(1) Käesolevat korda (edaspidi kord) rakendatakse Sauga valla hallatava asutuse asutamisel, haldamisel, põhimääruse kinnitamisel ja muutmisel, ümberkorraldamisel ja selle tegevuse lõpetamisel, kui seadusega ja Sauga Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti. (2) Hallatav asutus (edaspidi asutus) on Sauga valla omanduses olev ja haldusalas tegutsev organisatsiooniliselt iseseisev institutsioon, mille ülesandeks on Sauga vallale kui omavalitsusüksusele vajalike teenuste osutamine. (3) Asutus ei ole juriidiline isik. (4) Asutusel on oma nimi, pitsat ning dokumendiplangid, tal võib olla pangaarve ja oma sümboolika. (5) Asutuse asutamise, ümberkorraldamise ning tegevuse lõpetamise otsustab vallavolikogu Sauga Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ettepanekul.
(1) Asutus asutatakse Sauga valla kui omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks haridus-, kultuuri-, sotsiaal- või teistes valdkondades. (2) Asutust ei asutata üldjuhul, kui: 1) jooksval eelarveaastal puudub eelarves asutuse asutamiseks ja tegevuseks vajalik raha; 2) asutuse täidetavad ülesanded ei tulene seadusest või seaduse alusel antud vallavolikogu määrusest või otsusest; 3) puudub vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu. (3) Asutuse asutamiseks esitab vallavalitsus vallavolikogule otsuse eelnõu, millele lisatakse seletuskiri ja asutuse põhimääruse projekt. (4) Vallavolikogu otsuse eelnõu peab sisaldama: 1) asutuse nime; 2) asutuse asutamise kuupäeva; 3) kohustust vallavalitsusel kinnitada põhimäärus. (5) Eelnõule lisatud seletuskiri peab sisaldama: 1) asutamise põhjendust (tegevusvaldkonnad, vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu, võimalikud muudatused vallavalitsuse ametiasutuste struktuuris); 2) asutamise majanduslikke kaalutlusi (asutamiseks ja tegevuse finantseerimiseks vajalik raha vallaeelarves, ning tegevuseks vajalik vara); 3) asutuse aadressi, andmed asutuse töötajate arvu ja koosseisu ning kvalifikatsiooninõuete kohta; 4) asutamisest tingitud muudatusi õigusaktides. (6) Asutuse põhimääruse kinnitab vallavalitsus. Põhimäärus peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse nimi ja asukoht; 2) asutuse tegevusvaldkonnad ja osutatavad teenused; 3) asutuse juhtimise ja tegevuse kontrollimise kord; 4) asutuse juhi pädevus ja tema asendamise kord; 5) teenuste osutamisest asutusele laekuvate vahendite kasutamise põhimõtted; 6) asutuse õigus omada pangaarvet. (7) Asutuse põhimääruses võib ette näha ka struktuuriüksuste moodustamise (tema ülesanded, juhtimise erisused) ja teisi tingimusi, mis ei ole vastuolus seaduse või korraga. Kui põhimääruse säte on vastuolus seaduses või korras sätestatuga, kohaldatakse seaduses või korras sätestatut. (8) Asutuse nimi peab asutust eristama teistest asutustest. Kui asutuse tegevuse iseloom tingib, võib anda asutuse nime ametliku tõlke võõrkeeles. Asutuse nime võib muuta, kui asutuse tegevusvaldkonnad või osutatavad teenused on muutunud võrreldes asutuse asutamise ajaga, asutus korraldatakse ümber või ei iseloomusta asutuse nimi muul põhjusel asutuse osutatavaid teenuseid. Asutuse nime muudab vallavolikogu.
