(1) Are valla avaliku korra eeskirja (edaspidi eeskiri) eesmärk on avalikkuse informeerimine avaliku korra põhimõtetest Are vallas, tagamaks koos riigi ja Are valla vastavate õigusaktidega Are valla (edaspidi vald) haldusterritooriumil kogukonna rahuliku koostoimimise ja turvalisuse ning igaühe õiguse omada avalikku kindlustunnet ja võimaluse realiseerida oma õigusi, vabadusi ja kohustusi. (2) Eeskiri on täitmiseks kohustuslik kõigile valla haldusterritooriumil elavatele, viibivatele ja/või tegutsevatele isikutele. (3) Eeskirja täidetakse koosmõjus Are valla heakorra eeskirjaga ning teiste õigusaktidega.
(1) Avalik kord on õigusaktidest tulenev elukorraldus, millega tagatakse isiku õiguste ja vabaduste kaitse, ühiskonna turvalisus, avaliku võimu ning avalike teenuste toimimine. Avalik kord põhineb tavadel, headel kommetel, õigus-, moraali- ja teistel sotsiaalsetel normidel, mis tagavad igaühe kindlustunde ning võimaluse realiseerida oma õigusi ja täita kohustusi. (2) Avalik koht ehk üldkasutatav koht on avalikult üldkasutatav ala, ehitis või ruum, sealhulgas ühissõiduk. (3) Avalik üritus käesoleva eeskirja mõistes on igasugune avalikus kohas korraldatav avalikkusele suunatud üritus, nagu laulupidu, kontsert, teater, kino, külapidu, spordivõistlus. Avaliku ürituse korraldaja esitab avaliku ürituse korraldamiseks Are vallavalitsusele loa taotluse (lisa nr 1). (4) Kõrgendatud turvariskiga avalikuks ürituseks loetakse üritust: 1) millega kaasneb liikluse ümberkorraldamine; 2) kus toimub alkoholi müük või selle pakkumine (v.a siseruumides toimuvad üritused, kus on alalised müügikohad); 3) mis korraldatakse selleks mitteettenähtud ehitises või kohas või valla haldusterritooriumi kohal olevas õhuruumis; 4) millega kaasneb ajutise ehitise (tribüüni, lava, suuregabariidilise telgi vms) või inimese elule ja tervisele ohtu kujutava muu lisainventari kasutamine (v.a spordiüritused ja etendusasutustes toimuvad üritused); 5) mis piirneb alaga või kus toimub tegevus või kasutatakse lisainventari, mis võib kujutada ohtu ühiskondlikule julgeolekule või/ja isiku elule, tervisele ja turvalisusele. (5) Turvalisus on isiku kaitstuse seisund, mis väljendub isiku kindlustundes, et teda ümbritsev keskkond võimaldab elu, tervise, vara ning teiste õigushüvede efektiivse kaitse. (6) Avalik koosolek on väljakul, pargis, teel, tänaval või muus avalikus kohas vabas õhus korraldatav koosolek, demonstratsioon, miiting, pikett, usuline üritus, rongkäik või muu meeleavaldus. Avaliku koosoleku korraldamisel juhindutakse avaliku koosoleku seadusest. (7) Alaealine on alla 18-aastane isik.
(1) Iga inimese kohus on hoida korda ja pidada puhtust, ära hoida iseenda ja tõkestada teiste tegevust, mis rikub käesolevas eeskirjas sätestatud või üldtunnustatud käitumisreegleid. (2) Igasugune tegevus tuleb korraldada nii, et see ei halvendaks elukeskkonda, ei ohustaks kellegi elu, tervist, vara ega häiriks kaasinimeste rahu. (3) Lapsevanemate või eestkostjate kohuseks on teostada järelevalvet avalikes kohtades viibivate laste või eestkostetavate üle. (4) Täiskasvanud ei tohi pakkuda ja üle anda alla 18-aastastele isikutele alkohoolseid jooke ning muid joovastavaid aineid ja sigarette.
