Hankekord (edaspidi kord) reguleerib Tõlliste Vallavalitsuse ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi hankija) riigihangete planeerimist ja korraldamist ning hankelepingute sõlmimist.
Hanke korraldamisel on hankija, sõltumata hankelepingu maksumusest, kohustatud järgima riigihangete seaduse (edaspidi RHS) §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid.
(1) Korras sätestatud tingimused kehtivad:11) riigihanke piirmäära ületavatele riigihangetele;22) lihthanke korraldamise kohustuse maksumuse piirmäära ületavatele riigihangetele (edaspidi lihthange);33) hangetele alla lihthanke piirmäära;44) RHS §-s 19 sätestatud lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisele.2 (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud riigihanke eeldatav hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on:11) asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise ning teenuste ja ideelahenduste tellimise korral 40000 eurot ja üle selle;22) ehitustööde tellimisel 250000 eurot ja üle selle.3 (3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud lihthanke eeldatav hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta on:11) asjade ostmise, üürimise, rentimise ja liisimise ning teenuste ja ideelahenduste tellimise korral vähemalt 10000, kuid vähem kui 40 000 eurot;22) ehitustööde tellimisel vähemalt 30000, kuid vähem kui 250 000 eurot.
Riigihanke algataja on valdkonna, mille tegevuseks vajalikku asja ostetakse või teenust tellitakse, eest vastutav ametnik, asutuse töötaja või vallavalitsuse hallatava asutuse juht.
(1) Asjade ostmine, üürimine, rentimine ja liisimine ning teenuste ja ideelahenduste tellimine lepingute alusel eeldatava maksumusega alates 10000 eurost (ilma käibemaksuta) ning ehitustööde tellimine lepingute alusel eeldatava maksumusega alates 30000 eurost (ilma käibemaksuta) kinnitatakse hankeplaanina vallavanema käskkirjaga iga aasta 1. jaanuariks.2 (2) Käesoleva korra §-s 4 nimetatud isikud esitavad hankeplaani koostamiseks vajaliku teabe hanke nimetuse, tähtaja ja eeldatava maksumusega vallavanemale iga aasta 1. detsembriks.3 (3) Hankeplaanis fikseeritakse hanke:11) nimetus;22) eeldatav maksumus ja finantseerimise allikas;33) algatamise planeeritav aeg;44) korraldamise eest vastutav isik (edaspidi riigihanke eest vastutav isik).
(1) Riigihanke eest vastutav isik on üldjuhul valdkonna, mille tegevuseks vajalikku asja ostetakse või teenust tellitakse, eest vastutav ametnik, asutuse töötaja või vallavalitsuse hallatava asutuse juht.2 (2) Riigihanke eest vastutav isik:11) teeb hanke väljakuulutamiseks vajalikud toimingud (koostab: hankedokumendid, hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse, hanketeate, hindamiskriteeriumid ja hankelepingu projekti);22) teeb vajalikud toimingud ja kanded riiklikus riigihangete registris (edaspidi register);33) korraldab hankedokumentide väljastamise ja pakkumuste vastuvõtmise (sh e-menetluse korral);44) vastutab RHS-is sätestatud tähtaegadest kinnipidamise eest;55) vastab pakkujate esitatud küsimustele ja selgitustaotlustele;66) teavitab pakkujaid hankija otsustest;77) korraldab hankemenetluse käigus loodud ja saadud dokumentatsiooni süstematiseerimise ja säilitamise;88) juhib taotlejatega peetavat dialoogi ja pakkujatega peetavaid läbirääkimisi, allkirjastab dialoogi ja läbirääkimiste protokollid;99) jälgib lepingute korrektset täitmist.
(1) Riigihanke piirmäära ületavate hangete korraldamiseks moodustatakse nõuandva õigusega riigihanke komisjon (edaspidi hankekomisjon). Vajaduse korral võib hankekomisjoni moodustada ka alla riigihanke piirmäära jäävate hangete korraldamiseks.2 (2) Hankekomisjon:11) kiidab heaks hankedokumendid enne registrile hanketeate esitamist või väljastamist valitud isikutele väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral;22) avab pakkumused ja viib läbi pakkumuste hindamise;33) teeb Tõlliste Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) ettepaneku pakkujate või taotlejate haldusmenetlusest kõrvaldamiseks, pakkujate või taotlejate kvalifitseerimiseks või kvalifitseerimata jätmiseks, pakkumuste vastavaks või mittevastavaks tunnistamiseks, eduka pakkumuse väljaselgitamiseks või kõigi pakkumuste tagasilükkamiseks.3 (3) Hankekomisjon moodustatakse vähemalt kolmeliikmelisena. Komisjoni juhib ja komisjoni vahelist infovahetust korraldab komisjoni esimehena riigihanke eest vastutav isik. Kui hankekomisjoni ei moodustata, täidab komisjoni ülesandeid riigihanke eest vastutav isik.4 (4) Hankekomisjoni töö vorm on koosolek. Koosoleku kutsub kokku ja koosolekut juhatab komisjoni esimees. Komisjoni otsus on vastu võetud, kui selle poolt on üle poole komisjoni liikmetest.5 (5) Komisjoni koosolek protokollitakse ja sellele kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed. Komisjoni liikmel on õigus lisada komisjoni otsusele oma kirjalik eriarvamus.6 (6) Hankekomisjonil on õigus otsuseid vastu võtta koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees on esitanud oma seisukoha elektrooniliselt vm kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Esitatud seisukohtade alusel koostab komisjoni esimees hääletusprotokolli.
(1) Käesoleva korra § 3 lõikes 2 sätestatud riigihanke piirmäära ületavate lepingute sõlmimiseks tuleb korraldada hankemenetlus vastavalt RHS-is sätestatule.2 (2) Hankemenetluse korraldamiseks valmistab riigihanke eest vastutav isik ette haldusakti eelnõu, milles määratletakse:11) riigihanke nimetus;22) hankemenetluse liik;33) riigihanke eest vastutav isik;44) hankekomisjoni koosseis;55) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid.3 (3) Kui riigihange ei kajastu hankeplaanis, lisatakse haldusakti eelnõule memo, milles selgitatakse hanke korraldamise vajalikkust ning märgitakse hankelepingu eeldatav maksumus ja finantseerimise allikas.4 (4) Riigihanke eest vastutav isik viib läbi hankemenetluse vastavalt RHS-is sätestatule.5 (5) Pakkujate või taotlejate haldusmenetlusest kõrvaldamine, pakkujate või taotlejate kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine, pakkumuste vastavaks või mittevastavaks tunnistamine, eduka pakkumuse väljaselgitamine või kõigi pakkumuste tagasilükkamine toimub hankekomisjoni motiveeritud ettepanekul vallavalitsuse korraldusega.6 (6) Hankeleping eduka pakkujaga sõlmitakse mitte enne neljateist päeva möödumist pakkumuse edukaks tunnistamise kohta teate edastamisest arvates, v.a väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral või juhul, kui muud liiki hankemenetluses esitas pakkumuse ainult üks pakkuja.7 (7) Riigihanke aruande esitab riigihanke eest vastutav isik registrile kahekümne päeva jooksul pärast hankelepingu sõlmimist. Aruanne esitatakse riigihangete registri veebilehe kaudu.
(1) Käesoleva korra § 3 lõikes 3 sätestatud lihthanke lepingute sõlmimiseks tuleb korraldada lihthange vastavalt RHS §-s 182 sätestatule.2 (2) Lihthange algab lihthanke teate avaldamisega registris ning lõpeb RHS § 29 lõikes 3 sätestatud juhtudel.3 (3) Lihthanke korraldamiseks valmistab riigihanke eest vastutav isik ette haldusakti eelnõu, milles määratletakse hanke nimetus, hankelepingu eeldatav täitmise tähtaeg, hanke läbiviimise eest vastutav isik ja vajadusel hankekomisjoni koosseis.4 (4) Kui lihthange ei kajastu hankeplaanis, lisatakse haldusakti eelnõule memo, milles selgitatakse hanke korraldamise vajalikkust ning märgitakse hankelepingu eeldatav maksumus ja finantseerimise allikas.5 (5) Kui lihthanke korraldamiseks koostatakse lihthanke dokumendid, tuleb nende koostamisel lähtuda RHS §-s 24, § 31 lõigetes 2-5 ja 8, §-des 32 ja 33, § 38 lõigetes 1-31 ja 5 §-des 39-41, §-des 47-50 ja §-s 56 sätestatust. Kui lihthanke dokumente ei koostata, tuleb lähtuda RHS §-s 3 sätestatust.6 (6) Juhul kui lihthanke korraldamisel võimaldatakse läbirääkimisi, sätestatakse selline võimalus lihthanke teates ja läbirääkimiste kord määratletakse lihthanke dokumentides.7 (7) Pärast haldusakti allkirjastamist sisestab riigihanke eest vastutav isik lihthanke teate registrisse ja lisab registrisse lihthanke dokumendid. Huvitatud isikute registreerimisele kohaldatakse RHS § 57 lõikes 11 sätestatut.8 (8) Lihthanke teates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, mis ei või olla lühem kui neli tööpäeva.9 (9) Riigihanke eest vastutav isik valmistab ette haldusakti eelnõu pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise kohta, pakkumuste vastavaks tunnistamise või pakkumuste tagasilükkamise kohta, pakkumuse edukaks tunnistamise või kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta.10 (10) Pärast käesoleva paragrahvi lõikes 9 nimetatud haldusakti allkirjastamist teavitab riigihanke eest vastutav isik vastuvõetud otsustest pakkujaid kolme tööpäeva jooksul arvestades RHS §-des 54 ja 55 sätestatut. Leping eduka pakkujaga sõlmitakse mitte enne kaheksa tööpäeva möödumist pakkumuse edukaks tunnistamise kohta teate edastamisest arvates, välja arvatud juhul kui pakkumuse esitas ainult üks pakkuja.11 (11) Riigihanke aruande esitab riigihanke eest vastutav isik registrile kahekümne päeva jooksul pärast hankelepingu sõlmimist. Aruanne esitatakse riigihangete registri veebilehe kaudu.
