(1) Kaevetööde eeskiri (edaspidi eeskiri) reguleerib kaevetööde tegemist Paide linna haldusterritooriumil. (2) Määruse sätteid ei kohaldata: 1) kaevetööl eraõiguslike isikute omandis olevatel kinnistutel, mille suhtes puudub avalik huvi ning mille regulatsioon tuleneb seadusest või selle alusel antud õigusaktist; 2) veel kinnistusraamatusse kandmata maa-aladel juhul, kui need ei ole avalikus kasutuses, seal ei asu tehnovõrke ja -rajatisi ning ei ole tegemist nende ehitamise või remondiga; 3) tööde teostamisel surnuaedades või territooriumi(de)l, kus kaevetööd on reguleeritud teiste eeskirjadega. (3) Kaevetööde aegne liikluse ajutine ümberkorraldamine toimub Paide Linnavolikogu 15.05.2013 määruse nr 5 „Teede ja tänavate sulgemise eeskiri“ alusel. (4) Kaevetöödest põhjustatud avalikult kasutatava ala sulgemise maksustamine toimub Paide Linnavolikogu 18.04.2013 määruse nr 14 „Paide linna teede ja tänavate sulgemise maks“ alusel.
Eeskirjas kasutatakse mõisteid järgnevas tähenduses: 1) kaevetöö - sügavamal kui 30 cm pinnases tehtav töö või pinnase planeerimise käigus maapinna kõrguse muutmine üle 30 cm; 2) kaevetööde tegija - füüsiline või juriidiline isik, kes teostab kaevetöid; 3) kaeveloa taotleja - füüsiline või juriidiline isik, kes soovib teostada kaevetöid; 4) kaeveluba - Paide linnavalitsuse kui ametiasutuse poolt väljastatud dokument, mis annab õiguse kaevetöö tegemiseks ning määrab ära kaevetöö tegemise tingimused ja tähtajad; 5) kaeveloa väljastaja - Paide linnavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus); 6) avariikaevetöö - kaevetöö, mille tegemise vajadus tekib ootamatult ja mis on ulatuslike ebasoovitavate tagajärgede tõttu edasilükkamatu; 7) kaevik - kaevetöö tulemusena maapõue moodustunud üle 30 cm sügavusega süvend; 8) kaeveala - kaevik ja kaevikuga vahetult piirnev maa-ala, kus hoitakse kaevetööks vajalike materjale, sõidukeid, masinaid, mehhanisme ja seadmeid.
(1) Kaeveloa taotleja esitab ametiasutusele vormikohase kaeveloa taotluse koos blanketil olevate vajalike kooskõlastustega. (2) Kaeveloa taotluse ja loa vormi kinnitab ametiasutus. Kaeveloa taotluse vorm on kättesaadav ametiasutusest või linna kodulehelt www.paide.ee. (3) Kaeveloa taotlusele lisatakse: 1) ehitusprojekti, kui kaeveluba taotletakse seoses ehitamisega, mille puhul on ehitusprojekt nõutav. Ehitusprojekt tagastatakse kaeveloa väljastamisel või selle väljastamisest keeldumisel; 2) kaeveala asendiplaan, millel on tähistatud kaevatava kaeviku asukoht; 3) muinsuskaitseameti kooskõlastus, kui kaevetöö teostatakse muinsuskaitsealal, kinnismälestisel või selle kaitsevööndis; 4) teede ja tänavate sulgemise loa taotlus koos liikluse ajutise ümberkorraldamise skeemiga, kui kaevetöö teostamisega kaasnev üldkasutatava tee või tänava sulgemine. (4) Tehnovõrkude valdajate kooskõlastusi, mis on vastava töö ehitusprojektil olemas ja mis on kooskõlastatud kuni 30 päeva enne tööde algust, kaevamisloa taotlusel ei dubleerita. (5) Ametiasutusel on õigus nõuda kaevetöö loa taotlejalt täiendavaid dokumente ja kooskõlastusi.
