(1) Lüganuse valla hankekord reguleerib Lüganuse valla ametiasutuses (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavates asutustes (edaspidi hallatavad asutused) korraldavate riigihangete planeerimist, riigihanke eest vastutavate isikute määramist ja riigihangete, sh alla riigihanke piirmäära jäävate riigihangete ning lihtsustatud korras tellitavate teenuste riigihangete korraldamist.2(2)Riigihange (edaspidi hange) on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Hanke maksumused on määruses esitatud hankelepingu maksumustena käibemaksuta.3(3)Hankekorda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
Hanke korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine, hanke läbipaistvus ja kontrollitavus, kõikide isikute võrdne kohtlemine, konkurentsi kahjustava huvide konflikti vältimine ning võimaluse korral keskkonnasäästlike lahenduste eelistamine.
(1) Hangete läbiviimiseks koostatakse igaks eelarveaastaks hankeplaan, milles kajastatakse hanked, kui:11) asjade ostmise ja teenuste tellimise hankelepingu eeldatav maksumus ületab 10 000 eurot käibemaksuta;22) ehitustööde hankelepingu eeldatav maksumus ületab 30 000 eurot käibemaksuta.2(2)Vallavanem või tema poolt määratud isik korraldab vallavalitsuse ametnikelt ja hallatavate asutuste juhtidelt saadud informatsiooni põhjal eelarveaastal korraldatavate hangete kohta hankeplaani koostamise ning esitab selle kinnitamiseks vallavalitsusele. Vallavalitsus kui volikogu poolt moodustatud kollegiaalne täitevorgan (edaspidi valitsus), kinnitab hankeplaani hiljemalt ühe kuu jooksul pärast Lüganuse valla eelarve vastuvõtmist.3(3)Hankeplaani muudetakse eelarveaasta jooksul vastavalt vajadusele. Ettepaneku hankeplaani muutmiseks teeb vallavanem. Hankeplaani muudatused kinnitab valitsus 30 päeva jooksul pärast muudatusettepanekute laekumist.4(4)Hankeplaani märgitakse:11) hangitavate asjade, teenuste või ehitustööde nimetus;22) hankemenetluse liik;33) hankelepingu eeldatav maksumus;44) hanke korraldamise aeg;55) hanke eest vastutav isik;66) hankelepingu täitmise eest vastutav isik.
Hankeplaan avalikustatakse Lüganuse valla veebilehel pärast valitsuse poolt hankeplaani või selle muudatuse kinnitamist.
Hanke korraldamisel, mille maksumus on võrdne riigihangete piirmääraga või ületab seda, kohaldatakse riigihangete seaduses ja käesolevas määruses sätestatud korda.
(1) Lihthanke piirmäär on 10 000 kuni 40 000 eurot asjade ostmise, teenuste tellimise ja ideekonkursside hankelepingute ning 30 000 kuni 250 000 eurot ehitustööde ning ehitustööde kontsessiooni hankelepingute korral.2(2)Lihthanke korraldamisel tuleb järgida käesolevas määruses ja riigihangete seaduses lihthanke korraldamise kohta sätestatud korda.
(1) Hanke korraldamise viisi ja hankelepingu sõlmimise maksumusega 5000 – 10 000 otsustab valitsus oma korraldusega.2(2)Konkurentsi olemasolu korral teeb 5000 kuni 10 000 euroste hangete maksumuse korral vallavanem või isik, kelle teenistusülesannete hulka see ülesanne ametijuhendi järgi kuulub või hallatava asutuse juht valitsusele ettepaneku pakkumuskutsete esitamiseks vähemalt kolmele isikule ja valitsus kinnitab pakkumuskutsete saajad otsustusega. Juhul kui esitatud hinnapakkumised ületavad hankelepingu eeldatavat maksumust peetakse pakkujatega läbirääkimisi pakkumuse maksumuse ja hankelepingu tingimuste üle. Läbirääkimiste pidamisel koheldakse kõiki hankemenetluses osalejaid võrdselt.3(3)Hanke eest vastutav isik vastutab hankemenetlusega seotud toimingute nõuetekohase teostamise ja hankelepingu täitmise eest.
(1) Asjade ostmise või teenuste tellimise maksumusega alla 5000 euro otsustab hallatava asutuse juht või vallavanem või teenistuja, kelle teenistusülesannete hulka see ülesanne ametijuhendi järgi kuulub.2(2)Asjade ostmisel või teenuste tellimisel maksumusega 2000 kuni 5000 eurot peab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isik esitama pakkumuskutse vähemalt kolmele isikule.3(3)Vallavanem või hallatava asutuse juht sõlmib kirjaliku lepingu ja/või kinnitab arve või ostukviitungi asutuse asjaajamise korra kohaselt.
