(1) Vastseliina Vallavalitsuse palgajuhend (edaspidipalgajuhend) reguleerib Vastseliina Vallavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidiametiasutus) ametnike ja töötajate (edaspidi ametnike/töötajate) ning vallavanema palga ja töötasu (edaspidi palk/töötasu) määramise ja maksmise korda. (2) Palgajuhendiga määratakse kindlaks muutuvpalga maksmise tingimused ja kord, muude seaduses sätestatud lisatasude ja hüvitiste maksmise tingimused ja kord ning palga maksmise aeg ja viis.
Palgajuhend peab tagama, et igal ametnikul/töötajal on selgus millistest komponentidest tema palk või töötasu koosneb, milline on nende osakaal kogupalgas ja kuidas ja mille alusel tema palk või töötasu kujuneb.
Palgajuhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) ametiasutus- kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvest finantseeritav asutus, kelle ülesanne on avaliku võimu teostamine; 2) ametnik – isik, kes on ametiasutusega avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes ning on ametiasutuses nimetatud ametikohale, millel teostatakse avalikku võimu. Ametnik nimetatakse ametikohale ja vabastatakse teenistusest „Avaliku teenistuse seaduse“ alusel. Ametniku teenistuskohta nimetatakse ametikohaks; 3) töötaja – isik, kes on ametiasutusega töösuhtes, kes ei teosta avalikku võimu, vaid teeb avaliku võimu teostamist toetavat tööd. Töötaja töötab töölepingu alusel ning tema teenistuskohta nimetatakse töökohaks; 4) teenistuskoht – ametiasutuse koosseisus ettenähtud ameti- või töökoht; 5) põhipalk - fikseeritud palga osa, mis on määratud ametikoha teenistusülesannete ning ametniku teenistusalaste teadmiste, oskuste ja kogemuste põhjal; 6) palk – koosneb põhipalgast, muutuvpalgast ning seaduses sätestatud lisatasudest; 7) muutuvpalk - ametniku palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest; 8) tulemuspalk – muutuvpalga üks komponent, mida võib ametnikule maksta silmapaistvate tulemuste eest seatud eesmärkide saavutamisel 9) töötasu – töö eest makstav tasu, milles on kokku lepitud; 10) lisatasu – põhi- ja muutuvpalgale lisaks makstav täiendav tasu, puuduva ametniku/töötaja ülesannete täitmise ning ületunnitöö, valveaja, öötöö ja riigipühadel töötamise eest 11) preemia – kauaaegse laitmatu teenistuse või teenistuskohustuste silmapaistvalt hea täitmise eest kohaldatav ergutus 12) palgagrupp – näitarv, mis seob teenistuskoha sellele vastava põhipalgaga või töötasuga (edaspidi palk/töötasu). 13) sotsiaalsed garantiid – tasu, mida makstakse soorituse tulemuslikkusest mitte sõltuvatel asjaoludel
(1) Ametnikele palkade määramisel ja töötajatele töötasu kokkuleppimisel ning maksmisel lähtutakse „Avaliku teenistuse seadusest“ ja „Töölepingu seadusest“. Palga ja töötasu määramise suuruse aluseks on vallavolikogu poolt kinnitatud eelarve, teenistuskohtade koosseis ja käesolev palgajuhend. (2) Ametiasutus maksab ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel. (3) Palga/töötasu arvestusperiood on kalendrikuu. Palka/töötasu arvestatakse ajavahemiku eest, millal ametnik/töötaja täitis talle pandud ülesandeid. Kui ametnikule/töötajale on kehtestatud täistööajast lühem tööaeg (osaline tööaeg), arvestatakse palka/töötasu proportsionaalselt tööl oldud aja eest. Palgast/töötasust arvestab tööandja maha seadusega ette nähtud maksud ja maksed. (4) Palga/töötasu arvutamise aluseks on koostatud tööajatabel. (5) Palka/töötasu makstakse ametnikule/töötajale üks kord kuus hiljemalt kalendrikuu viimasel päeval ametniku/töötaja poolt määratud pangakontole, kui erandkorras ei ole kokku lepitud teisiti. Kui palgapäev langeb riigipühale või puhkepäevale kantakse palk/töötasu pangakontole puhkepäevale eelneval tööpäeval. Pangakonto muutumisest teavitab ametnik/töötaja raamatupidamist kirjalikult. (6) Ametnikule/töötajale väljastatakse tema soovil teatis arvestatud palga/töötasu, puhkusetasu ja neist tehtud kinnipidamiste, ametniku/teenistuja eest arvestatud sotsiaalmaksu ja töötuskindlustusmakse kohta. Ametnikul/töötajal on õigus saada selgitusi talle makstava palga/töötasu osas palgaarvestajalt (vanemraamatupidaja). (7) Ametiasutus võib ametniku palgast kinni pidada ametiasutuse arvel tehtavate kulude kehtestatud limiiti ületava summa ja ametnikule makstud ettemakse, mille ametnik peab asutusele tagastama. Töötaja puhul on selleks vajalik töötaja kirjalik nõusolek, v.a töölt lahkumisel tema ette kasutatud ja väljateenimata puhkus. (8) Ametnikule/töötajale võib erandkorras maksta tema taotluse alusel ühekordset avanssi, proportsionaalselt tööl oldud ajale, kuid mitte rohkem kui 50% ühe kuu palgast/töötasust.
