(1) Halliste valla ametiasutuse palgajuhendiga (edaspidi palgajuhend) reguleeritakse Halliste Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) kui ametiasutuse (edaspidi asutus) teenistujatele palga ja töötasu, puhkusetasu ja seadusest tulenevate hüvitiste maksmise tingimused ning maksmise põhimõtted, et tagada õiglane ja arusaadav tasusüsteem, mis arvestab ametikoha väärtust sõltumata teenistuskoha liigist ning tagab palkade sisemise õigluse ja võrdluse palgaturuga. (2) Teenistujate palkade määramisel ja töötasude kokku leppimisel ja maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seadusest, töölepingu seadusest ning käesolevast palgajuhendist. (3) Tasu maksmise põhimõtted on avalikud ja kättesaadavad kõikidele teenistujatele. (4) Asutus maksab ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel. (5) Vallavanemale töötasu, lisatasu, hüvitise, toetuse ja soodustused määrab vallavolikogu eraldi otsusega. Käesoleva määrusega neid ei reguleerita.
Palgajuhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) Teenistuja – Halliste vallaga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev ametnik või eraõiguslikus töösuhtes olev (s.o. töölepingu alusel töötav) töötaja; 2) Ametnik – isik, kes on Halliste vallaga avalik-õiguslikus teenistus- või usaldussuhtes ning teostab avalikku võimu. Ametnik võetakse teenistusse ametikohale nimetamisega; 3) Töötaja – isik, kes on võetud ametiasutusse tööle töökohale, millel ei teostata avalikku võimu, vaid tehakse üksnes avaliku võimu teostamist toetavat tööd. Töötaja võetakse tööle töölepingu alusel; 4) Teenistuskoht – ametiasutuse koosseisus ettenähtud ameti- või töökoht; 5) Töötasu – tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest (lisatasu öötöö, riiklikel pühadel töötamise ja ületunni ning valveaja eest) ning asendustasust, mida asutus maksab töötajale tehtud töö eest vastavalt töölepingule, õigusaktidele ja tööandja poolt kehtestatud korrale; 6) Palk – ametnikule makstav põhipalk, muutuvpalk ning eritingimustes töötamise eest makstavad lisatasud ning asendustasu; 7) Põhipalk – fikseeritud palga osa, mis on määratud ametikoha teenistusülesannete ning teenistuja teenistusalaste teadmiste, oskuste ja kogemuste põhjal; 8) Muutuvpalk – on teenistuja palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest; 9) Tulemuspalk – asutuse juhi või tema volitatud isiku poolt eelnevalt kindlaks määratud kriteeriumite alusel konkreetse töö või perioodi erakordsete tulemuste eest makstav ühekordne lisatasu; 10) Preemia – erakordsete teenistusalaste saavutuste eest makstav lisatasu; 11) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest – täiendavate teenistusülesannete täitmise eest makstav lisatasu; 12) Asendustasu – teenistujale makstav lisatasu teise teenistuja asendamise eest, kui asendamine ei tulene ametijuhendist; 13) Lisatasu valveaja eest – valveaja eest makstav lisatasu; 14) Lisatasu ületunnitöö eest – ületundide tegemise eest makstav lisatasu; 15) Lisatasu ööajal tehtava töö eest – lisatasu, mida makstakse juhul kui teenistuja tööaeg langeb ööajale ning kui nimetatud kohustus ei sisaldu tema ametijuhendis ja seda ei ole arvestatud tema palga määramisel; 16) Lisatasu riigipühal töötamise eest – lisatasu, mida makstakse juhul kui tööaeg langeb riigipühale.
(1) Ametnikul on õigus saada teenistusülesannete täitmise eest palka ja töötajal õigus saada töötasu alates teenistuskohale asumise päevast kuni teenistusest või töölt vabastamiseni. (2) Teenistuja palk koosneb põhipalgast, muutuvpalgast ja lisatasudest. Ametiasutus ei tohi maksta ametnikule sellist lisatasu või toetust, mille maksmine ei tulene seadusest. (3) Ametisse nimetamisel või töölepingu sõlmimisel lepitakse kokku ametniku palk või töötaja töötasu katseajal. Katseajal võib määrata teenistuja põhipalgaks tema teenistuskohale planeeritud põhipalgast vähemalt 10% madalam palgamäär. (4) Avaliku võimu teostamise õiguse peatumise ajal ei maksta ametnikule palka ega muid hüvitisi, kui seaduses ei sätestata teisiti. (5) Töötaja põhipalk määratakse kindlaks töötajaga sõlmitavas töölepingus arvestades käesoleva korra sätteid ja makstakse lisatasusid ning hüvitisi vastavalt tööseadust reguleerivatele seadustele ning selle alusel vastu võetud määrustele. (6) Raamatupidaja väljastab teenistujale teatise arvestatud palga ja töötasu, puhkusetasu ja neist tehtud kinnipidamiste, samuti tema eest arvestatud sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmaksu kohta. Teenistujal on õigus saada raamatupidamiselt sellekohaseid selgitusi.
