(1) Mooste vallavara eeskiri (edaspidi eeskiri) sätestab Mooste valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra.2(2)Eeskiri ei reguleeri Mooste vallale kuuluvate eluruumide kasutusse andmist.
Vallavaraks käesoleva eeskirja tähenduses on Mooste valla (edaspidi vald) omandis olevad esemed, sealhulgas rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused.
(1) Vallavara valitsejad on:11) vallavalitsus ametiasutusena (edaspidi vallavalitsus);22) vallavalitsuse hallatavad asutused.2(2)Vallavara valitsejad on kohustatud nende valitsemisel olevat vallavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema selle säilimise ja korrashoiu eest.
(1) Vallavara valitsejad peavad arvestust nende valitsemisel oleva vallavara kohta raamatupidamise seaduses ja selle alusel antud õigusaktides sätestatud korras.2(2)Vallale kuuluvate aktsiate, osade ja väärtpaberite valitseja on vallavalitsus.3(3)Vallavara majandamiseks vajalikud kommunaalteenuste osutamise lepingud (elektrivarustus-, side, soojusvarustus, veevarustus jms) sõlmib vallavalitsus.4(4)Vallavara valitseja valitsemisel olevat vallavara võib anda teise valitseja kasutusse. Sellise kasutusse andmise otsustab vallavalitsus.5(5)Käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel vallavara kasutusse andmisel sätestatakse vastavas haldusaktis:11) kasutusse andmise tähtaeg;22) kommunaalteenuste lepingute sõlmimise ja nende eest tasumise tingimused;33) sellise vallavara teistele isikutele kasutusse andmise ning kasutamise eest võetavatasu käsutamise tingimused;44) vallavara valitseja ning kasutaja muud õigused ja kohustused vastavalt vajadusele.
(1) Vallavara üleandmise ühelt valitsejalt teisele valitsejale otsustab vallavalitsus.2(2)Vallavara üleandmine ja vastuvõtmine ühelt valitsejalt teisele toimub kirjaliku akti alusel. Akti märgitakse andmed üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja ning vara koosseisu ja bilansilise väärtuse kohta. Üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse kahes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale ja teine vastuvõtjale.
(1) Riigihankeid korraldab, pakkumuse tunnistab edukaks ning hankelepingu sõlmib vallavalitsus.2(2)Hankelepingu peab vallavalitsus sõlmima kirjalikus vormis, kui selle maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt 6500 eurot. Vallavanem võib sõlmida hankelepingu ilma vallavalitsuse korralduseta, kui selle maksumus ilma käibemaksuta on alla 3000 euro.3(3)Riigihanke teostamiseks annab loa vallavolikogu (edaspidi volikogu), kui:11) pakkumismenetluse tulemusel sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta;22) hankelepingu sõlmimisega võetakse vallale rahalisi kohustusi, milliste täitmiseks puuduvad eelarves vahendid;33) vallavalitsus on vastavalt Riigihangete seaduse § 16 lõikele 6 kohustatud teatama oma veebilehel soovist sõlmida hankeleping eeldatava maksumusega 130000 eurot ilma käibemaksuta ehitustööde puhul.4(4)Kui hankelepingu eeldav maksumus on väiksem kui Riigihangete seaduse §-s 15 sätestatud piirmäär, kuid vallavalitsusel on kohustus esitada riigihanke aruanne vastavalt riigihangete seaduse § 37 lõikele 2, on vallavalitsus kohustatud pidama pakkumuste osas läbirääkimisi võimaluse korral vähemalt kolme pakkujaga,
(1) Asja ostmise, teenuse või ehitustöö tellimise (edaspidi vallavara omandamine) otsustab:11) vallavara valitseja jooksva aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui vara hind ei ületa 2000 eurot ja vallavara omandamine on vajalik nimetatud vallavara valitseja korrapärase tegevuse tagamiseks;22) volikogu, kui omandatakse kinnisasi või kui sellega võetakse vallale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes;33) muudel juhtudel vallavalitsus.2(2)Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavalitsus. Kui vallavara omandamine kuulub vallavara valitseja pädevusse vastavalt käesoleva paragrahvi lõike 1 punktile 1, sõlmib vara omandamise lepingu vallavara valitseja.