(1) Kaeveloa väljastab ametiasutus 3 (kolme) tööpäeva jooksul arvates kaeveloa taotleja poolt nõuetekohase kaeveloa taotluse esitamisest. (2) Ametiasutusel on kaeveloa väljastamisel õigus seada lisatingimusi, sealhulgas: 1) muuta kogu kaevetöö tegemise aega tulenevalt samasse kohta planeeritud teisest kaeve- ja/või heakorratööst; 2) nõuda kaevetööde tegemist kindlatel kellaaegadel. (3) Ametiasutus võib loa väljastamisest keelduda, kui: 1) kaeveloa taotlusele ei ole lisatud nõutud dokumente või kooskõlastusi; 2) kaeveloa taotlejat on taotluse esitamisele eelneva ühe aasta jooksul väärteomenetluse korras karistatud kaevetööde eeskirja rikkumise eest; 3) kaeveloa taotleja ei ole taotlusele eelneva ühe aasta jooksul teostanud garantiikorras ettenähtud töid. (4) Kaeveloa väljastamisest keeldumine vormistatakse kirjalikult. Keeldumise otsuses näidatakse ära keeldumise põhjus, viidates käesoleva määruse vastavale paragrahvile.
(1) Ametiasutus võib kaeveluba muuta, kui selleks on põhjendatud vajadus. (2) Kaeveloa muutmiseks esitab loa omanik ametiasutusele põhjendatud kirjaliku taotluse hiljemalt kaeveloal märgitud kaevetööde lõpptähtpäeval. (3) Ametiasutus võib loa muutmiseks nõuda täiendavaid kooskõlastusi, uut kaevetööde teostamise ajakava või muid kaeveloa taotlemisel nõutavaid andmeid. (4) Loa muutmine vormistatakse uue kaeveloa väljastamisega või ametiasutuse kirjaliku märkusena olemasoleval kaeveloal.
(1) Kaevetöö on lubatud teostada kaeveloa alusel. Kaevetööde ajal peab kaeveluba asuma kaevetööde asukohas. (2) Kaevetöö tuleb teostada parima võimaliku tehnoloogiaga lühima võimaliku aja jooksul ja teekatet vähimal kahjustaval viisil. (3) Ehitusgeoloogilisteks töödeks tuleb taotleda kaeveluba ning esitada see koos avaldusega geodeetiline alusplaan, kuhu on kantud rajatavate puuraukude või šahtide asukohad. Ehitus-geoloogiliste tööde aruanded esitatakse kaeveloa lõpetamisel ametiasutusele. (4) Kaevetööl on keelatud kasutada mehhanisme, mille rattad, roomikud, tugikäpad, muud osad või koorem võivad rikkuda teekatet või teerajatisi. Selliste mehhanismide kasutamine on lubatud ainult ametiasutuse kirjalikul loal. (5) Kaevetööde ajal peab olema tagatud jalakäijate ohutu juurdepääs üldkasutatavatele kohtadele, elukohtadele ning kinnistutele, kui need enne kaevetööd olemas olid.
(1) Kaevetöödel üldkasutataval alal peab kaeveala ja sellega 0,5 meetri ulatuses külgnev maa-ala olema tähistatud liikluskorraldusvahenditega vastavalt Eesti Vabariigis kehtivale standardile EVS 613-2001 ja pimedal ajal valgustatud. (2) Kaevetööde tegija on kohustatud kolmest ööpäevast pikemate aega kestvate kaevetööde kohta paigaldama teabetahvli, kuhu on märgitud kaevetööde teostaja nimi, kaevetööde algus- ja lõpptähtaeg, tööde eest vastutava isiku nimi ja kontakttelefoni number.
