(1) Hankekord (edaspidi kord) reguleerib Pihtla Vallavalitsuse (edaspidi vald) hangete planeerimist ja korraldamist.2(2)Määrust rakendatakse koos riigihangete seadusega.3(3)Korras sätestatud tingimused kehtivad:11) riigihanke piirmäära ületavatele riigihangetele, s.o. hangetele, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on:- asjade ostmise, üürimise ja liisimise ning teenuste tellimise korral 40000 eurot ja enam;- ehitustööde tellimise korral 250000 eurot ja enam;- ideelahenduse tellimise korral 40000 eurot ja enam;22) lihthangetele, s.o. hangetele, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on:- asjade ostmise, üürimise ja liisimise ning teenuste tellimise korral 10000 kuni 40000 eurot;- ehitustööde tellimise korral 30000 kuni 250000 eurot;- ideelahenduse tellimise korral 10000 kuni 40000 eurot;33) alla lihthanke piirmäära jäävatele riigihangetele;44) riigihangete seaduse § 19 sätestatud lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisele.
(1) Korra eesmärk on tagada valla rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine ning isikute võrdne kohtlemine asjade ostmisel, teenuste tellimisel, ideekonkursside korraldamisel ja ehitustööde tellimisel.§ Riigihangete planeerimine2(2)Riigihanke algatajaks on Pihtla Vallavalitsus.3(3)Riigihanke alase töö planeerimiseks koostatakse igaks aastaks riigihangete kava, kus kajastatakse lihthanke piirmäära ületavad hanked. Riigihangete kava kinnitab vallavalitsus hiljemalt 1 kuu peale vallaeelarve vastuvõtmist. Kui lihthanke piirmäära ületavaid hankeid ei kavandata, siis riigihangete kava selleks eelarveaastaks ei koostata.4(4)Riigihangete kava koostamiseks esitavad eelarve täitmise eest vastutavad isikud hiljemalt iga aasta 1.novembriks vallavalitsusele koos järgneva eelarveaasta projektiga loetelu vajalike hangete korraldamise kohta.5(5)Riigihangete kavas märgitakse:11) planeeritava riigihanke lühikirjeldus;22) hanke eeldatav maksumus ja hankemenetluse liik;33) hanke eest vastutav isik;44) hanke eeldatav läbiviimise aeg.6(6)Riigihangete kava ajakohastatakse vastavalt vajadusele. Ettepaneku kava muutmiseks teeb riigihanke algataja.7(7)Vald ei ole kohustatud riigihanke kavas olevat hanget läbi viima.8(8)Riigihangete kava avalikustatakse Pihtla valla kodulehel www.pihtlavv.ee.
(1) Riigihanke algataja esitab vallavalitsusele riigihanke algatamiseks nõuetekohaselt vormistatud vallavalitsuse korralduse eelnõu või taotluse koos hanke lühikirjeldusega.2(2)Esitatud eelnõu või taotluse alusel moodustab vallavalitsus oma korraldusega riigihanke läbiviimise komisjoni ja määrab komisjoni esimehe.3(3)Komisjon on vähemalt kolmeliikmeline, sinna kuulub ka hanke eest vastutav isik.
(1) Komisjoni töövorm on koosolek.2(2)Komisjoni töö eest vastutab komisjoni esimees, kes kutsub kokku komisjoni koosolekud ja juhib komisjoni tööd.3(3)Komisjon on otsustusvõimeline, kui selle tööst võtab osa rohkem, kui pool komisjoni liikmetest, sealhulgas komisjoni esimees.4(4)Komisjoni koosolekud protokollib komisjoni esimehe poolt määratud komisjoni liige. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed.5(5)Komisjoni otsus on vastu võetud, kui selle poolt on üle poole komisjoni liikmetest.6(6)Komisjoni liikmel on õigus lisada komisjoni otsusele oma kirjalik eriarvamus.7(7)Komisjoni töösse võib kaasata hääleõiguseta sõltumatuid eksperte.8(8)Komisjoni volitused kehtivad kuni riigihanke aruande lisa esitamiseni registrisse.
Kõik riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid valmistab ette, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud riigihanke algataja.
