(1) Antsla vallal on Antsla Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) poolt kinnitatud kassapõhine tasakaalustatud eelarve, mille osad on: põhitegevuse tulud, põhitegevuse kulud, investeerimistegevus, finantseerimistegevus ja likviidsete varade muutus. (2) Eelarve tulude, kulude ja finantseerimistehingute aluseks on rahandusministri poolt kehtestatud eelarveklassifikaator. (3) Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.
(1) Antsla Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) esitab hiljemalt 15. oktoobriks vallavalitsuse hallatavate asutuste juhtidele ja valla ametiasutuses (edaspidi ametiasutus) valdkondade eest vastutavatele isikutele vormid järgneva eelarveaasta kulueelarvete koostamiseks. (2) Valla hallatavad asutused ja valla ametiasutuses valdkondade eest vastutavad isikud esitavad eelarveprojekti taotlused alaeelarve liigenduses hiljemalt 15. novembriks. (3) Asutus lisab eelarveprojektile seletuskirja, milles esitatakse: 1) ülevaade asutuse eelarveaasta tegevuskavast; 2) selgitused ja põhjendused projektis kavandatud tulude ja kulude ning nende suuruse arvestamise aluste ja lähteandmete kohta, kulude otstarbekuse ja seadusele vastavuse kohta; 3) andmed eelarveaasta tegelike, käesolevaks aastaks määratud ja eelaseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude prognoosi Rahandusministeeriumi klassifikaatori tulude-kulude gruppide lõikes; 4) andmed ülekantud ja ülekantavate ehituste ning ürituste kohta. Kui eelarve projektis nähakse ette kulutusi alustatavale ehitusele või projektile, lisatakse projektile arvestused ja põhjendused nende kulude üldsumma ja jaotuse kohta kõigi tulevaste eelarveaastate lõikes. Alustatava ehituse puhul lisatakse eelarveaasta ja sellele järgneva kahe aasta arvestused valminud ehituse sisustamise ja majandamise kohta; 5) muud valla finantsjuhtimise olulised andmed. (4) Eelarvetaotluste läbivaatamisel vallavalitsuses hinnatakse kulude põhjendatust ja otstarbekust ning nende vastavust õigusaktidele, valla arengukavale ning asutuste tegevus-/arengukavadele. Eelarve taotluste üle peetakse läbirääkimisi hallatavate asutuste esindajate ja ametiasutuse valdkondade eest vastutavate isikutega. (5) Pärast läbirääkimisi koostab vallavalitsus hiljemalt 25. novembriks esialgse tasakaalustatud eelarve eelnõu vastavalt käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatule. Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri.
(1) Eelarve eelnõu 1. lugemise seletuskirjas on: 1) selgitused eelmise aasta, jooksva aasta ning eelseisva aasta eelarveaasta kohta; 2) ülevaade valla arengukavas ja muudes arengudokumentides kajastatud eesmärkide kavandatavast täitmise plaanist eelseisval eelarveaastal ning nende täitmiseks kavandatavatest tegevustest; 3) ülevaade eelarveaastaks kavandatavatest investeeringutest koos maksumuste ja finantseerimisallikatega; 4) ülevaade finantsdistsipliini tagamise meetmete rakendamise kavast või raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise menetluse ajal saneerimiskavas eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tegevuste kohta; 5) muu oluline informatsioon eelarveaasta kohta. (2) Eelarve eelnõu 2. lugemise seletuskirjas sisalduvad ettepanekud, mis on eelarve eelnõusse sisse viidud, samuti ettepanekud, mida ei ole arvestatud eelnõu 2. lugemiseks ettevalmistamisel, koos põhjendustega nende eelarvesse mittelülitamise kohta.
(1) Eelarvetaotluste läbivaatamisel vallavalitsuses hinnatakse kulude põhjendatust ja otstarbekust ning nende vastavust õigusaktidele, valla arengukavale ning asutuste arengukavadele. Eelarve taotluste üle peetakse läbirääkimisi hallatavate asutuste esindajate ja vastavate valdkondade eest vastutavate ametnikega. (2) Alaeelarvete eelnõude koostamisel peavad alaeelarvete koostajad: 1) tagama range kinnipidamise kehtivatest õigusaktidest; 2) kinni pidama kokkuhoiurežiimist, vältides eraldiste vajaduseta lülitamist alaeelarvetesse. (3) Vallavalitsuse poolt heakskiidetud eelarve eelnõu ja seletuskirja esitab vallavalitsus vallavolikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. (4) Vallavolikogu komisjonid analüüsivad eelarve eelnõud 10 tööpäeva jooksul ning esitavad vallavalitsusele omapoolsed seisukohad ja ettepanekud. Muudatusettepanekud eelarve eelnõusse esitatakse kirjalikult pärast 1. lugemise lõpetamist/katkestamist 10 kalendripäeva jooksul vallavalitsuse kantseleisse. (5) Kõik esitatud ettepanekud (eelnõusse sisse viidud ja mittelülitatud) hääletatakse läbi vallavolikogu istungil eelarve 2. lugemise käigus. Eelarve eelnõusse viiakse sisse kahe lugemise vahel või eelnõu lugemise katkestamise vahel sihtotstarbeliselt laekunud summad. (6) Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule lisab selle algataja põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. Eelarve menetlemise käigus ei pea vallavalitsus ega vallavolikogu arvestama neid muudatusettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele pole näidatud katteallikaid. (7) Eelarve eelnõu ja seletuskiri avaldatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast selle vallavolikogule esitamist Antsla valla veebilehel. Seletuskiri peab olema veebilehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.
