Saue linnavara eeskiri (edaspidi eeskiri) määrab kindlaks Saue linna omandis oleva vara (edaspidi linnavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra.
Linnavara käesoleva eeskirja tähenduses on Saue linna omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused.
(1) Linnavara valitsejad on linnavalitsus ja linnavalitsuse hallatavad asutused.2(2)Linnavara valitsemine on valitseja õigus ja kohustus linna nimel ning oma pädevuse piirides korraldada linnavara valdamist, käsutamist ja kasutamist.
(1) Linnavara kasutajaks võib olla volikogu, linnavalitsus, linnavalitsuse hallatav asutus ja kolmandad isikud.2(2)Linnavara kasutamine on linnavara omaduste tarbimine üldiseks otstarbeks, valitsemiseks või tulu saamiseks. Linnavara võib kasutada mitmel otstarbel üheaegselt.3(3)Linnavara valitsejad ja kasutajad on kohustatud nende valitsemisel olevat või kasutada antud linnavara majandama heaperemehelikult ning tagama vara säilimise, korrashoiu ja sihipärase kasutamise.4(4)Linnavara majandamisega seotud lepingud sõlmib linnavara valitseja, kui käesolevast eeskirjast või linnavara kasutusse andmise otsusest ei tulene teisiti.
(1) Linnavara arvestuse tagab linnavalitsus raamatupidamise seaduse alusel, rahandusministri kehtestatud korras ning linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktides sätestatud korras.2(2)Linnavara inventeerimine toimub linna raamatupidamise sise-eeskirjades kehtestatud korras.
Linnavara omandamisel tuleb vahendeid kasutades järgida riigihangete seadust ja linnavalitsuse poolt kehtestatud hankekorra määrust.
(1) Asja ostmise, teenuse või ehitustöö tellimisel alla riigihanke piirmäära otsustab linnavalitsus või linnavalitsuse hallatav asutus, kui kulutus jääb eelarve piiridesse.2(2)Asja ostmise, teenuse või ehitustöö tellimise maksumusega üle riigihanke piirmäära otsustab linnavalitsus, kui kulutus on ette nähtud linnaeelarves ja/või eelarvestrateegias.3(3)Riigihangete läbiviimiseks, mille puhul sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta ning mille eeldatav maksumus ületab jooksva aasta eelarves ettenähtud vahendeid, annab loa linnavolikogu v.a juhul, kui väljaminekud on ette nähtud eelarvestrateegias.4(4)Linnavara omandamise lepingu sõlmib linnavalitsus, kui lepingu sõlmimine ei kuulu valitseja pädevusse käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel.
(1) Laenu ja muu rahalise kohustuse võtmise otsustab linnavolikogu juhul, kui seda ei ole ette nähtud linnaeelarves ja/või eelarvestrateegias.2(2)Pärandvara vastuvõtmise otsustab linnavolikogu.3(3)Ostueesõiguse kasutamise või sellest loobumise, kui see tekitab eelarves mitteettenähtud kulutusi otsustab linnavolikogu. Ostueesõiguse kasutamise või sellest loobumise otsustab linnavalitsus, kui sellega ei võeta linnale jooksvas eelarves sätestamata lisakulutusi.
(1) Kui linnavara ei ole enam vajalik, seda ei ole võimalik võõrandada ning selle säilitamine ei ole otstarbekas, kantakse see maha ja vajadusel hävitatakse.2(2)Linnavara mahakandmisel koostab linnavalitsus või linnavalitsuse hallatav asutus mahakandmise akti, milles peavad sisalduma järgmised andmed: mahakandmisele kuuluva linnavara täpne koosseis, bilansiline maksumus, lühiiseloomustus, kõlbmatuks muutumise põhjused, linnavaraga seotud rahalised õigused ja kohustused, linnavara hävitamise tegevuskava ja selle maksumus, samuti muud linnavaraga seotud olulised andmed.3(3)Linna põhivara mahakandmise otsustab linnavalitsus korraldusega.4(4)Linnavara hävitamise kohta koostab linnavalitsus või linnavalitsuse hallatav asutus akti, mis peab sisaldama andmeid hävitamise kulude ja viisi kohta, samuti andmeid linnavara hävitamisest saadud materiaalsete väärtuste kohta.