(1) Avalikes kohtades kaasinimeste pahatahtlik tülitamine, lärmamine, ebasündsate väljendite kasutamine ja muud inimeste rahu, sündsus- ja turvatunnet riivavad või muul viisil inimväärikust alandavad teod. (2) Suitsetada üldkasutatavates hoonetes ja korterelamute üldkasutatavates ruumides selleks mitte ettenähtud kohtades. (3) Tekitada müra, mis ületab kehtestatud normtasemeid. (4) Avalikus kohas lõhkuda, rikkuda, määrida või muul viisil kahjustada mis tahes vara. (5) Rikkuda või omavoliliselt ümber paigutada pinke, aedu, prügikaste nime- või numbrisilte, teabe- või mälestustahvleid, tehnovõrkude luuke, päästevahendeid ja omavoliliselt avada või sulgeda või lukustada avariiväljapääse. (6) Alkohoolse joogi tarbimine selleks mitteettenähtud avalikes kohtades. (7) Viibida avalikes kohtades joobeseisundis, solvates sellega inimväärikust ja ühiskondlikku moraalitunnet. (8) Mootorsõidukiga liiklemine ja parkimine haljasaladel, mänguväljakutel, staadionidel, samuti kergliiklusteel, mis ei ole ette nähtud mootorsõidukiga liiklemiseks. (9) Telkide püstitamine selleks mitte ettenähtud kohtadesse, välja arvatud maaomaniku loal. (10) Kõrvalistel isikutel viibida territooriumi valdaja loata ettevõtete, asutuste ja eravalduste piiratud territooriumil, ehitise maa-alal, varisemisohtlikus kohas, tellingutel, ühismaja katusel, pööningul, soojussõlmes, kilbiruumis, keldris jne. (11) Kauplemine valla territooriumil ilma kehtestatud korras väljastatud müügiloata ja registreeringuta ettenähtud aegu ja tingimusi rikkudes. (12) Üldkasutatavatesse hoonetesse või eluruumidesse sisenejate ja väljujate häirimine kauplemise, teenuste ja kaupade pakkumise, kerjamise ja propagandistliku tegevusega. (13) Ruumi valdaja loata üldkasutatavas hoones või eluruumis kauplemine, kaupade reklaamimine ja maailmavaateliste või muude tõekspidamiste propageerimine. (14) Avalikes kohtades sündsusetu ja ühiselu reegleid eirav tegevus. (15) Tänavatel ja muudes avalikes kohtades kuulata mootorsõidukis muusikat selliselt, et on häiritud teiste isikute rahu ning kasutada kaasinimesi häirivat heliaparatuuri elamus või selle lähedal, ühissõidukis ja muus avalikus või üldkasutatavas kohas. (16) Siseneda üldkasutatavatesse hoonetesse pärast nende üldises kasutuses oleku aega ilma valdaja või kasutaja loata. (17) Lubada alla 18-aastast isikut vanema(te)ta või eestkostjata pärast 23.00 kohvikusse, baari või avalikule üritusele jm, kus tarvitatakse alkohoolseid jooke. (18) Pürotehniliste toodete kasutamine avalikes kohtades ilma sellekohase päästeameti loata ning sertifikaadita. (19) Prahi põletamine ja lahtise tule kasutamine valla haldusterritooriumil ilma eelneva kokkuleppeta päästeametist. (20) Viibida rahvakogunemisega seotud üritustel aia, nööri, inimahelikuga vms piiratud alal ilma korraldajate loata. (21) Viibida kustutus- ja päästetööde käigus selleks piiratud alal ilma päästeameti loata. (22) Müüa laste-, tervishoiu ja kasvatusasutustes ja nende territooriumidel alkoholi ja tubakatooteid ning narkootilisi aineid. (23) Määrdunud ja haisvate riiete ning jalanõudega sisenemine ametiruumidesse, kauplustesse, toitlustusasutustesse ning muudesse üldkasutatavatesse ruumidesse. (24) Kulu põletamine. (25) Avalikes kohtades urineerimine ja roojamine.
(1) Öörahu on kell 23.00-6.00. Avalik üritus võib kesta kauem kui kella 23-ni juhul, kui Are vallavalitsuse poolt väljastatud avaliku ürituse korraldamise loal (lisa 2) on ürituse lõpetamise kellaajaks märgitud hilisem kellaaeg. (2) Öörahu piirangut ei pea järgima: 1) uusaastaööl ja jaaniööl; 2) erandjuhud (näiteks avariide jms likvideerimisega seotud tööde teostamine öörahu ajal).
