(1) Anija valla eelarve koostatakse kassapõhiselt ning see koosneb järgmistest osadest:11) põhitegevuse tulud;22) põhitegevuse kulud;33) investeerimistegevus;44) finantseerimistegevus;55) likviidsete varade muutus.2(2)Eelarve sisuks on eelarveaastal vallale laekuvate tulude ning nende arvelt valla ülesannete täitmiseks ettenähtud kulude määratlemine vastavalt põhimäärusele, kehtivale arengukavale ja eelarvestrateegiale või kui on otsustatud arengukava või eelarvestrateegiat muuta, siis menetletavale arengukavale, eelarvestrateegiale ja teistele õigusaktidele.3(3)Eelarvega tuleb tagada põhitegevuse tulude täielik arvelevõtmine nende moodustamise kõigi allikate järgi, samuti põhitegevuse kulude otstarbekas ja optimaalne kindlaks määramine kululiikide lõikes.4(4)Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31.detsembril.5(5)Eelarvestrateegia koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks, et planeerida kavandatavate tegevuste finantseerimist.6(6)Eelarvestrateegia koostatakse eelseisva nelja aasta kohta.7(7)Eelarvestrateegias võib põhitegevuse tulud, põhitegevuse kulud ning investeeringud planeerida täiendavalt ka tegevuste kaupa.8(8)Eelarvestrateegias võib ette näha kavandatud tulude ületamise korral rahastatavate täiendavate tegevuste nimekirja.
(1) Põhitegevuse tulude eelarveosas jaotatakse tulud majandusliku sisu järgi vähemalt järgmisteks liikideks:11) maksutulud;22) tulud kaupade ja teenuste müügist;33) saadavad toetused;44) muud tegevustulud.2(2)Põhitegevuse kulude eelarveosas jaotatakse kulud majandusliku sisu järgi vähemalt järgmisteks liikideks:11) antavad toetused;22) muud tegevuskulud.3(3)Investeerimistegevuse eelarveosa jaotatakse majandusliku sisu järgi vähemalt järgmisteks liikideks:11) põhivara soetus;22) põhivara müük;33) põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine;44) põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine;55) osaluste soetus;66) osaluste müük;77) muude aktsiate ja osade soetus;88) muude aktsiate ja osade müük;99) antavad laenud;1010) tagasilaekuvad laenud;1111) finantstulud ja finantskulud4(4)Finantseerimistegevuse eelarveosa jaotatakse vähemalt järgmisteks liikideks:11) laenude võtmine, võlakirjade emiteerimine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste võtmine ning kohustuste võtmine teenuste kontsessioonikokkulepete alusel;22) võetud laenude tagasimaksmine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste täitmine, emiteeritud võlakirjade lunastamine ning tagasimaksed teenuste kontsessioonikokkulepete alusel.5(5)Eelarve likviidsete varade muutuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks:11) raha ja pangakontode saldo muutus;22) rahaturu- ja intressifondide aktsiate või osakute saldo muutus;33) soetatud võlakirjade saldo muutus.
(1) Põhitegevuse tulude eelarveosa kogusumma ja põhitegevuse kulude eelarveosa kogusumma vahet, millele on liidetud investeerimistegevuse eelarveosa kogusumma, nimetatakse käesolevas seaduses eelarve tulemiks. Eelarve tulem peab võrduma likviidsete varade muutuse eelarveosa kogusumma ja finantseerimistegevuse eelarveosa kogusumma vahega.2(2)Eelarve on tasakaalus, kui eelarve tulem võrdub nulliga.3(3)Eelarve on ülejäägis, kui eelarve tulem on positiivne.4(4)Eelarve on puudujäägis, kui eelarve tulem on negatiivne.
(1) Vald võib volikogu vastava otsuse alusel võtta laenu, emiteerida võlakirju, võtta kapitalirendi- ja faktooringukohustusi. Volikogu võib kooskõlas eelarvestrateegiaga lubada vallavalitsusel anda laenu ainult vallavalitsuse üksusest sõltuvale üksusele ning tagada selle poolt võetavaid kohustusi. Lisaks võib vald võtta rahavoogude juhtimise eesmärgil laenu tingimusel, et laen on tagasi makstud eelarveaasta lõpuks. (2) Kohustuste võtmist vallale korraldab vallavalitsus.
