Viljandi Vallavalitsuse kui ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) põhimäärusega sätestatakse ametiasutuse üldandmed, tegevusvaldkond ja ülesanded, juhtimine, struktuur ning teenistuskorraldus.
(1) Ametiasutus on Viljandi valla (edaspidi vald) asutus, kelle peamine ülesanne on teostada valla haldusterritooriumil avalikku võimu ja täita seaduste ning seaduste alusel antud õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevaid ülesandeid. (2) Ametiasutuse ametlik nimi on Viljandi Vallavalitsus. (3) Ametiasutus registreeritakse riigi- ja kohaliku omavalitsusüksuse riiklikus registris.
Ametiasutus ei ole iseseisev juriidiline isik, vaid oma ülesandeid täites esindab ametiasutus Viljandi valda kui avalik-õiguslikku juriidilist isikut.
Ametiasutuse asukoht ja aadress on Kauba tn 9, 71020 Viljandi linn.
Ametiasutus on aruandekohustuslik Viljandi Vallavalitsuse kui omavalitsusüksuse täitevorgani ees, kes suunab ja koordineerib ametiasutuse tegevust ja teostab õigusaktidega sätestatud korras asutuse üle teenistuslikku järelevalvet.
(1) Ametiasutuses on kasutusel (4) väikese riigivapi kujutisega pitsatit ning Viljandi valla vapi kujutisega pitsatid. (2) Riigivapi kujutisega pitsat on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõnaühend „Viljandi Vallavalitsus“. (3) Vallavapi kujutisega pitsatid on sõõrikujuline 35 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on Viljandi valla vapi kujutis. Sõõri ülemisel äärel on sõnaühend „Eesti Vabariik“ ja sõõri alumisel äärel sõnaühend „Viljandi Vallavalitsus“. (4) Ametiasutuses võib kasutusele võtta muid seaduse või ametiasutuse asjaajamiskorraga ette nähtud pitsateid. (5) Pitsatite kasutamine reguleeritakse õigusaktide ja ametiasutuse asjaajamiskorraga.
(1) Ametiasutusel on oma eelarve Viljandi valla eelarves. (2) Ametiasutusel on oma pangakonto. Ametiasutusel võib olla kasutusel mitu pangakontot.
(1) Ametiasutuse asjaajamiskeel on eesti keel. (2) Ametiasutuses koostatavad õigusaktid ja muud dokumendid vormistatakse õigusaktidega ettenähtud korras. (3) Ametiasutuse dokumendiplankidel kasutatakse Viljandi valla vapi kujutist.
Ametiasutuse hoonele või hoone juures olevasse lipumasti heisatakse vastavalt Eesti lipu seadusele alaliselt Eesti riigilipp ning vastavalt Viljandi vallavolikogu poolt kehtestatud korrale Viljandi valla lipp.
Ametiasutuse valitsemisalas on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja eriseadustega kohaliku omavalitsuse üksusele ja ametiasutusele pandud ülesannete täitmine, valla elanikele avalike teenuste osutamine ning valla elanike seaduslike õiguste ja vabaduste tagamine.
(1) Ametiasutuse ülesanne on seadustes, ametiasutuse põhimääruses ja teistes õigusaktides sätestatud pädevuse piires korraldus-, arendus- ja planeerimistoimingute ning järelevalvetoimingute tegemine, lähtudes Viljandi valla arengukavas toodud eesmärkidest. (2) Ametiasutus täidab muid talle Viljandi Vallavolikogu ja Viljandi Vallavalitsuse õigusaktidega pandud ülesandeid.
Ametiasutuse põhiülesanded on: 1) valla territooriumil seaduste ja seaduste alusel antud õigusaktidega kohaliku omavalitsusüksuse pädevusse antud ülesannete täitmine ja avalike teenuste osutamine, lähtudes valla elanike õigustatud huvist; 2) omavalitsusüksuse organite (Viljandi Vallavolikogu ja Viljandi Vallavalitsuse) asjaajamise korraldamine, organite pädevusse kuuluvate õigus- ja haldusaktide, istungite, koosolekute ja nõupidamiste ettevalmistamine ning dokumentide vormistamine; 3) omavalitsusüksuse toimimiseks ning omavalitsusorganite tegevuseks organisatsiooniliste, majanduslike ja tehniliste tingimuste tagamine; 4) vallas kui omavalitsusüksuses täpne, õigeaegne ja õigusaktidele vastav asjaajamine; 5) valla suhete korraldamine avalikkusega; 6) ametiasutuste hallatavate asutuste tegevuse korraldamine ning juhendamine.