(1) Asutus juhindub oma tegevuses riigi ja Sauga valla õigusaktidest. (2) Asutust juhib asutuse juht (direktor, juhataja), kellega sõlmib ja lõpetab töölepingu vallavanem vallavalitsuse korralduse alusel. (3) Asutuse juht täidab järgmiseid ülesandeid: 1) juhib asutust, tagades põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmise ja kannab isiklikku vastutust asutuse üldseisundi, varade säilimise, arengu ja rahaliste vahendite õiguspärase kasutamise üle; 2) tegutseb asutuse nimel ja esindab asutust ilma täiendavate volitusteta kõigis riigi- ja omavalitsusorganites ja -asutustes ning suhetes teiste juriidiliste ja füüsiliste isikutega; 3) teostab tehinguid põhimääruses sätestatud ülesannete täitmiseks vallaeelarves selleks ettenähtud vahendite piires; 4) kinnitab töötajate ametijuhendid ning sõlmib, peatab, muudab ja lõpetab töötajatega töölepinguid; 5) esitab asutuse eelarve projekti; 6) annab oma pädevuse piires asutuse töö sisemiseks korraldamiseks käskkirju ja kontrollib nende täitmist; 7) täidab muid ülesandeid. (4) Lisaks § 3 lõikes 3 punktis 3 toodud ülesannetele võib asutuse põhimääruses ette näha ka teisi asutuse juhi ülesandeid. (5) Töötamine asutuses toimub töölepingu alusel ja töösuhteid reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. (6) Asutuse struktuuri, töötajate koosseisu ja töö tasustamise alused (palgajuhendi) kinnitab asutuse juht kooskõlastatult Sauga Vallavalitsusega. Lisatasu, preemia ja ühekordse toetuse maksmise asutuse juhile otsustab asutuse juhiga töölepingu sõlminud vallavanem. (7) Asutuse raamatupidamisarvestust ja aruandlust korraldatakse vastavalt Raamatupidamise seadusele, raamatupidamise sisekorraeeskirjadele, juhenditele ja Sauga valla õigusaktidele. (8) Asutuse valduses olevat vallavara kasutab asutus sihtotstarbeliselt oma ülesannete täitmiseks. Asutuse valduses oleva vallavaraga võib tehinguid sooritada üksnes Sauga valla õigusaktidega sätestatud juhtudel ja korras. (9) Asutuse valduses oleva vallavara kohta peetakse arvestust vallavalitsuse õigusaktides kehtestatud korras. (10) Asutuse tegevust finantseeritakse vallaeelarvest. (11) Asutus võib vastu võtta eraldisi sihtasutustelt ja annetusi äriühingutelt, mittetulundusühingutelt ja üksikisikutelt, mis tuleb arvele võtta õigusaktidega ja raamatupidamise sisekorraeeskirjadega kehtestatud korras. Eraldatud või annetatud vahendite kasutamisel tuleb järgida annetaja soovi. Asutuse juht peab teavitama eraldisest või annetusest Sauga Vallavalitsust ning tagama nimetatud vahendite kasutamise arvestuse. (12) Asutuse põhimääruses ettenähtud tasuliste teenuste hinnad kehtestatakse riigi- ja Sauga valla õigusaktidega sätestatud korras.
(1) Asutus korraldatakse ümber järgmiselt: 1) asutused ühendatakse üheks asutuseks, kusjuures ühendatavad asutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus asutus; 2) asutus liidetakse teise asutusega ja liidetav asutus lõpetab tegevuse; 3) asutus jaotatakse vähemalt kaheks asutuseks ja jaotatav asutus lõpetab tegevuse; 4) asutus jaotatakse, kusjuures jaotatav asutus lõpetab tegevuse ning selle baasil asutatakse vähemalt üks uus asutus ja vähemalt ühele olemasolevale asutusele antakse üle osa jaotatava asutuse ülesandeid ja/või vara; 5) asutus eraldatakse teisest asutusest, mille tulemusena asutatakse uus asutus ja säilib esialgne asutus; 6) teatud ülesanded ja/või vara eraldatakse asutusest ja antakse üle vähemalt ühele olemasolevale asutusele, samas säilib esialgne asutus; 7) vallavolikogu otsusega võib asutuse ümber korraldada muul viisil. (2) Asutuse ümberkorraldamisel võidakse õigusaktidega ettenähtud korras osa ülesandeid või vara üle anda teisele ametiasutusele, sihtasutusele või äriühingule. (3) Asutuse ümberkorraldamiseks esitab vallavalitsus vallavolikogule otsuse eelnõu. (4) Vallavolikogu otsuse eelnõu peab sisaldama: 1) otsustust asutuse ümberkorraldamise kohta; 2) ümberkorraldatava asutuse nime; 3) asutuse ümberkorraldamise viisi viitega ühele § 4 lõikes 1 punktides 1-7 sätestatud alustest; 4) asutuse ümberkorraldamise põhjendust; 5) kui ümberkorraldamisega kaasneb asutuse lõpetamine, siis lõpetatava asutuse nime; 6) asutuse ümberkorraldamise päeva; 7) korraldust vallavalitsusele asutuse ümberkorraldamise alustamiseks ja vastava komisjoni moodustamiseks. (5) Otsuse eelnõule lisatud seletuskiri peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse ümberkorraldamise põhjendus; 2) majanduslikud kaalutlused; 3) ümberkorraldamisest tingitud võimalikud muudatused õigusaktides; 4) muu vajalik informatsioon. (6) Asutuse ümberkorraldamist viib läbi käesoleva korra § 6 nimetatud komisjon.