(1) Eelarve eelnõu põhitegevuse tulude, põhitegevuse kulude, investeerimistegevuse, finantseerimistegevuse ja likviidsete varade muutuse osas koostatakse käesoleva korra § 2 liikide kohaselt.2(2)Eelarve detailsus ja sisu määratletakse, eelarve eelnõu koostatakse ja seda menetletakse, eelarve võetakse vastu ja avalikustatakse, eelarvet täidetakse ja tegemata jäänud väljaminekud kavandatakse vastavuses kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse (KOFS), valla põhimääruse, muude õigusaktide, valla arengukava ja eelarvestrateegiaga.3(3)Eelarve eelnõu koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et tagada arengukava ja eelarvestrateegia täitmine ning seda suunata:11) valla haridus-, sotsiaal-, kultuuriliste ja eelkooliasutuste ülalpidamiseks ja vastavate ürituste finantseerimiseks;22) keskkonnakaitse, elamu- ja kommunaalmajanduse, kultuuri, side ja teedevõrgu, tervishoiu ja muude vajaduste ning sihtprogrammide finantseerimiseks;33) vallale teiste seadusega pandud ülesannete täitmiseks;44) lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks;55) reservfondi moodustamiseks vähemalt 1,5% ulatuses põhitegevuse tuludest.4(4)Eelarve eelnõu koostamist korraldab vallavalitsus. Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, milles esitatakse vähemalt järgmine informatsioon:11) selgitused ja põhjendused käesoleva korra § 2 kirjeldatud detailsuses eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva eelarveaasta kohta;22) ülevaade arengukavas ja muudes arengudokumentides kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal ning nende täitmiseks kavandatavatest tegevustest;33) ülevaade eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;44) ülevaade finantsdistsipliini tagamise meetmete rakendamise kavas või raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise menetluse ajal saneerimiskavas eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tegevuste kohta;55) muu oluline informatsioon eelarveaasta kohta.5(5)Valla hallatavad asutused edastavad vallavalitsusele 5. septembriks järgmise aasta tulude prognoosi.6(6)Vallavalitsus esitab 15. septembriks hallatavatele asutustele eelarve koostamise lähtetingimused ja piirsummad.7(7)Valla hallatavad asutused ja teised alaeelarvete eest vastutavad isikud esitavad 01. oktoobriks eelarve kulude prognoosi.8(8)Eelarve koostamisel tuleb lähtuda kokkuhoiu põhimõttest, vältides vajaduseta assigneeringute lülitamist eelarve projekti.9(9)Esitatud eelarve eelnõu läbivaatamisel kontrollib vallavalitsus koos arengu-eelarvekomisjoniga eelseisvaks eelarveaastaks kulutuste arvestamise õigsust, nende vastavust kehtivatele seadustele ja normidele, hindab alaeelarvete taotlustesse lülitatud kulude otstarbekust ning vajadusel korrigeerib seda lähtuvalt valla eelarve tulude prognoosist.10(10)Eelarve eelnõu ja seletuskirja esitab vallavalitsus volikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust.11(11)Eelarve eelnõu ja seletuskiri avaldatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast nende volikogule esitamist kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel. Seletuskiri peab olema veebilehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.
(1) Eelarve võtab vastu volikogu seaduses ja põhimääruses sätestatud korras.2(2)Volikogu kinnitab järgmise aasta vallaeelarve tulud ja kulud valla hallatavate asutuste ja tegevusvaldkondade lõikes ning finantseerimistehingud vastavalt rahandusministri poolt kinnitatud eelarveklassifikaatorite üldsummadena.3(3)Eelarve võtab volikogu vastu määrusega.4(4)Eelarve avaldatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast selle vastuvõtmist kohaliku omavalitsuse üksuse veebilehel. Veebilehel avaldatakse samuti eelarve menetlemist käsitlevad volikogu ja volikogu komisjonide istungite protokollid.5(5)Eelarve jõustub eelarveaasta algusest.6(6)Kui volikogu ei ole eelarvet eelarveaasta alguseks vastu võtnud, võib vallavalitsus teha kuni eelarve vastuvõtmiseni igas kuus väljaminekuid ühe kaheteistkümnendiku ulatuses eelmise aasta eelarve vastavatest väljaminekutest, kui need on kavandatud alanud eelarveaasta eelarve eelnõus vähemalt samas mahus.7(7)Kui alanud eelarveaasta eelarve eelnõus on väljaminekud kavandatud väiksemas mahus eelmise aasta eelarve vastavate väljaminekutega võrreldes, võib vallavalitsus teha neid väljaminekuid ühe kaheteistkümnendiku ulatuses alanud eelarveaasta eelarve eelnõus kavandatust.8(8)Vallavalitsus võib teha eelarve eelnõus kavandatud väljaminekuid, kui nende tegemise tähtaeg saabub enne eelarve vastuvõtmist ja need tulenevad:11) seadusest, seaduse alusel antud õigusaktist või volikogu õigusaktist;22) enne eelarveaasta algust kohustuste täitmiseks sõlmitud lepingust;33) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust, välja kuulutatud riigihankest, põhivara soetamiseks sõlmitud lepingu alusel antud sihtfinantseerimisest või sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest;44) kohtuotsusest.9(9)Tegevusvaldkondade alaeelarved majandusliku sisu järgi (artiklite) kinnitatakse vallavalitsuse poolt 20 tööpäeva jooksul pärast eelarve vastuvõtmist volikogus.10(10)Vallavalitsus võib vajadusel valla eelarve rahavoogude suunamiseks koostada põhitegevuse tulude, põhitegevuse kulude, investeerimistegevuse, finantseerimistegevuse ja likviidsete varade muutuste plaani kuude lõikes.