(1) Laenu võtmise otsustab volikogu.2(2)Muu rahalise kohustuse võtmise otsustab:11) volikogu, kui sellega võetakse vallale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes või kui kaasfinantseerimiseks esitatakse projekt, millelegaranteeritakse omafinantseering, mis on suurem kui 6500 eurot;22) muudel juhtudel vallavalitsus.3(3)Laenulepingu või muud rahalist kohustust sisaldava lepingu sõlmib vallavalitsus.
(1) Ostueesõiguse kasutamise või sellest loobumise otsustab volikogu.2(2)Valla nimel pärandi vastuvõtmisega seotud toimingud teeb vallavalitsus.
(1) Vallavara antakse:11) enampakkumise, eelläbirääkimistega pakkumise või otsustuskorras üürile või rendile;22) tasuta kasutada.2(2)Vallavara kasutusse andmise otsustab:11) vallavara valitseja, kui:a) kasutusse antakse väheväärtuslikku kuluinventari;b) kasutusse antakse vallavara valitseja valitsemisel olev ruum või ruumid, mida teine isik kasutab kultuuri- või sporditegevuseks või ühiskondlike ürituste läbiviimiseks;22) vallavalitsus, kui volikogu on andnud loa vallavara kasutusse andmiseks;33) muudel juhtudel volikogu.3(3)Vallavara kasutusse andmisel ei või kasutusse andmise tähtaeg olla pikem kui kümme aastat.4(4)Vallavara kasutusse andmise lepingu sõlmib vallavalitsus. Kui vallavara kasutusse andmine kuulub vallavara valitseja pädevusse, sõlmib vara kasutusse andmise lepingu vastavalt käesoleva paragrahvi lõike 2 punktile 1 vastava vallavara valitseja. Üüri- ja rendilepingu ning tasuta kasutamise lepingu muutmise otsustab vallavalitsus. Üüri- või rendileping ja tasuta kasutamise leping lõpeb seaduses või lepinguga ettenähtud juhtudel. Vallavalitsus otsustab poolte kokkuleppel üüri- või rendilepingu ja tasuta kasutamise lepingu lõpetamise.
(1) Vallavara võib anda otsustuskorras kasutusse:11) valla osalusega juriidilistele isikutele;22) avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele;33) mittetulundusühingutele ja sihtasutustele;44) teistele isikutele lähtudes avalikest huvidest või muudest mõjuvatest põhjustest;55) kui vallavara kasutusse andmine enampakkumise korras või eelläbirääkimistega pakkumise korras on ebaõnnestunud;66) isikule, kes soovib temaga sõlmitud vallavara üüri- või rendilepingu tähtaja möödumisel jätkata sama vallavara kasutamist;77) paragrahvi 10 lõike 2 punktis 1 sätestatud juhul.88) kui volikogu on vastavalt paragrahvi 10 lõike 2 punktile 2 andnud vallavalitsusele loa vallavara kasutusse andmiseks;2(2)Vallavara otsustuskorras kasutusse andmisel määrab tasu suuruse kasutusse andmise otsustaja. Kui vallavara kasutusse andmine kuulub vallavara valitseja pädevusse, peab vallavara valitseja tasu suuruse määramisel arvestama vallavalitsuse poolt kehtestatud piirmäärasid.
(1) Enampakkumise ettevalmistamise käigus kinnitab volikogu:11) enampakkumise viisi;22) üüri või rendi algsuuruse;33) osavõtutasu ja tagatisraha suuruse;44) vajadusel muud tingimused.2(2)Enampakkumine kuulutatakse välja kas maakonnalehes või üleriiklikus ajalehes. Enampakkumise kuulutus avaldatakse vähemalt 15 päeva enne enampakkumise läbiviimist. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid:11) üürile või rendile antava vallavara nimetus ja asukoht;2 ) üüri või rendi algsuurus;22) enampakkumise läbiviimise koht ja aeg;33) enampakkumise läbiviimise viis (suuline või kirjalik), kirjaliku pakkumise korralpakkumiste esitamise tähtaeg ja koht ning pakkumisele märgitav märgusõna;44) enampakkumises osalemise osavõtutasu ja tagatisraha, nende tasumise tähtajad;55) vajadusel muud tingimused.3(3)Enampakkumise kuulutuse avaldab vallavalitsus.
