(1) Saarepeedi valla hankekord (edaspidi hankekord) reguleerib Saarepeedi valla ametiasutuses (edaspidi ametiasutus) ja ametiasutuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldatavate riigihangete planeerimist, riigihanke ja lepingu täitmise eest vastutavate isikute määramist, riigihangete sh lihthangete ja alla lihthanke piirmäära jäävate hangete ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste riigihangete korraldamist. (2) Riigihange (edaspidi hange) on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Sõltumata hankelepingu maksumusest tuleb järgida riigihangete seaduses sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid. (3) Hankekorda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse (edaspidi RHS) ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega ning Saarepeedi vallavara valitsemise korraga.
(1) Hangete planeerimisel tuleb lähtuda ametiasutuse või hallatava asutuse vajadustest, järgmiseks eelarveperioodiks kavandatud eesmärkidest ja tegevustest ning rahalistest võimalustest. (2) Hankealase töö kavandamiseks koostatakse igaks aastaks hankeplaan koos üldise ajakavaga. Hankeplaanis kajastatakse lihthanke piirmäära (RHS § 15 lg 3) ületavad hanked. (3) Hankeplaani koostamiseks esitavad valdkonda juhtivad nõunikud (edaspidi nõunikud) ja hallatavate asutuse juhid hiljemalt iga aasta 01. novembriks Saarepeedi Vallavalitsuse majandusnõunikule (edaspidi majandusnõunik) järgmisel eelarveaastal planeeritavate hangete kohta järgmise informatsiooni: 1) planeeritava hanke nimetus ja lühikirjeldus; 2) hankelepingu sõlmimise eeldatav tähtpäev ja hankelepingu kestus; 3) hankelepingu eeldatav maksumus. (4) Majandusnõunik koostab nõunikelt ja hallatavate asutuste juhtidelt saadud informatsiooni põhjal eelarveaastal korraldatavate hangete kohta hankeplaani ning esitab selle kinnitamiseks Saarepeedi Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus). (5) Hankeplaani märgitakse: 1) hangitavate asjade, teenuste või ehitustööde nimetus ja lühikirjeldus; 2) hankemenetluse liik; 3) hankelepingu eeldatav maksumus; 4) hanke korraldamise aeg; 5) hankelepingu täitmise tähtaeg; 6) hanke eest vastutav isik; 7) hankelepingu täitmise eest vastutav isik. (6) Vallavalitsus kinnitab hankeplaani hiljemalt kahe nädala jooksul pärast Saarepeedi valla eelarve vastuvõtmist. (7) Hankeplaani muudetakse eelarveaasta jooksul vastavalt vajadusele. Hankeplaani muudatused kinnitatakse käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud korras.
(1) Vallavalitsuse korraldusega moodustatakse käesoleva korra §-des 6 - 8 nimetatud hangeteks vähemalt kolmeliikmeline hankekomisjon (esimees ja komisjoni liikmed), mille tegevus lõpeb hanke lõppemisega. (2) Hankekomisjoni töösse võib kaasata hääleõiguseta sõltumatuid eksperte. (3) Konkreetse hankega seoses ei või hankekomisjoni tööst osa võtta isik, kellel on huvide konflikt või kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses. Hankekomisjoni liige peab viivitamatult teatama sellise asjaolu ilmnemisest ja hoiduma konkreetse hankega seoses edaspidisest tegevusest komisjoni liikmena. (4) Hankekomisjoni pädevus: 1) kooskõlastab pakkujate kvalifitseerimise tingimused ja hankedokumendid; 2) vajadusel valib hankes osalevad huvitatud isikud; 3) avab hankele tähtaegselt laekunud pakkumused; 4) kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni; 5) kontrollib pakkujatel hankemenetlusest kõrvaldamise asjaolude puudumist; 6) kontrollib pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele; 7) küsib vajadusel pakkujatelt selgitusi, andmeid või dokumente ja pakkumuses esitatud teabe põhjendatud selgitamist, piiritlemist või täpsustamist; 8) peab vajadusel pakkujatega läbirääkimisi; 9) võrdleb ja hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja valib eduka pakkumuse; 10) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral küsib pakkujalt asjakohast kirjalikku selgitust, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb valitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata. (5) Hankekomisjon teeb vallavalitsusele ettepanekud hankemenetluses otsuste vastuvõtmiseks.
