(1) Vallavolikogu töökord (edaspidi töökord) määrab kindlaks Aseri Vallavolikogu (edaspidi volikogu) ja tema organite töökorralduse.2(2)Töökorra eesmärgiks on tagada volikogu asjaajamise ja istungile esitatavate materjalide õigeaegne ettevalmistamine, istungite korraldamine ja vastuvõetud õigusaktide täitmine.3(3)Volikogu töö vormiks on istung.4(4)Volikogu tööorganid on alatised ja ajutised komisjonid ning volikogu eestseisus.5(5)Volikogu istungid toimuvad eesti keeles.
(1) Volikogu eestseisus on nõuandev organ volikogu esimehe juures. Eestseisus vaatab läbi volikogu päevakorra projekti ja arutab volikogu töö korraldamisega seotud küsimusi. Eestseisuse otsused on volikogu esimehele soovitusliku iseloomuga.2(2)Volikogu eetseisusesse kuuluvad volikogu esimees, aseesimees, volikogu alatiste komisjonide esimehed ning volikogusse kuuluvate erakondade ja valimisliitude esindajad, kes ei ole eestseisuses esindatud.3(3)Eestseisuse koosolekust võtavad sõnaõigusega osa vallavanem või teda asendav vallavalitsuse liige ja vallasekretär. Vajadusel võib volikogu esimees kutsuda eestseisuse koosolekule ka teisi isikuid.4(4)Eestseisuse töövormiks on koosolek, mille kutsub kokku volikogu esimees. Koosoleku kohta koostatakse protokoll, millele kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Protokollid on kättesaadavad volikogu liikmetele. Protokolle väilitatakse vallavalitsuse kantseleis.
(1) Volikogu esimees:11) esindab volikogu ja juhib selle tööd;22) esindab Aseri valda volikogu poolt kehtestatud korra alusel;33) kutsub kokku ja juhatab volikogu istungeid ja korraldab nende ettevalmistamist;44) koostab koostöös vallavalitsusega volikogu istungi päevakorra eelnõu;55) kirjutab alla volikogu poolt vastuvõetud määrustele, otsustele ja teistele volikogu dokumentidele;66) annab volikogu liikmetele informatsiooni volikogule saabunud kirjadest ja neile saadetud vastustest;77) annab volikogu sisemise töö korraldamiseks käskkirju;88) täidab muid talle seaduse, valla põhimääruse ja teiste õigusaktidega antud ülesandeid.2(2)Volikogu esimeest asendab tema äraolekul või volituste peatumisel volikogu aseesimees, nende mõlemi üheaegsel puudumisel volikogu vanim liige.3(3)Volikogu esimees võtab vastu kodanike avaldusi. Kirjalikud avaldused volikogule esitatakse või saadetakse postiga aadressil Kesktänav 5, Aseri vald Ida-Virumaa 43401 või elektronposti teel- [email protected](4)Volikogu esimees lepib kokkusaamised vallakodanike ja teiste isikutega kokku telefoni või elektronposti teel.
(1) Volikogu esimees korraldab arutusele tulevate küsimuste ettevalmistamist koostöös vallavalitsusega.2(2)Ettepaneku küsimuse võtmiseks volikogu päevakorda võivad teha volikogu liikmed, komisjonid, vallavalitsus, vallavanem, vallasekretär ja vallaelanikud seaduses sätestatud korras. Ettepaneku esitaja valmistab ette küsimuse aruteluks vajalikud materjalid ja esitab need volikogu esimehele ja valla kantseleisse päevakorda panekuks.3(3)Eelnõu vormistatakse vastavalt haldusdokumentide vorminõuetele.4(4)Otsuse või määruse eelnõule lisatakse seletuskiri või eelnõu põhistavad dokumendid.5(5)Volikogu esimees võib eelnõud suunata vallavalitsusele ja komisjonidele arutusele.6(6)Volikogu liikmed, komisjonid ja vallavalitsus esitavad oma seisukohad eelnõu kohta volikogu esimehele ja vallasekretärile. Muutmisettepanekud esitatakse kirjalikult vähemalt üks päev enne volikogu istungit.
