(1) Riigihangete korraldamise kord (edaspidi kord) reguleerib Saare Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste poolt korraldatavate riigihangete ja alla Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 15 lg 1 sätestatud piirmäära jäävate riigihangete (edaspidi lihtmenetlusega riigihanked) hankemenetlusega seotud toimingute teostamist.2(2)Riigihangete korral, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab RHS § 15 lg 1 sätestatud piirmäära, rakendatakse hankemenetluse läbiviimisel käesoleva määruse 2. peatükis sätestatud korda.3(3)Riigihangete korral, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on alla riigihanke piirmäära, viiakse hankemenetlus läbi lihtmenetluse korras, järgides riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid ja käesoleva määruse 3. peatükis sätestatud korda.4(4)Korda ei kohaldata ideelahenduste tellimisele ja ideekonkursside korraldamisele, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti.
Riigihanke dokumendid registreeritakse dokumendiregistris vastavalt vallavalitsuse või hallatavas asutuses kinnitatud dokumentide loetelule. Ühe riigihankega seotud dokumendid koondatakse riigihanke korraldamise menetluse kestel ühte toimikusse. Toimik arhiveeritakse vastavalt vallavalitsuse asjaajamiskorrale pärast hankelepingu lõppemist ja riigihanke aruande esitamist.
Riigihanke korraldamisel on hankija kohustatud lähtuma RHS § 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtetest, sealhulgas on hankija kohustatud kasutama valla eelarvelisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama riigihanke eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte, tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse, isikute võrdse jamittediskrimineeriva kohtlemise ning võimaluse korral eelistama keskkonnasäästlikke lahendusi.
Vallavalitsus valmistab ette kõik asja ostmiseks, teenuse tellimiseks, konkursi korraldamiseks või ehitustöö (sh kontsessioonid) tellimiseks riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud.
(1) Riigihanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab riigihanke piirmäära, otsustab vallavalitsus oma korraldusega.2(2)Kui hankelepinguga kavatsetakse võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes või kui hankemenetluse tulemusel sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta, peab loa sellise riigihanke korraldamiseks andma volikogu.3(3)Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:11) riigihanke nimetus;22) riigihangete seaduse alusel kohaldatav hankemenetluse liik;33) riigihanke eest vastutav isik;44) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord;55) vähemalt 3-liikmeline hankekomisjon (edaspidi komisjon) hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks.4(4)Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid tegema hankemenetlusega seotud toiminguid. Vallavalitsuse korralduses määratakse kindlaks volituse ulatus.
Riigihanke eest vastutav isik:11) korraldab riigihanke teate ja/või hankedokumentide (sh hankelepingu projekti) koostamise;22) teostab toiminguid riigihanke väljakuulutamiseks, sh koostab hanke teate ja esitab selle riigihangete registrile;33) väljastab hankedokumendid ja annab selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele vastavuses RHS §-le 56;44) tagab kõigi vajalike teadete, aruannete jms õigeaegse esitamise ja pakkujatelt asjakohaste selgituste nõudmise ning riigihanke korraldamise vastavalt seadusele;55) määrab riigihanke komisjoni koosolekute toimumise aja, kutsub liikmed komisjoni koosolekule ja valmistab ette vajalikud materjalid;66) annab komisjoni esimehe nõudel teavet riigihanke käigust;77) koostab riigihanke aruande ja edastab selle riigihangete registrile;88) koostab hankemenetluses vajalikud vallavalitsuse või vajadusel volikogu haldusaktide eelnõud;99) tagab hanke kohta teabe avalikustamise valla veebilehel;1010) tagab käesoleva määruse § 2 kohase riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise;1111) täidab muid käesolevast määrusest ja riigihangete seadusest tulenevaid riigihanke eest vastutava isiku ülesandeid.
