(1) Paide valla Ehitusmääruse (edaspidi määrus) eesmärk on Ehitusseadusest ja Planeerimisseadusest tulenevate nõuete täitmine ning kohalike olude arvestamine planeeringu- ja ehitusalases tegevuses. (2) Määrus reguleerib Paide vallavolikogu (edaspidi Vallavolikogu), Paide valla valitsuse (edaspidi Vallavalitsus) ja teiste isikute vahelisi suhteid planeeringute koostamisel, ehituslikul projekteerimisel, ehitamisel ja ehitiste kasutamisel ning ehitusjärelevalve korraldamisel.
Vallavolikogu pädevuses on: 1) ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 2) üldplaneeringu algatamine ja kehtestamine; 3) vallavolikogu poolt kehtestatavate planeeringute lähteseisukohtade heakskiitmine; 4) üldplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 5) detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine; 6) detailplaneeringu kehtestamine, mille puhul Planeerimisseaduse kohane järelevalve teostamine planeeringute koostamise üle on kohustuslik; 7) detailplaneeringu, millega määratakse miljööväärtusega hoonestusala, kehtestamine;
Vallavalitsuse pädevuses on 1) detailplaneeringute algatamine; 2) detailplaneeringu vastuvõtmine; 3) detailplaneeringu kehtestamine, välja arvatud käesoleva määruse § 2 punktides 6 kuni 7 nimetatud juhtudel; 4) detailplaneeringu kehtestamine alale, mis puudutab rohkem kui ühte olemasolevat kinnistut või on aluseks ala kruntideks jaotamisele; 5) detailplaneeringu kehtestamine alale, millel kas osaliselt või tervikuna kehtis varasem detailplaneering. 6) planeeringute ning ehitusmääruse koostamise korraldamine; 7) lepingu sõlmimine detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga. Lepinguga määratakse vallavalitsuse ja detailplaneeringust huvitatud isiku kohustused detailplaneeringu koostamisel ning detailplaneeringu rahastamisel ja selle avalikustamisega seotud kulude kandmisel; 8) planeeringute lähteseisukohtade koostamine ning kooskõlastamine; 9) Vallavalitsuse poolt kehtestatavate detailplaneeringute lähteseisukohtade heakskiitmine; 10) Planeeringute koostamise käigus tekkivate planeeringu vaidluste lahendamise korraldamine; 11) avalikkuse informeerimine planeeringute algatamisest ja kehtestamisest; 12) planeeringute avaliku väljapaneku korraldamine; 13) planeeringute avaliku väljapaneku ja arutelu tulemuste alusel planeeringus vajalike paranduste ja täienduste otsustamine; 14) detailplaneeringutele illustreerivate jooniste või makettide lisamise nõude esitamine; 15) kehtestatud planeeringute arhiveerimise ja kättesaadavuse korraldamine; 16) projekteerimistingimuste määramine; 17) ehitusloa ja kirjaliku nõusoleku menetlemine, väljastamine ja kehtetuks tunnistamine; 18) ehitise kasutusloa menetlemine, väljastamine ja kehtetuks tunnistamine; 19) ehitusjärelvalve korraldamine; 20) olemasolevate ehitiste järelvalve korraldamine; 21) ehitise nõuetele vastavusse viimise või lammutamise korraldamine; 22) ehitusuuringute vastuvõtmine ja säilitamine.
(1) Üldplaneering koostatakse kogu Paide valla või vallaosade kohta. (2) Üldplaneeringu koostamine on kohustuslik olulise ruumilise mõjuga objekti asukoha valiku tegemisel. Olulise ruumilise mõjuga objekti üldplaneeringuga planeeritava maa-ala suuruse määrab Järva maavanem valla ettepanekul ja regionaalministriga kooskõlastatult. (3) Üldplaneeringuga määratakse valla eelarvest finantseeritavate detailplaneeringute koostamise vajadus ja koostamise järjestus, samuti määratakse muud majanduslikud võimalused üldplaneeringu elluviimiseks. (4) Kehtestatud üldplaneering on aluseks detailplaneeringute koostamisele detailplaneeringu koostamise kohustusega aladel ja juhtudel ning maakorraldusele ja projekteerimistingimuste väljaandmisele väljaspool detailplaneeringu koostamise kohustusega alasid. (5) Üldplaneeringuga määratakse detailplaneeringute koostamise vajadus ja järjestus ning näidatakse majanduslikud võimalused üldplaneeringu elluviimiseks. (6) Üldplaneeringu koostamisel võetakse arvesse keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemusi.