(1) Asutuse tegevus lõpetatakse, kui 1) asutuse täidetavate ülesannete äralangemisel puudub vajadus tegevust jätkata; 2) puudub vajadus osutada teenuseid asutusena; 3) see tuleneb seadusest, vallavolikogu määrusest või otsusest. (2) Asutuse tegevuse lõpetamiseks esitab vallavalitsus vallavolikogule otsuse eelnõu. Vallavolikogu otsuse eelnõu peab sisaldama: 1) otsustust asutuse lõpetamise kohta; 2) lõpetatava asutuse nimi; 3) asutuse lõpetamise põhjendust; 4) võimalusel asutuse lõpetamise aega; 5) korraldust vallavalitsusele asutuse tegevuse lõpetamise alustamiseks ja vastava komisjoni moodustamiseks. (3) Otsuse eelnõule lisatud seletuskiri peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse tegevuse lõpetamise põhjenduse ühel käesoleva korra § 5 lõikes 1 punktides 1-3 nimetatud alusel; 2) majanduslikud kaalutlused, sealhulgas ettepanekud asutuse valduses oleva vallavara ning asutuse tegevuse finantseerimiseks ettenähtud eelarveassigneeringute edasise kasutamise kohta; 3) ülevaade asutuse varaliste kohustuste täitmise võimalustest; 4) asutuse tegevuse lõpetamisest tingitud võimalikud muudatused õigusaktides. (4) Asutuse tegevuse lõpetamise viib läbi käesoleva korra § 6 ette nähtud komisjon. (5) Asutuse haldava ametiasutuse muutumisel tuleb: 1) muuta vastavat vallavolikogu õigusakti, kus on sätestatud haldava ametiasutuse nimi; 2) muuta hallatava asutuse põhimäärust; 3) vara üleandmine ühelt ametiasutuselt teisele ametiasutusele vormistada vallavalitsuse korraldusega.
(1) Asutuse ümberkorraldamiseks või tegevuse lõpetamiseks moodustatakse ümberkorraldamis- või likvideerimiskomisjon (edaspidi komisjon). Komisjoni koosseisu, töö alustamise ja lõpetamise aja, töökorra ja kohustused kinnitab vallavalitsus korraldusega. (2) Komisjoni kuuluvad üldjuhul ümberkorraldatava või lõpetatava asutuse juht või tema poolt määratud töötaja, vähemalt neli vallavalitsuse töötajat sealhulgas vallasekretär, majandusnõunik, humanitaarnõunik, raamatupidamise eest vastutavad isikud ja töökollektiivi(de) esindaja(d). (3) Kui samaaegselt korraldatakse ümber erinevaid asutusi, kuuluvad üldjuhul ümberkorraldamiseks moodustatud komisjoni kõigi ametiasutuste juhid. (4) Kui asutus korraldatakse ümber seoses asutuse ülesannete üleminekuga ametiasutusele, juhib ümberkorraldamiseks moodustatud komisjoni üldjuhul ametiasutuse juht, kellele tulevad üle vastavad funktsioonid. (5) Komisjoni moodustamise korraldus peab muuhulgas sisaldama: 1) komisjoni esimehe, aseesimehe ning liikmete nimed ja ametikohad; 2) komisjoni liikmele makstava tasu määra ja tasu maksmise korra vallavalitsuse reservfondist; 3) asutuse ümberkorraldamis- või likvideerimismenetluse tegevuse alustamise ja lõpetamise tähtaja ning vallavalitsusele lõpparuande esitamise tähtaja; 4) vajaduse korral suunised ümberkorraldamis- või likvideerimismenetluse läbiviimiseks. (6) Komisjoni töökorraldus: 1) komisjon teeb asutuse ümberkorraldamist või tegevuse lõpetamist puudutavad otsused komisjoni koosolekul. Komisjoni koosolekute kokkukutsumise ja täpsema töökorra otsustab komisjon esimesel koosolekul. 