(1) Riigihanke korraldamise, mille eeldatav maksumus on võrdne või ületab riigihanke piirmäära, otsustab vallavalitsus.2(2)Vallavalitsuse korraldusega, millega moodustati riigihanke läbiviimise komisjon, määratakse kindlaks ka:11) hankemenetluse liik;22) hanke eest vastutav isik;33) pakkumuse hindamise kriteeriumid;44) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid;55) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
(1) Riigihanke eest vastutavaks isikuks määratakse üldjuhul isik, kelle haldusalasse kirjeldatud tegevus kuulub.2(2)Riigihanke eest vastutav isik:11) korraldab hanke tehniliste tingimuste koostamise;22) teostab toimingud riigihanke väljakuulutamiseks;33) koostab hankemenetluses kõik vajalikud haldusaktide eelnõud;44) valmistab ette riigihanke läbiviimise komisjoni otsuse tegemiseks vajalikud materjalid, vormistab komisjoni protokollid ja säilitab need kuni arhiveerimiseni;55) koostab ja väljastab hankedokumendid ja annab teavet ning selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele ja huvitatud isikutele vastavalt riigihangete seaduse § 54 ja 56;66) tagab kõigi nõutavate hanketeadete, aruannete, aruande lisade jm dokumentide õigeaegse esitamise riigihangete registrile;77) tagab riigihanke dokumentide toimiku koostamise ja arhiveerimise;88) tagab hanke kohta teabe avaldamise valla kodulehel www.pihtlavv.ee.
Riigihangete läbiviimise komisjon:11) kinnitab hanke dokumendid enne hanketeate riigihangete registrile esitamist ja hankedokumentide väljastamist;22) avab hanke pakkumused hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud ajal ja kohas;33) kontrollib pakkuja või taotleja kvalifikatsiooni, pakkumuselt kõrvaldamise asjaolude puudumist ja pakkumuste vastavust hanketeates ja hanke dokumentides esitatud tingimustele;44) seaduses ettenähtud juhtudel peab läbirääkimisi pakkujatega;55) hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja selgitab välja edukama pakkumuse;66) põhjendamatult madala pakkumuse maksumuse korral otsustab komisjon pakkujalt asjakohase kirjaliku selgituse nõudmise, kontrollib esitatud selgitust, hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata;77) korraldab pakkujatele pakkumuste avamise protokolli koopia saatmise kolme tööpäeva jooksul pakkumuste avamise päevast alates, juhul kui protokolli koopiat ei anta kohe üle pakkumuste avamisel osalenud pakkuja esindajale.
(1) Vallavalitsus otsustab komisjoni ettepanekul:11) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamise;22) pakkuja või taotleja kvalifitseerunuks tunnistamise või kvalifitseerimata jätmise;33) pakkumuse vastavaks tunnistamise või pakkumuse tagasilükkamise;44) kõikide pakkumuste tagasilükkamise;55) hankemenetluse kehtetuks tunnistamise;66) pakkumuse edukaks tunnistamise;77) hankelepingu sõlmimise koos hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramisega.2(2)Otsused riigihankemenetluses teeb vallavalitsus oma korraldusega.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus ning määrab hankelepingu täitmise eest vastutava isiku.2(2)Riigihankemenetluse tulemuste põhjal sõlmib vallavanem eduka pakkujaga hankelepingu.3(3)Kui hankeleping sõlmitakse pikemaks perioodiks, kui üks eelarveaasta, annab riigihanke väljakuulutamiseks loa Pihtla Vallavolikogu.
(1) Hankelepingu täitmise eest vastutav isik vastutab lepingust tulenevate hankija kohustuste täitmise ja lepingu täitmise järelevalve eest.2(2)Hankelepingu täitmise järelevalve tähendab pidevat kontrolli selle üle, kas lepingu pooled täidavad enda kohustusi nõuetekohaselt. Muuhulgas jälgitakse lepingu tähtaegadest kinnipidamist, pretensioonide esitamise tähtaegsust, garantii kehtivuse ajal pretensioonide esitamist jne.§ 13 Lihthanke läbiviimine3(3)Lihthanke puhul tuleb jälgida raha säästliku ja otstarbeka kasutamise põhimõtet ning saavutada hanke eesmärk mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi olemasolu korral erinevate pakkumuste (võimalusel vähemalt kolme pakkumuse küsimine) võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte ja vältides huvide konflikti.4(4)Lihthanke algatamisel ja läbiviimisel lähtutakse käesoleva korra § 4-13 põhimõtetest, arvestades lihthanke korraldamise erisusi.