(1) Volikogu istungi kutsub kokku volikogu esimees või tema asendaja, kelleks on volikogu aseesimees või nende mõlemi puudumisel volikogu vanim liige.2(2)Volikogu uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku valla valimiskomisjoni esimees.3(3)Volikogu korralised istungid toimuvad üks kord kuus kuu eelviimasel esmaspäeval. Juuli kuus korralist istungit ei toimu.4(4)Volikogu istungi kutsub vajadusel kokku volikogu esimees või tema asendaja vallavalitsuse või vähemalt neljandiku volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks. Istungi toimumise aja määrab kokkukutsuja lähtudes seadusest ja vajadusest.5(5)Istungi kutse saadetakse volikogu liikmete elektronposti aadressile vähemalt kuus päeva enne istungi toimumist. Kutses näidatakse ära istungi toimumise aeg, koht ja arutusele tulevad küsimused. Istungi kutsega koos tehakse volikogu liikmetele kättesaadavaks ka istungi materjalid. Volikogu liikmetele, kellel pole elektronposti kasutamise võimalust, saadetakse kutse vajalike materjalidega paberkandjal või teavitatakse teda istungi toimumisest ja materjalide kättesaamise võimalustest telefoni teel. Vallaelanikke teavitatakse kuus päeva enne istungit teatega vallavalitsuse teadetetahvlil ja valla kodulehel.6(6)Istungil mitteosalemisest teatab volikogu liige volikogu esimehele või vallasekretärile.
(1) Volikogu istungid on üldjuhul avalikud. Volikogu võib kuulutada istungi või mõne päevakorrapunkti arutelu kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam volikogu liikmeid kui vastu või kui arutatavat küsimust puudutavate andmete avaldamine on seadusega keelatud või piiratud.2(2)Volikogu istungi alguses annab volikogu liige allkirja osalejate registreerimislehele. Kui volikogu liige saabub istungile hiljem või peab varem istungilt lahkuma, märgitakse protokolli tema saabumise või lahkumise kellaaeg.3(3)Istungi juhataja teeb teatavaks päevakorra eelnõu ja selle kohta laekunud ettepanekud. Laekunud ettepanekud lahendab istungi juhataja ükshaaval ning paneb seejärel päevakorra projekti hääletusele.4(4)Volikogu arutab istungi kutses märgitud ja volikogu poolt nõutavas korras ette valmistatud küsimusi.5(5)Volikogu istungi pikkuseks on kuni 3 tundi. Iga tunni järel võib teha 10-minutilise vaheaja. Kui istungi lõpuks ei ole kõik päevakorra küsimused läbi arutatud, otsustab volikogu, kas pikendada volikogu tööd samal istungil või lükata küsimuse arutelu edasi järgmisele istungile.6(6)Eelnõude arutamine ei ole kohustuslik ja volikogu võib hakata kohe hääletama, kui sellise ettepaneku teeb vastav komisjon või vallavalitsus ning kõik volikogu liikmed on antud küsimusega eelnevalt tutvunud. Arutamine on kohustuslik, kui seda nõuab vallavanem, vallavalitsus või vähemalt üks volikogu liige.7(7)Arutamise järjekord on järgmine: ettekanne, kaasettekanded, sõnavõtud, küsimused ettekandjatele ja sõnavõtjatele, repliigid, ettepanekud, lõppsõnad. Istungi juhataja ettepanekul võib küsimuse arutelu toimuda vabas vormis.8(8)Küsimuse arutamiseks ettenähtud aeg on:11) ettekandeks kuni 15 minutit;22) kaasettekandeks kuni 10 minutit;33) sõnavõttudeks kuni 5 minutit;44) küsimused ettekandjale kuni 3 minutit.9(9)Sõnavõtmise soovist antakse märku käe tõstmisega. Sõna ettekandeks, kaasettekandeks, küsimusteks annab istungi juhataja. Küsimused on esitatud ettekande, kaasettekande või sõnavõtu täpsustamiseks. Kommentaarina võib esitada selgitavaid märkusi.10(10)Arutelu antud päevakorrapunktis lõpeb kas viimase esinemisega või lõpetatakse volikogu poolthäälte enamusega.11(11)Volikogu võib katkestada küsimuse arutelu poolthäälte enamusega, kui ilmneb, et:11) küsimus on ette valmistamata;22) projekt ei vasta kehtivatele seadustele;33) otsuse tegemiseks tuleb leida kompromissvariant.12(12)Katkestamise ettepanek pannakse hääletamisele pärast projekti algataja arvamuse ärakuulamist. Katkestamisega peab kaasnema volikogu otsus arutelu jätkamise aja ja muudatusettepanekute tegemise tähtaja kohta.13(13)Arutelu käigustehtud muudatused ja ettepanekud protokollitakse.14(14)Volikogu istungist võtavad sõnaõigusega osa vallavalitsuse liikmed, vallavanem, vallasekretär ja volikogu poolt istungile kutsutud isikud. Teistele istungil viibivatele isikutele sõna andmise otsustab istungi juhataja.