(1) Riigihanke eest vastutav isik koostab hanketeate ja hankedokumendid vastavalt riigihangete seaduses sätestatud tingimustele ja tagab, et need sisaldaksid kogu pakkujale vajalikku teavet riigihanke hankemenetluses osalemiseks.2(2)Hankedokumendid peab enne riigihangete registrile riigihanke hanketeate esitamist või hankedokumentide väljastamist väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral heaks kiitma komisjon.3(3)Pakkuja ja taotleja nõudel annab selgitusi hankedokumentide ja hanketeate kohta riigihanke eest vastutav isik. Olulistes küsimustes kooskõlastab riigihanke eest vastutav isik selgituse eelnevalt komisjoni esimehega.4(4)Hankedokumentides muudatuste tegemise peab kooskõlastama komisjon. Hankedokumentide muudatuste kooskõlastamine võib toimuda koosolekut kokku kutsumata, kui vastavad muudatused on kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kooskõlastanud vähemalt pool komisjoni koosseisust, sealhulgas esimees.5(5)Riigihanke eest vastutav isik tagab muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele.
(1) Hankekomisjon avab pakkumised hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas.2(2)Pakkumuste avamisel teeb komisjon RHS § 46 lg 2 nimetatud toimingud.3(3)Riigihanke eest vastutav isik korraldab pakkujatele pakkumuste avamise protokolli koopiasaatmise kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamise päevast arvates, juhul kui protokollikoopiat ei anta kohe üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale. Kui protokolli koopia antakse üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale, võetakse protokolli koopia kättesaamise kohta protokolli pöördele pakkuja esindaja allkiri.
(1) Pärast pakkumuste või hankemenetluses osalemise taotluste avamist kontrollitakse komisjoni poolt pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni ja pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele ning võrreldakse ja hinnatakse pakkumusi.2(2)Põhjendamatult madala maksumusega pakkumise korral otsustab komisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid.3(3)Väljakuulutamisega läbirääkimistega ja väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral peab pakkujaga läbirääkimisi komisjoni liige või komisjoni poolt volitatud isik.
Komisjon teeb vallavalitsusele ettepaneku:11) pakkuja või taotleja kvalifitseerituks tunnistamiseks või kvalifitseerimata jätmiseks;22) pakkumuse vastavaks tunnistamiseks;33) pakkumuse tagasilükkamiseks;44) pakkumuse edukaks tunnistamiseks;55) kõikide pakkumuste tagasilükkamiseks;66) hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks.
Vallavalitsus otsustab:11) pakkuja või taotleja kvalifitseerituks tunnistamise või kvalifitseerimata jätmise;22) pakkumuse vastavaks tunnistamise;33) pakkumuse tagasilükkamise;44) kõikide pakkumuste tagasilükkamise;55) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise;66) pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses.2(2)Hankelepingu allkirjastab vallavanem või teda asendav isik, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole ette nähtud teisiti.
(1) Lihtmenetlusega riigihanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 10 000 eurot kuni 39 999 eurot või ehitustööde tellimisel 10 000 eurot kuni 249 999 eurot, otsustab vallavalitsus oma korraldusega. Korraldus peab vastama käesoleva määruse § 5 lg 3 sätestatud tingimustele.2(2)Kui hankelepinguga kavatsetakse võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes või mille võtmist ei ole delegeeritud vallavalitsusele, otsustab riigihanke korraldamise volikogu.3(3)Riigihanke eest vastutav isik koostab hankedokumendid ja teeb muid käesoleva määruse § 6 nimetatud toiminguid, mis on vajalikud lihtmenetlusega riigihanke läbiviimiseks.4(4)Riigihanke eest vastutav isik korraldab vajaduse korral majanduslikult ning tehniliselt riigihanke nõuetele vastavate pakkujate väljaselgitamiseks päringud veebipõhistest andmebaasidest.5(5)Riigihanke eest vastutav isik korraldab valla veebilehel riigihanke kohta vähemalt 7 päeva enne pakkumuste