(1) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole hankekomisjoni liikmetest, sh hankekomisjoni esimees. Hankekomisjoni koosolekut juhatab esimees. (2) Hankekomisjoni koosolekutel teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastuvõetud otsused vormistatakse põhjendatult hankekomisjoni protokollis. (3) Hankekomisjon võib teha otsuse koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas hankekomisjoni esimees, on oma seisukoha esitanud kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Otsuse kohta vormistatakse hankekomisjoni protokoll, millele lisatakse hankekomisjoni liikmete seisukohad. (4) Hankekomisjoni protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud hankekomisjoni liikmed (sh esimees). Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.
Hanke eest vastutav isik: 1) viib läbi turu-uuringu ja selgitab välja hankelepingu eeldatava maksumuse; 2) koostab hankedokumendid ning vajadusel hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse, kvalifitseerimise tingimused, hindamise kriteeriumid ning kooskõlastab need hankekomisjoni ja vallasekretäriga; 3) töötab välja hankelepingu projekti ja kooskõlastab selle vallasekretäriga ning vajadusel hallatava asutuse juhiga; 4) tagab kõigi nõutavate hanketeadete, aruannete, aruande lisade jm dokumentide õigeaegse 5) hanketeate ja hankedokumentide muutmisel kooskõlastab need hankekomisjoniga ja tagab vastavate muudatuste sisestamise riigihangete registrisse ning teavitab muudatustest kõiki teadaolevaid pakkujaid; 6) väljastab hankedokumendid hankemenetlusest osavõtjatele ja huvitatud isikutele ning annab hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta selgitusi ja täiendavat teavet; 7) osaleb hankekomisjoni töös, koostab vastavad protokollid ja korralduste projektid; 8) peale hankemenetluse lõppemist sisestab 20 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande; 9) pärast hankelepingu täitmist sisestab 20 päeva jooksul riigihangete registrisse riigihanke aruande lisa; 10) vastutab riigihanke menetluses RHS-s sätestatud tähtaegadest kinnipidamise eest; 11) tagab hanke kohta teabe avaldamise veebilehel www.saarepeedi.ee; 12) kogub kokku ja paneb toimikusse kõik hankega seotud dokumendid ja tagab nende arhiivi üleandmise; 13) täidab muid riigihangete seadusest ja käesolevast määrusest tulenevaid ülesandeid.
(1) Riigihanke hankemenetluse korraldamise kohustuse maksumuse piirmäär on: 1) asjade ja teenuste hankelepingu ning ideekonkursi korral 40 000 eurot; 2) ehitustööde hankelepingu korral 250 000 eurot. (2) Hanke eest vastutav isik valmistab ette kõik asja ostmiseks, teenuse tellimiseks, konkursi korraldamiseks või ehitustöö (sh kontsessioonid) tellimiseks riigihanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud.
(1) Riigihankeid korraldab valla nimel vallavalitsus RHS-s ning Saarepeedi vallavara valitsemise korras sätestatu alusel. (2) Vallavalitsuse korraldusega kinnitatakse: 1) riigihanke nimetus; 2) hankekomisjoni koosseis; 3) riigihangete seaduse alusel kohaldatav hankemenetluse liik; 4) riigihanke lepingu täitmise eest vastutav isik; 5) hankedokumendid; 6) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse korral isikud, kellele esitatakse hankedokumendid; 7) ideekonkursi korral konkursikomisjoni koosseis ja auhinnad. (3) Hankedokumendid valmistab ette riigihanke eest vastutav isik. Hankedokumendid peavad vastama RHS-s sätestatud tingimustele ning sisaldama pakkujale vajalikku teavet riigihanke pakkumuse ettevalmistamiseks. (4) Hankekomisjon võib vajadusel kaasata oma töösse asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed. (5) Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid tegema hankemenetlusega seotud toiminguid. Vallavalitsuse korralduses määratakse kindlaks volituse ulatus.
(1) Lihthangete korraldamisel järgitakse riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid. (2) Kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ostmisel ja teenuste tellimisel on vähemalt 10 000 eurot ning ehitustöö tellimisel vähemalt 30 000 eurot, tuleb kinni pidada järgmistest nõuetest: 1) järgida riigihangete seaduse §-s 182 sätestatud korda; 2) riigihanke eest vastutava isiku määramisele kohaldub käesoleva määruse § 5; 3) komisjoni tööle kohaldub käesoleva määruse § 3 ja § 4; 4) lihthanke dokumentidele kohaldub RHS § 182; 5) lihthanke teade avaldatakse registris, lisades teatesse viite elektronposti või veebiaadressile, mille kaudu on huvitatud isikul võimalik lihthanke dokumendid elektrooniliselt välja võtta või lisatakse lihthankedokumendid registrisse; 6) menetlustoiminguid teostatakse ja otsuseid võetakse vastu käesoleva määruse § 6 lõike 2 ja § 7 kohaselt.
