(1) Audru valla hankekord reguleerib Audru valla ametiasutuses (edaspidi vallavallavalitsus) ja vallavallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldavate riigihangete planeerimist, riigihanke eest vastutavate isikute määramist ja riigihangete, sh alla riigihanke piirmäära jäävate riigihangete ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste riigihangete korraldamist. (2) Riigihange (edaspidi hange) on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Hanke maksumused on määruses esitatud hankelepingu maksumustena käibemaksuta. (3) Hankekorda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
Hanke korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine, hanke läbipaistvus ja kontrollitavus, kõikide isikute võrdne kohtlemine, konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimine ning võimaluse korral keskkonnasäästlike lahenduste eelistamine.
(1) Hangete läbiviimiseks koostatakse igaks eelarveaastaks hankeplaan, milles kajastatakse hanked maksumusega 10 000 eurot ja üle selle. (2) Abivallavanem korraldab vallavalitsuse ametnikelt ja hallatavate asutuste juhtidelt saadud informatsiooni põhjal eelarveaastal korraldatavate hangete kohta hankeplaani ning esitab selle kinnitamiseks vallavallavalitsusele. Vallavalitsus kui volikogu poolt moodustatud kollegiaalne täitevorgan, kinnitab hankeplaani hiljemalt kahe kuu jooksul pärast Audru valla eelarve vastuvõtmist. (3) Hankeplaani muudetakse eelarveaasta jooksul vastavalt vajadusele. Ettepaneku hankeplaani muutmiseks teeb abivallavanem. Hankeplaani muudatused kinnitab vallavalitsus 30 päeva jooksul pärast muudatusettepanekute laekumist. (4) Hankeplaani märgitakse: 1) hangitavate asjade, teenuste või ehitustööde nimetus; 2) hankemenetluse liik; 3) hankelepingu eeldatav maksumus; 4) hanke korraldamise aeg; 5) hanke eest vastutav isik; 6) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
Hanke korraldamisel, mille maksumus on võrdne riigihangete piirmääraga või ületab seda, kohaldatakse riigihangete seaduses ja käesolevas määruses sätestatud korda.
(1) Lihthanke piirmäär on 10 000 kuni 40 000 eurot asjade ostmise, teenuste tellimise ja ideekonkursside hankelepingute ning 30 000 kuni 250 000 eurot ehitustööde ning ehitustööde kontsessiooni hankelepingute korral. (2) Lihthanke korraldamisel tuleb järgida käesolevas määruses ja riigihangete seaduses lihthanke korraldamise kohta sätestatud korda.
(1) Hanke korraldamise viisi ja hankelepingu sõlmimise maksumusega 5000 – 10 000 otsustab vallavalitsus oma korraldusega. (2) Konkurentsi olemasolu korral teeb 5000 kuni 10 000 euroste hangete maksumuse korral abivallavanem vallavalitsusele ettepaneku pakkumuskutsete esitamiseks vähemalt kolmele isikule ja vallavallavalitsus kinnitab pakkumuskutsete saajad vallavalitsuse otsusega. Juhul kui esitatud hinnapakkumised ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust peetakse pakkujatega läbirääkimisi pakkumuse maksumuse ja hankelepingu tingimuste üle. Läbirääkimiste pidamisel koheldakse kõiki hankemenetluses osalejaid võrdselt. (3) Hanke eest vastutav isik vastutab hankemenetlusega seotud toimingute nõuetekohase teostamise ja hankelepingu täitmise eest.
Asjade ostmise või teenuste tellimise maksumusega alla 5000 euro otsustab hallatava asutuse juht või abivallavanem.
(1) Hanke eest vastutav isik valmistab ette hanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud. Hallatava asutuse juht, mille eelarves on ette nähtud vahendid hankeks, valmistab ette hankedokumendid. (2) Hanke korraldamine, mille eeldatav maksumus on 5000 eurot või enam, otsustatakse vallavalitsuse korraldusega. Volikogu otsustab loa andmise riigihanke korraldamiseks, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta. (3) Vallavalitsuse korraldusega kinnitatakse: 1) hanke nimetus; 2) hankemenetluse liik; 3) hanke eest vastutav isik; 4) vajadusel hankekomisjoni täiendavad liikmed; 5) vajadusel isikud, kellele esitatakse hankedokumendid; (4) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid korraldama hankemenetlust või teostama hankemenetlusega seotud toiminguid.
(1) Hanke eest vastutav isik määratakse vallavalitsuse korraldusega. (2) Hanke eest vastutav isik: 1) korraldab hankedokumentide koostamise; 2) teostab toimingud hanke väljakuulutamiseks, sh korraldab riigihangete registrile hanketeate ning vajadusel eelteate ja vabatahtliku teate esitamise; 3) korraldab hankekomisjoni otsuste tegemiseks vajalike materjalide ettevalmistamise, hankekomisjoni töö protokollimise ja dokumentide säilitamise kuni nende arhiivi üleandmiseni; 4) väljastab hankedokumendid ja annab teavet ning selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele vastavuses hanketeates ja hankedokumentides sätestatule; 5) tagab hanketeadete, aruannete, aruande lisade jm dokumentide õigeaegse esitamise riigihangete registrile vastavalt riigihangete seadusele; 6) tagab hankedokumentides või hanketeates muudatuse tegemisel hankemenetluses osalejate teavitamise muudatusest; 7) tagab vajadusel hanke kohta teabe avaldamise Audru valla veebilehel; 8) täidab muid käesolevast määrusest tulenevaid hanke eest vastutava isiku ülesandeid.