(1) Linnavara hulka kuuluvatest nõuetest loobumise otsustab linnavolikogu.2(2)Linnavara hulka kuuluvatest nõuetest loobumise otsustab linnavalitsus, kui nõue on väiksem kui 3 200 eurot.3(3)Nõudest võib loobuda, kui see on lootusetu või selle sissenõudmine ei ole majanduslikult põhjendatud (raamatupidamise sise-eeskirja § 79).
(1) Linnavara kasutusse andmine toimub enampakkumise teel või otsustuskorras kasutusse andmisena.2(2)Linnavara kasutusse andmise viisi otsustab kasutusse andmise otsustaja.
(1) Linnavara kasutusse andmise otsustab linnavolikogu, kui:11) kasutustähtaeg on rohkem kui 10 aastat või22) kasutajale seatakse ostueesõigus.2(2)Vallasvara kasutusse andmise otsustab linnavalitsuse hallatav asutus, kui jääkväärtus on alla 1000 euro ning linnavara kasutusse andmist ei otsustata käesoleva paragrahvi lõikes 1 toodud alustel.3(3)Rendilepingu vms alusel vara ajutiseks kasutamiseks (tunniarvestuse või ajagraafiku alusel) andmise kohta sõlmib lepingud linnavalitsuse hallatav asutus.4(4)Muudel juhtudel otsustab kasutusse andmise linnavalitsus.
Linnavara kasutusse andmise lepingu sõlmib: 1) linnavalitsuse hallatav asutus käesoleva korra paragrahv 12 lõikes 2 ja 3 toodud juhtudel; 2) muudel juhtudel linnavalitsus.
(1) Linnavalitsus kinnitab:11) enampakkumise viisi;22) rendi/üüri suuruse alghinnana, alghind määratakse arvestades väljakujunenud rendi- või üürihindasid piirkonnas;33) enampakkumise korraldaja;44) rendi- või üürilepingu põhitingimused (kestus, kasutusotstarve, vara hoid, sanktsioonid, muutmine, lõppemine, lõpetamine);55) osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse.2(2)Enampakkumine kuulutatakse välja vähemalt 15 kalendripäeva enne enampakkumise toimumist linna kodulehel ja ühes üleriikliku leviga ajalehes enampakkumise korraldaja poolt.3(3)Kuulutuses peab sisalduma:11) enampakkumise nimetus;22) renditava või üüritava vara täpne nimetus, asukoht ja iseloomustus;33) rendi või üüri algsuurus;44) enampakkumise viis, kirjaliku enampakkumise korral tähtajad ja märgusõna;55) enampakkumise läbiviimise aeg ja koht;66) osavõtutasu ja tagatisraha suurus, tasumise tähtajad ja kord.
Enampakkumise läbiviimiseks moodustab linnavalitsus vähemalt kolmeliikmelise komisjoni ja määrab liikmete hulgast komisjoni esimehe.
Enampakkumine on suuline või kirjalik.
(1) Enampakkumise komisjoni esimees registreerib pakkumisel osalejad, kes on kohustatud esitama isikut tõendava dokumendi, vajadusel esindust tõendava dokumendi ning tõendid osavõtutasu ja tagatisraha maksmise kohta.2(2)Enampakkumisel osalejad on kohustatud andma allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise tingimustest. Allkirja andmisest keeldumisel või käesoleva paragrahvi lõikes 1 nõutud dokumentide mitteesitamisel isik kaotab õiguse osaleda enampakkumisel.3(3)Enampakkumine tunnistatakse nurjunuks, kui:11) ei ole ilmunud ühtegi pakkujat või22) pakkujad on ilmunud, kuid neid ei registreerita käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 toodud põhjustel.4(4)Registreeritud pakkujale antakse registreerimisnumber. Komisjoni esimees tutvustab enampakkumise läbiviijat, selgitab pakkumise ja kaebuste esitamise korda, kinnitab pakkumise sammu suuruse.5(5)Pakkumine algab läbiviija haamrilöögist või suulisest märguandest. Pakkujad annavad pakkumise soovist märku registreerimisnumbri tõstmisega, peale läbiviija luba teatab pakkuja pakkumise suuruse. Pakkumine lõpeb peale läbiviija kolmekordset haamrilööki või suulist märguannet. Enampakkumise võitja on suurima pakkumise teinud pakkuja.6(6)Suurim pakkuja annab allkirja selle kohta, et kohustub sõlmima ostu-müügilepingu esitatud tingimustel.7(7)Kui parima pakkumise teinud isik keeldub allkirja andmisest ja lepingu sõlmimisest, tunnistab linnavalitsus enampakkumise nurjunuks. Linnavalitsusel on õigus sellisel juhul teha ettepanek paremuselt teiseks jäänud isikule lepingu sõlmimiseks parima pakkuja hinnaga.8(8)Kogu pakkumise protseduur protokollitakse.