(1) Ametniku põhipalka ei tohi ühepoolselt vähendada. Ühepoolselt võib põhipalka vähendada üksnes järgmiste tingimuste koosesinemise korral: 1) kui esineb üldine majanduslangus ning ametiasutuse eelarve vähendamine on vajalik majanduskeskkonna vastu usalduse säilitamiseks; 2) kui palga vähendamine ei ületa protsenti, mille võrra ametiasutuse eelarve väheneb. (2) Kui käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud alus on ära langenud ja ametiasutuse palgafondi suurendatakse tulenevalt ametiasutuse eelarve suurendamisest, tuleb ametiasutusel leida võimalus põhipalga taastamiseks. (3) Töötajaga töölepinguga kokkulepitud töötasu vähendamisel tuleb lähtuda käesolevast korrast arvestades töölepingu seaduse vastavaid sätteid.
(1) Ametnikule säilitatakse palk mõistliku aja eest, kui ametnikult ei saa teenistusülesannete täitmist oodata lühiajalise isikliku või perekondliku takistuse korral. (2) Töötajale makstakse keskmist töötasu mõistliku aja eest, mil töötaja ei saa tööd teha tema isikust tuleneval, kuid mitte tahtlikult või raske hooletuse tõttu tekkinud põhjusel või kui töötajalt ei saa töö tegemist oodata muul tema isikust mittetuleneval põhjusel.
(1) Palka makstakse vähemalt üks kord kuus hiljemalt jooksva arvelduskuu 28-l kuupäeval teenistuja poolt osundatud pangakontole, kui ei ole kokku lepitud teisiti. Kui jooksva kuu 28-s kuupäev on puhkepäev, tehakse ülekanne sellele eelneval tööpäeval. Pangakonto muutmisest tuleb viivitamatult teatada raamatupidamisele. (2) Palga ja töötasu arvestusperiood on kalendrikuu. Palka ja töötasu arvestatakse ajavahemiku eest, mil teenistuja täitis talle pandud ülesandeid. Kui teenistujale on kehtestatud tööajanormist lühem tööaeg, arvestatakse palka ja töötasu proportsionaalselt tööl oldud aja eest. (3) Keskmise palga maksmisel võetakse keskmise palga arvutamisel aluseks töölepingu seaduse § 29 lõike 8 alusel Vabariigi Valitsuse kehtestatud keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord. (4) Vallavalitsus võib ametniku palgast kinni pidada ametiasutuse arvel tehtavate kulude kehtestatud limiiti ületava summa ja ametnikule makstud ettemakse, mille ametnik peab ametiasutusele tagastama. Vallavalitsus peab ametniku palgast kinnipidamisel arvestama täitemenetluse seadustiku §-s 132 sissenõude pööramise kohta sätestatut. (5) Palga maksmisega viivitamise korral maksab vallavalitsus viivist iga viivitatud päeva eest vastavalt võlaõigusseaduse §-le 113.
Teenistujatele tasu maksmisel kasutatakse järgmisi tasukomponente: 1) põhipalk; 2) muutuvpalk; 3) lisatasu puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest (asendustasu); 4) eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest (lisatasu ööajal töötamise, riiklikel pühadel töötamise ja ületunnitöö eest).
(1) Põhipalk on fikseeritud palga osa, mis on määratud teenistuskoha teenistusülesannete ning teenistuja teenistusalaste teadmiste, oskuste ja kogemuste põhjal. Põhipalk ei sisalda muutuvpalka ja lisatasusid. (2) Teenistujate põhipalga vahemikud kinnitatakse määruse lisas. (3) Teenistujate põhipalgad kinnitab vallavanem käskkirjaga, lähtudes kuupalgamääradest ja palgafondi suurusest, töötaja tööpanusest, töömahust, tööalastest oskustest ja haridusest. (4) Teenistuja põhipalk vaadatakse üle kord aastas kalendriaasta lõpus ja põhipalga muutus vormistatakse uue aasta algusest, välja arvatud põhipalga muutmine pärast katseaja lõppu.
