(1) Hangete korraldamise kord (edaspidi kord) reguleerib Antsla Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja valla ametiasutuse hallatavate asutuste (edaspidi asutus) poolt korraldatavate riigihangete ja alla riigihangete, „Riigihangete seaduse“ (edaspidi RHS) paragrahvi 15 lõikes 1 sätestatud piirmäära, jäävate hangete (edaspidi lihtmenetlusega hanked) hankemenetlusega seotud toimingute teostamist.2(2)Käesolevat korda rakendatakse koostoimes „Riigihangete seaduse“ ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.3(3)Riigihangeteks käesoleva määruse kohaselt on asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine (edaspidi riigihange).
(1) Riigihankealase töö kavandamiseks koostab vallavalitsus igaks aastaks riigihangete plaani koos üldise ajakavaga, kui ühes eelarveaastas planeeritavate asjade ja teenuste riigihangete eeldatav kogumaksumus ületab 80 000 eurot või ehitustööde riigihangete eeldatav kogumaksumus ületab 500 000 eurot, mis avaldatakse valla veebilehel eesmärgiga tagada eelarve rahaliste vahendite kasutamise läbipaistvus ja pakkujate paljusus olemasoleva konkurentsi korral.2(2)Vallavalitsus ja asutuste juhid koostavad ühe kuu jooksul pärast Antsla Vallavolikogu (edaspidi volikogu) poolt valla eelarve kinnitamist kava eelarveaastal vallavalitsuses ja asutustes planeeritavatest riigihangetest. Saadud informatsiooni põhjal koostab pearaamatupidaja eelarveaastal korraldatavate riigihangete kohta hankeplaani ning esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks.3(3)Hankeplaani täpsustatakse vastavalt vajadusele. Ettepaneku hankeplaani muutmiseks teeb muudatust vajava asutuse juht.4(4)Hankeplaanis peavad kajastuma kõik ostud ja tellitavad teenused, mille hankelepingu eeldatav maksumus on asjade ja teenuste korral 10 000 eurot ilma käibemaksuta või suurem ja ehitustööde puhul 30 000 eurot ilma käibemaksuta või suurem.5(5)Hankeplaanis peavad sisalduma vähemalt järgmised andmed:11) riigihanke nimetus;22) riigihanke lepingu eeldatav maksumus;33) riigihanke menetluse liik;44) riigihanke väljakuulutamise ja hankelepingu sõlmimise eeldatav aeg;55) riigihanke eest vastutav isik.
(1) Riigihanke komisjon (edaspidi hankekomisjon) moodustatakse hankemenetlusega seotud toimingute teostamiseks.2(2)Komisjoni koosseis kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega.3(3)Konkreetse hankega seoses ei või komisjoni tööst osa võtta isik, kellel on huvide konflikt või kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses. Komisjoni liige peab viivitamatult teatama sellise asjaolu ilmnemisest ja hoiduma konkreetse hankega seoses edaspidisest tegevusest komisjoni liikmena.
(1) Komisjoni töö vorm on koosolek.2(2)Komisjoni koosoleku kutsub kokku ja komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees.11) Komisjon on otsustusvõimeline, kui kohal on üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees.
(1) Hankekomisjoni koosolekute poolt teostatavad hankemenetluse toimingud ning vastu võetud otsused protokollitakse vastavuses RHS-le ja käesolevale korrale. Protokollile kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud komisjoni liikmed.2(2)Hankekomisjonil on õigus vastu võtta otsuseid koosolekut kokku kutsumata, kui üle poole komisjoni liikmetest, sealhulgas esimees, on oma seisukoha esitanud elektrooniliselt või muu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ning keegi ei nõua koosoleku kokkukutsumist.3(3)Otsustamisel koosolekut kokku kutsumata koostatakse elektrooniliselt või muu taasesitust võimaldavas vormis antud seisukohtade alusel hankekomisjoni hääletusprotokoll.4(4)Hankekomisjoni liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus.5(5)Arvestades konkreetse riigihanke spetsiifikat, on hankekomisjonil õigus kaasata oma töösse asjatundjaid või spetsialiste, kes ei ole komisjoni liikmed, kuid kellel on õigus esitada antud küsimustes oma arvamus.
