Raikküla valla finantsjuhtimise kord sätestab:11) eelarvestrateegia koostamise põhimõtted;22) eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise, täitmise, vastutuse ja aruandluse põhimõtted;33) kohustuste võtmise ja finantsdistsipliini tagamise meetmed;44) reservfondi moodustamise ja kasutamise põhimõtted
(1) Eelarvestrateegia on arengukavaga seotud dokument. Eelarvestrateegia koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks.2(2)Eelarvestrateegias esitatakse valla majandusliku olukorra analüüs ja prognoos.3(3)Valla eelarvestrateegia koostatakse eelseisva nelja eelarveaasta kohta.4(4)Hallatavad asutused esitatavad eelarvestrateegia eelnõu vallavalitsusele hiljemalt 01. augustiks.5(5)Vallavalitsus esitab eelarvestrateegia eelnõu vallavolikogule hiljemalt 10. septembriks.6(6)Vallavolikogu kinnitab eelarvestrateegia hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 01. oktoobriks.
(1) Eelarve sisuks on vallale laekuvate tulude ja nende arvel valla ülesannete täitmiseks ettenähtud väljaminekute määratlemine vastavalt valla põhimäärusele, arengukavale ja teistele õigusaktidele.2(2)Eelarve koostatakse üheks eelarveaastaks. Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.3(3)Eelarve koosneb osadest ja on kassapõhine.4(4)Eelarve osad on:11) põhitegevuse tulud;22) põhitegevuse kulud;33) investeerimistegevus;44) finantseerimistegevus;55) likviidsete varade muutus.5(5)Põhitegevuse tulude eelarveosas jaotatakse tulud majandusliku sisu järgi vähemalt järgmisteks liikideks:11) maksutulud;22) tulud kaupade ja teenuste müügist;33) saadavad toetused;44) muud tegevustulud.6(6)Investeerimistegevuse eelarveosa jaotatakse majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) põhivara soetus;22) põhivara müük;33) põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine;44) põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine;55) osaluste soetus;66) osaluste müük;77) muude aktsiate ja osade soetus;88) muude aktsiate ja osade müük;99) antavad laenud;1010) tagasilaekuvad laenud;1111) finantstulud ja finantskulud.7(7)Finantseerimistegevuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks:11) laenude võtmine, võlakirjade emiteerimine, kapitalirendi- ja faktooringkohustuste võtmine ning kohustuste võtmine teenuste kontsessioonikokkulepete alusel;22) võetud laenude tagasimaksmine, kapitalirendi- ja faktooringkohustuste täitmine, emiteeritud võlakirjade lunastamine ning tagasimaksed teenuste kontsessioonikokkulepete alusel.8(8)Likviidsete varade muutuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks;11) raha ja pangakontode saldo muutus;22) rahaturu- ja intressifondide aktsiates või osakute saldo muutus;33) soetatud võlakirjade saldo muutus.9(9)Põhitegevuse kulude eelarveosas jaotatakse kulud majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) antavad toetused;22) muud tegevuskulud (jagatuna personalikuludeks, majanduskuludeks ja muudeks kuludeks);10(10)Eelarve on tasakaalus, kui eelarve tulem võrdub nulliga, ülejäägis, kui eelarve tulem on positiivne ja puudujäägis kui eelarve tulem on negatiivne.11(11)Eelarve väljaminekud liigendatakse volikogu kinnitatavas eelarves tegevusalade lõikes vastavalt Rahandusministeeriumi kehtestatud eelarveklassifikaatorile.
