Palgajuhend reguleerib Pühalepa valla ametiasutuse teenistujate, hallatavate asutuste juhtide ja vallavanema palga ja töötasu maksmise põhimõtteid, puhkusetasu ja seadusest tulenevate lisatasude maksmise tingimusi ja korda.
Palgajuhendis sätestatakse põhimõtted, mille järgi makstakse Pühalepa valla teenistujatele ja hallatavate asutuste juhtidele konkurentsivõimelist tasu ja soodustatakse kvalifitseeritud töötajaskonna hoidmist, otsimist ja arendamist.
Palgajuhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) teenistuja – avaliku teenistuse seaduse § 5 alusel Pühalepa vallaga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev ametnik või eraõiguslikus töösuhtes olev ja töölepingu alusel töötav töötaja; 2) ametnik – Pühalepa vallaga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev isik, kes teostab avalikku võimu; ametnik on teenistuses avaliku teenistuse seaduse alusel vallavalitsuse teenistuskohtade koosseisus ettenähtud ametikohal; 3) töötaja – Pühalepa vallaga eraõiguslikus töösuhtes olev isik, kes ei teosta avalikku võimu, vaid teeb avaliku võimu teostamist toetavat tööd; töötaja töötab töölepingu alusel vallavalitsuse teenistuskohtade kooseisus ettenähtud töökohal; 4) asutuse juht - vallavalitsuse hallatava asutuse juht, direktori või juhataja ametinimetusega; 5) teenistuskoht – ametiasutuse teenistuskohtade koosseisus ettenähtud ameti- või töökoht; 6) palk – ametnikule makstav põhipalk, muutuvpalk, makstavad lisatasud ja asendustasu; 7) töötasu – töötajale makstav tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, makstavatest lisatasudest (lisatasu öötöö, riiklikel pühadel töötamise ja ületunni eest) ning asendustasust, mida asutus maksab töötajale tehtud töö eest vastavalt töölepingule, õigusaktidele ja tööandja poolt kehtestatud korrale; 8) põhipalk – teenistuja palga fikseeritud osa, mis on määratud teenistuskoha ülesannete ning teenistuja teenistusalaste teadmiste, oskuste ja kogemuste põhjal; 9) muutuvpalk – teenistuja palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest; 10) tulemuspalk – konkreetse töö või perioodi erakordsete tulemuste eest makstav ühekordne lisatasu; tulemuspalgaks võib olla eelnevalt kokkulepitud tulemuste saavutamise eest makstav tasu; 11) preemia – erakordsete teenistusalaste saavutuste eest makstav lisatasu; 12) lisatasu – eritingimustes töötamise ja täiendavate teenistusülesannete täitmise eest makstav täiendav tasu; 13) asendustasu – puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest makstav lisatasu, mida makstakse ajutiselt äraoleva teenistuja asendamise või ajutiselt vaba teenistuskoha ülesannete täitmise eest juhul, kui asendamine ei ole ettenähtud teenistuja ametijuhendis; 14) sotsiaalsed garantiid – tasu, mida makstakse soorituse tulemuslikkusest mittesõltuvatel asjaoludel; 15) teenistusgrupp – sarnaste teenistus-või tööülesannetega ameti- ja töökohtade grupp, mis on jaotatud tasemeteks vastavalt täidetavate ülesannete iseloomule ja tööülesannete täitmisega kaasnevale vastutusele.
(1) Teenistujate palkade määramisel, teenistujate ja asutuste juhtide töötasude kokku leppimisel ja maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seadusest, töölepingu seadusest ning käesolevast palgajuhendist. (2) Vallavalitsus maksab teenistuskohal ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel. (3) Palga ja töötasu arvestusperiood on kalendrikuu. Palka arvestatakse ajavahemiku eest, mil teenistuja ja asutuse juht täitis talle pandud ülesandeid. Kui teenistujale ja asutuse juhile on kehtestatud tööajanormist lühem tööaeg, arvestatakse palka proportsionaalselt tööl oldud aja eest. (4) Vallavalitsus võib ametniku palgast kinni pidada ametiasutuse arvel tehtavate kulude kehtestatud limiiti ületava summa ja ametnikule makstud ettemakse, mille ametnik peab ametiasutusele tagastama. Töötaja puhul on selleks vajalik töötaja kirjalik nõusolek. (5) Palgajuhendi kehtestamise aluseks olevate õigusaktide muutmisel muudetakse teenistujate ja asutuse juhtide palga- ja töötasu tingimusi, kohaldades neid õigusakti kehtima hakkamise päevast. (6) Ametniku palk määratakse vallavanema käskkirjaga. Töötaja töötasu (v.a. tulemuspalk ja preemia) lepitakse töötaja ja vallavanema vahel kokku töölepingus või selle lisas. Ettepaneku palga määramiseks või töötasu kokkuleppimiseks teeb vahetu juht. (7) Ametisse nimetamisel või töölepingu sõlmimisel lepitakse kokku ametniku palk või töötaja töötasu katseajal. Katseajal võib määrata teenistuja põhipalgaks tema teenistuskohale planeeritud palgatasemest vähemalt 10% madalama palgamäära.