(1) Kirjaliku enampakkumise korral tuleb pakkumine esitada pakkumiste esitamise tähtajaks kinnises ümbrikus, mis on tähistatud nõutud märgusõnaga.2(2)Pakkumine peab sisaldama:11) füüsilise isiku puhul nime, isikukoodi, elukohta;22) juriidilise isiku puhul nimetust, registrikoodi;33) osavõtutasu ja/või tagatisraha maksmist tõendavaid dokumente (juhul kui osavõtutasu ja/või tagatisraha on määratud);44) pakkumise summat;55) pakkumise kehtivusaega;66) pakkuja allkirja;77) nõutud täiendavaid dokumente.3(3)Saabunud pakkumised registreeritakse märkides ümbrikule vastuvõtmise kuupäeva ja kellaaja.4(4)Pakkumised avatakse kuulutuses nimetatud ajal ja kohas.5(5)Pakkumiste avamise kohta koostatakse protokoll, mis peab sisaldama pakkujate nimesid ja pakutud summat. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed.6(6)Enampakkumine tunnistatakse nurjunuks, kui ei esitatud ühtegi pakkumist või kui ükski pakkumine ei vasta käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 toodud nõuetele.
(1) Enampakkumiste tulemused kinnitab linnavalitsus hiljemalt 15 tööpäeva jooksul enampakkumise toimumisest.2(2)Enampakkumise tulemuste kinnitamisel sõlmitakse leping parima pakkumise teinud isikuga. Enampakkumise tulemused ja lepingu sõlmimise otsustab linnavalitsus.3(3)Enampakkumise võitjale saadetakse korraldus enampakkumise tulemuste kinnitamise kohta tähitud postiga või väljastatakse allkirja vastu. Korraldusele peab olema lisatud teade selle kohta, kuhu enampakkumise võitja peab lepingu sõlmimiseks ilmuma. Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma lepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt 10 tööpäeva jooksul korralduse kättesaamisest arvates.4(4)Kui enampakkumise võitja keeldub käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud korralduse vastuvõtmisest või mõjuva põhjuseta ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks, sh osavõtutasu ja tagatisrahale.5(5)Enampakkumise võitja on kohustatud hiljemalt lepingu sõlmimise ajaks esitama lepingu alusel nõutavad lepingu täitmise tagatised. Nimetatud kohustuse täitmata jätmisel kaotab enampakkumise võitja õiguse lepingu sõlmimiseks ja osavõtu ning tagatisraha.6(6)Enampakkumises osalejaile, kellele ei laiene käesoleva paragrahvi 4. lõikes sätestatu, tagastatakse tagatisraha kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste (mitte)kinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtumaks tagastamisele ei kuulu. Osavõtumaksu arvel katab enampakkumise korraldaja enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud.7(7)Lepingu sõlmimise korral loetakse tagatisrahana makstud summa makseks lepingu järgi või tagastatakse.8(8)Lepingus tuleb ära määrata linnavalitsuse poolt isik, kes on kohustatud perioodiliselt kontrollima vara sihipärast ja heaperemehelikku kasutamist ning võtma kasutusele kõik seaduslikud abinõud vältimaks linnale kahju tekitamist.9(9)Kui enampakkumine tunnistatakse nurjunuks, enampakkumise tulemusi ei kinnitata või võitjaga lepingut ei sõlmita, otsustab linnavalitsus, kas korraldada uus enampakkumine, anda vara kasutusse otsustuskorras või käsutada seda muul viisil.