(1) Enampakkumine viiakse läbi avaliku suulise või kirjaliku pakkumisena.2(2)Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi vallavalitsus (edaspidi enampakkumise komisjon). Enampakkumist juhatab vallavanem või tema asendaja (edaspidi enampakkumise juhataja), enampakkumise protokollib vallasekretär või tema asendaja (edaspidi enampakkumise protokollija).
(1) Enne enampakkumise algust registreeritakse enampakkumisest osa võtta soovivate isikute nimed ning elu- või asukohad. Registreerimiseks tuleb esitada isikut ja volitusi tõendavad dokumendid.2(2)Enne pakkumiste alustamist annavad pakkujana registreerunud isikud allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise tingimustest ning esitavad dokumendid osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta. Pakkujaid, kes keelduvad allkirja andmisest või ei esita dokumente osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta, enampakkumisest osa võtta ei lubata.3(3)Kui enampakkumisele ei registreerita ühtegi pakkujat või ühelgi pakkujal ei lubata enampakkumisest osa võtta, tunnistab enampakkumise komisjon enampakkumise nurjunuks.4(4)Pakkujale, kes on täitnud käesoleva paragrahvi esimeses ja teises lõikes ette nähtud nõuded, väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb enampakkumise lõpuni.5(5)Enne enampakkumise läbiviimist enampakkumise juhataja:11) tutvustab enampakkumise läbiviimise ja kaebuste esitamise korda;22) kuulutab välja enampakkumise alghinna ja enampakkumise sammu suuruse;33) tutvustab pakkujaid.6(6)Pakkumist alustatakse peale enampakkumise juhataja esimest haamrilööki. Pakkuja annab enampakkumise juhatajale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud enampakkumise juhatajalt vastava loa. Pakkumine kuulutatakse enampakkumise juhataja poolt haamrilöögiga lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist.7(7)Enampakkumise tulemused ja käik protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Enampakkumisest osavõtjatel on õigus enampakkumise protokolliga tutvuda ja esitada protokolli ning enampakkumisega seonduva kohta kirjalikult märkusi või kaebusi 3 tööpäeva jooksul arvates enampakkumise toimumisest.8(8)Kõrgeima pakkumise teinud pakkuja annab enne lahkumist allkirja selle kohta, et ta kohustub sõlmima vastava lepingu enampakkumiseks esitatud tingimustel. Allkirja andmisest keeldumisel kaotab ta õiguse lepingu sõlmimisele ning talle ei tagastata tagatisraha. Sellisel juhul on enampakkumise komisjonil õigusteha ettepanek lepingu sõlmimiseks pakkujale, kelle pakkumine on tunnistatud paremuselt teiseks.
(1) Kirjaliku enampakkumise korral tuleb pakkumine esitada enampakkumise kuulutuses märgitud tähtajaks ja kohta. Pakkumine peab olema märgusõna kandvas kinnises ümbrikus.2(2)Pakkumises peavad sisalduma:11) pakkuja nimi ja elukoht või asukoht ning isikukood või registrikood;22) nõusolek enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel;33) dokumendid enampakkumise osavõtutasu ja tagatisraha tasumise kohta;44) sõnadega väljendatud pakkumise summa;55) pakkumise esitaja allkiri;66) esindaja volitusi tõendav dokument.Pakkumisele lisatud dokumendid peavad olema nummerdatud ja allkirjastatud või viseeritud.3(3)Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõuetele, enampakkumises ei osale, välja arvatud juhul, kui enampakkumise komisjon on tuvastanud, et tegemist ei ole sisulise kõrvalekaldumisega pakkumise kohta esitatud nõuetest.4(4)Enampakkumise komisjon registreerib pakkumised nende saabumise järjekorras. Ära märgitakse saabumise kuupäev ja kellaaeg. Enne nimekirja sulgemist tehtud pakkumised pitseeritakse kuni nende läbivaatamiseni.5(5)Kui enampakkumise kuulutuses märgitud tähtaja jooksul ei saabu ühtegi pakkumist või ükski pakkumine ei vasta lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõuetele, tunnistab enampakkumise komisjon enampakkumise nurjunuks.6(6)Enampakkumise komisjon avab pakkumised enampakkumise kuulutuses nimetatud ajal ja kohas. Pakkumised avatakse nende registreerimise järjekorras. Pakkumiste avamisel viseerib enampakkumise juhataja pakkumised ja pakkumistele lisatud dokumendid.7(7)Pakkumiste avamise kohta koostatakse protokoll. Protokolli kantakse pakkuja nimi ja pakutud summa. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Kõigil pakkujatel on õigus ise või esindajate kaudu osaleda pakkumiste avamisel ning tutvuda pakkumiste avamise protokolliga § 14 lõikes 7 sätestatud korras.8(8)Kui kirjaliku pakkumise korral on pakkumised võrdsed, annab enampakkumise komisjon võrdse pakkumise teinud pakkujatele õiguse esitada uus kirjalik pakkumine 5 tööpäeva jooksul. Uus pakkumine ei või olla väiksem juba tehtud pakkumisest. Kui pakkujad ei esita kindlaksmääratud ajaks uut pakkumist, tunnistab komisjon enampakkumine nurjunuks.
(1) Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus.2(2)Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine peab toimuma hiljemalt 15 tööpäeva jooksul enampakkumise toimumisest.3(3)Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui enampakkumise ettevalmistamisel või läbiviimisel rikuti oluliselt käesolevas eeskirjas sätestatud korda. Enampakkumiste tulemuste mittekinnitamise korral tuleb vallavalitsuse korralduses ära märkida mittekinnitamise põhjus.4(4)Enampakkumise tulemuste kinnitamisel sõlmitakse parima pakkumise teinud isikuga kirjalik üüri- või rendileping. Üüri- või rendilepingu sõlmib vallavalitsus.5(5)Enampakkumise võitjale saadetakse korraldus enampakkumise tulemuste kinnitamise kohta tähitud postiga või väljastatakse allkirja vastu. Korraldusele peab olema lisatud teade üüri- või rendilepingu sõlmimise aja ja koha kohta.6(6)Kui enampakkumise võitja keeldub lõikes 5 nimetatud korralduse vastuvõtmisest või mõjuva põhjuseta ei ilmu teatatud tähtajal lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha.7(7)Enampakkumise võitja on kohustatud hiljemalt lepingu sõlmimise ajaks esitama üüri- või rendilepingu alusel nõutavad lepingu täitmise tagatised. Nimetatud kohustuse täitmata jätmisel kaotab enampakkumise võitja õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha.8(8)Enampakkumises osalejaile, kellele ei laiene käesoleva paragrahvi 4. lõikes sätestatu, tagastatakse tagatisraha 3 tööpäeva jooksul arvates enampakkumiste tulemuste kohta protokolli koostamisest. Osavõtutasu ei tagastata. Osavõtutasu arvel katab vallavalitsus enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud.9(9)Üüri- või rendilepingu sõlmimise korral loetakse tagatisrahana makstud summa makseks sõlmitava lepingu järgi.10(10)Kui vallavalitsus tunnistab enampakkumise nurjunuks käesoleva eeskirja § 14 lõikes 3 sätestatud alustel, on komisjonil õigus korraldada samadel tingimustel kuni kaks uut enampakkumist.11(11)Kui enampakkumine on nurjunud, enampakkumise tulemusi ei kinnitata või võitjaga lepingut ei sõlmita, tunnistab vallavalitsus enampakkumise menetluse lõppenuks ning otsustab, kas korralda samadel tingimustel uus enampakkumine või käsutada vara muul viisil.
(1) Vallavara antakse kasutusse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine on olulisem vallavara kasutamise eest makstava tasu suurusest.2(2)Lisatingimusteks võivad olla:11) tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus;22) keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine;33) volikogu poolt kehtestatud muud lisatingimused.3(3)Vallavalitsusel on õigus kehtestada arvuliselt väljendatavatele lisatingimustele piirsuurusi.4(4)Vallavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub käesoleva eeskirja paragrahvides 12, 14 ja 15 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi:11) eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on tasu suurus ja lisatingimused;22) eelläbirääkimistega pakkumise kuulutusse märgitakse lisaks eeskirja paragrahvi 12 lõikes 2 nimetatud andmetele ära eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimused;33) eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad;44) isikuid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, eelläbirääkimistele ei lubata;55) eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu, avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele;66) pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult lõpliku pakkumise vara kasutamise tasu ja kõigi lisatingimuste kohta;77) võrdväärsete pakkumiste korral annab enampakkumise komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi 10 tööpäeva jooksul täiendada;88) eelläbirääkimistega pakkumise võitjaks on isik, kelle pakkumise on vallavalitsus tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda.5(5)Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab vallavalitsus eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks.