(1) Ametiasutuse juht on Viljandi vallavanem (edaspidi vallavanem), kes korraldab ametiasutuse teenistust. (2) Vallavanema valimist ning õiguslikku seisundit reguleerib kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ja Viljandi valla põhimäärus. (3) Kui vallavanem ei saa haiguse või muu takistuse tõttu ajutiselt oma ülesandeid täita, juhib ja korraldab ametiasutuse teenistust vallavanema käskkirjaga määratud isik, kellel on samad õigused ja kohustused, mis vallavanemal. (4) Vallavanema asendamine vormistatakse vallavanema käskkirjaga, kus märgitakse asendava isiku nimi ja asendamise aeg.
(1) Vallavanem: 1) ametiasutust ning tagab ametiasutuse eesmärkide saavutamise ja ülesannete täitmise; 2) esindab ametiasutust kõigi füüsiliste ja juriidiliste isikute ning asutuste ja organisatsioonide ees ning annab volitusi ametiasutuse esindamiseks. (2) Vallavanem korraldab ametiasutuse tegevust õigusaktidega ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmisel, juhib ametiasutuse teenistust ning täidab ametiasutuse ametnike ning töötajate suhtes avaliku teenistuse seaduse alusel ametisse nimetamise õigust omava isiku ja töölepingu seaduse alusel tööandaja ülesandeid. (3) Vallavanem annab ametiasutuse juhtimisel ja ametiasutuse töö korraldamiseks teenistusalaseid käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi. (4) Vallavanema ülesanded: 1) koostab ametiasutuse teenistuskohtade koosseisu ja struktuuri kinnitamise eelnõu ning esitab selle kehtestamiseks Viljandi Vallavolikogule; 2) kehtestab seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevalt ametiasutuse tööd reguleerivad eeskirjad, juhised ja korrad (teenistusalased aktid) ning tagab ametiasutuse ametnike ja töötajate informeerimise vastavatest aktidest; 3) kehtestab käskkirjaga ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra; 4) kinnitab ametnike ametijuhendid, nimetab ametnikud konkursi korras ametikohale ning sõlmib töötajatega töölepingud ja täidab teisi õigusaktidega asutuse juhi või tööandja pädevusse antud ülesandeid; 5) sõlmib ametiasutuse pädevusse kuuluvates ülesannetes Viljandi valla nimel lepingud või volitab selleks vajadusel teisi ametnikke, töötajaid või isikuid; 6) koostab ametiasutuse eelarve eelnõu ning korraldab ametiasutuse eelarve täitmist; 7) kinnitab vallaeelarvest lähtuvalt ametiasutuse arved väljaarvatud arved milliste osas võib vallavanema poolsel kinnitamisel rakenduda toimingupiirang korruptsioonivastase seaduse §-st 11 tulenevalt; 8) korraldab ametiasutuse valduses oleva vallavara valitsemise kooskõlas Viljandi Vallavolikogu kehtestatud valla vara valitsemise korra ja teiste õigusaktidega; 9) otsustab ametiasutuse ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimise või teenuste tellimise kooskõlas riigihangete seadusega; 10) moodustab vajadusel käskkirjaga nõuandva õigusega komisjone ja töörühmi ametiasutuse pädevuses olevate ülesannete täitmiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 11) otsustab ametiasutuse pädevusse kuuluvaid küsimusi, kui nende otsustamine ei ole seaduse või seaduse alusel antud õigusaktidega pandud ametiasutuse ametnikele; 12) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduste, nende alusel antud õigusaktide ning Viljandi Vallavolikogu või Viljandi Vallavalitsuse otsuste või korraldustega. (5) Vallavanem annab Viljandi Vallavolikogule ja Viljandi Vallavalitsusele aru ametiasutuse tegevusest ning vastutab seadustega, seaduste alusel antud riiklike õigusaktidega ja Viljandi Vallavolikogu ning Viljandi Vallavalitsuse õigusaktidega ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmise eest.
Ametiasutuse põhiülesannete täitmiseks on ametiasutuses spetsiifilisi ülesandeid täitvad osakonnad ja vahetult vallavanemale alluvad teenistuskohad, mis ei kuulu ühegi osakonna koosseisu.
Ametiasutuses on 5 osakonda: 1) haridus-, kultuuri-ja sotsiaalosakond; 2) majandusosakond; 3) finantsosakond; 4) arenguosakond; 5) vallakantselei.
