Märjamaa valla eelarve (edaspidi eelarve) koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord (edaspidi kord) sätestab Märjamaa valla eelarve ülesehituse ja liigenduse, eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra.
(1) Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.2(2)Eelarve kinnitatakse üheks eelarveaastaks. Eelarves võib esitada informatsiooni ka eelarveaastast pikema perioodi kohta.
(1) Eelarve koosneb osadest ning on kassapõhine (eelarves kavandatakse majandustehingud selles perioodis, millal planeeritakse nendega seotud raha laekumine või väljamaksmine).2(2)Eelarveosad on:11) põhitegevuse tulud;22) põhitegevuse kulud;33) investeerimistegevus;44) finantseerimistegevus;55) likviidsete varade muutus.3(3)Põhitegevuse tulude eelarveosas jaotatakse tulud majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) maksutulud;22) tulud kaupade ja teenuste müügist;33) saadavad toetused;44) muud tegevustulud.4(4)Põhitegevuse kulude eelarveosas jaotatakse kulud järgmisteks valdkondadeks:11) üldised valitsussektori teenused;22) riigikaitse;33) avalik kord ja julgeolek;44) majandus;55) keskkonnakaitse;66) elamu- ja kommunaalmajandus;77) tervishoid;88) vabaaeg, kultuur ja religioon;99) haridus;1010) sotsiaalne kaitse.5(5)Põhitegevuse kulude eelarveosas jaotatakse lõikes 4 toodud valdkondade kulud majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) antavad toetused;22) muud tegevuskulud.6(6)Investeerimistegevuse eelarveosa jaotatakse majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:11) põhivara soetus (-);22) põhivara müük (+);33) põhivara soetuseks saadav sihtfinantseerimine (+);44) põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine (-);55) osaluste soetus (-);66) osaluste müük (+);77) muude aktsiate ja osade soetus (-);88) muude aktsiate ja osade müük (+);99) antavad laenud (-);1010) tagasilaekuvad laenud (+);1111) finantstulud ja finantskulud (+/-).7(7)Finantseerimistegevuse eelarveosa jaotatakse vähemalt järgmisteks liikideks:11) laenude võtmine, võlakirjade emiteerimine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste võtmine ning kohustuste võtmine teenuste kontsessioonikokkulepete alusel (+);22) võetud laenude tagasimaksmine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste täitmine, emiteeritud võlakirjade lunastamine ning tagasimaksed teenuste kontsessioonikokkulepete alusel (-).8(8)Likviidsete varade muutuse eelarveosa jaotub järgmiselt:11) raha ja pangakontode saldo muutus;22) rahaturu- ja intressifondide aktsiate või osakute saldo muutus;33) soetatud võlakirjade saldo muutus.9(9)Põhitegevuse tulude eelarveosa kogusumma ja põhitegevuse kulude eelarveosa kogusumma vahet, millele on liidetud investeerimistegevuse eelarveosa kogusumma, nimetatakse eelarve tulemiks. Eelarve tulem peab võrduma likviidsete varade muutuse eelarveosa kogusumma ja finantseerimistegevuse eelarveosa kogusumma vahega.10(10)Eelarve on tasakaalus, kui eelarve tulem võrdub nulliga.11(11)Eelarve on ülejäägis, kui eelarve tulem on positiivne.12(12)Eelarve on puudujäägis, kui eelarve tulem on negatiivne.13(13)Märjamaa Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) poolt kinnitatavas eelarves liigendatakse eelarve osadeks käesoleva paragrahvi lõigetes 2 kuni 8 toodud detailsuses.14(14)Lähtudes vallavolikogus kinnitatud eelarvest või lisaeelarvest koostab Märjamaa Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) rahandusosakond asutuste ettepanekute alusel asutuste haldusalade kaupa tegevusalade ning tulude ja kulude kontogruppide lõikes liigendatud alaeelarved ja esitab need vallavalitsusele kinnitamiseks.15(15)Eelarves planeeritakse eraldi põhitegevuse kuluna reservfond ettenägematute väljaminekute tegemiseks. Vallavalitsus eraldab reservfondist vahendeid sihtotstarbeliselt kooskõlas vallavolikogu kehtestatud reservfondi kasutamise korraga.