(1) Kaevealal paiknevate tehnorajatiste läheduses tuleb kaevetöid teha nendel tingimistel või juhendite järgi, mille tehnorajatise omanik või valdaja on kaevetööde loataotluse kooskõlastamise või kaevetööde käigus kirjalikult teatavaks teinud. (2) Kaevetööde käigus seni teadmata tehnorajatise olemasolu ilmnemise korral tuleb kaevetöö katkestada ning teavitada sellest ametiasutust või rajatise võimalikku omanikku. Katkestatud kaevetöid võib jätkata ametiasutuse loal peale tehnorajatise omaniku kindlakstegemist tehnorajatise omaniku tingimusi arvestades. (3) Projekti alusel paigaldatud tehnorajatise vigastamisest teavitab kaevaja kohe tehnorajatise omanikku. Vigastus parandatakse kaevaja kulul. Projektita ja teostusjooniseta ning omavoliliselt paigaldatud tehnorajatiste vigastamisest tekitatud kahju eest kaevaja vastutust ei kanna. (4) Tehnorajatise ümberpaigaldamine toimub tehnorajatise omaniku loal ja kinnitatud projekti alusel.
(1) Kaevetöö tuleb korraldada nii, et haljastuse kahjustamine toimuks võimalikult väikesel territooriumil. Kaevetööde käigus rikutud haljastuse taastamise eest vastutab kaevetöödetegija. (2) Kaevetööde vahetus ümbruses olevate puude võrad ja tüved peavad olema kaitstud võimalike vigastuste eest. Kaevetööd puu tüvele lähemal kui 2 meetrit tuleb teostada käsitsi.
Materjale, töövahendeid, pinnast jm ei tohi ladustada tehnovõrkude kaevude, geodeetiliste punktide, puude ja põõsaste peale või vastu. Puistematerjali ladustamisel kivisillutisele või murule pannakse alla isoleeriv kangas või kile.
Kaevikusse kogunenud vee välja pumpamisel vee juhtimine reoveekanalisatsiooni võib toimuda ainult vee-ettevõtja loal ja tingimustel, väljapumbatava vee juhtimine ümbritsevale maa-alale tuleb kooskõlastada maa omanikuga.
(1) Ettenägematute asjaolude ilmnemisel (lõhkekeha, arheoloogiline leid, geodeetilisele plaanile kandmata tehnorajatis vms) peab kaevetööd kohe seiskama ja informeerima ametiasutust, vajadusel päästeametit või muinsuskaitseametit. (2) Ettenägematute asjaolude ilmnemise tõttu kaevetööde peatamisel pikeneb kaeveluba kaevetööde seiskamise aja võrra.
(1) Kaevaja peab tagama enne kaevikutagasitäitmist tehnorajatise teostusmõõdistamise. Teostusmõõdistuse tegemisel järgida Paide Linnavolikogu 21.03.2013. a määruse nr 7 „Topo-geodeetiliste uurimistööde ja teostusmõõdistamise kord Paide linnas“ sätteid. (2) Kaeviku täitematerjalina tohib kasutada ainult täitepinnast, mis omab häid filtreerimise ja kandevõime omadusi ning võimaldab nõuetekohast tihendamist. (3) Tänaval, väljakul või parklas asuva kaeviku tagasitäite materjalina võib kasutada ainult materjali, mis oma omaduste poolest sobib tee mulde ehituseks ja võimaldab nõuetekohast tihendamist. (4) Kaeviku tagasitäidet tuleb tihendada kihtide kaupa (kihi maksimaalne paksus on 50 cm). Tihendamise kohta koostatakse tihendusmõõdistuste akt ning see esitatakse ametiasutusele koos teiste täitedokumentidega. Taastamiseks mittekõlblik materjal tuleb ära vedada projektis määratud kohta.
Avariikaevetööde puhul kehtivad kõik kaevetöödele esitatavad nõuded, mis ei ole vastuolus käesoleva määruse paragrahviga 15.