(1) Lepingute muutmise ja uuendamise otsustab linnavalitsus. Uuendamine ei tohi kahjustada kolmandate isikute huve.2(2)Allrendile andmiseks nõusoleku andmise otsustab linnavalitsus.
Linnavara parendamiseks tehtavad tööd peab linnavara kasutaja kooskõlastama linnavalitsusega enne tööde alustamist. Kooskõlastamisel hinnatakse planeeritavate tööde jaotumist vajalikeks, kasulikeks ja toreduslikeks kulutusteks tsiviilseadustiku üldosa seaduse tähenduses.Parenduslike tööde hüvitamine lepitakse eelnevalt kokku lepingus.
Linnavara võib võõrandada kui:11) linnavara ei ole enam linnale vajalik või22) linnal on linnavara võõrandamise kohustus.
(1) Linnavara võõrandamise otsustab linnavolikogu.2(2)Vallasvara võõrandamise otsustab linnavalitsus, kui võõrandatava vara jääkväärtus on alla 6400 euro või linnavalitsuse hallatav asutus, kui võõrandatava vara jääkväärtus on alla 1000 euro.
(1) Linnavara võõrandatakse:11) enampakkumise korras või22) otsustuskorras tasu eest või33) tasuta või alandatud hinna eest.2(2)Tasuta või alandatud hinna eest võõrandamine peab olema otsustaja poolt põhjendatud.
Linnavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda, kui:11) võõrandatav vara võib laguneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist või22) enampakkumise korras võõrandamine on nurjunud või33) vara võõrandatakse linna osalusega äriühingutele, mittetulundusühingutele, mille liikmeks on linn või sihtasutustele, mille asutaja on linn või44) ostja on vara senine kasutaja või55) võõrandatava vara jääkväärtus on alla 6400 euro.
Linnavara võõrandamine enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja 3. peatükis sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 1) enampakkumise esemeks on ostuhind; 2) enampakkumise võitjaga sõlmitakse ostu-müügi leping; 3) pärast enampakkumise tulemuste kinnitamise otsuse saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna või järelmaksu rakendamisel osa sellest enampakkumise tingimustes ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul; 4) enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma ostu-müügilepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt ühe kuu jooksul otsuse kättesaamisest.
Alghinna määramisel võetakse aluseks vara eeldatav turuväärtus ja vara erilised omadused. Vajadusel võetakse alghinna määramisel aluseks eksperdi hinnang. Alghinna määramise aluse ja alghinna kinnitab vara võõrandamise otsustaja.
Linnavara koormamine käesoleva eeskirja tähenduses on linna omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, isikliku servituudi, reaalkoormatise, ostueesõiguse või hoonestusõiguse seadmine.
(1) Linna omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi, reaalkoormatise või ostueesõiguse seadmine on lubatud, kui:11) see toimub isiku, kellel on selleks õigusaktidest tulenevalt õigus, nõudel ja kasuks;22) see toimub avalikes huvides.2(2)Linna omandis olevale kinnisasjale seatakse reaalservituut, reaalkoormatis või ostueesõigus linnavolikogu poolt.3(3)Linnavara koormamise lepingu, vajadusel ka asjaõiguslepingu sõlmib linnavalitsus.
(1) Linna omandis olevale kinnisasjale isikliku servituudi seadmine on lubatud, kui:11) see toimub selleks seadusest tulenevat õigust omava isiku nõudel ja kasuks;22) see toimub avalikes huvides.2(2)Isikliku servituudi seadmise otsustab linnavalitsus, kui see toimub vastaval kinnisasjal asuva tehnovõrgu või -rajatise omaniku kasuks.3(3)Isikliku servituudi seadmise otsustab muudel juhtudel linnavolikogu.4(4)Isiklik servituut seatakse tasu eest või tasuta.5(5)Isikliku servituudi seadmise lepingu sõlmib linnavalitsus.
