(1) Käesoleva määrusega kehtestatakse Torma valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamise kord. (2) Torma valla arengu planeerimiseks peab Torma vallal olema arengukava. (3) Arengukava on Torma valla pika- ja lühiajalise arengu eesmärke määrav ja nende elluviimiseks tegevusi kavandav dokument, mis tasakaalustatult arvestab majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi ning on aluseks erinevate eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele. (4) Arengukavaga seotud iseseisev dokument on eelarvestrateegia. Arengukava ja eelarvestrateegia on aluseks Torma valla eelarve koostamisel, Torma vallale kohustuste võtmisel ja investeeringuprojektide kavandamisel. (5) Torma valla arengukava peab olema kooskõlas Torma valla üldplaneeringuga. (6) Torma Vallavolikogu (edaspidi volikogu) kinnitab arengukava või selle muudatuste vastuvõtmise vallavolikogu määrusega enne, kui vallavalitsus esitab eelarve eelnõu vallavolikogule, või hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 1. oktoobriks.
(1) Valla arengukava koostamisel ja muutmisel koordineerib tegevusi vallavolikogu alaliste komisjonide vahel vallavolikogu esimees. (2) Arengukava või selle muutmise eelnõu esitab vallavolikogule vallavalitsus. (3) Arengukava koostamise ja muutmise ning arengukava analüüsi korraldab vallavalitsus koostöös ametiasutuse ja ametiasutuse hallatavate asutustega. (4) Arengukava või selle muutmise eelnõu koostamisel tuleb lähtuda kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega arengukava kohta sätestatust. Arengukava täitmise analüüs tuleb vallavolikogule esitada hiljemalt jooksva aasta 1. maiks ja arengukava muutmise eelnõu jooksva aasta 1.augustiks. Vallavolikogu kinnitab arengukava uue redaktsiooni vähemalt neljaks järgmiseks aastaks hiljemalt jooksva aasta 1. oktoobriks. (5) Arengukava koostamisse või selle muutmisse tuleb kaasata kõik huvitatud isikud. Huvitatud isikud kaasatakse arengukava koostamisse avalike arutelude kaudu. Teade arengukava või selle muutmise eelnõu avalikustamise kohta avaldatakse Torma valla veebilehel www.torma.ee. (6) Arengukava või selle muutmise eelnõu peab olema aruteludeks avalikult kättesaadav Torma valla veebilehelt vähemalt kolm nädalat enne selle avaldatud kujul kinnitamist. (7) Eelnõu 1. lugemine toimub volikogu augustikuu istungil. (8) Eelnõu 2. lugemine toimub volikogu septembrikuu istungil. (9) Arengukava koos eelarvestrateegiaga ning volikogu ja volikogu komisjonide istungite protokollid arengukava menetlemise kohta avaldatakse valla veebilehel. (10) Arengukava ja arengukava muudatused avalikustatakse seitsme tööpäeva jooksul, arvates nende vastuvõtmisest vallavolikogu poolt. (11) Vallasekretär esitab arengukava või selle muudatuste vastuvõtmisest arvates kahe nädala jooksul maavanemale ja Siseministeeriumile elektrooniliselt informatsiooni arengukava või arengukava muudatuste vastuvõtmise kohta.
(1) Valla finantsjuhtimine hõlmab: 1) Torma valla eelarve koostamist, vastuvõtmist, täitmist ja aruandlust; 2) Torma valla ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud alustel tema otsese või kaudse valitseva mõju all oleva üksuse finantsdistsipliini tagamist; 3) Torma valla raske finantsolukorra ohu kõrvaldamist. (2) Finantsjuhtimise aluseks on kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadus (edaspidi KOFS), KOFS alusel antud õigusaktid ning vajadusel muud õigusaktid. (3) Torma valla finantsjuhtimisel lähtutakse põhimõttest, et vallaeelarvet kasutatakse eeskätt seaduse ja nende alusel antud õigusaktidega kohalikule omavalitsusele pandud ülesannete täitmiseks ning vallaelanike õigustatud huvist lähtuvalt valla arengu tagamiseks. (4) Torma valla finantsjuhtimise alused on: 1) Torma valla eelarve strateegia; 2) eelarvestrateegiast lähtuvalt koostatud Torma valla eelarve; 3) vallaeelarve täitmine kooskõlas KOFSi, raamatupidamise seaduse ning nende alusel antud õigusaktidega; 4) läbipaistev ja aus aruandlus, s.o valla majandusaasta aruanne; 5) vajadusel raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise kava.
(1) Valla finantsjuhtimist korraldab kooskõlas õigusaktide ja valla põhimäärusega vallavalitsus. (2) Vallavalitsuse tegevust valla finantsjuhtimisel koordineerib vallavolikogu eelarve- ja arengukomisjon. (3) Valla finantsjuhtimisega seotud tegevused vastavalt õigusaktidele tagab ametiasutuse raamatupidamisteenistus. (4) Torma valla asutuste raamatupidamine korraldatakse tsentraliseeritult ametiasutuse kaudu. (5) Torma valla konsolideeritud üksuste raamatupidamine võib olla konsolideeritud üksuses.
(1) Torma valla eelarvestrateegia on valla arengukavaga seotud eraldiseisev dokument, mis on aluseks vallaeelarve koostamisele, vallale kohustuste võtmisele ja investeeringuprojektide kavandamisele. (2) Eelarvestrateegia koostatakse arengukavas sätestatud eesmärkide saavutamiseks, et planeerida arengukavas märgitud tegevuste finantseerimist. (3) Eelarvestrateegia koostamisel ja menetlemisel tuleb lähtuda KOFS-iga eelarvestrateegiale sätestatud nõuetest ning menetlemisel lähtuda kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-s 37 arengukava kohta käivatest menetlusnõuetest. (4) Eelarvestrateegia koostatakse vähemalt eelseisva nelja eelarveaasta kohta. (5) Eelarvestrateegia koostatakse vähemalt KOFS § 20 lõikes 3 toodud detailsuses. Vallavalitsus võib eelarvestrateegia koostada ka detailsemalt.
(1) Eelarvestrateegia eelnõu kooskõlas KOFS-is eelarvestrateegiale sätestatud nõuetele koostab vallavalitsus. (2) Eelarvestrateegia ja selle muudatused tuleb esitada vallavolikogule vastuvõtmiseks hiljemalt jooksva aasta 1. septembriks.
(1) Eelarvestrateegia ja selle muudatused koos menetlusega seotud vallavolikogu ja vallavolikogu alaliste komisjonide protokollidega avalikustab ametiasutuse raamatupidamisteenistus Torma valla veebilehel www.torma.ee. Dokumendid tuleb avalikustada seitsme tööpäeva jooksul, arvates eelarvestrateegia või selle muudatuste vastuvõtmisest.
(1) Eelarvestrateegia täitmise aluseks on jooksvate aastate eelarvete täitmine. (2) Eelarvestrateegia täitmist analüüsib vallavalitsus, koostab selle kohta aruande ning esitab informatsiooniks vallavolikogule hiljemalt iga aasta 1. maiks.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist.