Torma valla ametiasutuse palgajuhendiga (edaspidi palgajuhend) määratakse kindlaks Torma valla ametiasutuse teenistujate töö tasustamise korraldus, tingimused ja tasu maksmise põhimõtted.
Palgajuhend peab tagama, et igal teenistujal on selgus: 1) millistest komponentidest tema palk või töötasu koosneb; 2) milline on nende osakaal kogupalgas; 3) kuidas ja mille alusel tema palk või töötasu kujuneb.
(1) Teenistujate palkade määramisel ja töötasude kokku leppimisel ning maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seadusest, töölepingu seadusest ning palgajuhendist. (2) Ametiasutus maksab ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel. (3) Ametiasutuse palgajuhendi ülevaatamine toimub vallavolikogu poolt reeglina kord aastas oktoobrikuus ning vajaduse ja eelarveliste võimaluste korral muudetakse palgajuhendit järgmise kalendriaasta 1. jaanuarist.
Käesolevas määruses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) lisatasu – põhi- ja muutuvpalgale lisaks makstav täiendav tasu puuduva ametniku ülesannete täitmise ning ületunnitöö, valveaja, öötöö ja riigipühadel töötamise eest; 2) muutuvpalk – teenistuja palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest või lisatasuna ülesannete eest, mis ületavad kokkulepitud töömahtu, ei tulene töö sisust või ei ole seotud ametikoha eesmärgiga; 3) palk – teenistuja põhipalk koos muutuvpalga ja lisatasudega; 4) põhipalk – teenistujale määratud kuupalgamäär; 5) preemia – kauaaegse laitmatu töö või teenistus- või töökohustuste silmapaistvalt hea täitmise eest kohaldatav ergutus; 6) teenistuja – Torma valla ametiasutuse teenistujate koosseisus ettenähtud ametikohale nimetatud ametnik või töökohale võetud töötaja; 7) toetus – tasu, mida makstakse töösoorituse tulemuslikkusest mittesõltuvatel asjaoludel; 8) tulemuspalk – muutuvpalga üks komponent, mida võib teenistujale maksta silmapaistvate tulemuste eest seatud eesmärkide saavutamisel; 9) töötasu – töölepingu alusel töötajale makstav tasu.
Teenistujatele tasu maksmisel kasutatakse järgmisi tasukomponente: 1) põhipalk; 2) tulemuspalk; 3) lisatasu; 4) preemia; 5) toetused.
(1) Põhipalk on ametniku palga või töötaja töötasu fikseeritud osa, mis on määratud teenistuskoha teenistusülesannete ja vastutuse ning teenistuja tööalase kompetentsuse, töötulemuse ja töö eripära iseloomustavate näitajate (nt töö intensiivsust, võrdlust palgaturuga, materiaalset vastutust, asendamise kohustust jms) alusel. (2) Vallavalitsuse teenistuskohade palgagruppidele vastab põhipalga vahemik, mis määrab vastavasse palgagruppi kuuluvate teenistuskohtade põhipalga miinimum- ja maksimummäära. (3) Torma Vallavalitsuse teenistujate põhipalga astmestik lisa 1. (4) Torma Vallavalitsuse ametiasutuse teenistujate põhipalga kinnitab vallavanem käskkirjaga. (5) Katseajal määratakse ametnikule või lepitakse töötajaga kokku üldjuhul 10% tema teenistuskohale planeeritud põhipalgast madalam põhipalk. Sama põhimõtet võib rakendada ka määratud ajaks teenistusse võetud ajutiselt äraoleva teenistuja asendajale ja teisele teenistuskohale üleviidud teenistujale, kuid mitte kauem kui kuus kuud. (6) Puhkuse, sealhulgas õppepuhkuse ajaks säilitatakse teenistujale põhipalk. Päevatasu alusel arvutatakse teenistujale puhkusetasu üksnes juhul, kui sel alusel arvutatav puhkusetasu on teenistuja jaoks soodsam.
(1) Tulemuspalk on muutuvpalga üks komponent, mida võib teenistujale maksta silmapaistvate tulemuste eest seatud eesmärkide saavutamisel. (2) Tulemuspalka makstakse ametnikule, mille töö mõõtmine on võimalik projekti või projekti etapi tulemuse hindamise teel või teenistuja poolt tehtud avalikus teenistuses rakendatud arendusettepanekute eest, tähtsate või erakorraliste projektide ja ülesannete eduka täitmise ning põhiülesandevälise projekti eduka lõpetamise eest. (3) Tulemuspalka makstakse üks kord aastas, teenistuja töötulemuste perioodilise hindamise tulemusel, tingimusel, et eelmiseks perioodiks püstitatud eesmärgid on saavutatud. Kui teenistuja lahkub töölt enne hindamisperioodi lõppu, otsustatakse tulemuspalga määramine individuaalsete töötulemuste põhjal hiljemalt nädal enne vabastamise kuupäeva. (4) Tulemuspalga maksmise ja selle suuruse määramisel arvestatakse iga ametniku individuaalset panust eesmärkide saavutamisel (töö intensiivsus, töö kvaliteet, tähtaegadest kinnipidamine, töö efektiivsus, operatiivne tegutsemine ootamatutes situatsioonides jms). Tulemuspalga määrab vallavanem, kes põhjendab teenistujale tulemustasu suurust. (5) Tulemuspalga suuruse määramisel peab arvestama, et kogu muutuvpalga osakaal ei tohi ületada 20% teenistuja aastasest põhipalgast.
(1) Teenistujale makstakse järgmiseid lisatasusid: 1) ametijuhendiväliste ülesannete täitmise eest; 2) äraoleva teenistuja asendamise eest; 3) ületunnitöö, valveaja, öötöö või riigipühal töötamise eest. (2) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete täitmise eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Täiendavateks teenistusülesanneteks loetakse ametijuhendis või õigusaktides fikseerimata ülesandeid, mis oluliselt suurendavad teenistuja töömahtu ja mida talle annab vahetu juht või mille täitmine toimub seaduse alusel. (3) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest määratakse ühekordse või tähtaegse lisatasuna, kuid mitte kauemaks kui kuueks kuuks. Lisatasu maksmise aluseks olevas käskkirjas näidatakse täiendavate teenistusülesannete sisu ja periood, mille eest lisatasu makstakse ning lisatasu suurus. (4) Puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest võib üldjuhul maksta teenistujale asendustasu, kui asendamine ei ole ettenähtud teenistuja ametijuhendis. Kui asendamine on ettenähtud teenistuja ametijuhendis, makstakse lisatasu juhul, kui teenistujat ei vabastata asendamise ajaks oma ülesannete täitmisest ja töötaja töömaht seetõttu märgatavalt suureneb. (5) Ettepaneku vallavanemale teenistuja ülesannete panemiseks teisele teenistujale teeb vahetu juht. Ülesannete määramise ja lisatasu maksmise ulatuse otsustab vallavanem. (6) Ületunnitöö eest makstakse teenistujale 1,5-kordset palka või võimaldatakse teenistuja taotlusel talle täiendavat vaba aega ületunnitööga võrdses ulatuses. Kui ületunnitöö hüvitatakse rahas, peavad ületunnid kajastuma arvestusperioodi kohta peetavas tööajatabelis ning lisatasu tuleb maksta välja sama arvestusperioodi lõpus. (7) Valveaja eest makstakse teenistujale lisatasu 10% teenistuja palgast või võimaldatakse teenistuja taotlusel talle täiendavat vaba aega 25% valveaja kestusest. Kui valveaeg hüvitatakse rahas, peab valveaeg kajastuma arvestusperioodi kohta peetavas tööajatabelis ning lisatasu tuleb maksta välja sama arvestusperioodi lõpus. (8) Ööajal töötamise eest makstakse teenistujale 1,25-kordset palka, kui nimetatud kohustus ei sisaldu tema ametijuhendis ja seda ei ole arvestatud tema palga määramisel, või võimaldatakse teenistuja taotlusel talle täiendavat vaba aega pool ööajal töötatud aja kestusest. Kui ööajal töötamine hüvitatakse rahas, peavad töötatud tunnid kajastuma arvestusperioodi kohta peetavas tööajatabelis ning lisatasu tuleb maksta välja sama arvestusperioodi lõpus. (9) Riigipühal töötamise eest makstakse teenistujale 2-kordset palka või võimaldatakse teenistuja taotlusel talle täiendavat vaba aega riigipühal töötatud ajaga võrdses ulatuses. Kui riigipühal töötamine hüvitatakse rahas, peavad töötatud tunnid kajastuma arvestusperioodi kohta peetavas tööajatabelis ning lisatasu tuleb maksta välja sama arvestusperioodi lõpus. (10) Projektis palga või töötasu arvestamise ja maksmise tingimuseks on, et palk või töötasu on käsitletav kas rahalise või mitterahalise abikõlbliku kuluna või on ette nähtud valla eelarves projektiga seotud lisafinantseeringu vahenditest. (11) Teenistuja, kes teeb projekti raames lisatööd, on projekti raames töötamise ajal lubatud kas: 1) saada lisatasu projekti heaks töötatud tundide eest; 2) saada töötasu töö- või võlaõigusliku lepingu alusel. (12) Projekti raames tehtava lisatöö tasustamine on lubatud lõikes 11 loetletud tasustamise liikide rakendamisel ja järgmistel tingimustel: 1) lisatasu või töö- või võlaõigusliku lepinguga kokkulepitud palk või töötasu ühes kuus kokku võib moodustada kuni 20 protsenti teenistuja töötasust; 2) teenistuja tööaeg erinevates projektides võib moodustada kokku kuni 20 protsenti seaduses sätestatud kuu täistööajast. (13) Projekti meeskonna koosseis (projekti eest vastutava isiku ja meeskonnaliikmete nimed), projektijärgsed ülesanded, projektis töötamise periood ja projekti töö tasustamine vormistatakse vallavanema käskkirjaga.