(1) Detailplaneering koostatakse lähiaastate ehitustegevuse ja maakasutuse aluseks valla territooriumi osa kohta. (2) Detailplaneering on aluseks ehitiste projekteerimisele ja uute kinnistute moodustamisele ning olemasolevate kinnistute piiride muutmisele. (3) Detailplaneeringuga kehtestatakse vajaduse korral miljööväärtusega hoonestusalad ning seatakse nende kaitse- ja kasutamistingimused. (4) Paide Vallavalitsus võib lubada ilma detailplaneeringut kehtestamata ehitustegevust, kui see vastab Planeerimisseaduse § 9 lg 10 sätestatud tingimustele.
Ehitis peab vastama Ehitusseaduse § 3 ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele.
Ehitamine peab vastama Ehitusseaduse § 12 sätestatud nõuetele.
(1) Ehitusluba on ehitamise alustamise aluseks. (2) Ehitusluba on kohaliku omavalitsuse nõusolek: 1) püstitada ehitusloale märgitud maaüksusele ehitis ja ehitise teenindamiseks vajalikke rajatisi; 2) laiendada ehitusloale märgitud ehitist või selle osa; 3) rekonstrueerida ehitusloale märgitud ehitist või selle osa; 4) lammutada ehitusloale märgitud ehitist või selle osa. (3) Ehitusloa väljastamisest keeldutakse, kui: 1) ehitusprojekt ei vasta ehitusprojektile esitatavatele nõuetele või ehitusprojekti koostamise lähteandmetele, sealhulgas kehtestatud detailplaneeringule või projekteerimistingimustele; 2) ehitusprojektis ei ole arvestatud ehitisele esitatavaid nõudeid; 3) koostamisel ei ole arvestatud ehitusprojekti koostamisele või Ehitusseaduse §-s 47 sätestatud nõudeid ehitusprojekti koostajale või kontrollijale; 4) ehitise, välja arvatud üksikelamu, suvila, aiamaja, taluhoone ja väikeehitise, püstitamiseks koostatud ehitusprojekt ei tugine ehitatava ehitise asukoha ehitusuuringute tulemustele; 5) ehitusloa taotlus ei vasta nõuetele; 6) ehitusloa taotlemisel on esitatud valeandmeid; 7) ajutise ehitise ehitamise korral ehitise kasutamise taotletav aeg ei ole sama, mis kohaliku omavalitsuse määratud ehitise kasutamise aeg; 8) ei ole tasutud riigilõiv; 9) oluline keskkonnamõju on hindamata ja keskkonnamõju hindamine on nõutav.
(1) Ehitise kasutusluba on valla nõusolek, et valminud ehitis või selle osa vastab ehitisele ettenähtud nõuetele ja seda võib kasutada vastavalt kavandatud kasutamise otstarbele. (2) Riigisaladusega seotud ehitisel, riigikaitselisel ehitisel ja väikeehitisel, välja arvatud elamiseks kasutataval väikeehitisel, ei pea olema kasutusluba. (3) Kasutusloa väljastamisest keeldutakse, kui: 1) ehitis ei vasta kasutamise taotletud otstarbeks ettenähtud ehitisele kehtestatud nõuetele; 2) ehitise omanik taotleb ehitisele kasutamise otstarvet, mis ei vasta avalikele huvidele; 3) ehitise omanik taotleb ehitisele kasutamise otstarvet, mis ei vasta ehitise või selle osa ehitamisel väljastatud projekteerimistingimustele nende olemasolu korral; 4) kasutusloa taotlus ei vasta nõuetele; 5) kasutusloa taotlemisel esitatav ehitusprojekt ei vasta nõuetele; 6) kasutusloa taotlemisel esitatav ehitise mõõdistusprojekt ei vasta nõuetele; 7) kasutusloa taotlemisel on esitatud valeandmeid; 8) ehitis ei vasta õigusaktis ettenähtud nõuetele; 9) ajutise ehitise ehitamise korral ehitise kasutamise taotletav aeg ei ole sama, mis kohaliku omavalitsuse määratud ehitise kasutamise aeg; 10) ei ole tasutud riigilõiv; 11) ei ole esitatud ehitamise tehnilisi dokumente; 12) ehitamise tehnilised dokumendid ei vasta nõuetele; 13) ei ole esitatud dokumenti, mis tõendab ehitise kasutusele võtmisele eelneva ehitise, selle osa või ehitise tehnosüsteemi ehitamiseks tehnilise kontrolli teostamist või kirjalikku nõusolekut ehitise või selle osa kasutamisele võtmiseks ja selline dokument või kirjalik nõusolek on nõutav; 14) oluline keskkonnamõju on hindamata ja keskkonnamõju hindamine on nõutav; 15) Ehitusseaduse § 31 lõike 5 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määruses nimetatud liiki kuuluva hoone energiamärgis pole nähtavalt paigaldatud.