(1) Vallavalitsus esitab hallatavate asutuse (edaspidi asutus) juhtidele ja valdkondade eest vastutavatele isikutele hiljemalt 20. augustiks vormid järgneva eelarveaasta tulu- ja kulueelarvete koostamiseks ning põhitegevuse kulude piirmäärad. Vormide kuluarvestuse detailsuse aluseks on kassapõhise eelarve kululiigid vastavalt raamatupidamisprogrammile.2(2)Eelarve eelnõu koostamiseks esitavad asutuste juhid ja valdkondade eest vastutavad isikud eelarveprojekti taotlused koos seletuskirjaga vallavalitsusele hiljemalt 10. septembriks.3(3)Asutuse haldusala eelarveprojekti läbivaatamisel hinnatakse kulude põhjendatust ja otstarbekust ning nende vastavust õigusaktidele ja valla arengukavale. Eelarveprojekti üle peetakse läbirääkimisi asutuse juhtide, vallavalitsuse liikmete ning valdkondade juhtide vahel.4(4)Läbirääkimiste järgselt koostab rahandusosakond valla eelarveprojekti vastavalt §-s 3 fikseeritud liigendusele ning esitab selle koos seletuskirjaga vallavalitsusele.5(5)Seletuskirjas esitatakse vähemalt järgmine informatsioon:11) selgitused ja põhjendused käesoleva korra §-s 3 kirjeldatud detailsuses eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva eelarveaasta kohta;22) ülevaade arengukavas ja muudes arengudokumentides kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal ning nende täitmiseks kavandatavatest tegevustest;33) ülevaade eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega;44) ülevaade finantsdistsipliini tagamise meetmete rakendamise kavas või raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise menetluse ajal saneerimiskavas eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tegevuste kohta (kui nimetatud kavad on kehtestatud);55) muu oluline informatsioon eelarveaasta kohta.6(6)Vallavalitsus esitab eelarve eelnõu koos seletuskirjaga vallavolikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust.7(7)Eelarve eelnõu ja seletuskiri avaldatakse seitsme (7) tööpäeva jooksul pärast nende vallavolikogule esitamist Märjamaa valla veebilehel. Seletuskiri peab olema veebilehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.8(8)Vallavolikogu komisjonid analüüsivad eelarveprojekti ning esitavad vallavalitsusele omapoolsed seisukohad ja ettepanekud. Muudatusettepanekud esitatakse vallavolikogu kehtestatud tähtajaks enne eelarve esimest lugemist. Ettepaneku läbivaatamisel kuulatakse ära vallavalitsuse arvamus.9(9)Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule peab selle algataja lisama põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Tehtud ettepanekute kohta annab vallavalitsus arvamuse.10(10)Vallavalitsusel on õigus kahe lugemise vahel Eesti Vabariigi seaduste või nende alusel antud õigus- ja haldusaktidest tulenevad valla eelarvet mõjutavad muudatused eelarve eelnõusse sisse viia.
(1) Eelarveprojekti arutatakse vähemalt kahel lugemisel.2(2)Eelarve võtab vallavolikogu vastu määrusega.3(3)Eelarve avaldatakse seitsme (7) tööpäeva jooksul pärast selle vastuvõtmist Märjamaa valla veebilehel. Veebilehel avaldatakse samuti eelarve menetlemist käsitlevad vallavolikogu ja vallavolikogu komisjonide istungite protokollid.4(4)Vallavalitsuse kinnitatud alaeelarved avalikustatakse vastuvõtmisest seitsme (7) tööpäeva jooksul valla veebilehel.5(5)Eelarve jõustub eelarveaasta algusest.
(1) Kui vallavolikogu ei ole eelarvet eelarveaasta alguseks vastu võtnud, võib vallavalitsus teha kuni eelarve vastuvõtmiseni igas kuus väljaminekuid ühe kaheteistkümnendiku (1/12) ulatuses eelmise aasta eelarve vastavatest väljaminekutest, kui need on kavandatud alanud eelarveaasta eelarve eelnõus vähemalt samas mahus.2(2)Kui alanud eelarveaasta eelarve eelnõus on väljaminekud kavandatud väiksemas mahus eelmise aasta eelarve vastavate väljaminekutega võrreldes, võib vallavalitsus teha neid väljaminekuid ühe kaheteistkümnendiku (1/12) ulatuses alanud eelarveaasta eelarve eelnõus kavandatust.3(3)Vallavalitsus võib teha eelarve eelnõus kavandatud väljaminekuid, kui nende tegemise tähtaeg saabub enne eelarve vastuvõtmist ja need tulenevad:11) seadusest, seaduse alusel antud õigusaktist või vallavolikogu õigusaktist;22) enne eelarveaasta algust kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 34 lõikes 2 nimetatud kohustuste täitmiseks sõlmitud lepingust;33) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust või välja kuulutatud riigihankest;44) põhivara soetamiseks sõlmitud antud sihtfinantseerimise lepingust;55) sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest;66) kohtuotsusest.