(1) Hanke eest vastutav isik valmistab ette hanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud. Hallatava asutuse juht, mille eelarves on ette nähtud vahendid hankeks, valmistab ette hankedokumendid.2(2)Hanke korraldamine, mille eeldatav maksumus on 5000 eurot või enam, otsustatakse valitsuse korraldusega. Volikogu otsustab loa andmise riigihanke korraldamiseks, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta.3(3)Valitsuse korraldusega kinnitatakse:11) hanke nimetus;22) hankemenetluse liik;33) hanke eest vastutav isik;44) hankekomisjon hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks;55) pakkumuse tagatise nõutavus, liik, summa ja esitamise kord.4(4)Valitsus võib volitada teisi isikuid korraldama hankemenetlust või teostama hankemenetlusega seotud toiminguid.
(1) Hanke eest vastutav isik määratakse valitsuse korraldusega.2(2)Hanke eest vastutav isik:11) korraldab hankedokumentide koostamise;22) teostab toimingud hanke väljakuulutamiseks, sh korraldab riigihangete registrile hanketeate ning vajadusel eelteate ja vabatahtliku teate esitamise;33) korraldab hankekomisjoni otsuste tegemiseks vajalike materjalide ettevalmistamise, hankekomisjoni töö protokollimise ja dokumentide säilitamise kuni nende arhiivi üleandmiseni;44) väljastab hankedokumendid ja annab teavet ning selgitusi hanketeate ja hankedokumentide sisu kohta hankemenetluses osalejatele vastavuses hanketeates ja hankedokumentides sätestatule;55) tagab hanketeadete, aruannete, aruande lisade jm dokumentide õigeaegse esitamise riigihangete registrile vastavalt riigihangete seadusele;66) tagab hankedokumentides või hanketeates muudatuse tegemisel hankemenetluses osalejate teavitamise muudatusest;77) tagab vajadusel hanke kohta teabe avaldamise Lüganuse valla veebilehel ja ajalehes Põhjarannik;88) täidab muid käesolevast määrusest tulenevaid hanke eest vastutava isiku ülesandeid.
(1) Asjade ostmiseks ja teenuste tellimiseks eeldatava maksumusega alates 10 000 eurot (ilma käibemaksuta) ja ehitustööde tellimiseks eeldatava maksumusega alates 30 000 eurot moodustatakse hankekomisjon (edaspidi komisjon). Alla nimetatud summat jääva eeldatava maksumusega hanke korral moodustatakse komisjon vajadusel.2(2)Komisjoni moodustamise konkreetse hanke korraldamiseks otsustab valitsus oma korraldusega. Korraldusega määratakse kindlaks komisjoni liikmete arv ja koosseis (sh esimees). Komisjon peab olema vähemalt kolmeliikmeline.3(3)Komisjoni juhib ja komisjoni töö eest vastutab komisjoni esimees, kellel on õigus anda komisjoni liikmetele tööülesandeid komisjoni tööd puudutavates küsimustes.4(4)Komisjoni esimees on üldjuhul hanke eest vastutav isik.5(5)Komisjoni töö vorm on koosolek. Komisjoni koosolekud protokollitakse.6(6)Komisjoni mittemoodustamisel täidab komisjoni ülesandeid hanke eest vastutav isik.7(7)Komisjonil on õigus enne hanke väljakuulutamist või pakkumuste võtmist teha hankedokumentides muudatusi, kui see on vajalik hanke korrektseks läbiviimiseks.
(1) Hankekomisjoni pädevus:11) avab hankele tähtaegselt laekunud pakkumused hanketeates või hankedokumentides näidatudajal ja kohas;22) kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni;33) kontrollib pakkujatel hankemenetlusest kõrvaldamise asjaolude puudumist;44) kontrollib pakkumuste vastavust hanketeates ja hankedokumentides esitatud tingimustele;55) küsib vajadusel pakkujatelt selgitusi, andmeid või dokumente ja pakkumuses esitatud teabe põhjendatud selgitamist, piiritlemist või täpsustamist;66) peab vajadusel pakkujatega läbirääkimisi;77) võrdleb ja hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi ja valib eduka pakkumuse;88) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse korral küsib pakkujalt asjakohast kirjalikku selgitust, kontrollib esitatud selgitust ja hindab esitatud tõendeid ning põhjendatud juhtudel teeb valitsusele ettepaneku pakkumus tagasi lükata.2(2)Hankekomisjon teeb valitsusele ettepanekud hankemenetluses otsuste vastuvõtmiseks.