(1) Muutuvpalk on teenistuja palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta: 1) tulemuspalgana; 2) lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest; 3) preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest. (2) Muutuvpalka makstakse eelarvevahendite olemasolul. (3) Muutuvpalka võib kalendriaasta jooksul teenistuja põhipalgale juurde maksta kuni 20 protsenti tenistuja aastasest põhipalgast.
(1) Tulemuspalk on muutuvpalga üks komponent, mis on teenistuja palga ebaregulaarne osa ja mida makstakse vastavalt asutuse töötulemustele ning teenistuja panusele tulemuste saavutamisel. Tulemuspalka makstakse teenistujale tulemusliku töö eest eesmärgiga motiveerida teda edasiste eesmärkide saavutamisel. (2) Tulemuspalk on individuaalne ja maksmise aluseks on arenguvestlus vahetu juhiga. Arenguvestlustel hinnatakse konkreetse teenistuja poolt ametijuhendis olevate teenistusülesannete täitmist, täitmise efektiivsust ja eelmiseks perioodiks püstitatud eesmärkide saavutamist ning töötaja panust valla arengusse. Tulemustasu maksmise põhilised kriteeriumid: 1) valla prioriteetsete suundade ja ülesannete täitmine ning arendamine; 2) ametniku aktiivsus ideede ja lahenduste välja pakkumisel ning oskus operatiivselt lahendada probleeme; 3) ametniku oskus suhtlemise ja suhtumisega kaasa aidata tulemuste saavutamisele; 4) tööülesannete kvaliteetne, korrektne ja õigeaegne täitmine; 5) lisaülesannete või ametijuhendis mitteolevate ülesannete tulemuslik täitmine. (3) Tulemuspalga maksmise ja selle suuruse määramisel arvestatakse ka iga ametniku individuaalset panust eesmärkide saavutamisel (töö intensiivsus, töö kvaliteet, tähtaegadest kinnipidamine, töö efektiivsus, operatiivne tegutsemine ootamatutes situatsioonides jms). Tulemustasu määraja põhjendab teenistujale tulemustasu suurust. (4) Kui teenistuja lahkub töölt enne hindamisperioodi lõppu, otsustatakse tulemuspalga määramine individuaalsete töötulemuste põhjal hiljemalt nädal enne vabastamise kuupäeva. (5) Tulemuspalga määramise õigus on vallavanemal, kes annab välja sellekohase käskkirja. (6) Tulemuspalka võib maksta ametnikule kuni kaks korda aastas arvestades käesoleva määrus § 9 lõikes 2 nimetatud piiranguga. (7) Tulemustasu ei maksta ametnikule, kellele on määratud distsiplinaarkaristus, mis ei ole kustunud või tööandja poolt kustutatud. Tulemustasu ei maksta ka töötajatele, kes on valla ametiasutuses töötanud vähem kui kuus kuud.
(1) Täiendavaks teenistusülesandeks loetakse ametijuhendis või õigusaktides fikseerimata ülesandeid, mis oluliselt suurendavad teenistuja töömahtu ja mida talle annab vahetu juht või mille täitmine toimub seaduse alusel. (2) Ametijuhendiväliste ülesannete täitmise eest võib lisatasu maksta vaid juhul, kui lisatasu maksmises on kokku lepitud enne lisaülesande täitmist, mille kohta on andnud vallavanem käskkirja, kus on ära määratud täiendavate teenistusülesannete sisu ja ajavahemik, missuguse aja jooksul ülesannet täidetakse ning lisatasu suurus. (3) Hädavajaduse korral, kui täiendavad ülesanded tuleb anda etteplaneerimatult ja kiireloomuliselt, vormistatakse vajalikud dokumendid tagantjärele. (4) Lisatöö ja täiendavate tööülesannete all ei mõisteta juhi poolt antavaid ühekordseid ametialaseid korraldusi. (5) Lisatasu määramisel peab arvestama käesoleva määrus § 9 lõikes 2 nimetatud piiranguga.