Palk ja töötasu võivad lisaks põhipalgale sisaldada: 1) lisatasu öötöö eest juhul, kui see ei sisaldu põhipalgas; 2) lisatasu riigipühadel töötamise eest; 3) lisatasu ületunnitöö eest; 4) lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest; 5) tulemuspalka; 6) preemiat; 7) asendustasu; 8) käesoleva määruse § 11 nimetatud toetust.
(1) Vallavalitsuse teenistuskohad ja asutuse juhtide ametikohad on jaotatud teenistus- gruppidesse (1-5), milledele vastavad põhipalgamäärade vahemikud. Teenistusgrupid ja neile vastavad põhipalgamäärade vahemikud on esitatud käesoleva määruse lisas 1. (2) Teenistuja ja asutuse juhi põhipalga määramisel arvestatakse ametikoha või töökoha olulisust, töö keerukuse astet ja vastutuse ulatust, töövaldkonna strateegilisust, isiklikku töösooritust, töökogemust ning spetsiifiliste oskuste kättesaadavust tööjõuturul. Individuaalsete põhipalkade muutmise eelduseks on eelarveliste vahendite olemasolu. (3) Põhipalgamäära igale teenistujale ja asutuse juhile määrab vallavanem käskkirjaga. (4) Põhipalgamäärade vahemike muutmine ei too kaasa automaatselt individuaalsete põhipalkade muutumist. (5) Teenistujate ja asutuste juhtide põhipalgamäärade vahemikud vastavalt teenistusgruppidele on esitatud käesoleva määruse lisas 1. (6) Erandjuhtudel on vallavanema käskkirja alusel võimalik maksta väljaspool põhipalgamäärade vahemikku olevat põhipalka.
(1) Kalendriaastas teenistujale ja asutuse juhile makstakse muutuvpalka (tulemuspalk, preemia ja lisatasu) eelarvevahendite olemasolul. (2) Tulemuspalka makstakse teenistujale, asutuse juhile ja vallavanemale eelnevalt seatud eesmärkide silmapaistva saavutamise eest ühekordse tasuna kord aastas. (3) Tulemuspalga maksmise ja selle suuruse määramisel arvestatakse vahetute juhtide ettepanekuid ning igaühe panust eesmärkide saavutamisel (töö intensiivsus, töö kvaliteet, tähtaegadest kinnipidamine, töö efektiivsus, operatiivne tegutsemine ootamatutes situatsioonides jms). (4) Ettepaneku teenistuja ja asutuse juhi tulemuspalga suuruse osas teeb vahetu juht. Ettepanekut tulemuspalga maksmiseks tuleb põhjendada. (5) Kui tulemuspalga maksmise aluseks on asutuse või struktuuriüksuse kollektiivsed tulemused, makstakse tulemuspalka kõikidele teenistujatele, sh vallavanemale võrdsetel alustel. (6) Tulemuspalka makstakse vallavanemale volikogu esimehe käskkirja alusel, teenistujatele ja asutuste juhtidele vallavanema käskkirja alusel. (7) Preemiat võib maksta kauaaegse laitmatu teenistuse või teenistus- ja ametikohustuste silmapaistvalt hea täitmise eest. Preemia suuruse teenistujale ja asutuse juhile otsustab vallavanem igal korral eraldi. (8) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest määratakse ühekordse või tähtaegse lisatasuna, kuid mitte kauemaks kui kuueks (6) kuuks. Kui ülesannete kestus on pikem kui kuus (6) kuud, muudetakse teenistuja ametijuhendit ning vaadatakse üle tema põhipalk. (9) Täiendavate teenistusülesannete täitmise eest lisatasu maksmise ettepaneku teeb vallavanemale teenistuja vahetu juht. Ettepanekus peavad olema täpselt fikseeritud teenistusülesanded ja ajavahemik, missuguse aja jooksul täiendavat ülesannet täidetakse. Lisatasu määramise, lisatasu suuruse ja ajavahemiku, mille eest lisatasu makstakse, otsustab vallavanem. (10) Hädavajaduse korral, kui täiendavad ülesanded tuleb anda etteplaneerimatult ja kiireloomuliselt, vormistatakse vajalikud dokumendid viivitamata, mõistlikuks asjaajamiseks lubatava ajakuluga arvestades.
(1) Puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest makstakse ametnikule asendustasu, kui asendamine ei ole ettenähtud ametniku ametijuhendis või tingib võrreldes ametijuhendis ettenähtuga töökoormuse olulise suurenemise. (2) Puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest makstakse töötajale asendustasu. (3) Kirjaliku ettepaneku vallavanemale teenistuja ülesannete panemiseks teisele teenistujale teeb vahetu juht. Ülesannete määramise ja lisatasu maksmise ulatuse otsustab vallavanem lähtuvalt avaliku teenistuse seaduse §-st 57.