(1) Hoonestusõigus seatakse hoonestamata või hoonestatud munitsipaalmaale või munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks.2(2)Hoonestusõigust võib seada enampakkumise või otsustuskorras. Hoonestusõiguse seadmine otsustuskorras võib toimuda11) linna osalusega äriühingute kasuks;22) avalik-õiguslike juriidiliste isikute kasuks;33) munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks;44) mittetulundusühingute kasuks, mille liikmeks on linn ja sihtasutuste, mille asutaja on linn;55) muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest.3(3)Hoonestusõiguse seadmise otsustab linnavolikogu.4(4)Hoonestusõiguse seadmise munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks otsustab linnavalitsus.5(5)Hoonestusõiguse seadmisel ei või hoonestusõiguse tähtaeg olla üle viiekümne aasta, v.a juhud mil hoonestaja peab hoonestusõiguse lepingu kohaselt teostama kinnisasjal või selle abil teatud töid linna huvides, mille tähtaeg ületab viiskümmend aastat. Hoonestusõiguse tähtaeg ei või siis ületada üheksakümmend üheksat aastat.6(6)Hoonestusõiguse lepingu sõlmib linnavalitsus.
(1) Hoonestusõiguse seadmise algatab ning vajalikud materjalid valmistab ette linnavalitsus omal algatusel või huvitatud isiku taotlusel.2(2)Hoonestusõiguse seadmise ettevalmistamisel linnavalitsus:11) korraldab kehtestatud planeeringut arvestades kinnisasjale katastriüksuse moodustamise sellele hoonestusõiguse seadmise eesmärgil;22) määrab hoonestusõiguse aastatasu algsuuruse.3(3)Hoonestusõiguse seadmiseks vajalike ettevalmistustööde lõppedes võtab linnavalitsus vastu korralduse hoonestusõiguse seadmiseks või enampakkumise korraldamiseks, mis peab sisaldama järgmisi andmeid:11) hoonestusõigusega koormatava maa suurus, asukoht, sihtotstarve ja katastritunnus;22) hoonestusõiguse aastatasu (alg)suurus;33) hoonestusõiguse seadmise tingimused;44) hoonestamise tingimused (katastriüksuse sihtotstarve, lubatud ehitiste arv krundil, ehitiste lubatud suurim ehitusalane pind, ehitiste lubatud kõrgus) ja hoonestamise tähtaeg;55) hoonestusõiguse seadmise viis (enampakkumine või otsustuskord);66) enampakkumise viis (suuline või kirjalik);77) enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha;88) lepingu sõlmimiseks nõutavad tagatised;99) enampakkumise korraldaja.4(4)Hoonestusõiguse seadmisel otsustuskorras ei märgita korraldusse käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 6–7 ja 9 nimetatud andmeid.5(5)Hoonestusõiguse seadmine enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja 3. peatükis sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi:11) enampakkumise esemeks on hoonestusõiguse aastatasu;22) enampakkumise kuulutuses märgitakse lisaks eeskirja paragrahvi 16 lõikes 3 nimetatud andmetele hoonestusõiguse tähtaeg ning hoonestamise tingimused ja tähtaeg;33) enampakkumise võitjaga sõlmitakse hoonestusõiguse leping;44) enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma hoonestusõiguse lepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt ühe kuu jooksul korralduse kättesaamisest.
Hoonestusõiguse lepingus tuleb kindlaks määrata:11) hoonestusõigusega koormatava maa asukoht, katastriüksuse sihtotstarve, katastritunnus ja kinnistu registriosa number;22) hoonestusõiguse tähtaeg, selle pikendamise tingimused;33) hoonestusõigusega koormatava maa üleandmise tähtaeg ja kord;44) hoonestusõiguse tasu suurus, maksmise kord ja sanktsioonid selle rikkumise eest;55) maksude tasumise kohustus ja reaalkoormatise teostamise kohustus;66) kindlustamiskohustus (vajadusel);77) hoonestamise tähtaeg;88) lepingu täitmise tagatised;99) hüvitis hoonestusõiguse omanikule langemise puhul;1010) muud vajalikud andmed.
(1) Munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks seatakse hoonestusõigus linnavalitsuse poolt otsustuskorras.2(2)Ehitise omaniku kasuks hoonestusõiguse seadmisel lähtutakse käesoleva eeskirja paragrahvide 33-34 sätetest.
[Käesolevast tekstist välja jäetud].
Määrus jõustub kolmandal päeval peale avalikustamist Riigi Teatajas.