitsuse vastutav ametnik või hallatava asutuse veebilehe haldaja kohustatud märkima ajakavas hanke lõpetatuks.
(1) Ostumenetlust võib korraldada asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 1 eurost kuni 10 000 euroni käibemaksuta ning ehitustööde tellimisel 1 eurost kuni 30 000 euroni käibemaksuta. (2) Vallavalitsuse vastutav ametnik või hallatava asutuse juhi poolt kirjalikult määratud hanke eest vastutav isik (edaspidi vastutav isik) koostab vajaduse korral kirjaliku pakkumuskutse. Pakkumuskutse peab sisaldama vähemalt hankelepingu tingimusi, hankelepingu eseme kirjeldust ja hinnapakkumuse vormi. (3) Vastutav isik edastab pakkumuskutse (kirjalik või suuline) ühele või mitmele pakkujale, kontrollides eelnevalt nende vastavust seadustes sätestatud erinõuetele, kui riigihanke esemest lähtuv tegevus seda eeldab. (4) Hankeleping, mille maksumus on alla 2 000 euro, tuleb dokumenteerida kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (hankija tellimus, pakkuja pakkumus, teostatud ehitustöö, teenuse või asja üleandmise- vastuvõtmise akt ja arve ). (5) Vastutav isik teeb esitatud hinnapakkumuse alusel asutuse juhile ettepaneku sõlmida kirjalik leping või esitab talle kinnitamiseks arve või ostukviitungi. (6) Asutuse juht sõlmib kirjaliku lepingu ja/või kinnitab arved või ostukviitungid vastavalt vallavalituse või hallatava asutuse asjaajamise korrale.
(1) Vallavalitsus või hallatav asutus ei ole kohustatud korraldama riigihangete seaduses sätestatud korras hankemenetlust teenuste hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50 protsenti moodustavad CPV määruse VII lisas nimetatud teenused, väljaarvatud juhul, kui CPV määruse VII lisas nimetatud teenuste kõrval sellise teenuste hankelepingu esemeks olevate asjade ja VI lisas nimetatud teenuste eeldatav maksumus kokku või ehitustööde eeldatav maksumus on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda. (2) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste, mille hankelepingu eeldatavast maksumusest rohkem kui 50 protsenti moodustavad CPV määruse VII lisas nimetatud teenused, hanke korraldamisel tuleb lähtuda riigihangete seaduse § 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtetest ja käesolevas paragrahvis sätestatust. (3) Soovist sõlmida käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud hankeleping, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta ületab 40 000 eurot, teatab vallavalitsus või hallatav asutus oma veebilehel ja riigihangete registri veebilehe kaudu. (4) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste, mille hankelepingu eeldatav maksumus on võrdne või ületab 2000 eurot ilma käibemaksuta, tuleb hankeleping sõlmida kirjalikus vormis. Lepingule kohaldatakse võlaõigusseaduses Teenuste osutamise lepingute kohta kohalduvaid sätteid. (5) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke korraldamisel määrab vallavalitsuse või hallatava asutuse juht: 1) riigihanke ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku või isikud; 2) vajaduse korral hanke läbiviimiseks volitatud isiku; 3) vajadusel riigihanke komisjoni koosseisu. (6) Vastutav isik korraldab hankelepingu eeldatava maksumuse määramise lähtudes riigihangete seaduse § 21. (7) Vastutav isik koostab hanketeate ja vajadusel hankedokumentide või tehnilise kirjelduse koostamise. (8) Vastutav isik korraldab lihtsustatud korras teenuste tellimise hanketeate avaldamise vallavalitsuse või hallatava asutuse veebilehel ja riigihangete registri veebilehel. (9) Juurdepääs hankedokumentidele võimaldatakse taotlejale riigihangete registris või edastatakse posti või e-posti teel hankija valitud vähemalt kolmele pakkujale või hanketeate alusel osalemistaotluse esitanud huvitatud isikutele üheaegselt. (10) Pakkumuste vastuvõtmise tähtaja ja pakkumuste avamise tähtaja sätestab vastutav isik hanketeates ja/või hankedokumentides. (11) Hankelepingu täitmise eest vastutav isik või volitatud isik või riigihanke komisjon avab pakkumused, kontrollib pakkujate ja pakkumuste vastavust lihtteenuse hanke hankedokumentides esitatud tingimustele, vajadusel peab pakkujatega läbirääkimisi ja selgitab välja eduka pakkumuse. (12) Riigihanke vastutav isik või volitatud isik või riigihanke komisjon teeb vallavalitsusele või hallatava asutuse juhile ettepaneku pakkujate kvalifitseerimiseks, pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamise või kõigi vastavaks tunnistatud pakkumuste tagasilükkamise kohta. Vallavalitsus või hallatava asutuse juht kinnitab lihtsustatud korras tellitavate teenuste hanke tulemused. Vallavanem või hallatava asutuse juht sõlmib käesoleva paragrahvi neljandas lõikes nimetatud tingimusel kirjaliku hankelepingu. (13) Riigihanke vastutav või volitatud isik teavitab pakkujaid pakkumuste avamisel ja pakkumuse edukaks tunnistamisest viivitamata, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul pakkumuste avamisest. (14) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste, mille hankelepingu eeldatav maksumus on väiksem kui 2000 eurot ilma käibemaksuta, hankelepingu sõlmiseks esitab vastutav isik hinnapäringu vähemalt kolmele võimalikule pakkujale ja esitab tellimiskirja (nõustumus hankelepingu sõlmimiseks) madalama hinnaga pakkumuse teinud pakkujale. Hankeleping loetakse sõlmituks tellimiskirja väljasaatmisest. (15) Vastutav isik korraldab hinnapäringute, tellimiskirja ja teenuse vastuvõtuaktide registreerimise vallavalitsuse või hallatava asutuse dokumendiregistris vastavalt asutuse asjaajamiskorrale. (16) Tellimiskirjad ja teenuste vastuvõtuaktid säilitatakse vallavalitsuse raamatupidamises.
Määrus jõustub 01.05.2012. a.