Väike-Maarja valla ehitusmääruse (edaspidi ehitusmäärus) ülesanneteks on valla planeerimise ja ehitamise reeglite seadmine ning Väike-Maarja Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) ja Väike-Maarja Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) planeerimis- ja ehitusalaste ülesannete jaotuse ja menetluskorra määramine.
Määruses kasutatakse alljärgnevaid mõisteid:11) kinnisasi - kinnistatud maatükk koos selle oluliste osadega;22) omanik - isik, kellele kuulub kinnisasi;33) aktualiseeritud - päevakohane, kaasaegne;44) puudutatud isik - kinnisasja omanik, kelle senist maakasutust või krundi ehitusõigust planeeringuga kavandatu muudab omaniku tahte vastaselt, planeeritava maa-ala naaberkinnisasja omanik, planeeritava maa-ala ümbruses asuva kinnisasja omanik, kellele kuuluva kinnisasja kasutamistingimusi mõjutab oluliselt planeeringuga kavandatu;55) krundi kasutamise sihtotstarve - võimalikult täpselt määratav otstarve, milleks võib krunti pärast detailplaneeringu kehtestamist hakata kasutama. Ühele krundile võib määrata mitu kasutamise sihtotstarvet;66) katastriüksuse sihtotstarve - õigusaktidega lubatud ja nendes sätestatud korras määratud katastriüksuse kasutamise otstarve või otstarbed;77) miljööväärtuslik hoonestusala - planeeringuga määratletud ala, kus on kehtestatud piirkonna ajaloolis-kultuurilisest eripärast ja selle säilitamise vajadustest tulenevad spetsiifilised planeeringulised ja ehituslikud regulatsioonid;88) kaevetöö - tagasitäidetavate süvendite kaevamine või pinnase koorimine sügavamale kui 30 cm maapinnast;99) energiamärgis - dokument, mis väljastatakse projekteeritavale või olemasolevale sisekliima tagamisega hoonele ja mille eesmärgiks on anda teada, milline on selle hoone projekteeritud energiavajadus või tegelik energiatarbimine.
Volikogu pädevuses on:11) planeeringu koostamise algatamine;22) planeeringu koostamise algatamisest keeldumine;33) planeeringu vastuvõtmine;44) planeeringu kehtestamine;55) maakonnaplaneeringule kooskõlastuse andmine;66) Väike-Maarja vallaga piirneva kohaliku omavalitsuse territooriumi kohta koostatud planeeringule kooskõlastuse andmine;77) planeeringu kehtetuks tunnistamine;88) kehtestatud üldplaneeringu ülevaatamine hiljemalt kuue kuu jooksul pärast kohalike omavalitsuste volikogude korralisi valimisi;99) planeeringute elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise vajaduse üle otsustamine;1010) valla ehitusmääruse kehtestamine, muutmine või kehtetuks tunnistamine.
Vallavalitsuse pädevuses on:11) planeerimis-, projekteerimis- ja ehitusalase tegevuse korraldamine;22) vallavolikogu pädevusse kuuluvate otsuste ettevalmistamine;33) planeerimisseaduses lubatud juhtudel detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga ja detailplaneeringu koostajaga detailplaneeringu koostamise tellimise ja finantseerimise üleandmise kohta kolmepoolse lepingu sõlmimine;44) detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga planeeringuga kavandatava tehnilise infrastruktuuri ja avaliku ruumi objektide planeeritava krundini väljaehitamise kohta lepingu sõlmimine;55) planeeringu lähteseisukohtade kinnitamine;66) lähteseisukohtadele vastavale planeeringule vajalike kooskõlastuste võtmine;77) maavanemale taotluse esitamine üldplaneeringule ja üldplaneeringu põhilahendust muutvale detailplaneeringule täiendavate kooskõlastuste vajaduse määramiseks;88) planeeringute elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise korraldamine;99) planeeringu avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu korraldamine;1010) ajutise ehituskeelu kehtestamine;1111) projekteerimistingimuste väljastamine;1212) kehtiva detailplaneeringu olemasolu korral ehitise arhitektuursete ja ehituslikke tingimusi täpsustavate lisatingimuste määramine, mida detailplaneering ei sisalda;1313) kirjaliku nõusoleku andmine;1414) ehitusloa väljastamine;1515) kasutusloa väljastamine;1616) omavolilise ehitise likvideerimise üle otsustamine;1717) riiklikule ehitisregistrile andmete edastamine ning kinnitatud väljavõtete väljastamine;1818) detailplaneeringuga kehtestatud krundi kasutamise sihtotstarbe alusel katastriüksuse sihtotstarbe ja ehitise kasutamise otstarbe määramine;1919) ajalehes Virumaa Teataja (edaspidi ajaleht) ja Väike-Maarja valla Infolehes ning koduleheküljel ehitus- ja planeerimisalase teabe avaldamise korraldamine.