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu ja esitab selle volikogule. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta.2(2)Lisaeelarve eelnõu ja seletuskiri avaldatakse valla veebilehel 7 tööpäeva jooksul peale selle esitamist volikogule.3(3)Lisaeelarve võtab volikogu vastu määrusega. Lisaeelarvet menetletakse volikogus ja vastuvõetud lisaeelarve avalikustatakse vastavalt käesoleva korra § 6 lõikes 4 sätestatud korrale.4(4)Lisaeelarve jõustub põhimäärusega valla õigusaktide jõustumiseks ja avalikustamiseks kehtestatud alusel ja korras.5(5)Lisaeelarvet ei pea koostama, kui:11) sissetulekud suurenevad ja väljaminekuid ei suurendata;22) väljaminekud vähenevad ja see ei ole tingitud sissetulekute vähenemisest;33) sissetulekud vähenevad ja samas summas vähenevad ka väljaminekud;44) sissetulekud suurenevad sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite või annetuste võrra ja väljaminekud suurenevad nende arvel tehtavate kulutuste võrra.6(6)Kui eelarveaasta jooksul koostatakse lisaeelarve, tuleb selles kavandada käesoleva § lõike 5 punktis 4 nimetatud sihtotstarbelised vahendid või annetused ja nende arvel tehtavad väljaminekud.7(7)Vallavalitsus võib teha enne lisaeelarve vastuvõtmist lisaeelarve eelnõus kavandatud väljaminekuid, kui nende tegemise tähtaeg saabub enne lisaeelarve vastuvõtmist ja need tulenevad:11) seadusest, seaduse alusel antud õigusaktidest või volikogu õigusaktist;22) enne eelarveaasta algust kohustuste täitmiseks sõlmitud lepingust;33) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust, välja kuulutatud riigihankest,44) põhivara soetamiseks sõlmitud lepingu alusel antud sihtfinantseerimisest või sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest;55) kohtuotsusest.
(1) Eelarve täitmist ja raamatupidamist korraldab vallavalitsus.2(2)Eelarve täitmine on sissetulekute kogumine, väljaminekute tegemine ning tehingud varade ja kohustustega, samuti nende kohta arvestuse pidamine vastavuses eelarve koostamisel kasutatud arvestuspõhimõtetega.3(3)Vallavalitsusel ja valla hallataval asutusel on keelatud teha tehinguid, mis ei ole eelarves ette nähtud, välja arvatud käesoleva korra § 6 lõikes 8 ning § 7 lõike 7 nimetatud juhul.4(4)Vallavalitsus ning valla hallatav asutus võivad sõlmida lepinguid, millega võetakse kohustusi, antakse laenu või tagatakse kohustusi eelarveaastast pikemaks perioodiks, kooskõlas eelarvestrateegiaga ja volikogu antud volituse alusel.5(5)Põhitegevuse kulude ja investeerimistegevuse eelarveosade täitmisel võib üht täita samas mahus rohkem, kui teine eelarveosa jääb täitmata, kui see on põhjustatud hangete korraldamise järel selgunud tingimustest, mille tõttu planeeritud tehing klassifitseeritakse eelarve täitmisel tulenevalt põhivara arvelevõtmise reeglitest teisiti, kui eelarves oli ette nähtud.6(6)Eelmise aasta eelarves ettenähtud, kuid tegemata jäänud väljaminekute tegemine jooksval eelarveaastal kavandatakse kas eelarvega, kui eelarve on eelarve aastaks vastu võtmata, või lisaeelarvega.7(7)Eelarve või lisaeelarvega võib kavandada eelarveosades kogusummana eelmisel eelarveaastal tegemata jäänud väljaminekuid, kui need tulenevad:11) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust või välja kuulutatud riigihankest;22) põhivara soetamiseks sõlmitud lepingu alusel antud sihtfinantseerimisest;33) sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest.8(8)Käesoleva § lõikes 7 nimetatud väljaminekute kogusummadena kavandamise korral kehtestab väljaminekute detailsema jaotuse vallavalitsus. Ülekantud väljaminekuid võib kasutada eelmise aasta eelarves määratud otstarbeks.9(9)Vallavalitsus annab vähemalt kord kvartalis volikogu istungil aru valla eelarve jooksvast täitmisest.
(1) Valla eelarve eelnõu, vastuvõetud eelarve ja lisaeelarve avaldatakse üldiseks teadmiseks põhimääruses sätestatud korras.2(2)Määrus jõustub 01.01.2012.