(1) Eelarve võtab vallavolikogu vastu määrusega. (2) Eelarve avaldatakse seitsme tööpäeva jooksul pärast selle vastuvõtmist Antsla valla veebilehel www.antsla.ee. Veebilehel avaldatakse samuti eelarve menetlemist käsitlevad vallavolikogu ja vallavolikogu komisjonide istungite protokollid. (3) Eelarve jõustub eelarveaasta algusest.
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu ja esitab selle vallavolikogule. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta. (2) Lisaeelarve eelnõu muutmise ettepanekule lisab selle algataja põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta. (3) Lisaeelarve menetlemise käigus ei pea vallavalitsus ega vallavolikogu arvestama neid muudatusettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele pole näidatud katteallikaid. (4) Lisaeelarve eelnõu ja seletuskiri avalikustatakse käesoleva korra paragrahv 4 lõikes 7 sätestatud viisil ja tähtajal. (5) Lisaeelarvet menetletakse, võetakse vastu ja avalikustatakse käesoleva korra paragrahvides 4 ja 5 sätestatud viisil ja tähtajal. (6) Lisaeelarvet ei pea koostama, kui: 1) sissetulekud suurenevad ja väljaminekuid ei suurendata; 2) väljaminekud vähenevad ja see ei ole tingitud sissetulekute vähenemisest; 3) sissetulekud vähenevad ja samas summas vähenevad ka väljaminekud; 4) sissetulekud suurenevad sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite või annetuste võrra ja väljaminekud suurenevad nende arvel tehtavate kulutuste võrra. (7) Sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite sissetulekud ja nende arvel tehtavad kulutused vormistatakse vallavalitsuse korraldusega. (8) Kui eelarveaasta jooksul koostatakse lisaeelarve, tuleb selles kavandada käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud sihtotstarbelised vahendid või annetused ja nende arvel tehtavad väljaminekud. (9) Vallavalitsus võib teha enne lisaeelarve vastuvõtmist lisaeelarve eelnõus kavandatud väljaminekuid, kui nende tegemise tähtaeg saabub enne lisaeelarve vastuvõtmist ja need tulenevad: 1) seadusest, seaduse alusel antud õigusaktidest või vallavolikogu õigusaktist; 2) enne eelarveaasta algust „Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse“paragrahvi 34 lõikes 2 nimetatud kohustuste täitmiseks sõlmitud lepingust; 3) investeeringute elluviimiseks sõlmitud lepingust või välja kuulutatud riigihankest; 4) põhivara soetamiseks sõlmitud antud sihtfinantseerimise lepingust; 5) sõlmitud lepingu alusel saadud sihtfinantseerimisest; 6) jõustunud kohtuotsusest.
(1) Eelarve täitmine on sissetulekute kogumine, väljaminekute tegemine ning tehingud varade ja kohustustega, samuti nende kohta arvestuse pidamine vastavuses eelarve koostamisel kasutatud arvestuspõhimõtetega. (2) Eelarve täitmist ja raamatupidamist korraldab vallavalitsus tsentraliseeritult kõigi valla hallatavate asutuste kohta . Eelarve täitmise eest vastutavad ametiasutuse juht, hallatava asutuse juht ja ametiasutuses valdkonna eest vastutav isik. (3) Eelarve täitmise arvestust peetakse vastavalt „Raamatupidamise seadusele“, „Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadusele“, raamatupidamisstandarditele, valla raamatupidamise sise-eeskirjadele ning teistele eelarvekorraldust reguleerivatele õigusaktidele. (4) Eelarves määratud kulude ja finantseerimistehingute katteks ettenähtud vahendeid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks, kusjuures nende suurust võib muuta vaid eelarve muutmisega. (5) Eelarvesse riigieelarvest sihtotstarbeliselt eraldatud vahendeid võib kasutada ainult ettenähtud otstarbel. Riigieelarvest täiendavalt eraldatud sihtotstarbelised toetused ja eraldised ning nendele vastavad kulud lisab vallavalitsus eelarvesse nende laekumisel korralduse alusel, informeerides sellest vallavolikogu. (6) Ametiasutusel ning valla hallataval asutusel on õigus võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi ainult neile eelarves selleks ette nähtud rahaliste vahendite piires. (7) Hiljemalt iga kalendrikuu 10. kuupäevaks väljastab valla raamatupidamine ametiasutuse juhile, hallatava asutuse juhile ja ametiasutuses valdkonna eest vastutavale isikule viimaste soovil eelarve täitmise aruande eelneva kalendrikuu lõpu seisuga. (8) Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus piirata eelarves ettenähtud kulude tegemist. (9) Eelarve ja lisaeelarve ning eelarve täitmise andmed esitatakse Rahandusministeeriumile rahandusministri kehtestatud tingimustel ja vormidel igale kvartalile järgneva kuu viimaseks kuupäevaks. (10) Eelarve täitmise aruanded avalikustatakse Antsla valla veebilehel. (11) Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud kulude ja finantseerimistehingute katteks ette nähtud vahendite üleviimise järgneva aasta eelarvesse otsustab vallavolikogu. (12) Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal need laekuvad. (13) Eelarveaasta lõpul kulusid ületava tulude summa kasutamise järgmisel eelarveaastal otsustab vallavolikogu.
Eelarve kassalist teenindamist korraldavad vallavalitsus, hallatavad asutused ja ametiasutuse valdkonna eest vastutavad isikud. Eelarve kassaline teenindamine on eelarve sissetulekute kogumine ja eelarvest tehtavate väljaminekute üle arvestuse pidamine ning väljamaksete teostamine kontot teenindavate pankade kaudu selleks sõlmitud lepingutes ettenähtud tingimustes ja korras.
Käesolev määrus jõustub 05. novembril 2012. a.