(1) Vormikohane planeeringu koostamise algatamise taotlus ning vajadusel keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise taotlus koos kohustuslike lisadega esitatakse vallavalitsusele. Taotluse vormi kinnitab vallavalitsus.2(2)Planeeringu koostamise algatab vallavolikogu.3(3)Detailplaneeringu koostamist korraldab vallavalitsus vastavalt kinnitatud „Detailplaneeringute menetlemise korrale“.4(4)Planeeringu koostamise algatamisest võib põhjendatud juhtudel keelduda. Keeldumise põhjused võivad olla seotud järgmiste asjaoludega:11) algatamise ettepanek on vastuolus piirkonna väljakujunenud ehitusliku miljööga;22) algatamise ettepanek ei vasta valla või selle osa üldplaneeringule või teemaplaneeringule;33) detailplaneeringu kehtestamine võib kaasa tuua avalikule sektorile põhjendamatuid kulutusi;44) planeeringuga kavandatava elluviimisega võib kaasneda oluline keskkonnamõju;55) muudel juhtudel seoses avalike huvidega.5(5)Planeeringu koostamise algatamise otsuse võib tunnistada kehtetuks, kui kahe aasta jooksul otsuse tegemisest ei ole vallavolikogu planeeringut vastu võtnud.6(6)Enne planeeringu koostamise algatamise otsuse kehtetuks tunnistamist informeerib vallavalitsus planeeringu koostamise algatamise ettepaneku tegijat planeeringu koostamise algatamise otsuse kehtetuks tunnistamise kavatsusest ja annab talle mõistliku tähtaja oma seisukoha esitamiseks.
(1) Planeering vormistatakse planeerimisseaduse alusel kehtestatud nõuete ning kinnitatud lähteseisukohtade kohaselt.2(2)Planeeringu lahenduse koostamisel tuleb lähtuda vallavalitsuse korraldusega kinnitatud lähteseisukohtadest.3(3)Planeeringu koostaja esitab kooskõlastusteta planeeringu vallavalitsusele. Vallavalitsus vaatab planeeringu läbi ning kontrollib selle vastavust lähteseisukohtadele.4(4)Planeering kooskõlastatakse planeerimisseaduses sätestatud isikutega ja riigiasutustega ning lähteseisukohtades sätestatud isikutega.5(5)Üldplaneeringule ja üldplaneeringu põhilahendust muutvale detailplaneeringule määrab täiendavad kooskõlastused maavanem.6(6)Kooskõlastused planeeringule võetakse enne planeeringu vastuvõtmisele esitamist.7(7)Kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule seadusega või seaduse alusel kehtestatud õigusakti või kehtestatud planeeringuga, loetakse planeering kooskõlastatuks, vaatamata planeeringu kohta esitatud teistele ettepanekutele ja vastuväidetele.8(8)Vallavalitsus tagab planeeringu koostamise käigus kogutud andmete ja materjalide säilimise ning huvitatud isikutele kättesaadavuse.