2) koosolekuid juhatab komisjoni esimees või esimehe puudumisel tema poolt määratud komisjoni liige. Komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui kohal on vähemalt pool komisjoni liikmetest. Otsus on vastu võetud, kui selle poolt oli üle poole koosolekul osalenud liikmetest. Koosolekud protokollitakse ning protokollile kirjutab alla koosoleku juhataja hiljemalt koosoleku toimumise päevale järgneval tööpäeval. Koosoleku protokollid numereeritakse ja lisatakse komisjoni töö lõppedes asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktile. (7) Komisjon: 1) kooskõlastab asutuse tegevuse lõpetamisel varalised tehingud; 2) korraldab vallavara üleandmise-vastuvõtmise akti koostamise sealhulgas arhiveeritud dokumentide üleandmise vallaarhiivi vastavalt Arhiiviseadusele; 3) korraldab asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti koostamise; 4) lahendab muid asutuse tegevuse lõpetamiseks vajalikke toiminguid. (8) Komisjon esitab vallavalitsusele lõpparuande, mis sisaldab järgmisi andmeid: 1) asutuse valduses oleva vallavara jaotusplaan; 2) andmeid asutuse asjaajamise üleandmise kohta; 3) ülevaade raamatupidamisega seonduvast; 4) ülevaade personaliga seonduvast; 5) ettepanekud valla õigusaktide muutmiseks. (9) Vallavalitsusele esitatud lõpparuandele lisatakse asutuse lõppbilanss ja muud vajalikud raamatupidamisdokumendid.
(1) Ümberkorraldatava asutuse juht viib läbi asutuse valduses oleva vallavara inventuuri ümberkorralduskomisjonis kinnitatud kuupäeva seisuga ning esitab ümberkorraldamiskomisjonile inventeerimisakti üldjuhul 15 tööpäeva jooksul komisjoni tegevuse alustamisest arvates. (2) Nii ümberkorraldatav asutus kui ka ümberkorraldamise tulemusel moodustatud asutus kooskõlastavad varalised tehingud ümberkorraldamiskomisjoniga komisjoni tegevuse alustamise päevast kuni komisjoni töö lõpetamiseni. (3) Töö lõpetamisel koostab ümberkorraldamiskomisjon ümberkorraldatava asutuse valduses oleva vallavara üleandmise-vastuvõtmise akti ning ümberkorraldatava asutuse asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti. (4) Kinnisvara üleandmine otsustatakse vastavalt vallavolikogu poolt kehtestatud vallavara valitsemise korrale. (5) Vallavara üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) vara üleandja ja vastuvõtja, vara üleandmise aeg ning vara koosseis ja bilansiline väärtus; 2) kinnisvara üleandmise korral lisaks käesoleva korra § 7 lõikes 5 punktis 1 loetletud andmetele ka andmed vara päraldiste, seisukorra, kasutamisviisi ja puuduste kohta ning vajadus märke tegemiseks kinnistusraamatusse; 3) vallasvara üleandmise korral lisaks käesoleva korra § 7 lõikes 5 punktis 1 loetletud andmetele ka § 7 lõikes 5 punktis 2 loetletud andmed, kui seda nõuab tegevuse lõpetanud või ümberkorraldatava asutuse või teda haldava ametiasutuse esindaja komisjonis. (6) Asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) asutuse täitmisel olevate ülesannete loetelu: 2) üleantavate dokumentide loetelu; 3) asutuse juhi allakirjutatud viimase dokumendi nimetus, registreerimisnumber ja kuupäev; 4) asutuse eelarve täitmise aruanne tegevuse lõpetamise kuupäeva seisuga, samuti kasutamata eelarveassigneeringute suurus; 5) asutuse koosseisunimestik ja koosseisus olevate isikute arv; 6) asutuse pitsatite arv ja liigid ning nende hoidmise eest vastutavate isikute nimed; 7) asutuse sõlmitud jõusolevate lepingute loetelu; 8) muud olulised andmed asutuse asjaajamise kohta. (7) Vallavara üleandmise-vastuvõtmise aktis võetakse aluseks vallavara bilansiline väärtus ümberkorraldamise päeval. (8) Vallavara üleandmise-vastuvõtmise