(1) Alaealised on kohustatud järgima avaliku korra nõudeid. Lapsevanemad, hooldajad või neid asendavad isikud on kohustatud suunama lapsi avaliku korra nõuete täitmisele, samuti tagama laste koolikohustuse täitmise ning vastutama oma laste poolt toimepandud õigusrikkumiste eest seadustega ettenähtud korras. (2) Alaealiste turvalisuse tagamiseks ja nende õigusrikkumiste vältimiseks on alaealisel keelatud: 1) mängida ehitusobjektidel, sõiduteel või mujal selleks sobimatus kohas; 2) lõkke või lahtise tule tegemine ilma täiskasvanu juuresolekuta; 3) külastada eale mittevastavaks tunnistatud üritusi. (3) Alla 16-aastasel isikul on keelatud viibida ilma täiskasvanust saatjata avalikes kohtades kell 23.00-6.00. Ajavahemikus 1. juunist 31. augustini on alla 16-aastastel isikutel keelatud viibida avalikes kohtades täiskasvanud saatjata kell 24.00-5.00. Eelnimetatud piirangud ei kehti uusaastaööl ja jaaniööl. (4) Alla 16-aastasel isikul on ilma täiskasvanud saatjata keelatud pärast kell 23.00 külastada baari, kohvikut, avalikku üritust, kus müüakse alkohoolseid jooke. (5) Keelatud on alla 18-aastase isiku poolt alkohoolse joogi ja tubakatoodete tarbimine, omandamine ja omamine. (6) Keelatud on alla 18-aastasele isikule alkohoolse joogi ja tubakatoodete müümine ja pakkumine. (7) Keelatud on pürotehniliste toodete müümine ja üleandmine alla 14-aastasele isikule. 14-18-aastastel isikutel on lubatud kasutada ainult I klassi pürotehnilisi tooteid. (8) Keelatud on alkoholi müük ja tarvitamine haridusasutuste pidudel ning teistel alaealistele korraldatavatel üritustel.
(1) Avalike ürituste korraldamine (juhul kui korraldajaks pole vallavalitsus või vallavalitsuse hallatav asutus) toimub kirjaliku loa alusel, mille väljastab vallavalitsus. Vallavalitsuse määratud tingimused on ürituse korraldajale kohustuslikud. (2) Vastutus ürituse korralduse ja kulgemise, sh avaliku korra ja heakorra eest, lasub ürituse korraldajal. (3) Kõik üritused, mis on mõeldud alla 16-aastastele isikutele, tuleb lõpetada hiljemalt kell 22.30. (4) Avalikul üritusel kauplemisel tuleb lähtuda „Kaubandustegevuse seaduses” sätestatust. (5) Avalikel üritustel, asulates või muudel tiheasustusega aladel ilutulestiku korraldamiseks klasside III ja IV pürotehnilise tootega (keskmine ja suur ilutulestik) peab olema vallavalitsuse luba.
(1) Avaliku ürituse korraldajaks võib olla füüsiline või juriidiline isik. Kui avalikku üritust korraldab juriidiline isik, peab ta määrama füüsilisest isikust avaliku ürituse korraldaja. (2) Avaliku ürituse korraldaja, välja arvatud vallavalitsus, vallavalitsuse hallatav asutus või vallas registreeritud avalikes huvides tegutsev mittetulundusühing, esitab vähemalt 14 päeva enne ürituse toimumist vallavalitsusele loa taotluse koos kõigi nõutud lisadokumentidega. Eelpool nimetatud vallas tegutseva MTÜ kohustuseks on informeerida vallavalitsust avaliku ürituse korraldamisest vähemalt 7 päeva enne ürituse toimumist. (3) Avaliku ürituse korraldaja esitab loa taotluse vähemalt 30 päeva enne avaliku ürituse läbiviimise päeva, kui üritus: 1) lõpeb pärast kella 23.00; 2) on mitmepäevane või ebatraditsiooniline; 3) võib põhjustada suurt avalikku huvi. (4) Avaliku ürituse korraldaja esitab loa taotluse vähemalt 40 päeva enne avaliku ürituse läbiviimise päeva, kui avalik üritus tingib ühistranspordiliinide töö ümberkorraldamise vajaduse. (5) Luba ei ole vaja taotleda vabaks liikumiseks ja kasutamiseks piiratud territooriumil, ehitises või selle osas (s.h hoone siseruumides) avaliku ürituse korraldamiseks, kui avalik üritus vastab ehitise kasutusloas määratud kasutusotstarbele ja üritusega ei kaasne kõrgendatud turvariski. (6) Avaliku ürituse loa taotlusele kirjutab alla korraldaja. (7) Ilutulestiku korraldamise loa saamiseks esitab ilutulestikku korraldada sooviv isik vähemalt 14 päeva enne ilutulestiku korraldamist vallavalitsusele taotluse, milles peavad sisalduma andmed ilutulestiku projekti kohta ning kinnitus Päästeameti ja Politsei- ja Piirivalveameti teavitamise kohta. Vallavalitsus vaatab ilutulestiku korraldamise loa taotluse läbi ja teeb vastava otsuse taotluse saabumise päevast arvates viie tööpäeva jooksul. (8) Avaliku ürituse korraldamiseks loa andmisest keeldumisel peab vallavalitsus sellest korraldajale teatama kümne tööpäeva jooksul avaliku ürituse loa taotluse saamise päevast alates. (9) Vallavalitsus võib keelduda ilutulestiku korraldamise loa andmisest, kui ilutulestiku korraldamine rikuks avalikku korda või kahjustaks inimeste elu, tervist, vara või keskkonda ja rakendatavad ohutusabinõud ei oleks piisavad õnnetuste vältimiseks või kui taotlus ei ole nõuetekohane. Kui taotluses esinevad puudused on kõrvaldatavad, teavitatakse enne keeldumisotsuse tegemist nendest taotlejat ning tehakse ettepanek puuduste kõrvaldamiseks. (10) Vallavalitsuse motiveeritud otsusega võib avalikuks ürituseks antud loa tunnistada kehtetuks, kui: 1) avaliku ürituse korraldaja on esitanud avaliku ürituse korraldamise loa taotluses ürituse kohta valeandmeid; 2) avaliku ürituse korraldaja ei täida avaliku ürituse korraldamisel Eesti Vabariigi ja Are valla õigusaktidest tulenevaid kohustusi või avaliku ürituse loa taotluse kooskõlastanud ametkondade tingimusi või ettekirjutusi; 3) loa kehtetuks tunnistamist tingivad asjaolud, mida ei olnud loa andmisel võimalik ette näha.