(1) Avariikaevetöid võib kaevaja alustada kaeveloata, teatades kirjalikult (sh e-posti või faksi teel) kaevetöödest kohe ametiasutusele ja kaeveala vahetusse ümbrusse jäävate tehnorajatiste omanikele ja maaomanikule. (2) Avariikaevetöö teates märgitakse avarii asukoht, põhjus, kaevetööde alguse- ja lõpu kuupäev ning kaevetöö eest vastutava isiku nimi koos kontaktandmetega. (3) Kui avariilikaevetööde alustamise päev langeb riiklikule pühale või puhkepäevale, teatatakse kaevetöödest kohe riiklikule pühale või puhkepäevale järgneval tööpäeval. (4) Kaevaja esitab vormikohase kaeveloa taotluse ametiasutusele hiljemalt järgmisel tööpäeval peale kaevetööde alustamist.
(1) Kaevetöödel rikutud maa-ala taastatakse vastavalt kaeveloal märgitud katendi liigile ja tähtajale kogu ulatuses kaevaja kulul. Ajutise taastamise korral hoiab kuni lõpliku taastamiseni katet korras kaevetööde tegija. (2) Kaevaja taastab või korrastab tema poolt rikutud või lõhutud äärekivid, teekatendi, tehnovõrkude kaevud ja kaaned, liiklusmärgid, teekattemärgistuse, geodeetilised punktid ja teised kaevealas olnud kaevetöödega rikutud/eemaldatud objektid. (3) Tee taastamine peale kaevetööd on teehoiutöö teeseaduse mõistes ning selle suhtes kehtivad teeseadusega tee remontimise kohta sätestatud nõuded. (4) Teekatte taastamisel on kaevaja kohustatud taastama kaevekoha samatüübilise kattega. Juhul, kui soovitakse katte tüüpi muuta, tuleb muudatus kooskõlastada ametiasutusega. (5) Ametiasutusel on õigus nõuda teekatte kohest ajutist taastamist juhul, kui lõplik taastamine ei ole kaevetööde lõpetamisel tehnoloogiliselt võimalik.
(1) Piki kõnniteed tehtava kaevetöö korral taastatakse kõnniteede pinnakatted kogu kõnnitee laiuselt, vahetatakse välja ka katkised äärekivid. (2) Piki sõiduteed tehtava kaevetöö korral: 1) taastatakse kiviparkettkatted kogu tänava laiuses; 2) teekate tuleb taastada ühe sõiduraja laiusel osal terves ulatuses, kui taastatav osa ületab tee telgjoont tuleb taastada sõidurajad terves ulatuses, ning vahetatakse välja ka katkised äärekivid; 3) olemasoleva teekatte kaevikuga piirnev serv lõigatakse enne taastamist sirgeks ühtse sirgjoonena paralleelselt tee teljega või ristisuunalise kaevetöö korral risti teljega. Serva profiilis ei tohi olla kõrvalekaldeid ega varisemisi. Taastatava asfaltkatte äär tuleb sirgeks lõigata ja kiht taastada mõlemalt poolt kaevikut vähemalt 50 cm võrra laiemalt ja pikemalt, kui on kaeviku mõõtmed.
Kui tänavaga ristisuunaliselt rajatavate tehnorajatiste telgede vahe on alla 15 m, tuleb asfaltkatte pealiskiht nende kohal taastada ühise paigana.