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu ja esitab selle vallavolikogule. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta.2(2)Lisaeelarve eelnõu ja seletuskiri avaldatakse seitsme (7) tööpäeva jooksul pärast nende vallavolikogule esitamist valla veebilehel. Seletuskiri peab olema veebilehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.3(3)Lisaeelarve eelnõu muutmise ettepanekule lisab selle algataja põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Vallavolikogu poolt tehtava ettepaneku läbivaatamisel kuulatakse ära vallavalitsuse arvamus.4(4)Lisaeelarve menetlemise käigus ei pea vallavalitsus ega vallavolikogu arvestama neid muudatusettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele pole näidatud katteallikaid.5(5)Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus piirata iga asutuse eelarves ettenähtud väljaminekute tegemist ja vajadusel esitada vallavolikogule negatiivne lisaeelarve.6(6)Lisaeelarve võib vastu võtta ühe lugemisega.7(7)Lisaeelarve võtab vallavolikogu vastu määrusega.8(8)Vastuvõetud lisaeelarve avaldatakse seitsme (7) tööpäeva jooksul pärast selle vastuvõtmist valla veebilehel. Veebilehel avaldatakse samuti lisaeelarve menetlemist käsitlevad vallavolikogu ja vallavolikogu komisjonide istungite protokollid.9(9)Lisaeelarvet ei pea koostama, kui:11) sissetulekud suurenevad ja väljaminekuid ei suurendata;22) väljaminekud vähenevad;33) sissetulekud suurenevad sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite või annetuste võrra ja väljaminekud suurenevad nende arvel tehtavate kulutuste võrra.10(10)Kui eelarveaasta jooksul koostatakse lisaeelarve, tuleb selles kavandada käesoleva paragrahvi lõike 9 punktis 3 nimetatud sihtotstarbelised vahendid või annetused ja nende arvel tehtavad väljaminekud.11(11)Vallavalitsus võib teha enne lisaeelarve vastuvõtmist lisaeelarve eelnõus kavandatud väljaminekuid, kui nende tegemise tähtaeg saabub enne lisaeelarve vastuvõtmist ja need tulenevad:11) seadusest, seaduse alusel antud õigusaktidest või vallavolikogu õigusaktist;22) enne eelarveaasta algust kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 34 lõikes 2 nimetatud kohustuste täitmiseks sõlmitud lepingust;33) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust või välja kuulutatud riigihankest;44) põhivara soetamiseks sõlmitud antud sihtfinantseerimise lepingust;55) sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest;66) kohtuotsusest.
(1) Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus. Eelarve täitmise eest vastutavad valla ametiasutuse juht, vallavalitsuse asutuse juht ja valdkonna eest vastutav isik.2(2)Eelarve täitmise arvestus on reglementeeritud raamatupidamisseaduse ning kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadusega.3(3)Põhitegevuse kulude ja investeerimistegevuse eelarveosade täitmisel võib üht eelarveosa täita samas mahus rohkem, kui teine eelarveosa jääb täitmata, kui see on põhjustatud hangete korraldamise järel selgunud tingimustest, mille tõttu planeeritud tehing klassifitseeritakse eelarve täitmisel tulenevalt põhivara arvelevõtmise reeglitest teisiti, kui eelarves oli ette nähtud.4(4)Eelarvesse sihtotstarbeliselt eraldatud vahendeid võib kasutada ainult ettenähtud otstarbel.5(5)Vallavalitsus esitab vähemalt kord kvartalis vallavolikogule ülevaate valla eelarve jooksvast täitmisest.6(6)Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus piirata eelarves ettenähtud kulude tegemist.7(7)Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud kulude ja investeerimistegevuse katteks ettenähtud vahendite üleviimise järgneva aasta eelarvesse otsustab vallavolikogu.8(8)Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal need laekuvad.
(1) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses sätestatud põhimõtetest, arvestades kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud erisusi.2(2)Majandusaasta aruande esitab vallavalitsus vallavolikogule kinnitamiseks seadustes või nende alusel välja antud õigusaktides sätestatud korras.3(3)Enne majandusaasta aruande kinnitamist vallavolikogus vaatab revisjonikomisjon vallavolikogule esitatud majandusaasta aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande, mis esitatakse vallavolikogule. Aruandes avaldab revisjonikomisjon, kas ta toetab vallavalitsuse koostatud majandusaasta aruande kinnitamist. Lisaks annab revisjonikomisjon aruandes ülevaate oma tegevuse kohta.4(4)Vallavalitsus esitab heakskiidetud ja allkirjastatud majandusaasta aruande vallavolikogule kinnitamiseks hiljemalt 31. maiks. Majandusaasta aruandele lisatakse vandeaudiitori aruanne ja vallavalitsuse protokolliline otsus aruande heakskiitmise kohta. Vallavolikogu kinnitab majandusaasta aruande hiljemalt 30. juuniks otsusega.5(5)Majandusaasta aruanne, vandeaudiitori aruanne, vallavalitsuse protokolliline otsus aruande heakskiitmise kohta ning vallavolikogu otsus aruande kinnitamise kohta avaldatakse pärast nende kinnitamist seitsme (7) tööpäeva jooksul valla veebilehel.
(1) [Käesolevast tekstist välja jäetud].2(2)Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.