(1) Vastseliina valla ametiasutuse teenistuskohad jagatakse nelja erinevasse gruppi: 1) nooremspetsialistid 2) keskastme spetsialistid 3) nõunikud / tippspetsialistid 4) juhid (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud grupid moodustatakse lähtuvalt sellest, millised on teenistuskohtadele esitatavad nõuded ja ootused hariduse, kogemuse, töö reguleerituse, mõtlemisülesande keerukuse, juhtimisülesande täitmise ja vastutuse osas. (3) Teenistusülesannete täitmiseks vajalikud nõuded vallavalitsuse ametnike haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele sätestatakse ametnike ametijuhendis.
Ametniku palga ja töötaja töötasu maksmisel kasutatakse järgmisi tasukomponente: 1) põhipalk 2) muutuvpalk (tulemuspalk, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest, preemia) 3) eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest (lisatasu ööajal töötamise, riiklikel pühadel töötamise ja ületunnitöö ning valveaja eest) 4) lisatasu puuduva ametniku/töötaja ülesannete täitmise eest (asendustasu)
(1) Ametniku põhipalga määrab käskkirjaga ametiasutuse juht. Töötaja töötasu lepitakse töötaja ja ametiasutuse juhi vahel kokku töölepingus. (2) Ametniku põhipalga määramisel või töötaja töötasu kokkuleppimisel lähtutakse vallavolikogu poolt kinnitatud palgamääradest.
(1) Muutuvpalk on ametniku/töötaja palga/töötasu ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistus- ja tööalaste saavutuste eest. (2) Muutuvpalka makstakse eelarvevahendite olemasolul. (3) Muutuvpalga osad on 1) tulemuspalk, 2) preemia, 3) lisatasu ajutiste või ühekordsete teenistusülesannete, mida ei ole sätestatud ametijuhendis või töölepingus ning mille maksmise kohustus ei tulene seadustest (eeskätt avaliku teenistuse seadus ja töölepingu seadus), täitmise eest. (4) Muutuvpalka võib kalendriaasta jooksul teenistuja põhipalgale juurde maksta kuni 20% tema aastasest põhipalgast. (5) Tulemuspalka võib maksta ühekordse tasuna kord aastas arengu- ja hindamisvestluse tulemuste põhjal. (6) Preemiat võib maksta erakordsete või väga heade teenistusalaste tulemuste eest, lähtudes ametiasutuse eelarve võimalustest. (7) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Tasu määratakse ühekordse või tähtaegse lisatasuna. (8) Muutuvpalga osaks oleva tasu maksmiseks teeb põhjendatud ettepaneku teenistuja vahetu juht. Täiendavate teenistusülesannete eest lisatasu maksmise ettepanekus peavad olema fikseeritud teenistusülesanded ja ajavahemik, millise aja jooksul ülesannet täidetakse. (9) Muutuvpalga osa maksmise otsustab vallavanem ning vormistab selle käskkirjaga.
(1) Välisvahenditest rahastatava projekti rahastamise taotlusest peab nähtuma, kas ja millises mahus on lubatud projekti eelarvest maksta projekti täitmisega seotud ametnikule/töötajale palka/töötasu. Seejuures tuleb järgida käesolevas paragrahvis kehtestatud põhimõtteid kooskõlas vastava projekti finantseerija reeglitega. (2) Juhul, kui projekti juhtimine või muu projekti täitmisega seotud ülesanne ei ole ametijuhendis fikseeritud, siis olenevalt konkreetse projekti finantseerija reeglite võimalustest: 1) käsitletakse projekti täitmisega seotud ülesannet kui ametnikule/töötajale antud täiendavat teenistusülesannet, mille eest makstakse talle lisatasu kooskõlas palgajuhendi § 8 lg 3 p 3, lg 7-9 või 2) täidab ametnik/töötaja projekti täitmisega seotud ülesandeid ületunnitööna, mis hüvitatakse talle rahas vastavalt palgajuhendi § 10 lg 1 p 1 või 3) sõlmitakse ametnikuga/töötajaga projekti täitmisega seotud tegevuse eest tasu maksmiseks töövõtu- või käsundusleping eeldusel, et projekti täitmisega seotud tegevus ei lange kokku ametijuhendist tulenevate teenistusülesannetega.