(1) Olemasoleva teekatte kaevikuga piirnev serv lõigatakse enne taastamist sirgeks ühtse sirgjoonena paralleelselt tee teljega või ristisuunalise kaevetöö korral risti tee teljega. Serva profiilis ei tohi olla kõrvalekaldeid ega varisemisi. (2) Lõigatud servas võib olla astmeid (tingituna kaeviku laiuse erinevusest), kuid mitte tihedamalt kui iga 25 m tagant. (3) Asfaltteekatte pinnad tuleb lahti freesida selleks ettenähtud masinatega ja sirgjooneliselt. Lõigete laiuse määrab kaevatava kaeviku pealtlaius. Edasine freesmaterjali kasutamine lepitakse kokku ametiasutusega. (4) Taastatava asfaltkatte äär tuleb sirgeks lõigata ja kiht taastada mõlemalt poolt vähemalt 50 cm võrra laiemalt ja pikemalt, kui olid kaeviku mõõtmed. (5) Kaevukraede tõstmisel tuleb asfaltkate taastada vähemalt 30 cm kaevukrae servast. (6) Erinevate asfaltkatte kihtide vaheline pind ning uue ja vana asfaldikihi vaheline kontaktpind tuleb kruntida bituumeni või bituumenemulsiooniga. (7) Pealmise asfaltkatte vuugikohad tuleb katta bituumeni või bituumenemulsiooniga ning puistata üle graniitsõelmetega.
Pinnatud teekate tuleb taastada kahes osas: esimene kiht kogu rikutud teekatte ulatuses ja teine kiht kogu tänava teekatte laiuselt.
Kiviparkettkatte taastamise puhul on teeomanikul õigus nõuda betoonist või tsemendiga stabiliseeritud materjalidest aluskonstruktsiooni rajamist.
(1) Haljasalade murukatete taastamisel võib tagasitäiteks kasutada kaevekohast väljavõetud pinnast, pealmine külvialune kiht peab olema 15 cm paksuse kihina täidetud taimede kasvuks sobiliku mullaga (kasvumuld). (2) Enne ja pärast muruseemne külvi peab maapind olema tasane ning rullitud. (3) Murukatte või rohukamara taastamiseks külvatakse muruseeme või paigaldatakse murumättad. (4) Muruseemne külvamiseks sobilik aeg on 1. mai kuni 1. september. (5) Kaevetöö üleandmiseks peab muru olema üks kord niidetud. (6) Kaevetöö ajal haljastuse rikkumise tuvastamisel on ametiasutusel õigus nõuda kaevajalt haljastuse taastamist või kahju hüvitamist 24 kuu jooksul arvates kaeveloa lõppemise ajast.
(1) Garantiiaeg taastamistöödele on 24 kuud alates kaeveloa lõppemisest või viimasest garantiiremondist, avariikaevetöödel 24 kuud alates kaeveloa lõppemisest. (2) Garantiiajal ilmsiks tulnud vead kõrvaldab kaevaja omal kulul ametiasutuse poolt määratud tähtpäevaks. (3) Juhul kui kaevaja ei ole kõrvaldanud ilmsiks tulnud vigasid ametiasutuse poolt määratud tähtajaks, võib ametiasutus tellida taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja arvel.
(1) Kaevetööd loetakse lõppenuks, kui: 1) kaevetöödel rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud; 2) ametiasutusele on üle antud paigaldatud tehnorajatiste teostusdokumentatsioon digitaalsel andmekandjal ja paberil; 3) kaevetöödel hävitatud või rikutud geodeetilised märgid on taastatud. (2) Kaevetööde lõppemisel fikseeritakse ametiasutuse poolt kaevaja kaeveloal kaevetööde lõpetamise kuupäev.
Järelvalvet eeskirja täitmise üle teostavad Paide Linnavalitsuse määratud ametnikud.
Eeskirja rikkumise eest karistatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 662 alusel.
Paragrahvis 26 nimetatud alusel toimepandud väärteo kohtuvälised menetlejad on "Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse" § 66 4 lõikes 2 ja 3 nimetatud isikud.
Kaevetöödel kolmandatele isikutele tekitatud varalise kahju hüvitab kaevaja faktilises ulatuses vastavalt kehtivatele õigusaktidele.
Paide Linnavolikogu 26. augusti 2004. a määrus nr 21 "Paide linna kaevetööde eeskiri" tunnistatakse kehtetuks.