(1) Vallavalitsus või asutus, kelle eelarves on ette nähtud vahendid riigihankeks, valmistab ette kõik hanke korraldamise otsustamiseks vajalikud dokumendid, kogub vajalikud andmed ja teostab muud vajalikud toimingud.2(2)Riigihangete korraldamisel peab järgima RHS-is sätestatut ja hangete korraldamise üldpõhimõtteid (RHS § 3), tagama rahaliste vahendite kõige säästlikuma ja otstarbekama kasutamise, tagama riigihanke läbipaistvuse ja kontrollitavuse, kohtlema kõiki isikuid võrdselt ning tagama olemasoleva konkurentsi efektiivse ärakasutamise, eelistama võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi.
(1) Vallavalitsuse korraldusega otsustatakse riigihanke korraldamine vallavalitsuse või valla asutuse aastaeelarve kuludes ettenähtud vahendite piires, kui hankelepingu eeldatav maksumus asjade ja teenuste hankelepingu puhul on vähemalt 10 000 eurot ja ehitustööde hankelepingu puhul vähemalt 30 000 eurot ja üle selle. Hankelepingu maksumused on käesolevas määruses esitatud ilma käibemaksuta.2(2)Riigihange algab lihthanke teate või hanketeate (edaspidi hanketeade) avaldamisega riigihangete registris. Lihthanke maksumuse piirmäär on 10 000 eurot kuni 40 000 eurot asjade ostmisel ja teenuste tellimisel ning 30 000 eurot kuni 250 000 eurot ehitustööde hankelepingu sõlmimisel. Riigihanke maksumuse piirmäär on alates 40 000 eurot asjade ostmisel ja teenuste tellimisel ning ehitustööde hankelepingu sõlmimisel alates 250 000 eurot kuni rahvusvahelise piirmäärani.3(3)Vallavalitsuse korralduses riigihanke korraldamise otsustamisel määratakse kindlaks:11) riigihanke nimetus;22) RHS-i alusel kohaldatav hankemenetluse liik;33) riigihanke eest vastutav isik;44) hankekomisjoni koosseis (3 või 5 liikmeline).4(4)Vallavalitsus võib volitada teisi isikuid teostama hankemenetlusega seotud toiminguid. Volitatud isikud võivad kuuluda hankekomisjoni koosseisu.5(5)Volikogu otsustab loa andmise riigihanke väljakuulutamiseks juhul, kui sõlmitakse hankeleping tähtajaga üle ühe eelarveaasta.
(1) Lihthange tuleb korraldada asjade ostmisel ja teenuste tellimisel 10 000 eurost kuni 40 000 euroni ning ehitustööde tellimisel 30 000 eurost kuni 250 000 euroni. Alates lihthanke eelnimetatud ülempiirist on tegemist avatud hankemenetlusega.2(2)Alla lihthanke piirmäära jäävate riigihangete korraldamise otsustab vallavalitsus või asutuse juht.3(3)Hanke eest vastutav isik koostab hankedokumendid (sh hankelepingu projekti) ja teeb muid toiminguid, mis on vajalikud lihtmenetlusega hanke läbiviimiseks.4(4)Hanke eest vastutav isik korraldab lihthanke hanketeate avaldamise riigihangete registris (edaspidi register) ja lisab lihthanke dokumendi registrisse või viite elektronposti või veebiaadressile, mille kaudu on huvitatud isikul võimalik lihthanke dokument elektrooniliselt välja võtta. Huvitatud isikute registreerimisele kohaldatakse RHS paragrahv 57 lõikes 11 sätestatut.5(5)Hankekomisjon avab pakkumused, kontrollib pakkujate kvalifikatsiooni ja kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumuste vastavust hankedokumentides esitatud tingimustele, hindab vastuvõetud pakkumusi ja selgitab välja eduka pakkumuse ning koostab pakkujate lihtmenetlusest kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise ning pakkumuste hindamise ja pakkumuse edukaks tunnistamise protokolli. Vastava ettepaneku esitab hankekomisjon vallavalitsusele. Protokoll edastatakse pakkujatele kolme tööpäeva jooksul alates otsuse tegemisest.6(6)Vallavalitsus otsustab pakkujate lihtmenetlusest kõrvaldamise, pakkujate kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuste vastavaks tunnistamise või pakkumuste tagasilükkamise, hankemenetluse kehtetuks tunnistamise ning pakkumuse edukaks tunnistamise. Nimetatud otsuste kohta edastatakse pakkujatele viie päeva jooksul otsuste tegemisest kirjalik teade.7(7)Hankeleping sõlmitakse kirjalikus vormis. Hankelepingule kirjutab alla vallavanem või teda asendav isik, asutuse korral asutuse juht.8(8)Pärast eduka pakkumuse väljaselgitamist korraldab hanke eest vastutav isik valla veebilehel eduka pakkumuse esitanud isiku nime, registrikoodi ja pakkumuse maksumuse avaldamise.9(9)Hanke eest vastutav isik korraldab 20 päeva jooksul pärast lepingu sõlmimist aruande ja pärast lepingu lõppemist aruande lisa esitamise registrile.