(1) Asutuste juhid koostavad asutuse vormikohase eelarve eelnõu lähtudes arengukavast ja eelarvestrateegiast.2(2)Asutus lisab vormikohasele eelarve eelnõule seletuskirja, milles esitatakse:11) ülevaade asutuse eelarveaasta tegevuskavast;22) selgitused ja põhjendused eelnõus kavandatud tulude ja kulude ning nende suuruse arvestamise aluste ja lähteandmete kohta, kulude otstarbekuse ja seadusele vastavuse kohta;33) muud valla finantsjuhtimiseks olulised andmed.3(3)Valla eelarve eelnõu koostab vallavalitsus. Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri.4(4)Seletuskirjas esitatakse vähemalt järgmine informatsioon:11) selgitused ja põhjendused käesoleva määruse § 3 kirjeldatud detailsuses eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva eelarveaasta kohta;22) ülevaade arengukavas ja muudes arengudokumentides kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal ning nende täitmiseks kavandatavatest tegevustest;33) ülevaade eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;44) muu oluline informatsioon eelarveaasta kohta.
(1) Vallavalitsuse hallatav asutus esitab eelarve eelnõu vallavalitsusele 01. novembriks.2(2)Mittetulundusühingud ning muud juriidilised- ja füüsilised isikud esitavad toetuse saamise taotluse hiljemalt 01. novembriks.3(3)Vallavalitsus esitab eelarve eelnõu koos seletuskirjaga vallavolikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust.4(4)Eelarve eelnõu ja seletuskiri avalikustatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast nende esitamist vallavolikogule valla kodulehel. Seletuskiri peab olema kodulehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.5(5)Eelarve eelnõu arutatakse vähemalt kahel volikogu istungil.6(6)Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule, mis tingib eelnõus ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberpaigutamise, lisatakse algataja põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta.7(7)Muudatusettepanekud esitatakse volikogu kehtestatud tähtajaks enne eelarve järgmist lugemist. Ettepaneku läbivaatamisel kuulatakse ära vallavalitsuse arvamus.8(8)Volikogu eelarve-ja majanduskomisjoni ettepanekute alusel valmistab vallavalitsusette eelarve eelnõu lõpliku redaktsiooni ja esitab selle volikogule vastuvõtmiseks.9(9)Eelarve võtab volikogu vastu määrusega.
(1) Eelmise aasta eelarves ettenähtud, kuid tegemata jäänud väljaminekute tegemine jooksval eelarveaastal kavandatakse kas eelarvega, kui eelarve on aasta alguseks vastu võtmata, või lisaeelarvega kui tegemist on sihtotstarbeliste vahenditega.2(2)Eelmise aasta eelarves ettenähtud, kuid tegemata väljaminekuid, mis kavandatakse jooksval eelarveaastal, võib kasutada eelmise aasta eelarves määratud otstarbeks.3(3)Eelarveaasta lõpuks tegemata jäänud muudest väljaminekutest ülejäävate vahendite kasutamine lõpeb 31. detsembril.
(1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus.2(2)Eelarve täitmise eest vastutavad vallavalitsuse valdkondade eest vastutavad isikud ja vallavalitsuse hallatavate asutuste juhid. Eelarve sihipärast kasutamist jälgib pearaamatupidaja. Üldine vastutus eelarve täitmise eest lasub vallavanemal.3(3)Asutuste juhtidel on õigus võtta rahalisi väljaminekuid nõudvaid kohustusi ainult neile eelarves selleks ette nähtud kulude piires.4(4)Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib kuni eelarve vastuvõtmiseni teha alanud eelarveaasta igas kuus väljaminekuid ühe kaheteistkümnendiku ulatuses eelmise aasta eelarve vastavatest väljaminekutest, kui need on kavandatud alanud eelarveaasta eelarve eelnõus vähemalt samas mahus.5(5)Vallavalitsus võib teha eelarve eelnõus kavandatud väljaminekuid, kui nende tegemise tähtaeg saabub enne eelarve vastuvõtmist ja need tulenevad:11) seadusest, seaduse alusel antud õigusaktist või volikogu õigusaktist;22) enne eelarveaasta algust kohustuste täitmiseks sõlmitud lepingust;33) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust või väljakuulutatud riigihankest;44) põhivara soetamiseks sõlmitud sihtfinantseerimise lepingust;55) sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest;66) kohtuotsusest.