(1) Preemia erakordsete teenistusalaste saavutuste eest (edaspidi nimetatud preemia) on ametniku palga ebaregulaarne osa. (2) Preemia määratakse selliste teenistusülesannete eduka täitmise eest, mis on suunatud Halliste valla kogukonna arengule ja heaolule. (3) Ametiasutuse heade tulemuste korral makstakse preemiat kõikidele teenistujatele võrdsetel alustel. (4) Katseajal ja distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal preemiat ei maksta. (5) Samade ülesannete täitmisega seoses teenistujale lisatasu ja preemiat samaaegselt ei maksta. (6) Preemia erakordsete teenistusalaste saavutuste eest määratakse vallavanema käskkirjaga arvestades käesoleva määruse § 9 lõikes 2 nimetatud piiranguga.
(1) Teenistujale, kes täidab puuduva teenistuja ülesandeid osaliselt, olles vabastamata oma ülesannete täitmisest, makstakse asendustasu, kui asendamine ei tulene teenistuja ametijuhendist või tingib võrreldes ametijuhendis ettenähtuga töökoormuse olulise suurenemise. (2) Puuduva teenistuja asendamisel teenistuja haiguse ajal kauem kui 5 tööpäeva järjest eeldatakse, et võrreldes ametijuhendis ettenähtuga töökoormus oluliselt suureneb, ning asendajale makstakse asendustasu kuni 30% asendatava teenistuja põhipalgast. (3) Teenistujale, kes täidab puuduva teenistuja ülesandeid osaliselt või täielikult, olles vabastatud vastavalt kas osaliselt või täielikult oma ülesannete täitmisest, makstakse vähemalt tema oma teenistuskohajärgset palka. Kui asendatava teenistuja palk on suurem, makstakse suuremat palka. (4) Asendustasu eest makstav lisatasu ei kuulu muutuvpalga hulka ja sellele ei kehti käesoleva määrus § 9 lõikes 2 nimetatud piirang.
(1) Eritingimustel töötamisel peab olema vallavanema eelnev nõusolek ja eritingimustes töötamise eest makstavateks lisatasudeks on: 1) lisatasu ületunnitöö eest; 2) lisatasu valveajal eest; 3) lisatasu ööajal või riigipühal töötamise eest, kui nimetatud kohustus ei sisaldu teenistuja ametijuhendis ja seda ei ole arvestatud tema palga määramisel või töötasu kokku leppimisel. (2) Eritingimustes töötamise eest makstakse lisatasu vastavalt avaliku teenistuse seadusele ja töölepingu seadusele, kui eritingimustes tehtud tööd ei ole teenistujale võimalik hüvitada täiendava vaba aja andmisega. (3) Ületunnitöö, valveaja, öötöö või riigipühal töötamise eest makstav lisatasu ei kuulu muutuvpalga hulka ja sellele ei kehti käesoleva määrus § 9 lõikes 2 nimetatud piirang.
Teenistujatele võib maksta ka muid hüvitisi, mis on ette nähtud seaduses.
(1) Puhkusetasu arvestatakse Vabariigi Valitsuse 11.06.2009 määruse nr 91 „Keskmise töötasu maksmise tingimused ja kord" alusel. (2) Puhkusetasu kantakse teenistuja pangakontole hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust või teenistuja soovi korral järgmisel palgapäeval. Juhul, kui teenistuja puhkus poolte kokkuleppel katkestatakse või katkeb teenistuja puhkus teenistuja haiguse tõttu ning teenistujale on puhkusetasu üle kantud, arvestatakse puhkusetasu ümber ja enammakstud summa peetakse kinni järgneva kuu või järgnevate kuude palgast või töötasust.
Vallavalitsusele eraldatud palgafondi otstarbeka ja säästliku kasutamise eest vastutab vallavanem.
(1) Asutuse palgajuhendi ülevaatamine toimub asutuse juhtkonna poolt reeglina kord aastas oktoobris ning vajaduse ja eelarveliste võimaluste korral muudetakse palgajuhendit alates järgmise kalendriaasta 1. jaanuarist. (2) Palgajuhendi kehtestamise aluseks olevate õigusaktide muutmisel muudetakse teenistujate palga- ja töötasu tingimusi hiljemalt ühe kuu möödumisel, kohaldades neid õigusakti kehtima hakkamise päevast.
Määrus jõustub 01. aprillil 2013. a.