(1) Kui koostatava üldplaneeringu või detailplaneeringu lahendusega kavatsetakse muuta selle maa-ala kohta varem kehtestatud detailplaneeringuga määratud krundi ehitusõigust, võib planeeringu koostamise ajal planeeritavale maa-alale või selle osale kehtestada ajutise ehituskeelu.2(2)Ajutise ehituskeelu kehtestamise kavatsusest ja põhjustest teatab vallavalitsus tähitud kirjaga hiljemalt kaks nädalat enne ajutise ehituskeelu kehtestamist kinnisasja omanikule, keda ajutine ehituskeeld puudutada võib.3(3)Ajutise ehituskeelu kehtestamisest teatab vallavalitsus tähitud kirjaga ühe nädala jooksul ehituskeelu kehtestamise päevast arvates kinnisasja omanikule, keda ajutine ehituskeeld puudutab.
(1) Planeeringud koostatakse koostöös planeerimisseaduses sätestatud isikute ja riigiasutustega.2(2)Planeeringu koostamise ajal võib iga isik esitada ettepanekuid ja vastuväiteid planeeringu kohta. Laekunud ettepanekutele vastatakse esitamise viisi või ettepaneku esitaja soovi kohaselt posti või elektronposti teel.
(1) Planeeringu vastuvõtmise otsustab vallavolikogu.2(2)Planeeringu avalik väljapanek toimub pärast planeeringu vastuvõtmist. Avaliku väljapaneku ajal on vallavalitsuse tööaja jooksul tagatud huvitatud isikute juurdepääs kõigile planeeringuga seotud materjalidele ja informatsioonile, mis on vallavalitsuse käsutuses.3(3)Avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu toimumisest teavitatakse vastavalt planeerimisseadusele.4(4)Avalik arutelu korraldatakse kuue nädala jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist.5(5)Kui tegemist ei ole üldplaneeringu põhilahendust muutva detailplaneeringuga ning detailplaneeringu avalikul väljapanekul planeeringu kohta kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud, siis avalikku arutelu ei korraldata.6(6)Kui avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel tehtud parandused ja täiendused muudavad planeeringu põhilahendust, korratakse planeeringu kooskõlastamist isikuga, keda muudatus puudutab, ning avalikku väljapanekut ja avalikku arutelu.
(1) Detailplaneeringut võib lihtsustatud korra alusel koostada järgmistel juhtudel:11) olemasoleval hoonestatud maa-alal kuni kolme üksikelamu, suvila või aiamaja krundi planeerimiseks;22) olemasoleva hoonestuse vahele jääva ühe tühja krundi planeerimiseks, kui krundile kavandatava ehitise põhifunktsioon on korterelamu või büroohoone, mille maht ei muuda piirkonna hoonestuslaadi ega ole vastuolus piirkonna planeerimispõhimõtetega;33) olemasolevatele hoonetele ja rajatistele krundi suuruse määramiseks aladel, kuhu ei rajata detailplaneeringu koostamise kohustust tingivaid uusi hooneid ning kus säilib hoonete kasutamise senine otstarve.2(2)Detailplaneeringu koostamise lihtsustatud kord ei laiene:11) riikliku kaitse alla võetud maa-alale või selle kaitsevööndile, samuti kultuurimälestise kaitsevööndile või loodusobjekti kaitsevööndile;22) miljööväärtuslikule hoonestusalale.
(1) Järelevalvet üldplaneeringu ja üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamise üle teostatakse enne planeeringu kehtestamist. Järelevalvet teostab maavanem.2(2)Detailplaneeringu üle ei teostata järelevalvet, kui:11) detailplaneering on koostatud vastavuses kehtestatud üldplaneeringuga ja kõigi avalikul väljapanekul esitatud vastuväidetega on arvestatud;22) detailplaneering on koostatud lihtsustatud korras.
(1) Planeeringu kehtestab vallavolikogu.2(2)Kui detailplaneeringuga muudetakse valla või selle osa üldplaneeringut või teemaplaneeringut kannab vallavalitsus muudatused vastavasse planeeringusse ja arhiveerib need eraldi kaustana.3(3)Kehtestatud detailplaneeringu või selle osa võib tunnistada kehtetuks, kui kohalik omavalitsus või planeeritava maa-ala kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.