(1) Hankekomisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest, sh hankekomisjoni esimees või aseesimees. Hankekomisjoni koosolekut juhatab esimees või aseesimees.2(2)Hankekomisjoni koosolekutel teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastuvõetud otsused vormistatakse põhjendatult hankekomisjoni protokollis.3(3)Hankekomisjon võib teha otsuse koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas hankekomisjoni esimees, on oma seisukoha esitanud kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Otsuse kohta vormistatakse hankekomisjoni protokoll, millele lisatakse hankekomisjoni liikmete seisukohad.4(4)Hankekomisjoni protokollile kirjutavad alla hankekomisjoni koosoleku juhataja ja protokollija. Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.5(5)Hankekomisjonil on õigus kaasata oma töösse sõnaõigusega asjatundjaid, kes ei ole hankekomisjoni liikmed. Asjatundjate osalemine kajastatakse komisjoni koosoleku protokollis.
(1) Valitsus võtab vastu hankemenetluse otsused hangetes maksumusega 5000 eurot ja üle selle.2(2)Valitsuse korraldusega otsustatakse:11) pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamine;22) pakkuja kvalifitseerimine või kvalifitseerimata jätmine;33) pakkumuse vastavaks tunnistamine või pakkumuse tagasilükkamine;44) põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse tagasilükkamine;55) kõikide pakkumuste tagasilükkamine;66) kõikide pakkumuste sisulise mittevastavuse korral neid tagasi lükkamata ning läbirääkimistealustamise kohta pakkumuste üle;77) pakkumuse edukaks tunnistamine;88) hankelepingu sõlmimine ja hankelepingu täitmise eest vastutava isiku määramine;99) hankemenetluse lõpetamine;1010) muud riigihangete seaduses sätestatud hankija otsused.
(1) Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis, kui selle maksumus on 2000 eurot või üle selle. Kirjaliku hankelepingu sõlmib vallavanem või hallatava asutuse juht, mille eelarves on ette nähtud vahendid vastavaks hankeks, kui valitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti.2(2)Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, mis ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarves annab loa hankelepingu sõlmimiseks volikogu. Kui hanke korraldamiseks andis loa volikogu, ei pea hankelepingu sõlmimiseks volikogult uuesti luba küsima.
(1) Hangete täitmise eest vastutab hanke eest vastutav isik, kui valitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti, teostab pidevat kontrolli lepingu poolte kohustuste nõuetekohase täitmise üle. Muuhulgas jälgib hankelepingu tähtaegadest kinnipidamist ja pretensioonide esitamise õigeaegsust.2(2)Hanke eest vastutav isik kontrollib hankelepingu täitmist ja vastutab ostetud kauba või teenuse vastuvõtmise eest ning kontrollib lepingu täitja esitatud arvetel näidatud koguste, hindade ja arvutuste õigsust.3(3)Hangete eest vastutav isik esitab riigihanke aruande ja aruande lisa riigihangete registrile, kui pole kokkulepitud teisiti.4(4)Hanke eest vastutav isik hoiab hankega seotud dokumente, mis vajaduse möödumisel antakse üle vallavalitsuse arhiivi.
Hankemenetluse dokumendid vormistatakse ja säilitatakse vastavalt vallavalitsuses või hallatavas asutuses kinnitatud asjaajamiskorrale.
(1) Hankemenetluse korraldamise kohta avaldatakse hanketeade riigihangete registris kooskõlas riigihangete seaduses või käesolevas korras sätestatud piirmääradele. Hanketeates määratakse pakkumuste esitamiseks mõistlik tähtaeg, lähtudes hankelepingu esemeks olevatest asjadest, teenustest või ehitustöödest. Riigihangete seaduses sätestatud juhtudel tuleb järgida pakkumuste esitamise minimaalset tähtaega.2(2)Lihthanke korraldamisel avaldatakse riigihangete seaduses sätestatud nõuetele vastav lihthanke teade riigihangete registris. Lihthanke pakkumuste esitamise tähtaeg ei või olla lühem kui neli tööpäeva.3(3)Hanke tulemuse kohta esitatakse riigihangete registris aruanne ja hankelepingu lõppemisel aruande lisa riigihangete seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
Tunnistada kehtetuks Maidla Vallavolikogu 26.04.2012 määrus nr 33 „Hankekord“.
Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.