(1) Lihthanke algataja koostab pakkumuskutse ja esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks.2(2)Pakkumuskutse peab sisaldama:11) hanke nimetust ja tehnilist kirjeldust, sealhulgas asjade kogust, teenuste või ehitustööde mahtu;22) pakkumuste esitamise viisi, tähtaega ja kohta;33) pakkumuste hindamise kriteeriumeid;44) hankelepingu täitmise tähtpäeva;55) kontaktandmeid, kust on võimalik saada täiendavat infot hanke kohta;66) pakkumuste avamise täpset aega ja kohta.3(3)Pakkumuskutse kinnitab vallavalitsus lihthanke algatamise korralduses, kus fikseeritakse ka isikud, kellele pakkumuskutsed saadetakse.4(4)Juhul, kui riigihankest tulenev tegevus eeldab registreeringuid erialases registris või nõutavate lubade olemasolu, kontrollib vastutav isik pakkumuskutse saajate vastavust seadusest tulenevatele erinõuetele.5(5)Vallavalitsuse poolt kinnitatud pakkumuskutse allkirjastatakse vastutava isiku poolt ja saadetakse välja posti või e-posti teel.
(1) Riigihanke läbiviimise komisjon avab pakkumused, kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni ja kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumuste vastavust pakkumuskutses esitatud tingimustele, hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning koostab pakkujate kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuste hindamise ja pakkumuste edukaks tunnistamise protokolli. Vastava ettepaneku esitab komisjon vallavanemale.2(2)Juhul, kui hinnapakkumused ületavad hanke eeldatavat maksumust, peetakse pakkujatega läbirääkimisi hanke maksumuse, hanke eseme või muude hankelepingu tingimuste üle. Läbirääkimistel koheldakse kõiki lihthankel osalejaid võrdselt.3(3)Lihthanke tulemused kinnitab vallavalitsus ja eduka pakkujaga sõlmib hankelepingu vallavanem.4(4)Hanke eest vastutav isik esitab riigihangete seaduses sätestatud korras riigihanke aruande ja aruande lisa riigihangete registrile pärast lihthanke lõppemist riigihangete seaduse § 29 lg 3 sätestatud juhtudel.
(1) Lihthanke piirmääradest väiksemate hangete puhul lähtutakse käesoleva korra § 13 lg 1 toodud põhimõtetest.2(2)Alla lihthanke piirmäära hanke algatab ja viib läbi eelarve vastava valdkonna täitmise eest vastutav isik.3(3)Asjade ostmise, üürimise, rentimise, liisimise ja teenuste tellimise korral alates 3000 eurost ning ehitustööde tellimise korral alates 10000 eurost tuleb võimaluse korral võtta vähemalt kolm pakkumust. Üle nimetatud summade kinnitab eduka pakkumuse vallavalitsus eelarve vastava valdkonna eest vastutava isiku ettepanekul.4(4)Asjade ostmise, üürimise, rentimise, liisimise ja teenuste tellimisel alla 3000 euro ning ehitustööde tellimise korral alla 10000 euro teeb eduka pakkumuse otsuse eelarve vastava valdkonna eest vastutav isik.5(5)Hankelepingud asjade ostmise, üürimise, rentimise, liisimise ja teenuste tellimisel üle 3000 euro ja ehitustööde tellimise korral üle 10000 euro sõlmib lepingu edukaks tunnistatud pakkujaga vallavanem. Alla nimetatud määrade sõlmib lepingu eelarve vastava valdkonna eest vastutav isik (asutuse juht). Alla nimetatud määrade võib hankelepingud sõlmida ka suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asja, tellitud teenuse või ehitustööde eest tasumine eelarve vastava valdkonna eest vastutava isiku poolt viseeritud arve alusel.
(1) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste puhul eeldatava maksumusega kuni 40000 eurot järgiv vald riigihangete seaduse § 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtteid. Hangete alustamisel ja menetlemisel lähtutakse käesolevas korras toodud reeglitest.2(2)Lihtsustatud korras tellitavate teenuste puhul eeldatava maksumusega üle 40000 euro lähtutakse käesoleva korra § 13-15 toodud reeglitest.3(3)Vald peab hankelepingu sõlmima kirjalikus vormis, kui selle maksumus ilma käibemaksuta on asjade ostmise, üürimise, rentimise, liisimise ja teenuste tellimisel vähemalt 3000 eurot ja ehitustööde tellimisel vähemalt 10000 eurot. Hankelepingule kirjutab alla vallavanem.4(4)Pärast hankelepingu sõlmimist esitab vald riigihanke aruande ja aruande lisa, kui hankelepingu maksumus ilma käibemaksuta ületab 40000 eurot.
Riigihangete kava koostamiseks esitavad eelarve eest vastutavad isikud vallavalitsusele loetelu vajalike hangete korraldamise kohta iga aasta 1.novembriks enne eelarve vastuvõtmist.
Määrus jõustub kolmandal päeval peale avaldamist Riigi Teatajas.