Miljööväärtuslike alade planeerimise ja ehitamise põhimõtted ja nõuded on sätestatud Väike-Maarja valla üldplaneeringus.
(1) Ehitised tuleb projekteerida ja ehitada nii, et:11) nad oleksid arhitektuuriliselt ja teostuselt heatasemelised ja keskkonda sobivad;22) ei tekitaks ohtu inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale;33) nende tarbeomadused säiliksid kogu kavandatud eluea jooksul.2(2)Ehitise omanik on kohustatud tagama ehitise ning selle asukoha maaüksuse korrashoiu ja ohutuse ümbruskonnale ehitamise ajal ja ehitise kasutamisel, sealhulgas takistama juurdepääsu varisemisohtlikule või muude lagunemistunnustega ehitisele kuni selle lammutamiseni või korrastamiseni ja paigaldama sellise ehitise ümber hoiatussildid.3(3)Ehitamiseks on vajalik ehitusluba või kirjalik nõusolek, v.a käesoleva määruse § 19 lõikes 3 nimetatud juhul. Ehitusluba või kirjalik nõusolek ei anna õigust ehitada maaüksuse või ehitise omaniku loata.4(4)Enne ehitamise alustamist tuleb ehitusloale märgitud maaüksuse omanikul või tema volitatud isikul tellida ehitise mahamärkimine majandustegevuse registris registreeritud isikult.5(5)Ehitise omanik on kohustatud esitama vallavalitsusele vähemalt kolm tööpäeva enne ehitise ehitamise alustamist teatise ehitamise alustamise kohta.6(6)Ehitamise käigustehtavad tööd dokumenteerib ning seadmete ja süsteemide tehnilise kontrolli teostamist ja katsetamist korraldab ehitamist teostav juriidiline või füüsiline isik.7(7)Ehitamise tehnilised ja ehitise tehnilise kontrolli originaaldokumendid esitab ehitamist teostav isik ja omanikujärelevalve tegija köidetult, tiitellehe ja sisukorraga varustatult ning allkirjastatult ehitise omanikule kasutusloa taotlemiseks.8(8)Reklaamialuste ja müügikioskite paigaldamine valla omandis olevatele hoonetele, rajatistele ning kinnistutele toimub vallavalitsuse loa alusel.
(1) Projekteerimistingimused on ehitise püstitamiseks koostatava ehitusprojekti aluseks detailplaneeringu kohustuseta aladel.2(2)Enne projekteerimistööde alustamist teavitatakse vallavalitsust ehituskavatsusest vormikohase projekteerimistingimuste taotluse esitamisega. Taotluse vorminõuded kinnitab vallavalitsus.3(3)Taotlus projekteerimistingimuste määramiseks esitatakse vallavalitsusele:11) hoonete uusehituseks, laiendamiseks, rekonstrueerimiseks;22) maaga kohtkindlalt ühendatud reklaamialuste (-konstruktsioonide) püstitamiseks;33) rajatiste (tänavad, parklad, sillad, viaduktid, tunnelid, torujuhtmed, side- ja elektriliinid, spordi- ja puhkerajatised jms) ehitusprojekti koostamiseks.4(4)Projekteerimistingimuste koostamise vajaduse otsustab ja projekteerimistingimused määrab vallavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumise korral.5(5)Projekteerimistingimustega määratakse sõltuvalt kavandatavast ehitustegevusest:11) ehitusala seotuna krundi piiridega või rajatise asukoht;22) lubatav hoonete suurim ehitusalune pindala;33) katusekalle täpselt või vahemikuna, harja suund, katuse tüüp ja materjal;44) hoone suurim lubatud kõrgus;55) ehitise kasutamise otstarve;66) rajatise olulised tehnilised (piir)näitajad;77) muinsuskaitse ja miljööväärtusliku hoonestusalaga seotud nõuded;88) piirete tüüp, materjal ja kõrgus;99) haljastus- ja heakorranõuded;1010) isikud, kellega projekt tuleb kooskõlastada;1111) muud vajalikud lähteandmed ja nõuded.6(6)Projekteerimistingimustega saab tutvuda vallavalitsuses. Projekteerimistingimused avalikustatakse valla koduleheküljel dokumendiregistris.