(1) Lepingu sõlmimisel, mille maksumus jääb alla lihthanke piirmäära tuleb olemasolevat konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine. Konkurentsi olemasolul teeb riigihanke eest vastutav isik ettepaneku pakkumuse esitamiseks vähemalt kolmele isikule.2 (2) Allkirjastamisele saatmisel lisatakse lepingu projektile memo, milles antakse ülevaade lepingu sõlmimise vajadusest, saadud pakkumustest ning põhjustest, miks tehakse ettepanek konkreetse pakkujaga lepingu sõlmimiseks. Juhul kui pakkumust küsitakse vähem kui kolmelt isikult, tuleb memos selgitada konkurentsi puudumisega seotud asjaolusid.3 (3) Pärast kirjaliku hankelepingu sõlmimist teavitab riigihanke eest vastutav isik kolme tööpäeva jooksul teisi pakkujaid hankelepingu sõlmimisest.4 (4) Hankelepingud maksumusega alla 5000 euro võib sõlmida suuliselt. Sellisel juhul toimub ostetud asja või tellitud teenuse eest tasumine arve alusel.
(1) Teenuste lepingu sõlmimisel, mille eeldatavast maksumusest rohkem kui 50% moodustavad ühtse riigihangete klassifikaatori (CPV) määruse VII lisas nimetatud teenused, ei ole kohustust korraldada hankemenetlust RHS-is sätestatud korras. Selliste teenuste tellimisel tuleb lähtuda korra §-st 9.2 (2) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel on hankija kohustatud järgima RHS §-s 19 sätestatut ja §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid. Lihtsustatud korras tellitava teenuse leping maksumusega üle 10000 euro tuleb sõlmida kirjalikult.3 (3) Kui lihtsustatud korras tellitava teenuse lepingu eeldatav maksumus on ilma käibemaksuta võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda, koostatakse RHS §-s 33 sätestatud tehniline kirjeldus.4 (4) Kui lihtsustatud korras tellitava teenuse lepingu eeldatav maksumus on ilma käibemaksuta võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda, teatab sellise lepingu sõlmimise soovist riigihanke eest vastutav isik registri veebilehe kaudu.5 (5) Kui lihtsustatud korras tellitava teenuse lepingu maksumus ületab 40000 eurot, esitab riigihanke eest vastutav isik kahekümne päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist registrile riigihanke aruande RHS §-s 37 sätestatud korras.
(1) Hankelepingu sõlmib hankija edukaks tunnistatud pakkumuse teinud pakkujaga.2 (2) Vallavalitsuse nimel sõlmib lepingu vallavanem või teda asendav isik, kui vallavalitsus ei ole otsustanud teisiti. Vallavalitsuse hallatava asutuse nimel sõlmib lepingu hallatava asutuse juht.3 (3) Hankelepingu täitmise üle tagab kontrolli riigihanke eest vastutav isik, kui hankelepingus ei ole sätestatud teisiti.
(1) Vaidlustega seotud asjaajamisel ning vaidluste läbivaatamisel riigihangete vaidlustuskomisjonis esindab hankijat riigihanke eest vastutav isik.2 (2) Riigihanke eest vastutav isik informeerib vallavalitsust vaidlustusmenetluse käigustehtud otsustustest ja korraldab nende täitmise.
Erakorralistel juhtudel (avariitööd jmt) sõlmitava hankelepingu korral ei pea järgima käesolevas korra toodud menetlusreegleid, välja arvatud RHS-is sätestatud riigihanke aruande esitamise kohustus.
Määrus jõustub 1. aprillil 2012. a.