(1) Teenistujatele võib maksta preemiat kauaaegse laitmatu töö või teenistus- või töökohustuste silmapaistvalt hea täitmise eest. (2) Ametiasutuse heade tulemuste korral makstakse preemiat kõikidele teenistujatele võrdsetel alustel. (3) Käskkiri preemia maksmiseks peab olema motiveeritud. (4) Katseajal ja distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal preemiat ei maksta. (5) Samade ülesannete täitmisega seoses teenistujale lisatasu ja preemiat samaaegselt ei maksta.
(1) Teenistujatele võib maksta järgmisi toetusi: 1) toetus perekonnas juhtunud perekonnaliikme surma või muu traagilise sündmuse korral; 2) toetus erakorralise asjaolu tõttu sattunud majanduslikesse raskustesse; 3) toetus isikliku tähtpäeva või sündmuse puhul. (2) Perekonnas juhtunud traagilise sündmuse ja majanduslikesse raskustesse sattumise korral makstava toetuse maksmise juhud ja suuruse määrab kindlaks vallavanem. (3) Isikliku tähtpäeva või sündmuse puhul makstava toetuse maksmise juhud ja suuruse määrab kindlaks vallavanem. (4) Toetusi rakendatakse kõikidele teenistujatele võrdselt.
(1) Torma valla ametiasutus võib rakendada soodustusi, et toetada teenistujate tööga otseselt seotud vajaduste rahuldamist (koolitus-, transpordi- või sidekulude hüvitamine) ja tervise ning töövõime säilimist. (2) Torma valla ametiasutus rakendatavate soodustuste loetelu kinnitab vallavanem. (3) Teenistuja teenistusest vabastamisel, vanaduspensionile jäämisel, ametikohale mittevastava tervisliku seisundi või pikaajalise töövõimetuse tõttu makstakse talle täiendavat hüvitust seaduses ettenähtule lisaks ühe kuu põhipalk, kui teenistuja on töötanud valla ametiasutustes vähemalt viimased viis aastat. (4) Kui valla ametiasutuses töötava ametniku või töötaja ametist vabastamine toimub seoses haldusterritoriaalse korralduse muutmisest tuleneva ameti- või töökoha koondamisega, makstakse ametnikule või töötajale ametist vabastamisel hüvitist või preemiat pikaajalise ja eeskujuliku teenistus- või tööülesannete täitmise eest nelja kuu ametipalga ulatuses.
(1) Palka ja töötasu makstakse üks kord kuus töötatud kuule järgneva kuu 3. kuupäeval. (2) Teenistuja palk või töötasu kantakse 3. kuupäeval üle teenistuja poolt määratud pangakontole. Kui palgapäev langeb riigi- või rahvuspühale või puhkepäevale, makstakse palk ja töötasu välja sellele eelneval tööpäeval. (3) Teenistujale väljastatakse elektrooniliselt teatis arvestatud palga ja töötasude, puhkusetasu ja neist tehtud kinnipidamiste, samuti tema eest arvestatud sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmaksu kohta. (4) Ametiasutus võib ametniku palgast kinni pidada ametiasutuse arvel tehtavate kulude kehtestatud limiiti ületava summa ja ametnikule makstud ettemakse, mille ametnik peab ametiasutusele tagastama. Töötaja puhul on selleks vajalik töötaja kirjalik nõusolek. (5) Palga maksmisega viivitamise korral maksab ametiasutus viivist iga viivitatud päeva eest vastavalt võlaõigusseaduse §-113. (6) Vallavanema töötasu ning lisatasu määrab vallavolikogu eraldi otsusega. (7) Vallavalitsuse liikmele makstakse hüvitust vallavolikogu eraldi otsusega.
(1) Puhkusetasu arvestatakse Vabariigi Valitsuse määruse „Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord“ alusel. (2) Puhkusetasu kantakse teenistuja pangakontole hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust või teenistuja soovi korral kirjaliku avalduse alusel järgmisel palgapäeval. Juhul, kui teenistuja puhkus poolte kokkuleppel katkestatakse või katkeb teenistuja puhkus teenistuja haiguse tõttu ning teenistujale on puhkusetasu üle kantud, arvestatakse puhkusetasu ümber ja enammakstud summa peetakse kinni järgneva kuu või järgnevate kuude palgast või töötasust.
(1) Käesoleva määruse lisa 2 § 1 lõiked 17–19 jõustuvad tagasiulatuvalt 1. jaanuar 2013. (2) Määrus jõustub 1. aprillil 2013.