(1) Ehitusloa taotlemiseks esitatav ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud majandustegevuse registris registreeringut omava isiku (ettevõtja äriseadustiku tähenduses) poolt.2(2)Ehitusprojekti koostaja peab koostama nõuetele vastava ehitusprojekti ja tagama ehitusprojekti vastavuse lähteandmetele. Ehitusprojekt peab olema koostatud detailsuses ja ulatuses, mis võimaldab selle järgi ehitusloa väljastada ja ehitada.3(3)Ehitusprojekt peab sisaldama seletuskirja, jooniseid, lähte- ja lisamaterjale (situatsiooniskeem, väljavõte detailplaneeringust, projekteerimistingimused, ülesmõõtmisjoonised nende olemasolul jm) ja olema kooskõlastatud vastavalt nõuetele.4(4)Ehitusprojekt peab vastama majandus- ja kommunikatsiooniministri poolt kehtestatud vormistusnõuetele.
(1) Ehitise püstitamiseks, laiendamiseks, rekonstrueerimiseks, lammutamiseks ja ehitise laiendamise või rekonstrueerimisega samaaegselt toimuvaks tehnosüsteemi muutmiseks peab olema ehitusluba, välja arvatud väikeehitise ehitamise korral.2(2)Ehitusloa taotluse esitab maaüksuse või ehitise omanik või ehitise kaasomanik kaasomanike enamuse otsuse kohaselt, kui sellele enamusele kuulub suurem osa ühises asjas, või korteriomanik korteriomanike häälteenamuse alusel.3(3)Ehitusloa saamiseks esitatakse vallavalitsusele ehitusprojekt kahes eksemplaris koos ehitusloa taotlusega, energiamärgis, kui see on nõutav ning tasutakse riigilõiv. Ehitusloa taotleja vastutab enda poolt ehitusloa taotluses esitatud andmete õigsuse eest. Vallavalitsus kontrollib ehitusprojekti vastavust detailplaneeringule, projekteerimistingimustele ja muudele nõuetele.4(4)Ehitusseaduses sätestatud juhtudel on vallavalitsusel õigus ehitusloa väljastamisest keelduda või ehitusluba kehtetuks tunnistada.5(5)Ehitusluba ehitise lammutamiseks väljastatakse ehitise omanikule. Mitme isiku ühises omandis oleva ehitise korral peavad taotluse ehitise lammutamiseks esitama ehitise omanikud ühiselt. Ehitise lammutamise taotlusele tuleb vajadusel lisada ehitise lammutusprojekt.6(6)Ehitusluba väljastatakse vallavalitsuse korralduse alusel 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja nõuetekohaselt vormistatud ehitusprojekti saamise päevast arvates.
(1) Kui ehitusprojekti muudetakse selliselt, et muutuvad ehitise olulised tingimused, nagu näiteks tuleohutus, energiatõhusus, ehitise kasutusotstarve, ehitisele mõjuvad koormused (kandevõime) või ehitusloa taotluses näidatud muud olulised tehnilised näitajad, siis ehitusloa omanik peab taotlema uue ehitusloa.2(2)Ehitusnõunik otsustab ehitusprojektis muudatuste tegemise lubamise, kui tegemist on hoone siseste muudatuste või hoone arhitektuursete muudatustega ning sellised muudatused ei nõua uue ehitusloa väljastamist.