(1) Väikeehitis on kuni 60 m2 ehitusaluse pindalaga ja projekteeritud maapinnast kuni viiemeetrise kõrgusega ühel kinnistul asuv: 1) ehitis, millel ei ole avalikkusele suunatud funktsioone; 2) olemasolevate ehitiste teenindamiseks vajalik rajatis. (2) Väikeehitise ehitamiseks ei ole ehitusprojekt nõutav, välja arvatud juhul, kui Ehitusseaduse §-s 16 nimetatud kirjaliku nõusoleku andmisele eelneb ehitusprojekti esitamise nõue või taotletakse kasutusluba.
Ajutine ehitis on piiratud ajavahemikuks, kuid mitte kauemaks kui viieks aastaks, ehitatud ehitis. Ajutise ehitise ehitamise korral määratakse ehitise kasutamise aeg kirjalikus nõusolekus või ehitusloas ja kasutusloas.
(1) Projekteerimistingimused on ehitise arhitektuursed ja ehituslikud tingimused, milles määratakse ka muud projekteerimise lähteandmed ning asutused ja isikud, kellega projekt tuleb kooskõlastada. Projekteerimistingimuste koostamisel lähtutakse üld- ja/või detailplaneeringust selle olemasolu korral. (2) Detailplaneeringu olemasolu korral määrab Vallavalitsus vajadusel sellega kooskõlas olevad ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused. (3) Detailplaneeringu koostamise kohustuseta juhtudel määrab projekteerimistingimused asjasthuvitatud isiku taotlusel Vallavalitsus. Esitatava projekteerimistingimuste taotluse kooskõlastab naaberkruntide omanikega projekteerimistingimuste taotleja. (4) Projekteerimistingimused väljastab Vallavalitsus ja need kehtivad kaks aastat nende väljastamisest. Projekteerimistingimuste tähtaega võib Vallavalitsus samaks tähtajaks pikendada. (5) Projekteerimistingimused avalikustatakse koos vastavasisulise korraldusega valla veebilehel asuvas dokumendiregistris.
Ehitise omaniku kohustused ja õigused tulenevad Ehitusseaduse § 29.
Omanikujärelevalve teostamise kohustus ja teostaja õigused tulenevad Ehitusseaduse § 30.
Ehitusjärelevalve teostamine Paide valla territooriumil kuulub valla pädevusse. Ehitusjärelevalve ülesandeid täidab Ehitusseaduse 6. peatükis ettenähtud ulatuses ehitusnõunik.
(1) Enne Ehitusseaduse jõustumist ehitatud ehitis ei pea vastama Ehitusseaduse § 3 sätestatud nõuetele, välja arvatud ehitise ohutusele sätestatud nõuete osas. (2) Enne Planeerimis- ja Ehitusseaduse jõustumist Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse tähenduses õiguslikul alusel ehitatud ehitist võib kasutada vastavalt ehitisele ettenähtud kasutamise otstarbele. (3) Käesoleva määruse § 16 lg 2 nimetatud ehitise omanik võib taotleda kasutusluba, sealhulgas ehitise kasutamise otstarbe muutmiseks, esitades kohalikule omavalitsusele kasutusloa taotluse ja ehitise mõõdistusprojekti ning tasudes riigilõivu. Käesoleva määruse § 16 lg 2 nimetatud ehitisele kasutusloa väljastamise korral ei pea Vallavalitsus kontrollima ehitise vastavust ettenähtud nõuetele. (4) Käesoleva määruse § 16 lg 3 nimetatud ehitise mõõdistusprojekt on dokumentide kogum, mis koosneb arhitektuursetest ja ehituslikest joonistest, mis on mõõdetud faktiliselt ehitatud ehitise ülesmõõdistamise teel. Ehitise mõõdistusprojekti koostamisel tuleb arvesse võtta geodeetilisele süsteemile esitatavaid nõudeid andmekogude seaduse tähenduses.