Vallavara tasuta kasutusse andmisel tuleb lähtuda tingimustest, et tasuta kasutaja kannab kasutusse antud asjaga seotud kõrvalkulud (kommunaalteenused jms).
(1) Vallavara võõrandamise otsustab:11) volikogu, kui võõrandatakse kinnisasi või võõrandatava vara bilansiline väärtus on suurem kui 2 000 eurot;22) muudel juhtudel vallavalitsus.2(2)Vallavara võõrandamise lepingu ja asjaõiguslepingu sõlmib vallavalitsus.
Vallavara võõrandatakse:11) otsustuskorras tasu eest, tasuta või alandatud hinna eest;22) enampakkumise korras.
Vallavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda:11) kui võõrandatav vara võib laguneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist;22) kui enampakkumise korras võõrandamine on nurjunud;33) kui vara võõrandatakse valla osalusega juriidilistele isikutele või avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele;44) kui vara bilansiline väärtus on vähem kui 6500 eurot;55) muudel juhtudel lähtudes mõjuvatest põhjustest või avalikest huvidest.
Vallavara müük enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja paragrahvides 12-16 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi:11) enampakkumise esemeks on ostuhind;22) enampakkumise võitjaga sõlmitakse müügileping;33) pärast enampakkumise tulemuste kinnitamise korralduse saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna;44) müügileping sõlmitakse 3 kuu jooksul arvates enampakkumise tulemuste kinnitamise korralduse teatavakstegemisest. Kui müügilepingut ei sõlmita, tunnistab vallavalitsus enampakkumismenetluse lõppenuks ning volikogu või vallavalitsus otsustab vallavara edasise käsutamise.
Riigi poolt tasuta valla omandisse antud kinnisasja võõrandamine toimub käesoleva eeskirja 5. peatükis sätestatud korras.
Müügihinna määramisel võetakse aluseks vara bilansiline väärtus, vajadusel eksperdi hinnang, vara eeldatav turuväärtus või vara erilised omadused.
Vallavara koormamine käesoleva eeskirja tähenduses on valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, isikliku servituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või hoonestusõiguse seadmine.
(1) Vallavara koormamise otsustab volikogu.2(2)Vallavara koormamise lepingu sõlmib vallavalitsus.
(1) Vallavara (põhivara) utiliseeritakse või hävitatakse, kui see ei ole enam vajalik, seda ei ole võimalik võõrandada ning selle säilitamine on ebaotstarbekas.2(2)Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud vallavara kantakse maha (bilansist välja). Vallavara mahakandmisel koostab vallavara valitseja mahakandmise akti, milles peavad sisalduma järgmised andmed: mahakandmisele kuuluva vallavara täpne koosseis, bilansiline maksumus, lühiiseloomustus, kõlbmatuks muutumise põhjused, vallavaraga seotud rahalised õigused ja kohustused, vallavara hävitamise või utiliseerimise tegevuskava ja selle maksumus, samuti muud vallavaraga seotud olulised andmed.3(3)Vallavara mahakandmise otsustab vallavalitsus. Kui vallavara jääkmaksumus on suurem kui 1000 eurot, otsustab vallavara mahakandmise volikogu.4(4)Vallavara hävitamise kohta koostab vallavara valitseja akti, mis peab sisaldama andmeid hävitamise kulude ja viisi kohta, samuti andmeid vallavara hävitamisest saadud materiaalsete väärtuste kohta.5(5)Lõikes 4 nimetatud akti koostajad korraldavad vastava kande tegemise andmekogudesse ja raamatupidamisdokumentidesse.
(1) Nõudeid hinnatakse vastavalt raamatupidamise seadusele ja selle alusel antud õigusaktidele. Nõude tunnistab lootusetuks vallavalitsus.2(2)Nõudest loobumise otsustab:11) volikogu, kui nõude suurus on suurem kui 1300 eurot;22) muudel juhtudel vallavalitsus.
Mooste Vallavolikogu 15. oktoobri 2008. a määrus nr 13 “Mooste vallavara eeskirja kehtestamine” tunnistatakse kehtetuks.
Määrus jõustub 16. veebruaril 2011. a.