(1) Ametiasutuse osakond on ametiasutuse struktuuriüksus, mille eesmärgiks on kindlaks määratud elualal seadustega kohaliku omavalitsuse üksuse või ametiasutuse pädevusse antud ülesannete täitmine. (2) Osakond juhindub oma tegevuses seadustest ja nende alusel antud õigusaktidest, sh Viljandi Vallavolikogu ja Viljandi Vallavalitsuse õigusaktidest, Viljandi valla põhimäärusest ning ametiasutuse põhimäärusest. (3) Osakonda juhib osakonna juhataja, vallakantseleid juhib vallasekretär. (4) Osakonnale pandud ülesandeid täidavad vastavate osakondade ametnikud ja töötajad, kes: 1) valmistavad ette osakonna tegevusvaldkonnaga seonduvate õigus- ja haldusaktide eelnõud; 2) annavad vastavalt õigusaktide ja ametijuhenditega antud pädevusele haldusakte ning vastavad ametijuhendiga sätestatud pädevusest lähtuvalt ametiasutuse nimel ametiasutusele saadetud kirjadele või koostavad kirjade kavandid; 3) esitavad õigusaktidest ja ametijuhenditest tulenevalt andmed riiklikesse registritesse ja Viljandi valla registritesse või andmekogudesse ning väljastavad registritest teavet; 4) vaatavad läbi ning teevad ettepanekuid ja annavad arvamusi riiklike õigusaktide eelnõude ning riiklike, maakondlike ja valdkondlike arengudokumentide kohta; 5) korraldavad vastavalt oma pädevusele riigihangete seadusest tulenevaid toiminguid; 6) täidavad vastavalt antud volitustele haldusjärelevalve ning kohtuvälise menetleja ülesandeid; 7) täidavad muid osakonna tegevusega seonduvaid vallavanema ja vahetu ülemuse antud ülesandeid.
(1) Vahetult vallavanemale allub sisekontrolör. (2) Sisekontrolöri ülesanded on: 1) ametiasutuse ja ametiasutuse hallatavate asutuste eelarve täitmise ja raamatupidamise õigsuse kontrollimine; 2) sõlmitud lepingute ja teiste tehingute seaduslikkuse, majandusliku otstarbekuse ja täitmise kontrollimine ning õigusaktidest kinnipidamise kontrollimine; 3) kontrollimise tulemustest Viljandi Vallavalitsuse, vallavanema ja ametiasutuse ametnike ning töötajate informeerimine; 4) ettepanekute väljatöötamine avastatud puuduste kõrvaldamiseks ja ärahoidmiseks ning nende esitamine vallavanemale ja vallavalitsusele.
(1) Töö- või teenistussuhe ametiasutuse ülesannete täitmiseks on avalik teenistus. (2) Teenistuskohad jagunevad ameti- ja töökohtadeks ning teenistuskohale nimetatud või tööle võetud isikud ametnikeks ning töötajateks.
(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu ülesandeid, on ametiasutuse ametnik ning ametiasutuse avaliku võimu ülesannete täitmiseks on tal Viljandi vallaga avalik-õiguslik teenistus- ja usaldussuhe. (2) Ametniku õiguslikku seisundit (nõudeid, õigusi ja kohustusi) reguleerib avaliku teenistuse seadus. (3) Ametniku teenistusülesanded kehtestatakse vastava ametikoha ametijuhendiga. Ametijuhendi kehtestab vallavanem käskkirjaga. Ametijuhend peab olema kehtestatud enne ametniku ametikohale asumist. (4) Ametniku nimetab ametikohale ja vabastab ametikohalt vallavanem käskkirjaga.
(1) Isik, kes täidab ametiasutuses avaliku võimu teostamist toetavaid ülesandeid, on ametiasutuse töötaja ning ametiasutuse selliste ülesannete täitmiseks, mis ei ole seotud avaliku võimu teostamisega, on isikul Viljandi vallaga eraõiguslik töösuhe. (2) Töösuhted reguleeritakse lähtuvalt töölepingu seadusest ja teistest töösuhteid reguleerivatest seadustest, sh osaliselt avaliku teenistuse seadusest. (3) Töölepingu töötajaga sõlmib ja töösuhte lõpetab vallavanem.
Ametnikul ja töötajal on: 1) kohustus anda kõigile ametiasutuse ametnikele ja töötajatele ning omavalitsusorganite liikmetele ja omavalitsusüksuse tööorgani liikmetele juhiseid oma pädevuses olevates küsimustes; 2) saada ametiasutuse teistelt ametnikelt ja töötajatelt ning vallavalitsuse hallatavate asutuste töötajatelt tööks vajalikku informatsiooni; 3) teha vahetule juhile ja vallavanemale ettepanekuid töös tekkinud küsimuste lahendamiseks ning komisjonide, töögruppide moodustamiseks; 4) kaasata ametiasutuse teiste osakondade ametnikke ja töötajaid ning spetsialiste väljastpoolt ametiasutust oma töös tekkivate küsimuste lahendamisele.