(1) Eritingimuste lisatasu makstakse teenistujale ületunnitöö, riigipühal ja ööajal töötamise eest seadusest tuleneval alusel, kui eritingimustes tehtud tööd ei ole teenistujale võimalik hüvitada vaba aja andmisega. (2) Teenistujale ületunnitöö või ööajal töötamise eest lisatasu maksmise või riigipühal töötamise hüvitamise aluseks on vahetu juhi kinnitatud tööajaarvestuse tabel ning vahetu juhi ettepanek.
(1) Välisvahenditest rahastatava projekti rahastamise taotlusest peab nähtuma, kas ja millises mahus on kavas projekti eelarvest maksta projekti täitmisega seotud teenistujale palka või töötasu. Seejuures tuleb järgida käesolevas punktis kehtestatud põhimõtteid kooskõlas vastava projekti rahastamisallika reeglitega. (2) Juhul, kui projekti täitmisega seotud teenistujale makstakse palka või töötasu projekti välisvahenditest, võib proportsionaalselt vähendada asutuse omavahenditest makstavat teenistuja palka või töötasu, vähendades vastavalt tema projektiga mitteseotud teenistus- või ülesannete mahtu või muutes nende sisu. (3) Juhul, kui projekti juhtimise või muu projekti täitmisega seotud ülesande täitmisel lõikes 2 nimetatud põhimõtet ei rakendata, olenevalt konkreetse projekti rahastamisallika reeglite võimalustest: 1) käsitletakse projekti täitmisega seotud ülesannet, kui teenistujale antud täiendavat teenistusülesannet, mille eest makstakse talle lisatasu kooskõlas juhendi § 7 lõikega 8 või; 2) täidab teenistuja projekti täitmisega seotud ülesandeid ületunnitööna, mis hüvitatakse talle rahas vastavalt juhendi § 9 lõikele 2 või; 3) sõlmitakse teenistujaga projekti täitmisega seotud tegevuse eest tasu maksmiseks töövõtu- või käsundusleping eeldusel, et projekti täitmisega seotud tegevus ei lange kokku teenistuja ametijuhendist või töölepingust tulenevate teenistusülesannetega.
(1) Vallavanema põhipalga ja muutuvpalga kinnitab vallavolikogu, kui käesolevas palgajuhendis ei ole sätestatud teisiti. (2) Vallavanema asendamine toimub valla põhimääruses sätestatud korras.
(1) Teenistujatele makstakse toetust perekonnas juhtunud traagilise sündmuse (eelkõige vanema või lapse või abikaasa surm) või muude kaalukate sündmuste puhul aastas kuni ühe kuu ametipalga ulatuses. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud toetused makstakse välja eelarves selleks raha olemasolul või reservfondist vallavalitsuse korralduse alusel ning rakendatakse kõikidele teenistujatele võrdselt, sh vallavanem. (3) Vallavanemale makstakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud toetust volikogu esimehe käskkirja alusel, teenistujatele vallavanema käskkirja alusel. (4) Teenistujale makstakse ametist vabastamisel hüvitist kohaliku omavalitsuse volikogu valimistulemuste väljakuulutamise päevale eelnenud kahe aasta vastava teenistuskoha kuu keskmise palga või töötasu kuuekordses ulatuses, kui teenistusest vabastamine toimub volikogude algatusel või riigi algatusel toimuva valdade või linnade haldusterritoriaalse korralduse muutmise tõttu ning teenistuja on teenistuses olnud vähemalt viis aastat enne ühinemise käigus moodustunud uue kohaliku omavalitsuse üksuse volikogu valimistulemuste väljakuulutamise päeva. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud hüvitist ei maksta, kui teenistuja asub teenistusse ühinemise käigus moodustunud uues kohaliku omavalitsuse üksuses. (6) Teenistuja teenistusest vabastamisel vanaduspensionile jäämise tõttu või ametikohale mittevastava tervisliku seisundi või pikaajalise töövõimetuse tõttu maksta talle toetust lisaks seaduses ettenähtule kuni kolme kuu põhipalga ulatuses, kui teenistuja on põhikohaga teenistuses olnud Pühalepa Vallavalitsuses vähemalt viimased viis aastat. (7) Ametniku teenistuse lõppemisel seoses surmaga makstakse ametniku lähedastele (abikaasa, lapsed vm) toetust ametniku kolme kuu ametipalga ulatuses lisaks muudele seaduses ettenähtud toetusele juhul, kui ametnik on põhikohaga teenistuses olnud Pühalepa Vallavalitsuses vähemalt viimased viis aastat. (8) Vallavanemale makstakse toetust teenistusest vabastamisel volikogu otsuse alusel lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest.
Puhkusetasu makstakse seadustes ja selle alusel vastuvõetud õigusaktidega sätestatud korras.
Palgafondi otstarbeka ja säästliku kasutamise ning täitmise eest vastutab vallavanem.
(1) Tunnistada kehtetuks Pühalepa Vallavolikogu 17.01.2006 määrus nr 5 „Teenistujate töötasustamise kord”. (2) Määrus jõustub 3.päeval peale Riigi Teatajas avaldamist.