aktile ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktile kirjutavad alla: 1) selle asutuse juht, kellele on ümberkorraldamise tulemusel läinud täielikult või osaliselt üle ümberkorraldatud asutuse valduses olnud vallavara ja tema ülesanded; 2) ümberkorraldatava asutuse juht või tema asendaja; 3) ümberkorraldamiskomisjoni esimees ja liikmed. (9) Vallavara üleandmise-vastuvõtmise akt ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt koostatakse nii mitmes eksemplaris, kui mitmele ametiasutusele ja asutusele aktid säilitamiseks esitatakse.Aktid esitatakse: 1) ümberkorraldatud asutusele, kui see jätkab tegevust; 2) ümberkorraldatud asutuse haldavale ametiasutusele; 3) asutusele, kellele ümberkorraldamise tulemusena läksid osaliselt või täielikult üle ümberkorraldatud asutuse ülesanded ja vara. (10) Tegevuse lõpetava asutuse juht viib asutuses läbi asutuse valduses oleva vallavara inventuuri asutuse tegevuse lõpetamise kuupäeva seisuga ning esitab likvideerimiskomisjonile inventeerimisakti 15 tööpäeva jooksul tegevuse lõpetamise kuupäevast arvates. (11) Tegevuse lõpetav asutus kooskõlastab likvideerimiskomisjoniga varalised tehingud alates tegevuse lõpetamiseks väljaantud õigusakti jõustumisest kuni tegevuse lõpetamiseni. Edasilükkamatu vajaduse korral võib tegevust lõpetav asutus vastava õigusakti vastuvõtmise kuupäevast kuni komisjoni tegevuse alustamiseni teha varalisi tehinguid vallavanema loal. Niisugustest tehingutest teavitatakse likvideerimiskomisjoni selle esimesel koosolekul. (12) Töö lõpetamisel koostab likvideerimiskomisjon tegevust lõpetava asutuse valduses oleva vallavara üleandmise-vastuvõtmise akti, mis sisaldab käesoleva korra § 7 lõikes 5 punktis nõutud andmeid, ning asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akti, mis sisaldab käesoleva korra § 7 lõikes 6 nõutud andmeid. (13) Vallavara üleandmise-vastuvõtmise aktile ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise aktile kirjutavad alla: 1) tegevuse lõpetava asutuse haldava ametiasutuse juht või tema asendaja; 2) likvideerimiskomisjoni esimees ja komisjoni liikmed. (14) Asutuse tegevuse lõpetamise korral säilitatakse vallavara üleandmise-vastuvõtmise akt ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt asutuse haldavas ametiasutuses. (15) Kui asutuse tegevuse lõpetamise või ümberkorraldamisega kaasneb töölepingute kollektiivne lõpetamine, informeerib ja konsulteerib tegevuse lõpetava või ümberkorraldava asutuse juht töötajate esindajat, taotleb töölepingute kollektiivseks lõpetamiseks oma asukohajärgse tööinspektsiooni kooskõlastuse ja esitab andmed vabanevate töötajate kohta töötaja elukohajärgsele tööhõiveametile Töölepingu seaduses sätestatud tingimustel ja korras.
) Asutus loetakse moodustatuks, ümberkorraldatuks või tema tegevus lõppenuks sellekohase otsuse tegemise õigusaktis märgitud kuupäevast. 2) Käesoleva korra nõudeid järgides moodustatud asutus registreeritakse Riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris vastavalt selle registri pidamise põhimääruses kehtestatud korrale. Asutuse andmed, kelle tegevus on lõpetatud käesoleva korra nõudeid järgides, kantakse Riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riikliku registri arhiivi vastavalt selle registri pidamise põhimääruses kehtestatud korrale.
Määrus jõustub 1. mail 2009. a.