esitamise tähtaega hanketeate avaldamise. Hanketeade peab sisaldama järgmist informatsiooni:11) lihtmenetlusega riigihanke nimetus;22) informatsioon hankija kohta;33) hankedokumendid või teave hankedokumentide väljastamise ja nendega tutvumise koha kohta;44) pakkumuste esitamise tähtaeg, koht ja viis;55) vajadusel muu informatsioon.6(6)Riigihanke eest vastutav isik väljastab hankedokumendid hankija poolt valitud pakkujatele ja/või veebilehel avaldatud hanketeate alusel osalemistaotluse esitanud huvitatud isikutele samal ajal.7(7)Käesoleva määruse 2. peatükis nimetatud komisjon avab pakkumused, kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni ja kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud tingimustele, hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning koostab pakkujate lihtmenetlusest kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuste hindamise ja pakkumuse edukaks tunnistamise protokolli.8(8)Komisjon teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkujate lihtmenetlusest kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuste hindamise ja pakkumuse edukaks tunnistamise kohta. Vastava vallavalitsuse korralduse eelnõu koostab riigihanke eest vastutav isik.9(9)Riigihanke eest vastutav isik ja/või komisjon peab vajaduse korral läbirääkimisi lepingu tingimuste üle.10(10)Vallavalitsus otsustab pakkujate lihtmenetlusest kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuse edukaks tunnistamise. Nimetatud otsuste kohta edastab riigihanke eest vastutav isik pakkujatele 5 päeva jooksul otsustuse tegemisest kirjaliku teate.11(11)Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis. Hankelepingule kirjutab alla vallavanem või teda asendav isik, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole ette nähtud teisiti.12(12)Pärast eduka pakkumuse väljaselgitamist korraldab riigihanke eest vastutav isik valla veebilehel eduka pakkumuse esitanud isiku nime, registrikoodi ja pakkumuse maksumuse avaldamise.13(13)Riigihanke eest vastutav isik korraldab RHS § 37 lg 2 sätestatud piirmäära (asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 10 000 eurot ning ehitustööde tellimisel 30 000 eurot) ületavate hangete puhul riigihangete registrile riigihangete seaduses sätestatud tähtaja jooksul riigihanke aruande ja aruande lisa esitamise.
(1) Lihtmenetlusega riigihanke korraldamise, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on alla 10 000 euro, otsustab aasta eelarves ettenähtud kulude piires ja teeb selle läbiviimiseks vajalikke toiminguid vallavalitsuse ametnik, kellel asjade ostmine, ehitustööde ja teenuste tellimine on tööülesandeks (edaspidi riigihanke eest vastutav isik). Vallavalitsuse hallatavas asutuses otsustab riigihanke korraldamise asutuse juht (juhataja, direktor), kes määrab oma käskkirjaga riigihanke eest vastutava isiku.2(2)Riigihanke eest vastutav isik koostab vajadusel hankedokumendid (pakkumise kutse, hinnapäring jms). Hankedokumendid võivad olla suulised.3(3)Pakkujate kvalifitseerimine ei ole kohustuslik.4(4)Riigihanke eest vastutav isik esitab hankedokumendid võimalusel vähemalt kolmele pakkujale. Pakkujate paljususe puudumisel või muul põhjendatud vajadusel võib hankedokumendid esitada ühele pakkujale. Riigihanke eest vastutav isik väljastab hankedokumendid kõigile pakkujatele üheaegselt posti, e-posti või faksi teel.5(5)Pakkumise tunnistab edukaks riigihanke eest vastutav isik, kes teeb vallavanemale või vallavalitsuse hallatava asutuse juhile ettepaneku sõlmida leping või esitab talle kinnitamiseks arve. Lepinguna on käsitatav ka ostukviitung.
Erakorralistel juhtudel sõlmitava hankelepingu (avariitööd jm) korral ei pea käesolevas peatükis sätestatud korda järgima va riigihanke aruande ja selle lisa esitamise kohustus. Asjade ja teenuste ning ehitustööde hankelepingu kohta, mille maksumus ületab 10 000 eurot, korraldab riigihanke eest vastutav isik valla veebilehel eduka pakkumuse esitanud isiku nime, registrikoodi ja pakkumuse maksumuse avaldamise.
Määrus jõustub 01.veebruaril 2010.