(1) Volikogu ainupädevusse kuuluvaid küsimusi otsustatakse hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui vähemalt üks volikogu liige seda nõuab.2(2)Hääletamine, sealhulgas ka umbusaldushääletus, on avalik.3(3)Isikuvalimised otsustatakse salajasel hääletamisel.4(4)Volikogu liige ei tohi osa võtta volikogu sellise üksikakti arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes talle laieneb toimingupiirang korruptsioonivastases seaduses sätestatu kohaselt. Sel juhul on volikogu liige kohustatud enne küsimuse aruelu algust tegema avalduse enda mitteosalemise kohta antud päevakorrapunkti arutamisel. Vastav märge fikseeritakse volikogu istungi protokollis. Küsimuste arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle volikoguliikme võrra väiksem.5(5)Ettepanekud hääletatakse nende esitamise järjekorras. Kui ettepanekuid samas küsimuses On enam kui kaks, siis toimub hääletus mitmes voorus ja lõppvooru pääsevad kaks enim hääli saanud ettepanekut.6(6)Volikogu otsused fikseerib istungi juhataja. Volikogu otsused tehakse poolthäälte enamusega. Seaduses sätestatud juhtudel on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.7(7)Kui määruse või otsuse projekt ei saa vajalikul hulgal poolt hääli, võib samas küsimuses esitada alternatiivprojekti. Kui ka uus projekt ei kogu nõutaval arvul hääli, otsustab volikogu esimees, millal antud küsimust uuesti arutatakse.8(8)Hääletamisel, kus ükski kandidaat või ettepanek ei saanud nõutavat häälteenamust, viiakse läbi teine hääletamisvoor kahe enam hääli saanud kandidaadi või ettepaneku vahel.
(1) Isikuvalimised otsustatakse salajasel hääletamisel.2(2)Salajast hääletamist viib läbi kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon (edaspidi komisjon).3(3)Komisjon kontrollib valimiskasti ja pitseerib selle ning väljastab volikogu liikmetele hääletussedelid.4(4)Komisjon teeb kindlaks:11) volikogu liikmete nimekirja järgi valijate arvu ja neist hääletamissedelite saanute arvu;22) valimiskastis olevate sedelite alusel hääletamisest osavõtnud valijate arvu;33) kehtivate ja kehtetute hääletamissedelite arvu.5(5)Komisjon loeb hääled avalikult kohe pärast hääletamise lõppemist ja vormistab häältelugemiskomisjoni protokolli, mille volikogu kinnitab poolthäälteenamusega.
(1) Igal volikogu liikmel on õigus saada volikogu ja valitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud.2(2)Volikogu liikmel on õigus saada oma kirjalikule küsimusele vastus 10 tööpäeva jooksul küsimuse esitamisest arvates.