(1) Eritingimustes töötamise eest makstavateks lisatasudeks on: 1) lisatasu ületunnitöö eest; 2) lisatasu ööajal töötamise eest, kui nimetatud kohustus ei sisaldu ametijuhendis ja seda ei ole arvestatud palga määramisel või töötasu kokku leppimisel; 3) lisatasu riigipühal töötamise eest. (2) Eritingimustes töötamise eest makstakse lisatasu vastavalt "Avaliku teenistuse seadusele" ja "Töölepingu seadusele", kui eritingimustes tehtud tööd ei ole võimalik hüvitada täiendava vaba aja andmisega.
(1) Puuduva ametniku/töötaja ülesannete täitmise eest võib maksta ametnikule/töötajale asendustasu, kui asendamine ei ole ette nähtud ametniku/töötaja ametijuhendis või tingib võrreldes ametijuhendis ettenähtuga töökoormuse olulise suurenemise. Asendustasu võib vajadusel jagada mitme asendaja vahel. (2) Ametnikule/töötajale puuduva ametniku/töötaja ülesannete andmisel ja lisatasu maksmisel lähtutakse „Avaliku teenistuse seaduse“ §-st 57.
(1) Puhkusetasu makstakse ametnikule/töötajale hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust, kui pooled ei ole leppinud kokku teisiti. Sooviavaldus puhkusetasu maksmiseks hiljemalt puhkuse kasutamise järgneval palgapäeval lepitakse kokku palgaarvestajaga (vanemraamatupidaja). (2) Juhul kui ametnik/töötaja puhkus poolte kokkuleppel katkestatakse või katkeb ametniku/töötaja puhkus ametniku/töötaja haiguse tõttu ning ametnikule/töötajale on puhkuse tasu üle kantud, arvestatakse puhkusetasu ümber ja enammakstud summa peetakse kinni järgneva kuu või järgnevate kuude palgast/töötasust. (3) Puhkusetasu arvestab ja kannab üle ametniku/töötaja määratud pangakontole raamatupidamine puhkuste ajakava või asutuse juhi käskkirja alusel. (4) Puhkuste arvestust ja vormistamist teostab sekretär-asjaajaja.
(1) Ametniku/töötaja teenistusest vabastamisel või töösuhte lõppemisel makstakse hüvitist silmapaistvate töötulemuste või teenistuskohustuste täitmise puhul üle viie aastase tööstaaži puhul ühe kuu töötasu ja üle kümne aastase tööstaaži puhul kahe kuu töötasu. (2) Ametniku/töötaja teenistusest vabastamisel makstakse hüvitist või preemiat pikaajalise eeskujuliku teenistus- või tööülesannete täitmise eest kuue kuu ametipalga ulatuses, kui vabastamine toimub seoses haldusterritoriaalse korralduse muutmisest tuleneva ameti- või töökoha koondamisega.
(1) Vastseliina Vallavalitsuses võib rakendada soodustusi, et toetada ametnike/töötajate tööga otseselt seotud kulutusi (koolitus-, transpordi-, sidekulude hüvitamine) ja tervise ning töövõime säilimiseks. (2) Vastseliina Vallavalitsuses rakendavate soodustuste loetelu kinnitatakse töösisekorraeeskirjas. (3) Soodustuste andmise põhimõtted on avalikud ja soodustusi rakendatakse kõikidele ametnikele/töötajatele võrdselt.
Vallavanemale töötasu, preemia, lisatasu, hüvitise, toetuse ja soodustuse määramisel ja maksmisel lähtutakse „Kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest“ ja käesolevast palgajuhendist.
(1) Palgajuhend vaadatakse üle üldjuhul kord aastas ning vajaduse ja eelarveliste võimaluste korral muudetakse palgajuhendit alates järgmise kalendriaasta 1. jaanuarist. (2) Palgajuhendi kehtestamise aluseks olevate õigusaktide muutmise korral muudetakse ametniku/töötaja palga/töötasu tingimusi hiljemalt ühe kuu möödumisel, kohaldades neid õigusakti kehtima hakkamise päevast. (3) Käesolev palgajuhend on avalik ja kättesaadav kõikidele ametnikele /töötajatele Vastseliina valla veebilehel.
Käesoleva palgajuhendi täitmise, samuti ametiasutusele eraldatud palgafondi otstarbeka ja säästliku kasutamise eest vastutab vallavanem.
Määrus on jõustub kolmandal päeval peale avalikustamist Riigi Teatajas ja rakendatakse alates 1. aprillist 2013. a.