(1) Vallavalitsus moodustab hangete, mille maksumus on 5000 eurot või üle selle läbiviimiseks alalise hankekomisjoni. Hankekomisjon moodustamise korraldusega kinnitatakse komisjoni esimees, aseesimees ja komisjoni liikmed. Vajadusel võib vallavalitsus konkreetseks hankeks kinnitada ajutise hankekomisjoni, mille tegevus lõpeb hankemenetluse lõppemisega. (2) Hankekomisjoni pädevus: 1) vajadusel valib hankes osalevad huvitatud isikud; 2) avab hankele tähtaegselt laekunud pakkumused hanketeates või hankedokumentides näidatudajal ja kohas; 3) kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni; 4) kontrollib pakkujatel hankemenetlusest kõrvaldamise asjaolude puudumist; 5) kontrollib pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele; 6) küsib vajadusel pakkujatelt selgitusi, andmeid või dokumente ja pakkumuses esitatud teabe põhjendatud selgitamist, piiritlemist või täpsustamist; 7) peab vajadusel pakkujatega läbirääkimisi; 8) võrdleb ja hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja valib eduka pakkumuse; 9) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral küsib pakkujalt asjakohast kirjalikku selgitust, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata. (3) Hankekomisjon teeb vallavalitsusele ettepanekud hankemenetluses otsuste vastuvõtmiseks.
(1) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest, sh hankekomisjoni esimees või aseesimees. Hankekomisjoni koosolekut juhatab esimees või aseesimees. (2) Hankekomisjoni koosolekutel teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastuvõetud otsused vormistatakse põhjendatult hankekomisjoni protokollis. (3) Hankekomisjon võib teha otsuse koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas hankekomisjoni esimees, on oma seisukoha esitanud kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Otsuse kohta vormistatakse hankekomisjoni protokoll, millele lisatakse hankekomisjoni liikmete seisukohad. (4) Hankekomisjoni protokollile kirjutavad alla hankekomisjoni koosoleku juhataja ja protokollija. Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus. (5) Hankekomisjonil on õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid, kes ei ole hankekomisjoni liikmed. Asjatundjate osalemine kajastatakse komisjoni koosoleku protokollis.
(1) Vallavalitsus võtab vastu hankemenetluse otsused hangetes maksumusega 5000 eurot ja üle selle. (2) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse: 1) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine; 2) pakkuja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine; 3) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine; 4) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine; 5) kõikide pakkumuste tagasilükkamine; 6) kõikide pakkumuste sisulise mittevastavuse korral neid tagasi lükkamata ning läbirääkimistealustamise kohta pakkumuste üle; 7) pakkumuse edukaks tunnistamine; 8) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramine; 9) hankemenetluse lõpetamine; 10) muud riigihangete seaduses sätestatud hankija otsused.
(1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis, kui selle maksumus on 5 000 eurot või üle selle. Kirjaliku hankelepingu sõlmib vallavanem või hallatava asutuse juht, mille eelarves on ette nähtud vahendid vastavaks hankeks, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti. (2) Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, millega kaasneb väljaminek tulevastel eelarveaastatel ja millega ei ole arvestatud eelarvestrateegias, annab loa hankelepingu sõlmimiseks volikogu. Kui hanke korraldamiseks andis loa volikogu, ei pea hankelepingu sõlmimiseks volikogult uuesti luba küsima.
(1) Hankelepingu täitmise järelevalve tähendab pidevat kontrolli lepingu poolte kohustuste nõuetekohase täitmise üle. Muuhulgas jälgitakse hankelepingu tähtaegadest kinnipidamist ja pretensioonide esitamise õigeaegsust. (2) Hankelepingu täitmise järelevalvet teostab selleks määratud hanke eest vastutav isik või selle puudumisel abivallavanem või hallatava asutuse juht.
Hankemenetluse dokumendid vormistatakse ja säilitatakse vastavalt vallavallavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud asjaajamiskorrale.
(1) Hankemenetluse korraldamise kohta avaldatakse hanketeade riigihangete registris kooskõlas riigihangete seaduses või käesolevas korras sätestatud piirmääradele. Hanketeates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest. Riigihangete seaduses sätestatud juhtudel tuleb järgida pakkumuste esitamise minimaalset tähtaega. (2) Lihthanke korraldamisel avaldatakse riigihangete seaduses sätestatud nõuetele vastav lihthanke teade riigihangete registris. Lihthanke pakkumuste esitamise tähtaeg ei või olla lühem kui neli tööpäeva. (3) Hanke tulemuse kohta esitatakse riigihangete registris aruanne ja hankelepingu lõppemisel aruande lisa riigihangete seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Hankeplaan avalikustatakse Audru valla veebilehel pärast vallavalitsuse poolt hankeplaani või selle muudatuse kinnitamist valla põhimääruses vallavalitsuse õigusaktidele sätestatud avaldamise korras sätestatud ajal.
[Käesolevast tekstist välja jäetud.]
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.