(1) Vallavalitsus algatab eelarve muutmise volikogu kinnitatud eelarve kogumahu suurenemisel või vähenemisel või vajadusel muuta varem eelarves määratud väljaminekute otstarvet.2(2)Eelarveaasta jooksul täiendavalt eraldatud sihtotstarbeliste tulude lülitamise vallaeelarve tuludesse ja väljaminekutesse korraldab vallavalitsus.3(3)Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus piirata iga asutuse eelarves ettenähtud väljaminekute tegemist ja vajadusel esitada volikogule negatiivne lisaeelarve.4(4)Lisaeelarve võtab volikogu vastu määrusega.5(5)Vastuvõetud eelarve, lisaeelarve avalikustatakse valla raamatukogudes ja valla veebilehel.
(1) Reservfondi suuruse kinnitab volikogu eelarve vastuvõtmisega.2(2)Reservfondi käsutab vallavalitsus ootamatute ja reeglina ühekordsete kulude katmiseks, mida eelarve koostamise käigus ei olnud võimalik ette näha ja eelarvesse planeerida.3(3)Reservfondist eraldatakse raha:11) vallavalitsuse ettepanekul22) vallavalitsusele esitatud kirjaliku taotluse alusel koos üksikasjaliku arvestuse ja põhjendustega raha kasutamise otstarbe kohta.4(4)Vallavalitsusel on õigus jätta taotlus rahuldamata, rahuldada see osaliselt või täielikult.5(5)Vallavalitsus otsustab reservfondist raha eraldamise oma istungil ning vormistab selle korraldusega.
(1) Finantskontroll on tegevus, mille käigus hinnatakse eelarve rahaliste vahendite kasutamise seaduslikkust, sihipärasust ja otstarbekust.2(2)Finantskontrolli teostab volikogu revisjonikomisjon3(3)Finantskontrolli eesmärk on tagada:11) õigusaktidest kinnipidamine;22) valla vara ja eelarveliste vahendite sihipärane kasutamine.
(1) Eelarve täitmise arvestus toimub vastavuses raamatupidamisseaduse ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadusega.2(2)Eelarve täitmise aruanne peab vastama kinnitatud eelarve liigendusele.3(3)Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus.
(1) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses sätestatud põhimõtetest ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud erisustest.2(2)Majandusaruande koostab ja kiidab heaks vallavalitsus.3(3)Majandusaasta aruande osad on:11) tegevusaruanne;22) raamatupidamise aastaaruanne;33) eelarve täitmise aruanne.4(4)Enne majandusaasta aruande kinnitamist volikogus vaatab revisjonikomisjon volikogule esitatud majandusaasta aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande, mis esitatakse volikogule. Lisaks annab revisjonikomisjon oma aruandes ülevaate enda tegevuse kohta.5(5)Vallavalitsus esitab heakskiidetud ja allkirjastatud majandusaasta aruande volikogule kinnitamiseks hiljemalt 31. maiks.6(6)Volikogu kinnitab majandusaasta aruande hiljemalt 30. juuniks otsusega.7(7)Majandusaasta aruanne koos audiitori aruandega avalikustatakse seaduses ettenähtud korras.
(1) Kohaliku omavalitsuse üksus võib võtta laenu, emiteerida võlakirju, võtta kapitalirendi- ja faktooringukohustusi ning kohustusi teenuste kontsessioonikokkulepete alusel ainult investeeringuteks, osaluste, aktsiate, osade ja muude omakapitaliinstrumentide omandamiseks, ning käesolevas punktis nimetatud võlakohustuste tasumiseks.2(2)Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatule võib kohaliku omavalitsuse üksus võtta rahavoogude juhtimise eesmärgil laenu tingimusel, et laen on tagasi makstud eelarveaasta lõpuks.
(1) Tunnistada kehtetuks Raikküla Vallavolikogu 02.11.2006 määrusega nr 23 kehtestatud Raikküla valla põhimääruse paragrahvid 71-81.2(2)Käesolev määrus jõustub 01. jaanuaril 2013.