(1) Volikogul on õigus üldaktidena vastu võtta määrusi ja üksikaktidena otsuseid. Volikogul on õigus vastu võtta pöördumisi ja muid dokumente, mis ei ole kohustusliku iseloomuga. Dokumentidele kirjutab alla istungi juhataja2(2)Volikogu istungid protokollitakse.3(3)Protokolli kantakse:11) istungi number, toimumise aeg ja koht;22) istungi alguse ja lõpu kellaaeg;33) istungi juhataja ja protokollija nimed;44) osavõtjate, puuduvate volikogu liikmete ja kutsutute nimed;55) päevakord;66) arutatud küsimuste kohta esitatud ettepanekud;77) vastuvõetud otsused;88) hääletustulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel;99) eriarvamused.4(4)Volikogu liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus, mille ta esitab kas istungi ajal või istungile järgneval päeval protokollijale.5(5)Volikogu istungi käigus antud informatsiooni ja sõnavõtte ei protokollita.6(6)Istungit protokollib vallasekretär, tema puudumisel määrab protokollija volikogu.7(7)Protokollijal on õigus sõna saada repliigiks ja küsimusteks igal istungi etapil, kui see on vajalik protokolli koostamiseks.8(8)Protokollile ja vastuvõetud dokumentidele kirjutab alla istungi juhataja.9(9)Protokoll peab vallavalitsuse kantseleis olema välja pandud seitsme tööpäeva jooksul pärast istungi lõppu.10(10)Protokollid, otsused ja määrused on kättesaadavad valla raamatukogus ja Aseri valla dokumendiregistris ning nendega on võimalik tutvuda vallavalitsuse kantseleis.11(11)Volikogu üldaktid avalikustatakse Riigi Teatajas.12(12)Üldkättesaadavaks ei tehta protokollides sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud vallaasutuste siseseks kasutamiseks.13(13)Volikogu istungil arutatud küsimustest avaldab vallasekretär lühikokkuvõtte valla ajalehes.14(14)Istungite protokollid ja õigusaktid säilitatakse alaliselt.15(15)Volikogu istungist on audiosalvestusi õigusteha istungi protokollijal. Salvestist kasutatakse protokolli koostamiseks ning see on mõeldud asutusesiseseks kasutamiseks. Salvestist säilitatakse 1 aasta.
(1) Volikogu tööorganid on komisjonid.2(2)Volikogu võib oma kompetentsi kuuluvate küsimuste lahendamiseks moodustada nii alatisi kui ka ajutisi komisjone.3(3)Igal volikogu liikmel on õigus kuuluda vähemalt ühte komisjoni.4(4)Komisjonide ülesanded:11) selgitada välja kohaliku omavalitsuse poolt lahendamist vajavad vallaelu probleemid ja teha ettepanekuid nende lahendamiseks;22) töötada välja tegevuskavad;33) algatada volikogu määruste ja otsuste eelnõusid;44) anda arvamusi talle läbivaatamiseks saadetud valla õigusaktide eelnõude kohta;55) jälgida volikogu määruste ja otsuste täitmist;66) teha ettepanekuid volikogu istungitel arutusele tulevate küsimuste kohta;77) teha ettepanekuid vallaeelarve koostamise ja eelarve projekti kohta.5(5)Komisjonide esimehed ja aseesimehed valitakse volikogu liikmete hulgast.6(6)Volikogu kinnitab komisjoni koosseisu ja teeb selles muudatusi komisjoni esimehe esildisel.7(7)Komisjoni liikmeid võib valida volikogu liikmete, vallaelanike, ettevõtjate hulgast.8(8)Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse volikogu liikmete hulgast.9(9)Komisjonide täpsemad ülesanded ja töövaldkondade piiritlemine määratletakse komisjonide põhimäärustes, mille kinnitab volikogu.
(1) Volikogule esitatud ettepanekud, avaldused ja kaebused suunab volikogu esimees arutamiseks või vastamiseks volikogu vastavale komisjonile. Kui küsimuse lahendamine on vallavalitsuse pädevuses, siis suunatakse see vallavalitsusele.2(2)Volikogu komisjon tegeleb avalduste, ettepanekute ja kaebustega, mis kuuluvad volikogu pädevusse ning mille lahendamiseks on vaja vastu võtta volikogu määrus või otsus.3(3)Enne avalduste, ettepanekute ja kaebuste lahendamise arutamist komisjoni koosolekul tutvubüks komisjoni liige asjaoludega ning valmistab ette vastuse, määruse, korralduse või otsuse eelnõu.4(4)Küsimuste arutamiseks istungil või koosolekul kutsutakse ka avaldaja või tema esindaja.
Volikogu ja komisjonide liikmetele makstakse tasu volikogu ja komisjonide tööst osavõtu eest vastavalt kinnitatud volikogu määrusele.
Tunnistada kehtetuks Aseri Vallavolikogu 29.aprilli 2008.a.määrus nr.50 „Aseri vallavolikogu töökord“.