(1) Väikehange on riigihange, mille hankelepingu eeldatav maksumus on asjade ja teenuste puhul vähemalt 3 000 eurot, kuid väiksem kui 10 000 eurot ning ehitustööde puhul vähemalt 3 000 eurot, kuid väiksem kui 30 000 eurot. (2) Väikehanke korraldamise otsustab: 1) ametiasutuse juht jooksva aasta eelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ja teenuste puhul on väiksem kui 10 000 eurot ning ehitustööde puhul väiksem kui 30 000 eurot; 2) muudel juhtudel vallavalitsus. (3) Väikehankel tuleb olemasolevat konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning RHS §-s 3 sätestatud riigihanke korraldamise üldpõhimõtete järgimine. (4) Konkurentsi olemasolu korral tuleb tagada erinevate pakkumiste võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhe. Ettepanek pakkumuse esitamiseks tuleb teha võimalusel vähemalt kolmele isikule. (5) Olenevalt hankelepingu eseme keerukusest ja selle tehnilise kirjelduse mahust võib väikehanke korraldamiseks koostada täiendavalt ka hankedokumendid. Kui hankedokumente ei koostata, siis hanke eest vastutav isik koostab vajadusel kirjaliku kutse. Kirjalik kutse koosneb vähemalt lähteülesandest ja pakkumuse maksumuse esitamise struktuurist. (6) Lähteülesanne peab sisaldama vähemalt järgmist: 1) hangitava asja, teenuse või ehitustöö lühikirjeldus; 2) vajadusel nõuded pakkuja kvalifikatsioonile; 3) pakkumuse esitamise tähtaeg; 4) lepingu eeldatav tähtaeg. (7) Väikehanke korraldamisel koostab hanke eest vastutav isik hanketeate, mis avaldatakse Saarepeedi valla veebilehel. Hanketeates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest. (8) Hankemenetluse dokumentatsioon peab sisaldama vähemalt pakkumusi ja selgitusi, kus on fikseeritud konkreetse pakkumuse valiku põhjendus. Juhul, kui puudub mitu pakkujat, tuleb menetlusdokumentide juurde lisada asjakohane seletus koos põhjendusega. (9) Konkurentsi olemasolul teavitab hanke eest vastutav isik teisi pakkujaid kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis hankemenetluse tulemustest hiljemalt 3 tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates. (10) Alla 3 000 euro maksvate asjade ostmise, teenuse või ehitustöö tellimise otsustab kooskõlas eelarvega ja vastavalt jooksvale töökorraldusele teenistuja, kellele asjade või teenuste ostmine või ehitustööde tellimine on tööülesandeks vastavalt ametijuhendile või muule dokumendile (edaspidi otseost). (11) Otseostu puhul kohaldatakse RHS §-s 3 sätestatud üldpõhimõtteid selliselt, et ostuga kaasneks võimalikult väike halduskoormus. Ettepaneku pakkumuse esitamiseks võib teha ühele isikule. Pakkumuses esitatud asjade, teenuste või ehitustööde hind peab olema mõistlik ning põhjendatud. (12) Otseost dokumenteeritakse vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil (kassatšekk, arve, maksekorraldus vms) ning viseeritakse nõuete kohaselt. Otseostu nõuetekohase läbiviimise eest vastutab käesoleva paragrahvi lõikes 10 nimetatud töötaja.
(1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikult kui asjade ostmisel, teenuste tellimisel või ehitustööde teostamisel hanke maksumus ületab 3000 eurot (k.a). (2) Alla 2000 euro asja ostmisel, teenuse tellimisel või ehitustöö teostamisel, kui hankelepingut ei sõlmita, on asja ostmise/teenuse osutamise/tööde teostamise aluseks valla eelarves kulude kasutamise eest vastutava ametniku või hallatava asutuse juhi kinnitatud protokoll või hinnapakkumine ja arve.
(1) Lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel tuleb eeskätt järgida riigihangete seaduse §-s 3 sätestatud riigihangete korraldamise üldpõhimõtteid ja sama seaduse §-s 19 sätestatud korda. (2) Hankedokumentide ettevalmistamisel ja hankelepingu sõlmimisel juhindutakse olenevalt hankelepingu eeldatavast maksumusest käesoleva korra §-dest 8 - 10.
Määrus jõustub 3. päeval pärast avalikustamist.