(1) Vallavalitsus annab kirjaliku nõusoleku või keeldub selle andmisest 10 päeva jooksul alates kirjaliku nõusoleku taotluse saabumise päevast. (2) Kui kirjaliku nõusoleku taotleja esitatud dokumendid on puudulikud, peab Vallavalitsus võimaldama taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates. (3) Vallavalitsus väljastab ehitusloa või keeldub selle väljastamisest 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja ehitusprojekti ning vastava nõude olemasolu korral ehitusprojekti ekspertiisi esitamise päevast arvates. (4) Kui ehitusloa taotlemisel esitatud dokumendid on puudulikud, peab Vallavalitsus võimaldama ehitusloa taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates. (5) Ehitusluba tunnistatakse kehtetuks 10 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või päevast, kui Vallavalitsusele saab teatavaks, et ehitis on ohtlik inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale. (6) Vallavalitsus väljastab kasutusloa või keeldub selle väljastamisest 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates. (7) Vallavalitsus tunnistab juhul, kui ehitis on ohtlik inimese elule, tervisele või varale või keskkonnale, kasutusloa kehtetuks 10 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitise ohtlikkuse Vallavalitsusele teadasaamise päevast arvates. (8) Kui planeeringu koostamist korraldab Vallavalitsus, teatatakse planeeringu algatamisest, planeeritava maa-ala suurusest ja asukohast ning tutvustatakse planeeringu eesmärke maakonnalehes ühe kuu jooksul pärast planeeringu algatamise otsuse tegemist. (9) Kui detailplaneeringu või mitut kohalikku omavalitsusust läbiva joonehitise planeeringu algatamisel on teada või detailplaneerimise käigus selgub, et algatatav detailplaneering võib kaasa tuua kinnisasja või selle osa võõrandamise või selle suhtes sundvalduse seadmise vajaduse, teatab Vallavalitsus tähtsaadetisena edastatud kirjaga detailplaneeringu algatamisest vastava kinnisasja omanikule kahe nädala jooksul planeeringu algatamise otsuse tegemise päevast arvates või detailplaneeringu käigus asjaolude selgumise päevast arvates. (10) Vallavalitsus informeerib maavanemat üldplaneeringu või detailplaneeringu algatamisest kahe nädala jooksul planeeringu algatamise otsuse tegemise päevast arvates. (11) Vallavalitsus teatab kinnisasja omanikule, keda ajutine ehituskeeld puudutada võib, ajutise ehituskeelu kehtestamise kavatsusest ja põhjustest tähtsaadetisena edastatud kirjaga hiljemalt kaks nädalat enne ajutise ehituskeelu kehtestamist. (12) Planeeringu avaliku väljapaneku korral paneb Vallavalitsus hiljemalt üks nädal enne avaliku väljapaneku algust välja teate avaliku väljapaneku toimumise kohta. (13) Vallavalitsus teatab detailplaneeringu avaliku arutelu toimumise aja ja koha vastavas ajalehes hiljemalt üks nädal enne avaliku arutelu toimumist. (14) Vallavalitsus teatab tähtsaadetisena edastatud kirjaga üldplaneeringu või detailplaneeringu kehtestamisest ühe nädala jooksul planeeringu kehtestamise otsuse tegemise päevast arvates: 1) isikutele, kelle avaliku väljapaneku käigus tehtud kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid planeeringu kehtestamisel ei arvestatud; 2) kinnisasja omanikele, kelle senist maakasutust või ehitusõigust kehtestatud planeeringu alusel kitsendatakse; 3) kinnisasja omanikele, kelle kinnistule kehtestati planeeringu koostamise käigus ajutine ehituskeeld. (15) Kehtestatud detailplaneeringu või selle osa kehtetuks tunnistamisest ja kehtetuks tunnistamise põhjustest teatab Vallavalitsus maakonnalehes ühe kuu jooksul planeeringu kehtetuks tunnistamise päevast arvates.
Tunnistada kehtetuks Paide Vallavolikogu 25.09.2003 määrus nr 15 „Paide valla ehitusmäärus“.
Määrus jõustub 01. jaanuaril 2008.