(1) Ehitusseaduse § 15 lõikes 1 nimetatud tunnustele vastavat väikeehitist, samuti olemasolevaid ehitisi teenindavaid tehnovõrkude haruliine ning laste mänguväljakuid võib ehitada kirjalikul nõusolekul. Kirjaliku nõusoleku saamiseks esitatakse vallavalitsusele vormikohane taotlus. Taotlusele lisatakse ehitise välismõõtudega varustatud eskiis, millel näidatakse väikeehitise soovitav asukoht, põhiplaan ja vähemalt kaks vaadet. Vallavalitsusel on õigus nõuda enne kirjaliku nõusoleku andmist ehitusprojekti esitamist.2(2)Ehitusseaduse § 16 lõikes 1 nimetatud kirjaliku nõusoleku andmise otsustab vallavalitsus.3(3)Kuni 20 m² ehitusaluse pinnaga väikeehitist võib ehitada ehitusloata ja ilma kirjaliku nõusolekuta. Sellise ehitise püstitamise kavatsusest detailplaneeringu kohustusega aladel peab ehitise omanik teavitama vallavalitsust vormikohase taotluse esitamisega, millele on lisatud ehitise asukoha kirjeldus krundil. Vallavalitsus võib esitada kümne päeva jooksul väikeehitise püstitamisele täiendavaid tuleohutusnõudeid või krundi ja ümbruse varasemast hoonestusest tulenevaid nõudeid.4(4)Väikehoone ehitamisel tuleb arvestada tuleohutusnõuetega. Hoone peab olema arhitektuurses kooskõlas krundi ja ümbruse varasema hoonestusega.5(5)Aedade püstitamisel juhul, kui selleks on vaja teha kaevetöid, on vajalik kirjalik nõusolek.6(6)Ehitise omanik esitab vallavalitsusele vormikohase ehitise teatise viie tööpäeva jooksul väikeehitise püstitamise päevast arvates, kui väikeehitisele ei taotleta kasutusluba.
(1) Ajutine ehitis on hoone või rajatis, mis püstitatakse piiratud ajaks, kuid mitte kauemaks kui 5 aastaks.2(2)Vallavalitsus määrab ajutise ehitise ehitusloas ja kasutusloas või kirjalikus nõusolekus:11) ehitise kasutamise tähtaja;22) ehitise likvideerimise viisi ja tähtpäeva.3(3)Kui ajutine ehitis ei ole likvideeritud ehitusloas ja kasutusloas või kirjalikus nõusolekus määratud tähtajaks, korraldab vallavalitsus ehitise likvideerimise asendustäitmise ja sunniraha seaduses ettenähtud korras.
(1) Kasutusloa saamiseks esitatakse vallavalitsusele vormikohane taotlus koos seadustes ja nende alusel kehtestatud õigusaktides nõutud dokumentidega ning tasutakse riigilõiv. Ehitise tehnilised dokumendid esitatakse arhiveerimise nõuetele vastavalt köidetult.2(2)Vallavalitsus korraldab ehitise vastavuse kontrollimise õigusaktidega ettenähtud nõuetele, kaasates vajadusel ehitise ülevaatuse tegemisse selleks pädevaid isikuid ja institutsioone.3(3)Ehitise kasutusloa väljastamise või väljastamisest keeldumise ja kehtetuks tunnistamise otsustab vallavalitsus.4(4)Kasutusluba väljastatakse vallavalitsuse korralduse alusel 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates.5(5)Vallavalitsus avaldab informatsiooni kasutusloa andmise kohta valla infolehes ja koduleheküljel dokumendiregistri kaudu.6(6)Ehitise või mõne tema osa kasutamise otstarbe muutmiseks, kui see ei too kaasa ehitustöid, peab omanik taotlema uue kasutusloa. Loa saamiseks esitab ehitise omanik vallavalitsusele kasutusloa taotluse koos nõuetekohaste lisadega.
Ehitusjärelevalvet ehitusseaduse § 59 mõistes teostab vallavalitsuse ehitusnõunik.
(1) Väike-Maarja Vallavolikogu 29.10.2003 määrus nr 23 “Väike-Maarja valla ehitusmäärus” tunnistatakse kehtetuks.2(2)Määrus jõustub 1. mail 2013.a.