Avaliku ürituse korraldaja on ürituse planeerimisel, ettevalmistamisel ja läbiviimisel kohustatud: 1) avaliku ürituse toimumisel viima selle läbi vastavalt esitatud avaliku ürituse loa taotluses märgitud ürituse vormile, iseloomule ja tingimustele; 2) tagama üritusest osavõtjate ohutuse ja turvalisuse; 3) järgima tervisekaitsenõudeid; 4) tagama avaliku korra, tuleohutus- ja heakorra nõuded; 5) tagama meditsiinilise abi korraldatuse; 6) tagama liiklus- ja parkimiskorralduse; 7) täitma vallavalitsuse ja üritust kooskõlastavate ametkondade korraldusi ja ettekirjutusi.
(1) Avaliku koosoleku korraldaja esitab vähemalt 7 päeva enne avaliku koosoleku läbiviimise päeva vormikohase teate (lisa 3) koos kõigi nõutud lisadokumentidega vallavalitsusele. (2) Korraldaja annab teate koos lisadokumentidega vallasekretärile või tema asendajale üle isiklikult, esitades samas isikut ja Eesti või Euroopa Liidu kodakondsust või Eesti alalist elamisluba tõendava dokumendi.
(1) Kui avaliku koosoleku teade on esitatud vastavalt seaduses sätestatud nõuetele, võtab vallasekretär teate vastu ja annab korraldajale kohe teatise avaliku koosoleku teate registreerimisest. (2) Kui avaliku koosoleku teade ei ole esitatud seaduses sätestatud korras, ei vasta nõuetele või on samas kohas või liikumismarsruudil varem registreeritud mõne teise avaliku koosoleku läbiviimine, on vallasekretäril õigus jätta teade registreerimata, väljastades korraldajale selle kohta koheselt teatise. (3) Avaliku koosoleku läbiviimine on keelatud, kui avaliku koosoleku teade on jäetud registreerimata.
(1) Avaliku korra eeskirja rikkumise eest karistatakse karistusseadustiku § 262 ja eriseaduste sätete alusel. (2) Vastavalt väärteomenetluse seadustiku § 52 lõikele 3 on karistusseadustiku § 262 ettenähtud väärtegude kohtuväline menetleja Politsei- ja Piirivalveamet ning vallavalitsus.
(1) Avaliku koosoleku läbiviimise eest kehtestatud nõudeid eirates või avaliku koosoleku läbiviimise eest, mille teadet ei ole registreeritud või mille läbiviimine on motiveeritud esildisega keelatud, karistatakse avaliku koosoleku seaduse § 14² alusel rahatrahviga kuni 200 trahviürikut. (2) Käesolevas paragrahvis sätestatud väärtegudele kohaldatakse karistusseadustiku üldosa ja väärteomenetluse seadustiku sätteid. (3) Käesolevas paragrahvis sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on politseiasutus.
(1) Kinnitada Are vallas toimuva avalike ürituse korraldamise loa taotluse vorm vastavalt lisale 1. (2) Kinnitada Are vallas toimuva avaliku ürituse korraldamise loa vorm vastavalt lisale 2. (3) Kinnitada avaliku koosoleku teate vorm vastavalt lisale 3.
(1) Tunnistada kehtetuks Are Vallavolikogu 27.08.2010 määrus nr 8 „Are valla avaliku korra eeskiri”. (2) Määrus jõustub kolmandal päeval peale Riigi Teatajas avaldamist.