(1) Teenistuskohtade koosseisus märgitud vaba ametikoht täidetakse, tulenevalt avaliku teenistuse seadusest, konkursi korras. (2) Ametiasutuse ametnike värbamise ja valiku täpsema korra kehtestab Viljandi Vallavalitsus. (3) Konkursi korraldamise nõuetekohase täitmise eest vastutab vallavanem.
(1) Ametnikuna võib teenistusse võtta isiku, kes vastab avaliku teenistuse seaduse §-s 14 sätestatud nõuetele. (2) Ametnikuna ei või teenistusse võtta isikut, kelle suhtes kehtib vähemalt üks avaliku teenistuse seaduse §-s 15 sätestatud piirangutest.
(1) Ametiasutuse ametnikul on õigus saada palka vastavalt avaliku teenistuses seaduses ja töötajal saada töötasu vastavalt töölepingu seaduses sätestatule. (2) Ametnikule ja töötajale palga (töötasu) määramine ja maksmine toimub vastavalt ametiasutuse palgajuhendile. Palgajuhendi kehtestab Viljandi Vallavolikogu. (3) Ametniku palk avalikustatakse vastavalt avaliku teenistuse seadusele, töötaja töötasu ei avalikustata.
(1) Vähemalt üks kord aastas hinnatakse ametniku töötulemusi, ametialast arengut ja koolitusvajadust. (2) Hindamiseks peab ametniku vahetu juht temale alluva ametnikuga vestluse. Vestluse tulemused vormistatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. (3) Ametnike arengu- ja hindamisvestluse pidamise korra kehtestab vallavanem käskkirjaga.
Ametiasutuse tegevust finantseeritakse Viljandi valla eelarvest.
(1) Ametiasutus korraldab vallaeelarve täitmist õigusaktidega sätestatud korras. (2) Ametiasutuse kaudu on korraldatud kõikide valla asutuste raamatupidamine.
(1) Ametiasutus valitseb ametiasutuse valduses ja kasutuses olevat vallavara, tehes seda Viljandi Vallavolikogu kehtestatud korras. (2) Ametiasutuse varade arvestust korraldatakse raamatupidamise sise-eeskirjaga kehtestatud korras.
Viljandi vallas teenuste osutamiseks moodustatud asutused, mis ei teosta avalikku võimu, on ametiasutuse hallatavad asutused.
(1) Ametiasutuse ja selle ametiisikute tegevuse seaduslikkuse ning otstarbekuse üle teostab seadusega ettenähtud korras teenistuslikku järelevalvet Viljandi Vallavalitsus (Viljandi valla täitevorgan). (2) Ametiasutuse hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostab kontrolli (teenistuslik järelevalve) Viljandi Vallavalitsus (Viljandi valla täitevorgan), kaasates selleks ametiasutuse. (3) Teenistusliku järelevalve hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse üle algatab Viljandi Vallavalitsus. Viljandi Vallavalitsus võib teha ametiasutuse ametnikele ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise akti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks.
(1) Ametiasutuse ümberkorraldamise või ümberkujundamise otsustab Viljandi Vallavolikogu. (2) Ametiasutuse ümberkorraldamine seisneb ametiasutuste ühinemises või jagunemises. (3) Ametiasutused ühinevad või jagunevad järgmiselt: 1) ametiasutused ühendatakse üheks ametiasutuseks, kusjuures ühendatavad ametiasutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus ametiasutus; 2) ametiasutus liidetakse teise ametiasutusega ja liidetav ametiasutus lõpetab tegevuse; 3) ametiasutus jaotatakse vähemalt kaheks ametiasutuseks ja jagunev ametiasutus lõpetab tegevuse; 4) ametiasutus eraldatakse teisest ametiasutusest, selle tulemusena moodustatakse uus ametiasutus ja säilib esialgne ametiasutus. (4) Ametiasutuse ümberkujundamine on ametiasutuse muutmine millekski muuks asutuseks kui kohaliku omavalitsuse asutus. (5) Ametiasutus korraldatakse või kujundatakse ümber Viljandi Vallavolikogu otsuse alusel Viljandi Vallavalitsuse kehtestatud korras.
(1) Ametiasutuse tegevuse lõpetamise otsustab Viljandi Vallavolikogu. (2) Ametiasutuse tegevus lõpetatakse Viljandi Vallavalitsuse kehtestatud korras.
Määrus jõustub 01.01.2014.a.