(1) Lihthanke piirmääradest (käesoleva § 8 lg 1 toodud määrad) väiksemate hangete puhul tulebpõhivara maksumust ületavate asjade ostmisel ning samaväärse maksumusega teenuse tellimisel võtta vähemalt kolm pakkumist.2(2)Hanke korraldamise otsustab aastaeelarves ettenähtud kulude piires ja teeb selle läbiviimiseks vajalikke toiminguid vallavalitsuse ametnik, kellel asjade ostmine, ehitustööde ja teenuste tellimine on ametiülesandeks (edaspidi hanke eest vastutav isik). Valla asutuses otsustab hanke korraldamise asutuse juht, kes määrab oma käskkirjaga hanke eest vastutava isiku.3(3)Hanke eest vastutav isik on kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid:11) kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning saavutama eesmärgi mõistliku hinnaga, tagades konkurentsi korral erinevate pakkumuse üksikjuhtumite võrdlemise teel parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte;22) vältima huvide konflikti.4(4)Hanke eest vastutav isik koostab vajadusel hankedokumendid (pakkumise kutse, hinnapäring jms).5(5)Hanke eest vastutav isik esitab hankedokumendid vähemalt kolmele pakkujale. Pakkujate paljususe puudumisel või muul põhjendatud vajadusel võib hankedokumendid esitada ühele pakkujale.6(6)Hangete puhul, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on asjade ostmisel või teenuste tellimisel kuni 1000 eurot ja ehitustööde tellimisel kuni 2000 eurot, võib hanke eest vastutav isik kauba või teenuse osta või ehitustöö tellida ühelt pakkujalt.
(1) Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus pakkumuse edukaks tunnistamise korralduses ning määrab hankelepingu täitmise eest vastutava isiku.2(2)Hankelepingule kirjutab alla vallavalitsuse nimel vallavanem ning asutuse nimel asutuse juht, kelle valdkonna eelarves on ette nähtud vahendid vastavaks riigihankeks, kui vallavalitsuse korraldusega ei ole määratud teisiti.3(3)Kui hankelepinguga võetakse vallale rahalisi kohustusi, mis ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab loa hankelepingu sõlmimiseks volikogu. Kui hankeleping sõlmitakse pikemaks perioodiks, kui üks eelarveaasta ja selle riigihanke väljakuulutamiseks andis loa volikogu, ei pea hankelepingu sõlmimiseks volikogult uuesti luba küsima.4(4)Hankelepingud maksumusega alla 2000 euro võib sõlmida suuliselt, sellisel juhul toimub ostetud asjade või teenuste eest tasumine arvete alusel. Ehitustööde tellimise korral on kirjaliku lepingu sõlmimine alati kohustuslik.
(1) Hankelepingu täitmise eest vastutav isik vastutab lepingust tulenevate hankija kohustuste täitmise ja lepingu täitmise järelevalve eest.2(2)Lepingu täitmise järelevalve tähendab pidevat kontrolli selle üle, kas lepingu pooled täidavad enda kohustusi nõuetekohaselt. Muuhulgas jälgitakse lepingu tähtaegadest kinnipidamist, pretensioonide esitamise tähtaegsust, garantii kehtivuse ajal pretensioonide esitamist jms.
(1) Tunnistada kehtetuks Antsla Vallavalitsuse 08. juuli 2003. a määrus nr 10 „Riigihangete läbiviimise ja pakkumuste hindamise komisjoni töökorra kehtestamine“.2(2)Käesolev määrus jõustub 1. juunil 2012. a.